Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2015-10-06 Plats och tid Förvaltningshuset Smedjebacken, klockan 08.30-11.30 Beslutande Övriga deltagare Fredrik Rönning (S) ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Carin Runeson (S) Eira Henriksson (S) Sven Gåsfors (S) Christer Larsson (V) Calle Morgården (MP) Lotta Gunnarsson (M) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Kristina Karlsson (M) Göran Engström (C) Tobias Johansson (SD) Ewa Dagwall kanslichef Annelie Johansson - ekonomichef Christopher Nilsson kostchef 151 Inger Lodén inköpare 151 Mohammed L Mahmoud (S) ej tjänstgörande ersättare Annika Lönnström (V) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, fredag den 9 oktober 2015, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 138-154 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2015-10-06 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2015-10-12 2015-11-03 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2015-10-06 2 Innehållsförteckning Ärendemening 138 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen 139 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen 140 Budget 2016 kommunstyrelsen 141 Delårsbokslut 2015-08-31 142 Ändring av miljötaxa 143 Samråd; Förslag till detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke 144 Översyn av kommunkoncernens administration 145 Motion om att inrätta en ny arbetsmarknadsenhet (M) 146 Medfinansiering av Triple Steelix 2016 147 Chefsutbildning 148 Aspirantutbildning 149 Avsägelse som revisor i Stiftelsen Barkens Ångbåtar 150 Delegation räddningstjänsten 151 Matupphandling 152 Delegationsärenden 153 Anmälan om anställning 154 Meddelanden

Kommunstyrelsen 2015-10-06 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 3 Ks 138 Au 81 Dnr 2015.101 042 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen Tkr Kommunstyrelsen Augusti Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kansliavdelningen 17 744 27 945-10 201 26 916 27 916-1 000 varav Arbetsmarknadsenhet 3 718 10 817-7 099 5 576 5 576 0 Tekniska kontoret 24 362 19 739 4 623 36 544 35 894 650 varav fastigheter 4 240 971 3 269 6 239 6 239 0 varav gator och vägar 9 834 8 278 1 556 14 750 14 750 0 Ekonomiavdelningen 2 067 1 895 172 3 100 3 000 100 Personalavdelningen 4 666 5 238-572 7 000 6 900 100 IT-enheten 603 743-140 905 905 0 Utvecklingsenhet 3 333 3 637-304 5 000 4 900 100 Räddningstjänsten 5 853 6 042-189 8 779 8 779 0 Kostenheten 41 1 639-1 598 62 62 0 Fritid 1 366 1 686-320 2 050 2 000 50 Åtgärder vid eventuell avvikelse: 60 035 68 564-8 529 90 356 90 356 0 Sammantaget för kommunstyrelsens förvaltningar kommer åtgärder att vidtas för att uppnå balanserat utfall. att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015. att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 4 Ks 139 Au 82 Dnr 2015.101 042 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen Tkr Augusti Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen 60 035 68 564-8 529 90 356 90 356 0 K.S au 150922 Familj- och utbildningsnämnden 136 597 135 746 851 204 595 204 595 0 FUN 150825 Omsorgsnämnden 111 288 113 527-2 239 167 232 167 232 0 ON 150513 Kulturnämnden 5 969 5 800 169 8 953 8 953 0 KN 150520 Miljö- och bygg nämnden 4 778 5 475-697 7 167 7 467-300 MBN 150915 VBU 39 529 39 632-103 59 293 59 293 0 Kulturskolan 1 822 1 889-67 2 733 2 733 0 ATL 281 177 104 421 421 0 Revision 560 309 251 840 840 0 Överförmyndare 487 647-160 730 730 0-10 420-300 Avskrivningar 16 303 17 500-1 197 Pensioner 10 810 10 810 0 Skatter och statsbidrag 561 913 557 313-4 600 Finansiella kostnader 11 755 9 000 2 755 Finansiella intäkter 1 100 900-200 Extra ordinära intäkter/kostnader -600 600-2 642-2 942 Budgeterat resultat 9 286 6 344

Kommunstyrelsen 2015-10-06 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 5 Forts. Koncernen: Tkr Augusti Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Prognos Bärkehus AB 2 120 2 767 647 2 590 SEAB 298 1 093 795 448 SENAB 2 200 2 510 310 2 500 5 538 att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015. att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 6 Ks 140 Au 83 Dnr 2015.102 041 Budget 2016 kommunstyrelsen Preliminär budget för år 2016 gällande kommunstyrelsens förvaltning har upprättats. Bil Budgetförslaget är inte inom den av kommunfullmäktige fastställda budgetramen. Kanslichefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen presentera besparingsåtgärder för att nå fastställd budgetram. Frågan lämnas öppen. Ett nytt förslag till budget för kommunstyrelsen 2016 finns upprättat. Bil Förslaget är inom den av kommunfullmäktige fastställda ramen. att godkänna föreliggande förslag till budget för kommunstyrelsen 2016.