Plats och tid Sessionssalen i kommunhuset, Hultsfred 22 mars 2016 kl. 08:30-12:50 Beslutande Lars Rosander, C ej 65, 66, 69 Åke Nilsson, KD ej 59,61, 64, 67, 68 Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S ej 62 Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef ej 59, 61, 64, 67, 68 Britt Idensjö, sekreterare Nicklas Holmquist 55 Amanda Wassberger 55 Tommy Carlsson 55 Lars Gjörloff 58 Sara Dolk 58 Nora Razma 58 Hans Andersson 59 Helena Grybäck Svensson 62 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 54-69 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö... Lars Rosander 54-64, 67, 68 Åke Nilsson 65,66,69. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2016-03-24 Datum för anslags nedtagande 2016-04-16 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista 54 Betänkandet "Låt fler forma framtiden" (SOU 2016:5) remiss samt Eu på hemmaplan (SOU 2016:10) 55 Uppdraget för iordningsställande av tält för skateverksamhet vid Hagadal 56 Uppföljning av tidigare granskning kultur och fritid 2016/41 2015/183 2016/38 57 Granskning - Årsredovisning 2015 2016/39 58 Planprogram Herrstorpet 2015/113 59 Åtgärder för kommunens arkiv 2016/46 60 earkiv - lägesrapport 2015/175 61 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 62 Köpekontrakt x xx:xx, Hultsfreds kommun 2015/19 2016/42 63 Motioner under beredning 2016 2016/43 64 Motion från Per-Inge Pettersson, C, om mer fiber till landsbygden 2015/176 65 Renhållningstaxor 2017 2016/44 66 Medlemskap Energikontor Sydost 67 Utökad löpande kredit till AB Hultsfreds Bostäder 68 Midnattssolsrallyt 2016 2016/48 69 Anmälningsärenden 2016 2016/3 2
1(1) KSAU 54/2016 Dnr 2016/41 009 Betänkandet "Låt fler forma framtiden" (SOU 2016:5) - remiss Beslut Arbetsutskottet beslutar om att lämna betänkandet på remiss till kommunkansliet för att i samråd med informationsenheten och yttranden från partierna sammanställa ett förslag till yttrande. Vidare beslutas att detsamma gäller yttrande över betänkandet Eu på hemmaplan. Yttrandena bör lämnas till kansliet senast 20 maj 2016. Sammanfattning Demokratiutredningen har lämnat ett betänkande om hur engagemanget inom den representativa demokratin kan öka och breddas samt hur individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan två val kan stärkas (mellanvalsdemokrati). Ärendebeskrivning Kulturdepartementet har skickat betänkandet Låt fler forma framtiden på remiss till bland annat landets kommuner. Till sammanträdet har även betänkandet EU på hemmaplan (SOU 2016:10) skickats till kommunen. Remissvaren ska ha kommit in till Kulturdepartementet senast 21 juni 2016. Kommunkansliet kommer att skicka ut underlag till partierna om remisserna som finns på regeringens webbplats www.regeringen.se. Skickas till Kommunkansliet Turism- och informationschefen Kommunfullmäktigepartierna 3
1(2) KSAU 55/2016 Dnr 2015/183 821 Uppdraget för iordningsställande av tält för skateverksamhet vid Hagadal, Hultsfred Beslut Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till budgetberedningen. Sammanfattning Beslutad nivå på investeringsmedel för de båda tälten var för snäv varvid utredningsgruppen, bestående av tjänstemän från Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och kultur- och fritid, fick uppdraget att föreslå ny finansiering för att verkställa beslutet att även uppföra ett skatetält. Budgeten för skatetältet summeras till 1 620 000 kr. Då tältet enligt utredningen inte ryms inom befintlig budget, föreslår utredningsgruppen att arbetsutskottet föreslås besluta om att lämna över ärendet till budgetberedningen för vidare hantering. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige tog i maj 2015, KF 76/2015, beslut att ge ÖSK i uppdrag att upphandla två tält till en maximal kostnad av 3 000 000 kronor inklusive etableringskostnad, 125 000 kr från kultur och fritidsförvaltningens befintliga driftsbudget och minskat driftsbidrag för HKIAB med maximalt 95 000. Efter upphandlingen 2015 så framkom att den budget som beslutats för tälten var för snäv och därför beslutade arbetsutskottet att ge starttillstånd för fotbollstältet medan utredningsgruppen fick återkomma med finansieringsförslag för skatetältet. Den finansiering som saknas är ca 1 620 000 kronor. Projektering, bygglov och dylikt har tagits med i fotbollstältet. Ovan finansiering tar inte hänsyn till bergschakt och eventuella övriga ÄTAarbeten. Anledningen till att summan skiljer sig från den summa som presenterades på tjänsteskrivelsen 2015-12-15 beror på att det framkom att den tältleverantör som tilldelats anbudet hade inkommit med orent anbud och därför gjordes en ny tilldelning på båda tälten. 4
