BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (36)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (36) Plats och tid Beslutande Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl :15 Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Carl-Olof Landgren (S), tjg ers Bengt Åström (S) Inger Borgenberg (S), tjg ers. Bo Lindquist (V), tjg ers. Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (FP), tjg ers Mats Lithner (FP) Ersättare Carl-Olof Landgren (S) Selvete Murtezi (S) Jonas Lyberg (S) Sven Sonesson (-) Roland Bäck (SD) Ingvar Olsson (SD) Sara Stanojevic (M) Anders Brännström (FP) Övriga närvarande Utses att justera Förteckning nästa sida Kent Wollmér Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 29 oktober 2016 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Kent Wollmér ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift _ Nima Khojasteh

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (36) Plats och tid Beslutande Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl :15 Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Carl-Olof Landgren (S), tjg ers Bengt Åström (S) Inger Borgenberg (S), tjg ers. Bo Lindquist (V), tjg ers. Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (FP), tjg ers Mats Lithner (FP) Ersättare Carl-Olof Landgren (S) Selvete Murtezi (S) Jonas Lyberg (S) Sven Sonesson (-) Roland Bäck (SD) Ingvar Olsson (SD) Sara Stanojevic (M) Anders Brännström (FP) Övriga närvarande Utses att justera Förteckning nästa sida Kent Wollmér Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 26 oktober 2016 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Kent Wollmér ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift _ Nima Khojasteh

3 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 (36) Övriga närvarande vid sammanträdet Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Bo Leander, sakkunnig, Sydvästskånes Grundvattenkommitté, 153 Jane Andersson, kultur- och fritidschef, 154 Christoffer Eksandh, ombud, samt Hans Ericsson, projekteringsledare, NCC, 154 Lars Wästberg, socialchef, samt Lena Lundgren, avdelningschef individ- och familjeomsorg, Julia Branting, samhällsbyggnadschef, 163 Johan Rönnborg, miljöstrateg, 165 Cornelia Wallner, projektledare, VA SYD, 165

4 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 3 (36) 152 Val av justerare samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen beslutar att utse Kent Wollmér (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen skall äga rum i Medborgarhuset, Arlöv, den 29 oktober 2015.

5 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 4 (36) 153 Besök: Sydvästskånes Grundvattenkommitté KS/2015:510 Bo Leander, sakkunnig, informerar kommunstyrelsen om Sydvästskånes Grundvattenkommitté.

6 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 5 (36) 154 Besök: NCC om nytt bad KS/2013:203 NN och NN från NCC informerar kommunstyrelsen om partneringarbetet inför upphandling av ett nytt bad.

7 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 6 (36) 155 KS/2015:819 Förslag till utökning av antal boendeplatser för ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige Socialnämnden föreslår den 1 oktober 2015, 83, kommunstyrelsen besluta att utöka antal boendeplatser till 35 stycken för ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige. Kommunfullmäktige delegerade den 16 februari 2015, 15, till kommunstyrelsen att vid behov göra justeringar i överenskommelsen avseende antal boendeplatser. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag till socialnämndens förslag. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot socialnämndens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår således kommunstyrelsen besluta att utöka antal boendeplatser för ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige till 35, enligt i ärendet redovisat förslag. Reservation Mot arbetsutskottets beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut. Bo Lindquist (V), med instämmande av Lars Johnson (M), Kent Wollmér (S), Inger Borgenberg (S), Mats Lithner (FP) och Bengt Åström (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: forts.

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 7 (36) Forts. 155 JA röstar den som bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Inger Borgenberg (S) Bo Lindquist (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår X X X X X X X X X X X X X 10 3 Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar således att utöka antal boendeplatser för ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige till 35, enligt i ärendet redovisat förslag. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD), Christer Swahn (SD) och Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

9 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 8 (36) 156 Flyktingsituationen i Burlövs kommun Kommundirektör Lars-Åke Ståhl, socialchef Lars Wästberg och avdelningschef Lena Lundgren informerar kommunstyrelsen om den aktuella flyktingsituationen och kommunens arbete med detta.