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 7 Ks 141 Au 84 Dnr 2015.253 042 Delårsbokslut 2015-08-31 Ekonomichef Annelie Johansson redovisar aktuellt läge gällande delårsbokslut 2015-08-31. Frågan lämnas öppen. Ekonomichef Anneli Johansson presenterar kommunens delårsbokslut. Bil Periodens utfall är +6,2 Mkr. Prognos för hela året är + 6,3 Mkr. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut 2015-08-31.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 8 Ks 142 Au 85 Dnr 2015.235 406 Ändring av miljötaxa Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2008-11-24 taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkområdet. Av bilagan till taxan framgår bl.a. att handläggning av anmälningsärenden avseende 1: inrättande av enskild avloppsanläggning utan vattentoalett enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 2: inrättande av annan avloppsanläggning enligt vad kommunen föreskrivit enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 3: ändring av avloppsanordning enligt 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska debiteras med en avgift motsvarande 4 timmars handläggningstid. Miljö- och byggkontoret har konstaterat att handläggningen av vissa enkla ärenden av den här aktuella typen kan genomföras utan platsbesök och att det är rimligt att taxan utformas så att ärenden som kräver platsbesök debiteras med motsvarande 4 timmar och att ärenden som inte kräver platsbesök debiteras med motsvarande 2 timmars handläggningstid. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-08-18 att föreslå kommunfullmäktige att besluta om ändring av taxan 2008-11-24 för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs. Kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan 2008-11-24 för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 9 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan 2008-11-24 för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 9 Ks 143 Au 86 Dnr 2015.232 214 Samråd; Förslag till detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke Ärendebeskrivning Efterfrågan på industrimark med exponeringsläge i anslutning till riksväg 66 ökar i kommunen. Planens syfte är att möjliggöra industrimark med flexibla användningsmöjligheter nära riksvägen i Söderbärke. Området ansluter till ett tidigare detaljplanelagt industriområde och är utpekat som framtida industriområde i gällande översiktsplan och fördjupad översiktsplan för Söderbärke. Planläggningen av Åkerivägen i Söderbärke inleddes under 2014 och ett planförslag var ute på samråd. Planområdet omfattades då av ett tidigare planlagt industriområde och ett ej planlagt skogs- och ängsområde. Hela området föreslogs för handel, kontor och industriändamål. Detta förslag har reviderats och kommunen har valt att endast planlägga skogs- och ängsområdet samt att begränsa markanvändningen för industrier. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte göras. Detaljplanen genomförs enligt plan- och bygglagens regler för ett normalt planförfarande. Bil att genomförandetiden för planförslaget bör vara så kort som möjligt samt att det generellt är positivt med att planer innehåller en bredd av användningsområden i övrigt ej ha några synpunkter på förslaget. att genomförandetiden för planförslaget bör vara så kort som möjligt samt att det generellt är positivt med att planer innehåller en bredd av användningsområden i övrigt ej ha några synpunkter på förslaget att om gemensam värmeanläggning ska användas bör i första hand befintlig fjärrvärme nyttjas.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 10 Ks 144 Au 87 Dnr 2015.28 001 Översyn av kommunkoncernens administration Ärendebeskrivning Inom kommunkoncernen definierad som Smedjebackens kommun, Bärkehus AB, Smedjebacken Energi och Vatten AB samt Smedjebacken Energi Nät AB finns idag funktioner för administration inom samtliga organisationer förutom för Smedjebacken Energi Nät AB vilket är ett dotterbolag till Smedjebacken Energi och Vatten AB och vars administration hanteras i moderbolaget. Inom kommunen finns det både central administration med ett fåtal personer och ett antal personer med liknande arbetsuppgifter i sina tjänster ute i verksamheterna. Den decentraliserade organisationen inom hela koncernen medför att många olika personer är inblandade i samma saker. En översyn av den administrativa organisationen bör göras för hela kommunkoncernen för att se vilka utvecklingsmöjligheter som finns för att öka effektiviteten. Kommunstyrelsen beslöt 2015-02-10 att uppdra till ekonomichef Anneli Johansson genomföra föreslagen översyn av kommunkoncernens administration med fokus på ekonomisk effektivisering. Ekonomichef Annelie Johansson redovisar uppdraget om översyn av kommunkoncernens administration. Bil att ställa sig positiv till redovisade förslag och uppdra till ekonomichefen vidta erforderliga åtgärder för att genomföra dessa att i erforderlig omfattning kommer justeringar att ske i revidering av ägardirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB. att godkänna presenterad organisationsförändring och uppdra till ekonomichefen vidta erforderliga åtgärder för att genomföra förändringarna.