2(2) Uppdrag Utredningsgruppen kan konstatera att det inom ÖSK:s eller kultur- och fritids befintliga budgetar inte finns möjlighet till finansiering av ett skatetält under 2016. Därför föreslås arbetsutskottet att besluta om att lämna över ärendet till budgetberedningen för vidare hantering. Den vilande skateförening som finns vill bli aktiv och det finns ett intresse inom ungdomsverksamheten att ha ett skatetält. Föreningen har även låneutrustning som skulle kunna locka fler att prova på sporten. Utredningsgruppen har inte hittat alternativa lokaler eller placeringar av tältet. Den tidigare föreslagna placeringen (tennisbanan) anser utredningsgruppen som den mest optimala då det främjar Hagadals långsiktiga utveckling. Samordningen med Hagadal sportcenter gör att det blir en naturlig samlingsplats och den dagliga tillsynen av anläggningen underlättas. Inom Hagadals sportområde finns det parkeringsplatser, busshållplatser, lokala kommunikationer, gångbanor, toaletter och duschar vilket är positivt ur flera aspekter. Placeringen är således resurseffektiv. Närheten till sportområdet och skolan gör att den nya anläggningen lättare kan utnyttjas dagtid, kanske även inom skolidrotten. Anläggningen skulle kunna bidra till utbyte med andra kommuner och vara en del i integrationsarbetet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 312/2012, 64/2013, 169/2013, 226/2013, 255/2013, 58/2014, 274/2014, 96/2015, 244/2105, 256/2015 Kommunstyrelsen 34/2014, 69/2015 Kommunfullmäktige 40/2014, 76/2015 Miljö- och byggnadsnämnden 194/2014 Skickas till Budgetberedningen 5
1(1) KSAU 56/2016 Dnr 2016/38 809 Uppföljning av tidigare granskning av kulturoch fritidsverksamheten Beslut Arbetsutskottet beslutar ge kultur- och fritidschefen Peter Adolfsson i uppdrag att lämna förslag på yttrande senast 20 maj för att kunna lyfta ärendet i kommunstyrelsen i juni. Sammanfattning Revisorernas uppföljning av tidigare granskning. Ärendebeskrivning Revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en uppföljning av en tidigare granskning av kultur- och fritidsverksamheten. I granskningsrapporten redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna överlämnar rapporten och emotser ett svar på granskningen senast 30 juni 2016. Beslutsunderlag Granskningsrapport 2016-03-11 Skickas till Kultur- och fritidschefen 6
1(1) KSAU 57/2016 Dnr 2016/39 042 Granskning - Årsredovisning 2015 Beslut Arbetsutskottet har tagit del av granskningen och lägger den till handlingarna då den behandlades i kommunfullmäktige 2016-03-21. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av årsredovisningen 2015 i Hultsfreds kommun. I rapporten redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Arbetsutskottet har tidigare haft möte med revisionen inför dragningen av årsredovisningen i kommunfullmäktige. Likaså har kommunfullmäktiges presidie haft möte med revisionen. Beslutsunderlag Granskningrapport per 2016-03-11 Skickas till Revisorerna 7
1(2) KSAU 58/2016 Dnr 2015/113 214 Planprogram Herrstorpet, Hultsfred Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anta planprogrammet för Herrstorpet, del av Hultsfred 3:1 m fl. Sammanfattning Planprogrammet redovisar en översiktlig disposition över området i grova drag samt en redogörelse för vilka utredningar och undersökningar som krävs vid fortsatt detaljplaneläggning. Planprogrammet är strategisk planering och antas därför av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen gav miljö- och byggnadsförvaltningen 2015-09-08 uppdraget att ta fram ett planprogram för Herrstorpet i Hultsfred kommun. Kommunstyrelsen tog 2015-11-16 beslut om att skicka ut planprogrammet på samråd. Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till planprogram för Herrstorpet i Hultsfred som varit ute på samråd till och med den 15 jan 2016. I planprogrammet presenteras syftet med programmet, det beskrivs hur området ser ut i dagsläget, en översiktlig disposition för området, samt vilka utmaningar som planprogrammet möter. Programmet visar även på vilka utredningar och undersökningar som kan komma att behövas i samband med kommande detaljplanearbete. Planförslaget är framtaget utifrån de förutsättningar som planområdet har och föreslagen markanvändning tar inte hänsyn till om det är kommunal eller privat mark. Efter samrådet har en utlåtande tagits fram där inkomna yttranden presenteras. Några synpunkter har föranlett en revidering av planhandlingarna, bland annat har strandskyddet och biotopsområden korrigerats efter gällande förordningar. Samtliga yttranden redovisas i samrådsutlåtandet tillsammans med miljöoch byggnadsförvaltningens kommentarer. Planprogrammet är nu klart för antagande. 8
2(2) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 143/2014, 233/2015 Kommunstyrelsen 128/2015 Tjänsteskrivelsen från planarkitekten 2015-11-16 Tjänsteskrivelse från stadsarkitekten 2016-03-09 Skickas till Kommunstyrelsen 9
1(3) KSAU 59/2016 Dnr 2016/46 Åtgärder för kommunens arkiv Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget som innebär en begränsad tillgång för övriga än arkivpersonal att söka och hämta underlag i kommunarkivet. Vidare föreslås kommunstyrelsen att besluta om att motionsrummet får användas för uppackning och även som materialrum för valen 2018 och 2019. Beslut Arbetsutskottet, i egenskap av personalorgan, beslutar därmed avslå Visions framställan. Sammanfattning Åtgärder för kommunarkivet föreslås för att uppnå rätt miljö för förvaring av handlingar som ska bevaras. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunstyrelsen är arkivmyndighet och har därmed ansvaret för kommunarkivet. Arkivmiljön vad gäller temperatur och luftfuktighet har inte varit inom angivna ramar från Riksarkivet inom en lång tid. Mätning har skett under delar av 2012, hela 2013 och delar av 2014 vilket visat på att det är stora svängningar vad gäller temperatur och luftfuktighet. Under denna period byttes belysningen hösten 2012 men den svarar ändå inte upp mot de kriterier som finns. Enligt Riksarkivet ska temperaturen vara mellan 18 grader +/- 2 grader samt att luftfuktigheten ska hålla mellan 30-40 % +/- 5 %. Temperaturen varierar mellan 19,8-23,1 grader vilket innebär att det nästa alltid är för varmt. Luftfuktigheten varierar mellan 22-58 %. December har lägst luftfuktighet med ca 23 % och maj-september är det 45-58 %. 15 dagar under sommaren var det över 50 %. Dagsläget 10
2(3) Idag sker även uppackning av levererade handlingar inne i arkivet. Detta gör då att även arbetsmiljön för arkivpersonal inte heller är bra. Samråd har skett med fastighetsingenjör Nicklas Holmquist på Östra Smålands Kommunalteknikförbund utifrån olika förslag på hantering av frågan. ÖSK berörs då deras drifthandböcker och ritningar idag finns inne i arkivet. Framtida hantering för detta blir i så fall att handböckerna förvaras i motionsrummet och ritningar skannas. Förslag För att göra en så snabb insats som möjligt föreslås följande: 1. Kommunarkivet stängs och endast arkivpersonal ska ha tillgång till arkivet. 2. Mätare sätts in på två eller tre ställen i arkivet för att kunna mäta om det är tillräckligt att stänga igen arkivet eller om ytterligar åtgärder krävs. 3. I väntan på resultat (ca ett år för att få med alla årstider) föreslås att motionsrummet får användas för tillfällig förvaring och uppackning av leveranser till arkivet. För att inte behöva ta till mötesrum inför val 2018 och EU-val 2019 är föreslås att nyttja motionsrummet till förvaring av valmaterial. De intilliggande omklädningsrummen kommer att kunna användas även i fortsättningen oavsett arkivets nyttjande av motionsrummet. 