10 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 9 (36) 157 KS/2015:724 Ansökan om medel ur Burlövs kommuns sociala projektmedel Socialnämnden Socialnämnden ansöker den 20 augusti 2015, 64, om medel från Burlövs kommuns sociala projektmedel. Medlen skall användas till att genomföra projekt Resurs Burlöv. Projektet planeras löpa under tre år och syftar till att anställa personer som uppbär försörjningsstöd under ett år inom kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja socialnämnden 1,5 mnkr år 2016 ur kommunstyrelsens anslag för sociala projektmedel för genomförande av projektet Resurs Burlöv, att anslag för ekonomiskt bistånd motsvarande kostnadsminskning för utbetalning av ekonomiskt bistånd till personer som deltar i aktiviteten får användas som delfinansiering av lönekostnader under projektperioden, att Resurs Burlöv stäms av varje år i syfte att bestämma fortsatt finansiering alternativt avräkning på grund positiva effekter, samt att beviljat anslag från sociala projektmedel, 1,5 mnkr, återbetalas när projektetiden är slut samt att de ekonomiska vinster som uppstår till följd av minskade utgifter för ekonomiskt bistånd överförs till Burlövs kommuns sociala projektmedel. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att bevilja socialnämnden 1,5 mnkr år 2016 ur kommunstyrelsens anslag för sociala projektmedel för genomförande av projektet Resurs Burlöv, att anslag för ekonomiskt bistånd motsvarande kostnadsminskning för utbetalning av ekonomiskt bistånd till personer som deltar i aktiviteten får användas som delfinansiering av lönekostnader under projektperioden, att Resurs Burlöv stäms av varje år i syfte att bestämma fortsatt finansiering alternativt avräkning på grund positiva effekter, samt att beviljat anslag från sociala projektmedel, 1,5 mnkr, återbetalas när projektetiden är slut samt att de ekonomiska vinster som uppstår till följd av minskade utgifter för ekonomiskt bistånd överförs till Burlövs kommuns sociala projektmedel.

11 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 10 (36) 158 Uppföljningsrapport kommunstyrelsen KS/2015:8 Föreligger förslag till uppföljningsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna uppföljningsrapport för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att godkänna uppföljningsrapport för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag.

12 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 11 (36) 159 Uppföljningsrapport KS/2015:9 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till uppföljningsrapport Årets beräknade resultat inklusive reavinster med mera beräknas bli 16,5 miljoner kronor. I förhållande till föregående år är det en minskning med 85,1 miljoner kronor och beror på att 2014 års resultat kraftigt påverkades av jämförelsestörande poster, 83,7 miljoner kronor, i samband med försäljning av Flansbjer norra och Sege nya industriområde. Exklusive jämförelsestörande poster, AFA-återbetalning, prognostiseras resultatet bli 11,3 miljoner kronor, vilket är 6,3 miljoner bättre än budget. De enskilt största förklaringarna är att kommunens centrala anslag för oförutsedda kostnader och lönekostnader i samband med lönerevisionen utvecklats lägre än beräknat. I samband med att sjukförsäkringssystemet reformerades år 2008 har antalet personer med sjukersättning minskat kraftigt. Detta har medfört till att AFA sjukförsäkring minskat sina reserver för framtida utbetalningar. I samband med det har AFA-styrelsen den 26 mars 2015 beslutat att sänka sina premier till noll vid två tillfällen; dels för åren och dels för Återbetalningen för 2015 avser perioden 2004 och innebär att cirka 5,2 miljoner kronor kommer att betalas tillbaka under hösten Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som totalt minskar nämndens kostnader med 1,4 mnkr för att uppnå en budget i balans 2015 och att detta skall följas upp i presidieträff mellan socialnämnden och kommunstyrelsen under 2015, att uppmana socialnämnden att se över insatser, rutiner och processer inom individoch familjeomsorgens ansvarsområde för placeringar av barn och unga i syfte att minska kostnaderna framöver och att detta skall följas upp i samband med presidieträffar under 2015, att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 1,9 miljoner kronor inom grundskoleverksamheten och att detta skall följas upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen under 2015, forts.

