Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 1 (19) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 15.00 18.15 Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C), 12 15 Ove Johansson (MP), tjg ers. 16 28 Lars-Anders Espert (SD) Roland Bäck (SD), tjg ers. Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (FP), tjg ers. Inger Borgenberg (S), ers. Carl-Olof Landgren (S), ers. Jonas Lyberg (S), ers. Ove Johansson (MP), ers. 12 15 Bo Lindquist (V), ers. Anneli Kihlstrand (C), ers. 12 15 Sven Sonesson (M), ers. Sara Stanojevic (M), ers. Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Dehlin Wemme Utses att justera Lars Johnson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2015-02-05 Paragrafer 12 28 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Lars Johnson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Anslaget uppsatt den 2015-02-06 Anslaget tas ner den 2015-03-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Nima Khojasteh
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 2 (19) 12 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Enligt företaget upprop beslutar kommunstyrelsen att utse Lars Johnson (M) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 5 februari 2015 på kommunkansliet.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 3 (19) 13 Information om den nya polisorganisationen Mats Karlsson, biträdande polismästare för polisområde Malmö, och lokalpolisområdeschef Pär Cederholm informerar kommunstyrelsen om den nya polisorganisationen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 4 (19) KS/2015:53 14 Hemställan om tilläggsanslag för byte av tak på Vårboskolan Tekniska nämnden Tekniska nämnden hemställer den 8 december 2014, 111, hos kommunfullmäktige om tilläggsanslag med 4 mnkr som investeringsmedel för byte av tak på två byggnader på Vårboskolan. Av det ursprungliga ärendet framgår att samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsavdelning avser att taket är i behov av snar renovering. Frågan om detta skall anses som en investering eller som reguljärt underhåll kan diskuteras på olika sätt men kommunledningskontoret anser att detta är en åtgärd som skall finansieras av nämndens underhållsbudget. I 2015 års budget fick nämnden ett utökat anslag motsvarande 2,6 miljoner kronor till det planerade underhållet i syfte att minska underhållsskulden på kommunens fastigheter. Totalt har nämndens ram för underhåll (planerat och löpande) ökat från 6,8 miljoner kronor år 2012 till 11,7 miljoner kronor år 2015. Samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsavdelning tillstyrker att åtgärden genomförs med medel ur underhållsbudgeten. Eftersom det numera är kommunstyrelsen som ansvarar för tekniska nämndens ansvarsområden är det kommunstyrelsen som beslutar i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att inte begära tilläggsanslag hos kommunfullmäktige för åtgärden, att samhällsbyggnadsförvaltningen skall genomföra åtgärden inom befintligt underhållsanslag, samt att redovisning skall ske i enlighet med anvisningar från ekonomiavdelningen. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att inte begära tilläggsanslag hos kommunfullmäktige för åtgärden, att samhällsbyggnadsförvaltningen skall genomföra åtgärden inom befintligt underhållsanslag, samt att redovisning skall ske i enlighet med anvisningar från ekonomiavdelningen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 5 (19) 15 Information från socialförvaltningen KS/2014:308 Socialförvaltningen informerar kommunstyrelsen om arbetsmarknadsenhetens verksamheter, kompetenshöjande verksamhet för flyktingar samt arbetet med Resurs Burlöv. Kommunstyrelsen behandlade den 1 december 2014, 116, socialnämndens förslag om att genomföra projektet Resurs Burlöv. Styrelsen beslutade då att ställa sig positiv till inriktningen i socialnämndens förslag och att fortsatt planering skall ske, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram underlag för sociala investeringar i Burlövs kommun samt ekonomiskt underlag härför. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att ställa sig fortsatt positiva till projektet Resurs Burlöv. Kommunstyrelsen konstaterar att projektet kan komma att ge ett negativt resultat för socialnämnden initialt under treårsperioden.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 6 (19) 16 Överenskommelse om ensamkommande barn Socialnämnden KS/2013:212 Socialnämnden föreslår fullmäktige den 4 december 2014, 120, att teckna överenskommelse med Migrationsverket att anordna boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, samt att delegera åt socialnämnden att vid behov göra justeringar i överenskommelsen avseende antal boendeplatser. Burlövs kommun har sedan januari 2014 haft en överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige. Sedan den 1 juni 2014 finns även överenskommelser om att anordna boendeplatser till såväl ensamkommande asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Inför 2015 aviserar Migrationsverket att fördelningstalet avseende asylsökande barn för Burlövs del kommer att uppgå till 10 barn. Det innebär att behovet av boende platser i kommunen ökar från nuvarande överenskommelse på 6 PUT-platser (permanent uppehållstillstånd) och 4 asylplatser. Med anledning av detta anför nämnden att det finns behov av en utökning av platser i en ny överenskommelse. Förslaget är att utöka med sammanlagt 10 boendeplatser. Detta är i överensstämmelse med det fördelningstal som kommer att vara gällande under 2015. Socialnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att teckna överenskommelse med Migrationsverket att anordna boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige enligt i ärendet redovisat förslag, samt att delegera åt socialnämnden att vid behov göra justeringar i överenskommelsen avseende antal boendeplatser. Yrkanden och förslag Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på socialnämndens förslag till beslut. Kent Wollmér (S), med instämmande av Ove Johansson (MP) och Anders Brännström (FP), yrkar bifall till socialnämndens förslag, med den justeringen att delegation skall ske till kommunstyrelsen. Beslut första att-satsen Ordförande ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot socialnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med nämndens förslag. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 7 (19) Forts. 16 Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller socialnämndens förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Beslut andra att-satsen Ordförande finner att kommunstyrelsen enhälligt beslutar i enlighet med Kent Wollmérs förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att teckna överenskommelse med Migrationsverket att anordna boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige enligt i ärendet redovisat förslag, samt att delegera åt kommunstyrelsen att vid behov göra justeringar i överenskommelsen avseende antal boendeplatser. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls gruppreservation av Lars-Anders Espert för SD till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 8 (19) 17 Delegerade ärenden/delgivningar A) Delegationsbeslut nr 1 3 B) Delgivningar a) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-01-21 C) Förteckning över övriga delgivningar, bilaga KS 16. Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 9 (19) 18 Internbudget 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningen KS/2014:338 I budget 2015 utökas ramen med 2 600,0 tkr för periodiskt underhåll av fastigheter. Ramen förstärks vidare med 737,0 tkr avseende drift och löpande underhåll av nya och tillbyggda lokaler. Tillfällig utökning av fastighetsunderhåll avseende Humlemadsskolan under 2014 reducerar ramen 2015 som dessutom justerats med förändringar i interna hyror och priser. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa internbudget och attestantförteckning 2015 för kommunstyrelsen avseende samhällsbyggnadsförvaltningen, att godkänna korrigeringar av budget med anledning av personalflytt från kommunledningskontoret till samhällsbyggnadsförvaltningen (den 1 februari 2015) motsvarande 1 147,0 tkr, samt att godkänna korrigering av budget med avseende på administrativa kostnader från samhällsbyggnadsförvaltningen till miljö- och byggnämnden (den 1 januari 2015) motsvarande 130,2 tkr. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att fastställa internbudget och attestantförteckning 2015 för kommunstyrelsen avseende samhällsbyggnadsförvaltningen, att godkänna korrigeringar av budget med anledning av personalflytt från kommunledningskontoret till samhällsbyggnadsförvaltningen (den 1 februari 2015) motsvarande 1 147,0 tkr, samt att godkänna korrigering av budget med avseende på administrativa kostnader från samhällsbyggnadsförvaltningen till miljö- och byggnämnden (den 1 januari 2015) motsvarande 130,2 tkr.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 10 (19) 19 Värdeöverföring Burlövs Bostäder AB för 2014 års bokslut KS/2015:23 Kommunfullmäktige har i ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB (BBAB) infört möjligheten att, med stöd av lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bolagsaktiebolag, besluta om att överföra vinstmedel från Burlövs Bostäder AB till kommunen. Överföring av vinstmedel är enligt lag möjligt om överskottet används för åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar som främjar integration och sammanhållning eller tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar. I direktiven stadgas att bolaget, så snart bokslutet för föregående år föreligger, skall informera kommunstyrelsen om det ekonomiska utfallet samt utsikterna för de närmsta åren. Därefter skall kommunfullmäktige ta ställning till eventuell värdeöverföring till kommunen. Den 8 april 2013, 43, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att en arbetsgrupp skulle tillsättas för att utarbeta förslag till eventuella värdeöverföringar från BBAB till Burlövs kommun. Den 10 december 2014 har arbetsgruppen träffats för att diskutera igenom eventuella värdeöverföringar. Arbetsgruppen konstaterade att 2015 års överläggningar bör inriktas på att fullfölja kommunfullmäktiges beslut från den 20 maj 2013, 52, om att finansiera den merkostnad som uppstår för en idrottshall på Svenshögsområdet i förhållande till att endast uppföra en gymnastiksal för skolans behov. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att värdeöverföring från Burlövs Bostäder AB till Burlövs kommun skall ske med 2 miljoner kronor av bolaget vinst för år 2014. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att värdeöverföring från Burlövs Bostäder AB till Burlövs kommun skall ske med 2 miljoner kronor av bolaget vinst för år 2014.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 11 (19) 20 Antagande av delegationsordning för kommunstyrelsen KS/2014:334 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen. Från den 1 januari 2015 lyder även de verksamheter som tidigare låg under tekniska nämnden nu under kommunstyrelsen. Beslut som fattas på delegation inom dessa verksamheter behöver därför arbetas in i kommunstyrelsens delegationsordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag. Yrkanden Nils Holmqvist (M), med instämmande av Hans-Åke Mårtensson (S) och Lars-Anders Espert (SD), yrkar att beslutstyp nr C.4.1 och C.4.8 skall delegeras till kommunstyrelsens tekniska utskott i stället för till gatuchef, samt att C.4.2 skall delegeras till gatuchef i stället för till gatuingenjör. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag, med av Nils Holmqvist ovan föreslagna ändringar.