4. För att möta upp behov av att få tillgång till handlingar i arkivet kommer personalen att utöka öppettiderna. Idag är det måndag till torsdag kl 8-13, nya förslaget är måndag till fredag kl 8-13. Detta möjliggör då att få handlingar samtliga arbetsdagar. Kostnad för att genomföra förslaget är inköp av 2-3 mätare med logg, översyn brandskyddsdörr i motionsrummet samt låscylinder till arkiv, ca 10 000 kronor. Hanteras inom egen budget. Framställan från Vision Fackförbundet Vision motsätter sig till den föreslagna förändringen. De vill istället att vaktmästeriets förråd används för arkivändamål. För övrigt vill man även se en upprustning av motionsrummet. Arbetsgivaren har tagit synpunkten och förslaget i beaktande. Användning av förrådet som arkiv anses dock inte möjlig. Dels blir det svårt ur ett säkerhets/sekretess perspektiv då många behöver ha tillgång till den föreslagna lokalen. Dels anses inte lokalens utformning och ändamål i övrigt lämpligt ur ett arbetsmiljöperspektiv för de anställda. Framtiden Skulle det visa sig att det krävs ytterligare åtgärder i kommunarkivet kommer en mer omfattande utredning ske av vad som kan göras i arkivet för att nå korrekt förvaringsmiljö för handlingarna. Detta kommer att innebära stora kostnader då det kommer kräva åtgärder i lokalen. Enbart digitala handlingar i arkiv är fortfarande något som ligger långt fram. Tekniken går snabbt framåt men idag finns ingen lösning utan det är 11
3(3) papper som gäller för bevarande i arkiv. Dock pågår ett omfattande arbete i länet med omkringliggande län med att ta fram förslag till framtida digitala arkiv. Genom att underlag, ritningar med mera finns digitalt ökar också möjlighet till flexibelt arbetssätt. Idag måste du gå till arkivet för att plocka fram till exempel ritningen, på sikt ska du kunna ta fram den där du befinner dig. För Hultsfreds del är kommunkansliet (där arkivet ingår), IT och e- utvecklingskontoret genom bland andra H2O aktiva med att ta in information och diskutera hur vi ska arbeta vidare. Det är också viktigt att få till en korrekt säkerhetsinformation vid hantering av digitala handlingar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Skrivelse från Visions Hultsfredsavdelning Skickas till Kommunstyrelsen 12
1(2) KSAU 60/2016 Dnr 2015/175 earkiv - lägesrapport Beslut Arbetsutskottet godkänner rapporten och förslag till fortsatta hanteringen i ärendet vilket innebär att ärendet lyfts åter under hösten 2016. Sammanfattning Lägesrapport om avsiktsförklaring för medlemskap i Sydarkivera. Ärendebeskrivning Sydarkivera är ett kommunalförbund som fungerar som en gemensam arkivorganisation för sina förbundsmedlemmar. I förbundet finns fullmäktige och styrelse där politiker som representerar samtliga förbundsmedlemmar sitter. Fullmäktige utser förbundsstyrelsen, som också är en gemensam arkivmyndighet. Sydarkiveras uppdrag är att överta ansvar för arkiv som överlämnas. Det innebär att Sydarkivera leder, samordnar och finansierar leveranser av information från verksamhetssystem till arkivsystem. Grundplattformen för gemensamt slutarkiv ska finnas på plats 2017. Nuläge För att kunna ta ställning om att lämna en avsiktsförklaring för att bli medlem i Sydarkivera inhämtas information från bland annat de rapporter som lämnats i framtagandet av förslag till earkiv och Sydarkivera, SKL och kommuner som är inne i en mer digital hantering. Det är vägen till ett slutligt arkiv som måste ses över. Med anledning av informationssäkerhet måste dokumenten klassas för att få rätt kodning i systemen så att det blir tillgängligt för de som ska kunna se dokumentet. Det anordnas en konferens i april där eftermiddagens innehåll kommer att belysa en del av våra frågeställningar. Sydarkivera har också meddelat att det är möjligt att lämna avsiktsförklaring före 31 mars varje år för att sedan bli medlem året därpå. Innan vi tar ställning kommer vi även att stämma av med Sydarkivera för 13
2(2) att säkerställa vår bedömning i frågan om medlemskap och nyttan. Om det blir medlemskap innebär detta även en avgift. Denna är relaterad till befolkningsstorleken. För att kunna ta fram avgift inför budget 2018 bör ett ställningstagande tas under hösten 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet 2016-03-16 Skickas till Kommunkansliet Jens Fridsén 14