13 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 12 (36) Forts. 159 att utbildnings- och kulturnämndens volymförändringar i verksamheten stäms av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag för etablerings- och driftskostnader för ersättningspaviljonger med 0,7 miljoner år 2015 och med 260 tkr för perioden , att kommunstyrelsens (samhällsbyggnadsförvaltningen) begäran om att överföra särskilt anslag för underhållsmedel till 2016 på grund av förseningar av tak byte på Vårboskolan regleras i samband med årsredovisningens diskussioner om resultatöverföringar, att bevilja tilläggsanslag med tkr avseende investering, Busshållsplats Sockerbitstorget (verksamhet , objekt ) sedan projektering visat på högre kostnader än budgeterat, att bevilja tilläggsanslag med tkr avseende investering, Gränsvägens förlängning (verksamhet , objekt ) sedan projektering visat på högre kostnader än budgeterat, att bevilja socialförvaltningens begäran om att omdisponera 250 tkr från investeringsanslag, utbyte av serverdatabas (verksamhet , objekt ) till investeringsprojekt, utbyte av datorer (verksamhet , objekt ), att bifalla kommunstyrelsens begäran att omdisponera anslag från driftsramen till investerings anslag, inventarier (verksamhet , objekt ), med 500 tkr, i syfte att rusta upp Medborgarhuset, samt att i övrigt godkänna förslag till uppföljningsrapport Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som totalt minskar nämndens kostnader med 1,4 mnkr för att uppnå en budget i balans 2015 och att detta skall följas upp i presidieträff mellan socialnämnden och kommunstyrelsen under 2015, att uppmana socialnämnden att se över insatser, rutiner och processer inom individoch familjeomsorgens ansvarsområde för placeringar av barn och unga i syfte att minska kostnaderna framöver och att detta skall följas upp i samband med presidieträffar under 2015, att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 1,9 miljoner kronor inom grundskoleverksamheten och att detta skall följas upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen under 2015, forts.

14 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 13 (36) Forts. 159 att utbildnings- och kulturnämndens volymförändringar i verksamheten stäms av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag för etablerings- och driftskostnader för ersättningspaviljonger med 0,7 miljoner år 2015 och med 260 tkr för perioden , att kommunstyrelsens (samhällsbyggnadsförvaltningen) begäran om att överföra särskilt anslag för underhållsmedel till 2016 på grund av förseningar av tak byte på Vårboskolan regleras i samband med årsredovisningens diskussioner om resultatöverföringar, att bevilja tilläggsanslag med tkr avseende investering, Busshållsplats Sockerbitstorget (verksamhet , objekt ) sedan projektering visat på högre kostnader än budgeterat, att bevilja tilläggsanslag med tkr avseende investering, Gränsvägens förlängning (verksamhet , objekt ) sedan projektering visat på högre kostnader än budgeterat, att bevilja socialförvaltningens begäran om att omdisponera 250 tkr från investeringsanslag, utbyte av serverdatabas (verksamhet , objekt ) till investeringsprojekt, utbyte av datorer (verksamhet , objekt ), att bifalla kommunstyrelsens begäran att omdisponera anslag från driftsramen till investerings anslag, inventarier (verksamhet , objekt ), med 500 tkr, i syfte att rusta upp Medborgarhuset, samt att i övrigt godkänna förslag till uppföljningsrapport