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 12 (19) KS/2015:81 21 Samhällsbyggnadsförvaltningens arbetsmiljörapport för det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger en sammanfattning av de mest frekventa och signifikanta bristerna i arbetsmiljön som framkommit under undersökningarna av arbetsmiljön som genomförts under 2014. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen lägger rapporten Samhällsbyggnadsförvaltningens arbetsmiljörapport för det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 13 (19) KS/2015:25 22 Kommunlledningskontorets arbetsmiljörapport för det systematiska arbetsmiljarbetet 2014 Från kommunledningskontoret föreligger en sammanfattning av de mest frekventa och signifikanta bristerna i arbetsmiljön som framkommit fram under undersökningarna av arbetsmiljön som gjorts under 2014. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen lägger rapporten Kommunledningskontorets arbetsmiljörapport för det systematiska arbetsmiljöaretet för 2014 till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 14 (19) 23 Delegering av arbetsmiljöuppgifter KS/2015:52 Varje nämnd ansvarar för arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde. Arbetsmiljöaspekterna behöver hanteras i den löpande verksamheten. Därför föreslås att kommunstyrelsen delegerar arbetsmiljöuppgifter inom det systematiska arbetsmiljöarbetet inom kommunstyrelsens verksamhetsområden till kommundirektören. Denne kan sedan i sin tur delegera arbetsmiljöuppgifterna på motsvarande sätt till respektive förvaltningschef, samt inom kommunledningskontoret till respektive avdelningschef. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att delegera arbetsmiljöuppgifter inom det systematiska arbetsmiljöarbetet inom kommunstyrelsens verksamhetsområden till kommundirektören enligt i ärendet redovisad bilaga, med rätt att vidaredelegera. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att delegera arbetsmiljöuppgifter inom det systematiska arbetsmiljöarbetet inom kommunstyrelsens verksamhetsområden till kommundirektören enligt i ärendet redovisad bilaga, med rätt att vidaredelegera.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 15 (19) 24 Utbetalning av kommunalt partistöd 2015 KS/2015:39 Från och med den första februari 2014 gäller ändrade regler i kommunallagen för kommunalt partistöd, som skall tillämpas från och med mandatperioden 2015 2018. Reglerna innebär bland annat följande. Partistöd kan bara utbetalas till en registrerad lokal partiförening till ett politiskt parti som är en juridisk person. Partistödets är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. Mottagare av partistöd skall årligen, senast den 30 juni året efterverksamhetsåret, redovisa hur partistödet har använts. Redovisningen skall granskas av en person som partierna själva utser. Fullmäktige skall årligen fatta beslut om utbetalning av partistödet. Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, 85, antagit lokala regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun där partistödets storlek fastställs. Från kommunledningskontoret föreligger förslag om beslut avseende utbetalning av kommunalt partistöd för 2015. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd för 2015 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd för 2015 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 16 (19) KS/2014:332 25 Antagande av reglemente för överförmyndaren i Burlövs kommun Fullmäktige skall enligt 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. I varje kommun skall det finnas en överförmyndare eller, om kommunen så beslutar, en överförmyndarnämnd (19 kap. 1 2 föräldrabalken (1949:381) (FB)). Vad som finns föreskrivet om nämnder i kommunallagen gäller, med de avvikelser som finns i 19 kap. FB, också överförmyndarnämnd och i tillämpliga delar överförmyndare (19 kap. 16 ). I Burlövs kommun finns en överförmyndare, och någon uttrycklig skyldighet att upprätta reglemente finns då inte, men kommunledningskontoret föreslår med hänvisning till ovanstående att ett reglemente likväl upprättas. Handläggningen av Burlövs kommuns överförmyndarärenden kommer från och med den 1 januari 2015 att ske i Lomma kommun, enligt fullmäktiges beslut den 16 juni 2014, 61. Förslag till reglemente för överförmyndaren har upprättats av Lomma kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för överförmyndaren i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för överförmyndaren i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 17 (19) 26 Kommundirektören har ordet Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om pågående arbete med att upprätta ett antal avtal med Region och Skåne och Trafikverket avseende projektet Flackarp-Arlöv, fyra spår.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 18 (19) 27 Adjungering till kommunstyrelsens planutskott KS/2015:31 Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att under perioden 2015 2018 utse Bo Kronvall (FP) som ständigt adjungerad till kommunstyrelsens planutskott.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 19 (19) 28 Överföring av investeringsmedel för näridrottsplats i Åkarp KS/2015:140 Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2014, 101, att tilldela utbildningsoch kulturnämnden 1 mnkr för att bygga en näridrottsplats i Åkarp. Då uppförandet av idrottsplatsen tidigare låg under tekniska nämndens ansvarsområde borde medlen rätteligen ha tilldelats denna nämnd. Tekniska nämndens ansvarsområden har övertagits av kommunstyrelsen från och med den 1 januari 2015. Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 26 januari 2015, 20, om att fullmäktige skall föra över medlen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja utbildnings- och kulturnämndens hemställan om att överföra 1 mnkr för uppförande av näridrottsplats i Åkarp från utbildnings- och kulturnämnden till kommunstyrelsen.