1(3) KSAU 61/2016 Dnr 2015/19 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige godkänna program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som bedrivs av privata utförare. Vidare föreslås att kommunfullmäktige ger kommunkansliet i uppdrag att ta fram en generell plan för uppföljning som ska antas av respektive styrelse och nämnd samt meddelas i kommunfullmäktige. Planen bör om möjligt finnas med till budget 2018, det vill säga inom denna mandatperiod. Sammanfattning Förslag till program som ska fastställas av kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Bakgrund Från och med den 1 januari 2015 gäller att för varje mandatperiod ska kommunfullmäktige anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Programmet ska ange hur uppföljning ska ske och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Programmet ska omfatta all verksamhet som utförs av privata utförare. De nya bestämmelserna, som återfinns i 3 kap. kommunallagen (1991:900) KL, syftar till att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare och öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Kommuner får efter beslut av fullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person eller en enskild individ. Det gäller dock inte om det i lag eller förordning anges att angelägenheten ska bedrivas av en kommunal nämnd eller om den innefattar myndighetsutövning. Exempel på verksamheter som berörs: - särskilt boende för äldre - korttidsvistelse utan för egna hemmet - familjehem - måltidsverksamhet 15
2(3) - städning - konsulttjänster - skolskjuts - företagshälsovård, friskvård - rondering, bevakning - sotning - mattransporter - tvättservice - snöröjning, asfaltering, kantslåtter - sophämtning, slamtömning Programinnehåll Fullmäktiges program ska innehålla mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen hur uppföljning ska ske hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till en privat utförare ska garanteras Berörda styrdokument Styrmodellen, antagen av kommunfullmäktige 68/2011 Strategikartan, antagen av kommunfullmäktige 95/2014 Riktlinjer för upphandling, antagen av kommunfullmäktige 37/2015 Beredningsgång Arbetsutskottet gav koncernledningen i uppdrag 26/2015-02-24 att ta fram ett förslag till program. Uppdraget har hanterats av kommunkansliet. Förslaget har stämts av med nämndsekreterarna och inga synpunkter har inkommit. Koncernledningen har haft ärendet uppe och då ombads berörda lämna synpunkter. Kostchefen såg positivt på program och riktlinjer för sin verksamhet och uppföljning. Med detta kan förslaget överlämnas till kommunfullmäktige. Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige godkänna program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som bedrivs av privata utförare. Vidare föreslås att kommunfullmäktige ger kommunkansliet i uppdrag att ta fram en generell plan för uppföljning som ska antas av respektive styrelse och nämnd samt meddelas i kommunfullmäktige. Planen bör om möjligt finnas med till budget 2018, det vill säga inom denna mandatperiod. Planen kan behöva justeras till nämnd eller styrelse men den generella planen kan då fungera som en grund för den egna planen. 16
3(3) Notering I förslaget till ny kommunallag finns med om att begränsa omfattningen till vilka verksamhetsområden som ska räknas in när det utförs av privata utförare. Tolkningen idag är mer eller mindre allt. Vidare föreslås att det som ska gälla för privata utförare även ska gälla för de verksamheter inom kommunen som idag utför samma uppgifter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 26/2015 Koncernledningen 2016-01-28 p 5 Tjänsteskrivelse med förslag daterat 2016-03-10 Skickas till Kommunstyrelsen 17
1(1) KSAU 62/2016 Dnr 2016/42 253 Köpekontrakt XX X:XX, Hultsfreds kommun Beslut Arbetsutskottet beslutar godkänna köpekontrakt där Hultsfreds kommun säljer xx x:xx. Ärendebeskrivning Ett köpekontrakt har upprättats där Hultsfreds kommun säljer fastigheten xx x:xx. Köpeskillingen är 17 540 kronor och erläggs på tillträdesdagen. Beslutsunderlag Förslag till köpekontrakt för fastigheten xx x:xx Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund 18