15 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 14 (36) 160 Revidering av budget 2016 KS/2015:1 Kommunfullmäktige fastställde i enlighet med Burlövs nya budgetmodell förslag till budgetramar den 16 juni 2015, 78. Då beslut om budget 2016 med flerårsplan fastställdes i juni månad har nämnderna fått mer tid att utarbeta detaljbudgetar under hösten, vilket har skapat mer utrymme för nämnderna att planera för verksamheten i syfte att anpassa verksamheten efter rådande ramar och kvalitetsdiskussioner. I den nya budgetprocessen lades även in en ventil, det vill säga en möjlighet för kommunfullmäktige att i november månad justera budgeten för kommande år utifrån ändrade förutsättningar, som reformförändringar och omvärldsförändringar. Denna möjlighet är reglerad enligt lag, kommunallagen 8 kap. 8. Sedan kommunfullmäktige fastställt ramarna i juni månad har flera händelser, såväl omvärldsfaktorer som egna politiska beslut, inträffat som fått en direkt påverkan på budget Regeringens budgetproposition som presenterades den 21 september 2015 medförde att Sveriges Kommuner och Landsting i sitt senaste cirkulär 15:29, Budgetförutsättningar för åren , reviderat skatteunderlagsprognosen utifrån utvecklingen på arbetsmarknaden samt regeringens föreslagan budgetproposition. Kommunfullmäktiges slutgiltiga beslut om att investera i ett öppet stadsnät i Burlövs kommun är utgifter som inte tagits hänsyn till i budget 2016 men som påverkar kommunens driftskostnader och investeringsbudget. Tidigare uttag av pensioner samt ett förväntat tilläggsavtal kring medfinansiering av Södra stambanan får även det en stor påverkan på budgeten. Det finns även betydande förskjutningar i genomförandet av investeringarna, framför allt för nybyggnation av Svenshögsskolan. Kommunledningskontoret föreslår därför att fullmäktige beslutar om en korrigerad budget för 2016 i enlighet med ekonomisk plan, anslag för nettokostnader, investeringsbudget samt resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa reviderad budget 2016 enligt i ärendet redovisad ekonomisk plan; ärendebilaga 1, investeringsredovisning reviderad budget 2016 samt plan ; ärendebilaga 2, nettokostnader reviderad budget 2016; samt ärendebilaga 3 resultatbudget/finansieringsbudget/balansbudget. forts.

16 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 15 (36) Forts. 160 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa reviderad budget 2016 enligt i ärendet redovisad ekonomisk plan; ärendebilaga 1, investeringsredovisning reviderad budget 2016 samt plan ; ärendebilaga 2, nettokostnader reviderad budget 2016; samt ärendebilaga 3 resultatbudget/finansieringsbudget/balansbudget.

17 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 16 (36) 161 Internbudget 2016 kommunstyrelsen KS/2015:767 Föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsens förvaltningar kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen. I ärendet föreligger även verksamhetsplan för 2016 som antas av förvaltningscheferna Julia Branting samt Lars Åke Ståhl. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa internbudget 2016 för kommunstyrelsen. I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga verksamhetsplan för 2016 till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att fastställa internbudget 2016 för kommunstyrelsen. I övrigt lägger kommunstyrelsen verksamhetsplan för 2016 till handlingarna.

18 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 17 (36) 162 KS/2015:760 Avveckling av stiftelserna Burlövshälsans stipendiefond, Minne av Anders stjernquist fond och Hans Hanssons fond Stiftelserna Burlövshälsans stipendiefond, Minne av Anders Stjernquist fond och Hans Hanssons fond bildades över 20 år sedan. Under de senaste fem åren har stiftelserna inte kunnat främja sina ändamål på grund av låg avkastning, då de har tillgångar som understiger tio prisbasbelopp. Vidare saknar stiftelserna skulder. Nämnda stiftelser uppfyller kraven i stiftelselagen om en avveckling, och kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar att avveckla dem. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avveckla stiftelserna Burlövshälsans stipendiefond, Minne av Anders Stjernquist fond och Hans Hanssons fond, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra avvecklingen. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att avveckla stiftelserna Burlövshälsans stipendiefond, Minne av Anders Stjernquist fond och Hans Hanssons fond, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra avvecklingen.

19 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 18 (36) 163 KS/2015:740 Tilläggsbeställning till Trafikverkets totalentreprenad för utbyggnad av Södra stambanan från två till fyra spår i Burlövs kommun Trafikverket har för att öka kapaciteten på järnvägssträckan mellan Malmö-Lund påbörjat Projekt Flackarp-Arlöv, fyra spår med syfte att bygga ut järnvägen från två till fyra spår. Utbyggnaden kommer att genomföras i en totalentreprenad som upphandlas av Trafikverket. Kommunen kan genom tilläggsbeställning till totalentreprenaden möjliggöra för genomförande av standardhöjande åtgärder utöver Trafikverkets åtaganden. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Lommavägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad vid Burlöv Centralstation samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av parkgång och cykelväg utmed Sockervägen mellan Lundavägen och stambanan i nord-sydlig riktning om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för gångfartsområde på Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", forts.