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 12 Forts. att i erforderlig omfattning kommer justeringar att ske i revidering av ägardirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB att förändringarna gäller fr.o.m. 1 januari 2016.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 11 Ks 145 Au 88 Dnr 2015.87 139 Motion om att inrätta en ny arbetsmarknadsenhet (M) Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motionsskrivelse med yrkande om att kommunstyrelsen får i uppdrag att inleda ett arbete som resulterar i en ny administrativ enhet med tydligt uppdrag, där delar av individ- och familjeomsorgen, kommunstyrelsens arbetsmarknadsåtgärder, arbete med integration av nyanlända samt omhändertagande av ensamkommande ungdomar förs samman i en arbetsmarknadsenhet. Bil Kommunfullmäktige beslöt 2015-04-27 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. Yttrande Kommunstyrelsen beslöt 2015-09-08 att inrätta en avdelning under kommunstyrelsen med uppdrag att ansvara för arbetsmarknad-och integrationsfrågor. Motionären föreslår att delar av Individ-och familjeomsorgen ska ingå i den nu inrättade avdelningen. IFO är en del av familje-och utbildningsnämndens verksamhet och omfattar insatser för enskilda individer, men även rådgivande samtal och mer allmänt förebyggande verksamhet. Stöd och insatser för barn, ungdomar och deras familjer, människor med missbruksproblem, ekonomiskt bistånd, familjerätt är kärnan i verksamheten. Arbetet styrs huvudsakligen av Socialtjänstlagen samt Föräldrabalken. IFO är indelad i en Vuxengrupp som handlägger ärenden som rör ekonomiskt bistånd och missbruk vad gäller vuxna och en Barn- och familjegrupp. Barn-och familjegruppen handlägger ärenden som rör barn, ungdomar och deras familjer, familjehem samt familjerätt. Till IFO hör dessutom ungdomsmottagning och familjerådgivning. När beslut fattades att slå samman utbildnings- och IFO verksamheten skedde det med utgångspunkt att det finns flera gemensamma beröringspunkter mellan verksamheterna främst gällande barn-och familj men även vuxengruppen kan vara inkluderad.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 12 Forts Att i enlighet med motionärens förslag överföra delar av IFO:s verksamhet till kommunstyrelsen skulle innebära att de samverkansmöjligheter som idag finns skulle försvåras. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 13 Ks 146 Au 89 Dnr 2015.250 140 Medfinansiering av Triple Steelix 2016 Ärendebeskrivning Triple Steelix har erhållit besked att VINNOVA kommer att fortsätta att medfinansiera verksamheten under de kommande 4 åren. Den fleråriga satsning som nu har påbörjats innebär att Triple Steelix stödjer affärsutveckling inom tre principiella områden: Optimera industrins värdekedja. Innovation inom resurs och energieffektivisering. Arbeta med att göra industrin attraktiv som arbetsgivare. Arbetet innebär att det nu startas en ny etapp med en strategi och handlingsplan för att arbeta mer fokuserat med de tre utvecklingsområdena för industrin. En förutsättning för detta fokuserade arbetssätt är att upprätthålla de breda kontaktytorna med branschens strategiska aktörer: kommuner, nyckelföretag, akademiska miljöer och nationella, regionala och lokala offentliga organisationer. Med anledning av detta har Triple Steelix inlämnat en skrivelse om fortsatt medfinansiering från Smedjebackens kommun på 100,0 tkr för 2016. att inte medfinansiera Triple Steelix med 100,0 tkr för år 2016 men att medfinansiera aktiviteter och projekt som berör företag i Smedjebackens kommun. Företrädare för Triple Steelix har presenterat förslaget på ett näringslivsråd. att inte medfinansiera Triple Steelix med 100,0 tkr för år 2016 men att medfinansiera aktiviteter och projekt som berör företag i Smedjebackens kommun.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 14 Ks 147 Au 90 Dnr 2015.255 027 Chefsutbildning Förslag till ledarprogram är under framtagande med syfte att stärka kommunens chefer i sitt ledarskap och skapa en hållbarhet både för sig själva och den verksamhet de leder. Frågan lämnas öppen. Presentation av förslag till ledarprogram. Bil att godkänna förslaget samt att finansiering av deltagarna ska ske från respektive anställningsmyndighet.