1(3) KSAU 63/2016 Dnr 2016/43 019 Motioner under beredning 2016 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att redovisningen av motioner under beredning 2015-03-16 överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Sammanfattning Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunkansliet två gånger per år upprätta en redovisning av inlämnade motioner som inte är färdigberedda. Per 2016-03-14 är det 14 motioner. Ärendebeskrivning Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunkansliet två gånger per år upprätta en redovisning av inlämnade motioner som inte är färdigberedda. Mot bakgrund av detta redovisas därför motioner under beredning per 2016-03-16. Redovisningen upptar 14 motioner för genomgång. Sedan den senaste redovisningen per 2015-09-28 har kommunfullmäktige slutligt behandlat 6 stycken motioner. Av de ej färdigberedda motionerna finns det inga motioner som är äldre än ett år. De två äldsta motionerna inlämnades till fullmäktiges sammanträde 2015-03- 23. Nedan redovisas var motionerna för närvarande ligger i beredningen: Antal motioner som remitterats till remissinstansen Inlämnad till kommunfullmäktige 2 Socialnämnden 1 ÖSK 1 Turism- och informationschef 1 Säkerhetssamordnaren 1 Kultur- och fritidschefen 2 1 Kommunalråd/Oppositionsråd 1 Avvaktas svar på annan motion 1 Svar till KSAU 1 Svar till KS 2 Svar till KF 1 Varav gemensamt uppdrag med annan remissinstans 19
2(3) Dnr 2015/58 Motion från Rosie Folkesson, S, m fl, om kulturskola. Remitterad till kultur- och fritidschefen i samråd med barn- och utbildningschefen för yttrande ksau 85/2015-03-31. Dnr 2015/60 Motion från Rosie Folkesson, S, m fl, om ett levande centrum. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog åt kommunalråd och oppositionsråd att planera in en politisk idékonferens där motionen ska lyftas ksau 82/2015-03-31. Dnr 2015/75 Motion från Mikael Petersson, FP (numera Liberalerna), om ökad trygghet i vardagen. Remitterad till säkerhetssamordnaren för yttrande ksau 106/2015-05-19. Svar på motionen kommer att behandlas under våren. Dnr 2015/79 Motion från Mikael Petersson, FP (numera Liberalerna), om barnfattigdom i Hultsfreds kommun. Remitterad till socialnämnden för yttrande ksau 105/2015-05-19. Dnr 2015/88 Motion från Tommy Ejnarsson, V, m fl, om erbjudande till nyinflyttade om ett års gratis medlemskap i valfri förening i kommunen. Förslag till svar avvaktas behandlingen av Moderaternas motion, dnr 2016/188 (se nedan), ks 2016-01-19. Dnr 2015/119 Motion från John Hoffbrink, SD, om hastighetssänkning på väg 23 genom Virserum. Trafiknämndens förslag till svar behandlas av kommunstyrelsen 2016-04-05. Dnr 2015/127 Motion från Rosie Folkesson, S, om starta eget-kurser. Förslag till svar behandlas av kommunfullmäktige 2016-03-21. Dnr 2015/143 Motion från Håkan Hermansson, FP (numera Liberalerna), om användning av förnybar energi vid ny- och ombyggnad av kommunalt ägda fastigheter. Remitterad till Östra Smålands Kommunalteknikförbund för yttrande ksau 187/2015-10-06. Dnr 2015/150 Motion från Lennart Davidsson och Anders Andersson, båda KD, om utveckling av turismen i Emåns avrinningsområde. Remitterad till turism- och informationschefen för yttrande ksau 185/2015-10-06. Dnr 2015/176 Motion från Per-Inge Pettersson, C, om mer fiber till landsbygden. Förslag till svar på motionen behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Dnr 2015/188 Motion från Moderaterna om extra pengar till kommunens föreningar. Förslag till svar på motionen ska behandlas av kommunstyrelsen 2016-04-05. 20
3(3) Dnr 2016/19 Motion från Rosie Folkessson, S, om klättervägg i Mörlunda. Remitterad till kultur- och fritidschefen för beredning ksau 33/2016-02- 16. Dnr 2016/22 Motion från Tommy Rälg och Tomas Söreling, båda S, om EU-Ja på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar. Motionen inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-21. Dnr 2016/29 Motion från Rosie Folkesson, S, om ställplats för husbilar vid Kalvkätte. Motionen inlämnad till kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-21. Notering Folkpartiet heter numera Liberalerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet 2016-03-16 Skickas till Kommunstyrelsen 21