20 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 19 (36) Forts. 163 ärendet redovisat förslag för breddning av Alnarpsvägens bro över järnvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Åkarpsdammen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Åkarps stations omgivningar samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att sträva efter att det istället för delvis genomsiktlig tegelmur mellan Åkarps stationshus och stationsplattformarna uppförs en sammankopplande trappa och räcken, ärendet redovisat förslag för utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp samt att uppskattad finansiering om ca 840 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av bullerskydd på järnvägsbron över Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder" samt ärendet redovisat förslag för utbyggnad av bullerskydd i korsningen stambanan/e6 samt att uppskattad finansiering om ca 960 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder". Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på att-sats 6 om gångfartsområde på Alnarpsvägen. För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunstyrelsen den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan. Beslut alla attsatser utom att-sats 6 Ordföranden finner att kommunstyrelsen utan omröstning beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. forts.

21 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 20 (36) Forts. 163 Beslut att-sats 6 Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Lommavägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad vid Burlöv Centralstation samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av parkgång och cykelväg utmed Sockervägen mellan Lundavägen och stambanan i nord-sydlig riktning om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för gångfartsområde på Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för breddning av Alnarpsvägens bro över järnvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Åkarpsdammen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av Åkarps stations omgivningar samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", forts.

22 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 21 (36) Forts. 163 att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att sträva efter att det istället för delvis genomsiktlig tegelmur mellan Åkarps stationshus och stationsplattformarna uppförs en sammankopplande trappa och räcken, ärendet redovisat förslag för utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp samt att uppskattad finansiering om ca 840 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", ärendet redovisat förslag för utbyggnad av bullerskydd på järnvägsbron över Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder" samt ärendet redovisat förslag för utbyggnad av bullerskydd i korsningen stambanan/e6 samt att uppskattad finansiering om ca 960 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder". Reservationer Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäler samtliga ledamöter reservation. Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet avseende att-sats 6 anmäler Lars-Anders Espert (SD) reservation till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

23 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 22 (36) 164 KS/2015:507 Kompletterande medfinansieringsavtal, fyra spår, Flackarp-Arlöv Trafikverket och Burlövs kommun planerar för att bygga ut stambanan genom Burlövs kommun till fyra spår i stället för befintliga två. Förslag till två detaljplaner i Burlövs kommun har tagits fram av kommunen samtidigt som ett förslag till järnvägsplan arbetats fram av Trafikverket. Projektet är mycket omfattande, geografiskt, ekonomiskt och tidsmässigt, och redan 2008 slöts avtal mellan Burlövs kommun, Banverket (Trafikverket) och Region Skåne om utformning och medfinansiering för utbyggnaden till fyra spår och utformningen genom Burlövs kommun. Detta befintliga avtal kompletteras nu med ytterligare punkter som uppstått under arbetet med projektet i ett nytt förslag till kompletterande avtal. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat kompletterande avtal med Trafikverket och Region Skåne. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat kompletterande avtal med Trafikverket och Region Skåne.

24 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 23 (36) 165 Fastställande av dagvattenstrategi för Burlövs kommun KS/2013:205 Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 17 oktober 2013, 55, att anta projektbeskrivningen och påbörja arbetet med en dagvattenstrategi tillsammans med VA SYD i enlighet med projektbeskrivningen. Dagvattenstrategin är ett led i Burlövs kommuns arbete med att förbättra vattenkvaliten i vattendrag och i havet. Dagvattenhanteringen skall också minska översvämningsriskerna och bidra till fler livsmiljöer för växter och djur. Dagvattenstrategin skall medverka till att miljökvalitetsnormerna för vatten kan uppnås enligt EU:s ramdirektiv. Kommunstyrelsens planutskott förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa dagvattenstrategi för Burlövs kommun, enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa dagvattenstrategi för Burlövs kommun, enligt i ärendet redovisat förslag.