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 15 Ks 148 Au 91 Dnr 2015.256 027 Aspirantutbildning Inom Falun-Borlänge regionen är ett kommungemensamt aspirantprogram under färdigställande. Syftet är att försöka säkerställa tillgången på chefer och ledare i våra verksamheter, finna kvalificerade ersättare och synliggöra interna karriärvägar. Frågan lämnas öppen. Presentation av förslaget till aspirantprogram. Bil att godkänna förslaget att finansiering av deltagaravgiften sker via centrala medel att överenskommelse ska träffas med deltagarna från vår kommun om att återrapportering löpande ska ske till vår egen organisation.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 16 Ks 149 Au 92 Dnr 2015.16 102 Avsägelse som revisor i Stiftelsen Barkens Ångbåtar Ärendebeskrivning Anders Hjelm har avsagt sig uppdraget som revisor för Stiftelsen Barkens Ångbåtar. att godkänna avsägelsen att som ny revisor utse ekonomichef Annelie Johansson. att godkänna avsägelsen att som ny revisor utse ekonomichef Annelie Johansson.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 19 Ks 150 Dnr 2015.283 172 Delegation räddningstjänsten Det finns ett ömsesidigt avtal om operativ Räddningschef i Beredskap (RCB) mellan Räddningstjänsten Västerbergslagen och Räddningstjänsten Smedjebacken. I funktionen RCB ingår räddningschefer och ställföreträdande räddningschefer i de två organisationerna. Kompetenskrav är räddningsledning B och tillsyn B eller motsvarande. När avtalet tecknades var det 4 från Räddningstjänsten Västerbergslagen och 2 från Räddningstjänsten Smedjebacken. De senaste åren har fördelningen varit 3 respektive 2 och sedan oktober 2014 har det varit 2 respektive 2. Med anledning av detta har det kommit förslag om att Räddningstjänsten Västerbergslagen ska placera personal med kompetens räddningsledning B och tillsyn A i RCB funktionen. Förslag till beslut: Räddningschef Mats Carlsson Byström föreslår att kommunstyrelsen medger tillfälligt avsteg från handlingsprogrammet gällande kompetensen för de som ingår i RCB funktionen till dess att personalsituationen på Räddningstjänsten i Ludvika är löst. I enlighet med räddningschefens förslag.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-22 18 Ks 151 Au 94 Matupphandling Kommunens arbete med upphandling av mat presenteras av upphandlare Inger Lodén samt kostchef Chistopher Nilsson. att mottaga informationen.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 21 Ks 152 Delegationsärenden Gatuchefens beslut enligt beviljad delegation gällande utfärdande av parkeringstillstånd. Nr 01285 GIS-ingenjörens beslut enligt beviljad delegation gällande överlåtelse av mark samt ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering: 4/2015 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering berörande Trädgårdsmästaren 1 och Smedjebacken 3:2 5/2015 Överenskommelse om upplåtelse av ledningsrätt för nya VAledningar i sjön Södra Barken inom fastigheten Söderbärke kyrkby 8:57 Teknik- och fritidsutskottets beslut 81-88 att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 22 Ks 153 Anmälan om anställning Omsorgsförvaltningen Björn Gardsjö, vårdare 150813-tillsvidare Helena Berg, sjuksköterska 150901-151031 Jill Carlsson, vårdbiträde 150810-151101 Helena Grufman, undersköterska 150810-151101 Helene Eriksson, undersköterska 150824-150920 Helene Eriksson, undersköterska 150921-tillsvidare Daniel Hyttsten, vårdare 150910-151030 Magnus Sundström, handl./systemadministratör 150901-tillsvidare Alexandra Magnusson, enhetschef äldreomsorgen 150921-tillsvidare Familje- och utbildningsförvaltningen Robert Young, förstelärare IKT/SO lärare 150701-160630 Hannya Rodriguez, vik språklärare 150812-151218 Helena Anttila, vik.lärare 150818-150918 Sari Kärnä, assistent/resursperson 150824-151231 Susanne Wallentin, socialsekreterare 150914-tillsvidare Lars Jernberg, vik lärare 150812-151218 Kommunstyrelsen Sven Håkan Johansson, anläggningstekniker 151001-160331 Mats Carlsson-Byström, räddningschef 150910-tillsvidare Abdulrahman Haashi Warsame, projektarbete 151001-151231 att lägga informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2015-10-06 23 Ks 154 Meddelanden Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll 2015-08-18 Smedjebacken Energi & Vatten AB protokoll 2015-09-01 Smedjebacken Energi Nät AB protokoll 2015-09-01 Bärkehus protokoll 2015-09-01 Delårsrapport Hjälpmedelsnämnden Dalarna Strömsholms kanal om kanot- och båtbryggor, gång och cykelvägar mm längs Strömsholms kanal Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2015-09-15 Västerbergslagens kulturskolenämnd protokoll 2015-09-09 Kulturnämnden protokoll 2015-09-16 Hjälpmedelsnämnden Dalarna protokoll 2015-09-10 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll 2015-09-16 att lägga informationen till handlingarna.