1(2) KSAU 64/2016 Dnr 2015/176 534 Motion från Per-Inge Pettersson, C, om mer fiber till landsbygden Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att vid kommande beslut om ny bredbandsstrategi ta hänsyn till motionens syfte och att motionen därmed föreslås vara bifallen. Sammanfattning Hultsfreds kommun har redan kommit långt inom området bredbandsutbyggnad med fiber, men stora utmaningar kvarstår. De glesaste områdena kvarstår, det kommersiella intresset avtar och EU:s och statens finansiering är långt ifrån tillräcklig. Nya förslag till hur kommunen kan agera de närmaste åren kommer att presenteras under våren, i form av ett uppdaterat kommunalt bredbandsprogram. Ärendebeskrivning Per-Inge Pettersson, C, har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om Mer fiber till landsbygden. I motionen yrkar förslagsställaren att kommunen ger förutsättningar till boende och företag på landsbygden så att de kan investera i fiberbredband. Motionären anför att det behövs en kommunal insats för att kunna erbjuda fiber till alla de på landsbygden som idag vill investera i fiber till sin fastighet. Kommunen bör passa på att investera i fiber på landsbygden samtidigt som det finns EU- och statliga bidrag att tillgå. eutvecklingschefen konstaterar att yrkandet är allmänt och omfattande till sin karaktär, men väljer att tolka motionen som en begäran till berörd beslutsförsamling att redovisa vad kommunen gjort/gör och avser att göra för att tillgodose landsbygdens behov av god digital infrastruktur, specifikt fibernät. Som kommunens bredbandssamordnare lämnar eutvecklingschef Stefan Wittlock en tjänsteskrivelse om sin syn på nuvarande situation, vilka utmaningar som kvarstår och några tänkbara alternativ till framtida beslut. Bredbandsstrategin ska revideras och då kan motionens intentioner tas med. Samråd har skett med motionären. 22
2(2) Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 147/2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 6/2016 Tjänsteskrivelse från eutvecklingschefen 2016-02-15 Skickas till Kommunstyrelsen 23
1(2) KSAU 65/2016 Dnr 2016/44 459 Renhållningstaxor 2017 Förslag Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag då ärendet överlämnas på mötet. Sammanfattning Förslag från Östra Smålands Kommunalförbund om renhållningstaxor 2017 med förslag till ny taxekonstruktion. Ärendebeskrivning Renhållningstaxan har inför 2017 reviderats inför införandet av det nya insamlingssystemet. Detta medför en ny taxekonstruktion med en uppdelning av den tidigare hämtningsavgiften i en grundavgift och en hämtningsavgift. I den nya taxan blir grundavgiften differentierad för olika kundkategorier och val av sorteringsalternativ. Målet är att taxan ska vara miljöstyrande för att uppfylla avfallsplanens mål om anslutningsgrad till det nya systemet, och att matavfall, förpackningar och tidningar sorteras ut och behandlas biologiskt respektive materialåtervinns istället för att skickas till förbränning. Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har beslutat följande enligt 11/2016: Förbundsdirektionen beslutar att ändra texten i taxedokumentets kapitel 1.9 andra stycket till Beslut om eventuell indexreglering eller annan förändring av taxan fattas av kommunfullmäktige. Förbundsdirektionen beslutar vidare att föreslå kommunfullmäktige i Hultsfreds kommun att anta föreslaget till Renhållningstaxa för 2017 samt Prislista för hämtning av förpackningar och returpapper från flerfamiljshus och verksamheter 2017. Avgifter för slamtömning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare (kap 3.1 och 3.2 i renhållningstaxan) samt Taxa för verksamhetsavfall till Kejsarkullens avfallsanläggning beslutas under hösten 2016. 24
2(2) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från renhållningsingenjören Taxedokument Förbundsdirektionen, Östra Smålands Kommunalförbund Skickas till Kommunstyrelsen 25