25 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 24 (36) 166 KS/2012:276 Utbyggnad av cirkulationsplats Toftanäsvägen/Flansbjersvägen tecknande av avtal samt finansiering Kommunfullmäktige antog den 21 januari 2013, 5, detaljplan för del av Sunnanå 1:2 m.fl., Flansbjer (terminalverksamhet). Då gjordes också en trafikutredning som skulle föreslå lösningar på trafiknätet till följd av den förväntade trafikökningen. Den resulterade i att cirkulationsplatser längs Toftanäsvägen bör anläggas, bland annat en i korsningen Toftanäsvägen/Flansbjersvägen. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger nu ett förslag till avtal med Malmö stad om utbyggnad av en cirkulationsplats. Cirkulationsplatsen kommer geografiskt att ligga i Malmö stad och de vill själva bygga ut den eftersom de sedan skall äga och drifta den. Ett avtal mellan Burlövs kommun och exploatören inom det detaljplanelagda området föreligger där denna i sin tur ansvarar fullt ut för finansieringen av utbyggnaden. Detta innebär att utbyggnaden inte skall kosta Burlövs kommun något och att Malmö stad fakturerar Burlövs kommun beloppet motsvarande det som exploatören erlägger. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avtal med Malmö stad om finansiering och utbyggnad av cirkulationsplats i korsningen Toftanäsvägen/Flansbjersvägen enligt i ärendet redovisat förslag, samt att bevilja kommunstyrelsen tkr i tillfälligt anslag för projektering och utbyggnaden av cirkulationsplats, kostnader vilka skall finansieras av Catena enligt gällande exploateringsavtal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avtal med Malmö stad om finansiering och utbyggnad av cirkulationsplats i korsningen Toftanäsvägen/Flansbjersvägen enligt i ärendet redovisat förslag, samt att bevilja kommunstyrelsen tkr i tillfälligt anslag för projektering och utbyggnaden av cirkulationsplats, kostnader vilka skall finansieras av Catena enligt gällande exploateringsavtal.

26 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 25 (36) 167 Antagande av delegationsordning för kommunstyrelsen KS/2014:334 Nu gällande delegationsordning antogs av kommunstyrelsen den 2 februari 2015, 20. Sedan antagandet har vissa brister uppdagats i avsnittet om personalärenden, som kan hänföras till att avsnittet använde sig av kommunstyrelsens titulatur, vilket inte är applicerbart inom samtliga nämnder. Kommunstyrelsen uppdrog vidare den 7 april 2015, 65, åt kommunledningskontoret att se över delegationsordningen för att förbättra styrningen av samhällsbyggnadsförvaltningen, vilket nu har skett. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet den 9 september 2015, 125 för ytterligare beredning. Tekniska utskottet informerades om förslaget den 28 september 2015, 85. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta delegationsordning enligt i ärendet redovisat förslag. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att under avsnitt B.2 Inköp/upphandling följande delegation införs: Beslut att delta i kommungemensamma upphandlingar, delegat: Upphandlingsstrateg. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anta delegationsordning enligt i ärendet redovisat förslag, med av ordföranden ovan föreslaget tillägg.

27 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 26 (36) 168 Antagande av reglemente för intern kontroll KS/2015:683 Nu gällande reglemente för intern kontroll antogs av kommunfullmäktige den 20 januari 1997, 3. I kommunallagen 6 kap. 1 fastslås att kommunstyrelsen skall ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. I detta ligger ett ansvar för utformning av en övergripande organisation för den interna kontrollen. I 6 kap. 7 anges att en nämnd har direkt ansvar för den interna kontrollen inom sitt område. Detta innebär att nämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap kommunallagen har lämnats över till någon annan. Kommunledningskontoret har under 2015 sett över och uppdaterat kommunens internkontrollprocess. I samband med detta har förvaltningen även utarbetat ett förslag till reviderat reglemente. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för intern kontroll för Burlövs kommun, att gälla från och med den 1 januari 2016, samt att tidigare reglemente därmed upphör att gälla. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för intern kontroll för Burlövs kommun, att gälla från och med den 1 januari 2016, samt att tidigare reglemente därmed upphör att gälla.

28 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 27 (36) 169 Revidering av riktlinjer för e-förslag KS/2015:843 Kommunstyrelsen beslutade den 3 december 2012, 201, att införa ett digitalt system för e-förslag, samt antog riktlinjer härför. Kommunledningskontoret kan konstatera att systemet tidvis används som forum för en rent politisk debatt, klagomål/synpunkter på politiskt fattade beslut etc., och inte för att lämna idéer eller förslag till kommunens politiker. Förslagsställarna hänvisas då till det formulär för kontakt med politiker som återfinns på kommunens webbplats, men riktlinjerna medger i nuläget inte att sådana e-förslag undantas från publicering. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reviderade riktlinjer med anledning härav. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer för e-förslag enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anta riktlinjer för e-förslag enligt i ärendet redovisat förslag.

29 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 28 (36) 170 KS/2015:841 Revidering av riktlinjer för synpunktshantering i Burlövs kommun Kommunstyrelsen beslutade den 1 november 2010, 174, att införa ett digitalt synpunktshanteringssystem i Burlövs kommun, och den 2 maj 2011, 93, antogs nu gällande riktlinjer för synpunktshanteringen. Kommunledningskontoret kan konstatera att systemet tidvis används som forum för en rent politisk debatt, klagomål/synpunkter på politiskt fattade beslut etc., som inte kan och skall besvaras på tjänstemannanivå. Synpunktslämnarna hänvisas till det formulär för kontakt med politiker som återfinns på kommunens webbplats, men riktlinjerna medger i nuläget inte att sådana synpunkter undantas från publicering. Detta innebär svårigheter i hantering och får konsekvenser ur ett uppföljningsperspektiv då bilden inte blir rättvisande avseende vilka synpunkter som kommer in som rör kommunens verksamhet/service. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reviderade riktlinjer med anledning härav. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer för synpunktshantering i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anta riktlinjer för synpunktshantering i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag.

30 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 29 (36) 171 Remiss: Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor Räddningstjänsten Syd KS/2015:175 Alla kommuner skall enligt lagen om skydd mot olyckor upprätta ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst som fastställs av den beslutande församlingen. Förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Syd har fastställt ett förslag till handlingsprogram för samråd med medlemskommunerna. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Räddningstjänsten Syd avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår följande tillägg till förslaget till yttrande: Avslutningsvis ser Burlövs kommun positivt på den förebyggande verksamhet som förbundet driver och ämnar fortsätta att arbeta med. Det är dock viktigt att det kommande arbetet med att förverkliga handlingsprogrammet sker i samråd med medlemskommunerna så att bland annat dubbelarbete undviks. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att till Räddningstjänsten Syd avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag, med av ordföranden ovan föreslaget tillägg. Beslutet förklaras omedelbart justerat.

31 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 30 (36) 172 KS/2015:437 Remiss: Betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) - Finansdepartementet Finansdepartementet har berett Burlövs kommun tillfälle att yttra sig över slutbetänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24). Från kommunledningskontoret föreligger förslag till yttrande över betänkandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Finansdepartementet avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Beslutet föreslås förklaras omedelbart justerat. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD) och Mats Lithner (FP) yrkar följande: a) att kommunstyrelsen skall avstyrka förslaget att införa en försöksverksamhet med majoritetsstyre (avsnitt 5.8) b) att kommunstyrelsen skall tillstyrka förslaget att skärpa reglerna för verkställighet av överklagade beslut (avsnitt 15.7) c) att kommunstyrelsen skall tillstyrka förslaget att revisionens ordförande skall väljas ur minoriteten (avsnitt 17.9) Kent Wollmér (S) yrkar följande: d) att kommunstyrelsen skall tillstyrka förslaget att fullmäktige skall anta riktlinjer för utseende av ledamöter till en styrelse i ett kommunalt aktiebolag på ickepartipolitisk grund (avsnitt 9). Det antecknas att sammanträdet under pågående överläggning ajourneras När överläggningen har återupptagits godkänner kommunstyrelsen för beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan. Beslut yrkande a) enligt ovan Ordföranden finner att kommunstyrelsen utan omröstning beslutar i enlighet med Lars Johnsons yrkande. Beslut yrkande b) enligt ovan Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. forts.