1(1) KSAU 66/2016 Dnr 2016/47 Medlemskap Energikontor Sydost Beslut Arbetsutskottet beslutar att Hultsfreds kommun ska ansöka om medlemskap i Energikontor Sydost. Sammanfattning Ansökan om medlemskap i Energikontor Sydost Ärendebeskrivning Hultsfreds kommun har ingen energistrateg längre utan kommer att få uppdraget utfört med hjälp av Energikontor Sydost tills vidare. Energistrategen var placerad på Östra Smålands Kommunalteknikförbund som handhar dessa frågor åt Hultsfreds kommun. Då Hultsfreds kommun inte är medlem föreslås att kommunen ska ansöka om ett medlemskap. Skickas till Energikontor Sydost Östra Smålands Kommunalteknikförbund 26
1(1) KSAU 67/2016 Utökad löpande kredit till AB Hultsfreds Bostäder Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att AB Hultsfreds Bostäders andel av kontokrediten hos Swedbank utökas från 5 miljoner kronor till 12 miljoner kronor. Sammanfattning Hultsfreds kommuns konto hos Swedbank har en kredit på 53 miljoner kronor. Av den utnyttjas 10,5 miljoner kronor av kommunens bolag, varav 5 miljoner kronor för AB Hultsfreds Bostäder. Ärendebeskrivning Under hösten, vintern och våren har AB Hultsfreds Bostäder haft stora investeringar i nyproduktion och ombyggnader, detta har medfört att de likvida medlen har varit knappa. Bolaget har klarat detta med noggrann planering av betalningsplaner i projekten men ser nu att det för att säkerhetsställa ekonomin behövs en större marginal. AB Hultsfreds Bostäder begär därför att bolagets andel av kontokrediten utökas från 5 miljoner till 12 miljoner, och att vara permanent Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från ekonomichefen 2016-03-15 Skickas till Kommunstyrelsen 27
1(2) KSAU 68/2016 Dnr 2016/48 807 Midnattssolsrallyt 2016 Beslut Arbetsutskott beslutar att rallyt ska sponsras med 40 tkr för år 2016. Efter årlig utvärdering är avsikten att avtalet ska fortsätta även under 2017 och 2018. Finansiering sker ur kontot för utveckling av handel samt ur kontot för turismutveckling. Sammanfattning Förfrågan om sponsring av Midnattsolsrallyt 2016 Ärendebeskrivning Den 29 juni 1 juli arrangeras KAK Midnattsolsrallyt, som arrangeras av Kungliga Automobilklubben, KAK, i norra Kalmar län. Midnattssolsrallyt är ett av norra Europas största rally för historiska tävlingsbilar som är byggda 1985 eller tidigare. Midnattssolsrallyt körs som en historisk tävling med två huvudklasser; tävlingsbilar som kör i full fart samt standardbilar som ska hålla en snittfart på 50 km/h. Enligt uppgift är 40% av publiken motorentusiaster och 60% allmänpublik. 165 ekipage, varav 30 utländska, startade 2015. Vimmerby kommun kommer att vara centralort för tävlingarna och ett avtal har skrivits med kommunen att ha rallyt i tre år. Det finns önskemål om att förlägga ett stopp inne i Hultsfred. Evenemanget gynnar lokal handel och näringsliv samt skapar en stolthet hos kommuninvånarna. Vi ser det även som en fördel att vara del i ett samarbete där Vimmerby, Västervik, Eksjö, Vetlanda med flera kommuner i norra länet medverkar. Eftersom rallyt körs innan högsäsong ur turistsynpunkt så är det även ett sätt att få fler uthyrda bäddar under försäsong. Ansökan har prövats mot Mall för bedömning av värde på erbjudande om sponsring eller marknadsföringsbidrag. Bedömningen i detta fall visar att marknadsföringsvärdet för kommunen är av relativt hög grad. Evenemanget drivs av en seriös aktör och av riksintresse i sin genre och bör därför stödjas i enlighet med vissa av målen i område 5 i Tillväxt- och näringslivsprogrammet 2015-2018. 28
2(2) Förslag - Kommunen sponsrar Midnattssolsrallyt med 40 tkr för år 2016 under förutsättning att stopp och/eller tävlingssträckor förläggs på publiklämpliga platser i kommunen. - Efter årlig utvärdering är avsikten att avtalet fortsätter även under år 2017 och 2018. Som motprestation för detta får kommunen: - Att rallyt lägger ett stopp i centrala Hultsfred eller på annan plats i kommunen. - Att vissa tävlingssträckor körs i kommunen - Att kommunen syns i programblad, på webb samt på Facebook och i andra relevanta kanaler Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från turism- och informationschef Malin Albertsson, utvecklingschef Lars Gjörloff och kultur- och fritidschef Peter Adolfsson Skickas till Turism- och informationschef Utvecklingschefen Kultur- och fritidschefen 29
1(1) KSAU 69/2016 Anmälningsärenden 1. Skrivelse om Hembygdsföreningen i Målilla från Tändkulans vänner 2. Nya företag i Hultsfreds kommun 30