32 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 31 (36) Forts. 172 Beslut yrkande c) enligt ovan Ordföranden finner att kommunstyrelsen utan omröstning beslutar i enlighet med Lars Johnsons yrkande. Beslut yrkande d) enligt ovan Ordföranden finner att kommunstyrelsen utan omröstning beslutar i enlighet med Kent Wollmérs yrkande. Beslut yttrandet i övrigt Ordföranden finner att kommunstyrelsen utan omröstning beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Finansdepartementet avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag, med följande ändringar: att kommunstyrelsen avstyrker förslaget att införa en försöksverksamhet med majoritetsstyre (avsnitt 5.8), att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget att revisionens ordförande skall väljas ur minoriteten (avsnitt 17.9), samt att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget att fullmäktige skall anta riktlinjer för utseende av ledamöter till en styrelse i ett kommunalt aktiebolag på icke-partipolitisk grund (avsnitt 9). Beslutet förklaras omedelbart justerat. Reservation Mot kommunstyrelsen beslut i ärendet avseende yrkande b) enligt ovan anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD), Lars Johnson (M) och Mats Lithner (FP) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande att tillstyrka förslaget att skärpa reglerna för verkställighet av överklagade beslut (avsnitt 15.7).

33 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 32 (36) 173 KS/2015:578 Motion av Lars Johnson (M) Utred våra skolungdomars sociala hälsa Patrik Selimson och Lars Johnson har väckt motion med yrkande att utbildnings- och kulturnämnden skall få i uppdrag att kartlägga barnens sociala hälsa i Burlövs skolor, samt att återkomma till fullmäktige med en handlingsplan om barnens sociala hälsa. Utbildnings- och kulturnämnden (res. (-) och (SD)) tillstyrker motionen den 28 september 2015, 120. Nämnden anför dock även följande: Att, som motionärerna föreslår, återredovisa en handlingsplan till fullmäktige är därför meningsfullt enbart under förutsättning att fullmäktige är intresserad av att diskutera ett tillskott av resurser utöver beviljad ram. Tillstyrkandet ges eftersom nämnden delar motionärernas uppfattning att elevernas hälsa är en angelägen fråga och vi själva bedömer att vi skulle behöva resurstillskott till elevhälsan. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att kommunfullmäktige skall föreslås bifalla yrkandet att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att kartlägga barnens sociala hälsa i Burlövs skolor Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att kartlägga barnens sociala hälsa i Burlövs skolor, samt att kartläggningen skall finansieras inom utbildnings- och kulturnämndens budgetram. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att kartlägga barnens sociala hälsa i Burlövs skolor, samt att kartläggningen skall finansieras inom utbildnings- och kulturnämndens budgetram.

34 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 33 (36) 174 KS/2015:546 Motion av Ingvar Olsson (SD) Säkerheten på Svenshögsområdet med tillhörande skola och idrottshall Ingvar Olsson har väckt motion med yrkande att besluta om åtgärder för att höja säkerheten för skolbarn och boende på Svenshög. Motionären föreslår låsbara passagegrindar vid övergångsställena på Dalbyvägen (vårdcentralen) och i korsningen Dalbyvägen- Rapsvägen samt en förlängning av det befintliga staketet på Dalbyvägen i östlig riktning. Samhällsbyggnadsförvaltningen tillstyrker motionen i yttrande den 25 september 2015 och anger att förvaltningen kan utföra arbetet inom befintlig budgetram och i samverkan med Burlövs Bostäder. Kommunledningskontoret föreslår att motionen bifalles. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att vidta åtgärder i enlighet med motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att vidta åtgärder i enlighet med motionen.

35 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 34 (36) 175 Delgivningar a) Förteckning över delgivningar Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

36 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 35 (36) 176 Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr b) Protokoll från planutskottets sammanträde c) Protokoll från planutskottets sammanträde d) Protokoll från tekniska utskottets sammanträde e) Protokoll från tekniska utskottets sammanträde Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

37 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 36 (36) 177 Information Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen effekterna av en eventuell evakuering av kvarteret Brännaren i Malmö stad.