Kommunstyrelsen 2009-11-26 1 (31) Plats och tid Tingshuset, torsdagen den 26 november 2009, kl. 14.05-20.25 (ajournering 15.50-16.20 och 17.55-18.30) Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Christer Johansson (m) ordförande Margaretha Malmsjö (m) Göran Holmén (m) Peter Rosholm (s) Otto Andreasson (s) Paul Orrestrand (s) Roland Andersson (c) 200-212 Yvonne Andrén (c) tjg för Roland Andersson (c) 213-219 Keijo Laine (kd) Barbro Ridell (v) Stefan Edvardsson (m) Annika G Johansson (m) Gun-Britt Ottosson (m) Rolf Söderlund (s) Gunnel Brandt (s) Lars-Erik Olsson (s) Mikael Mannerbjörk (mp) Lennie Johansson, kommunchef Hanna Andersson, nämndsekreterare/utredare Michaela Kleman, kommunarkitekt/planchef 200-203 Eva Eng Veznaver, ekonom 200 John Henriksson, omsorgschef 205 Pär Lundqvist, planeringsledare 205 Lisa Brunnström, samhällsbyggnadschef 206 Stefan Sjödin, projekteringsingenjör 206 Personalföreträdare - Övriga Anna Ek, Länsstyrelsen i Västra Götalands län 204 Tid och plats för justering Måndagen den 30 november 2009, kl. 08.00 i kommunhuset Paragrafer 200-219 Underskrifter Sekreterare Hanna Andersson Ordförande Christer Johansson Justerande Paul Orrestrand
Kommunstyrelsen 2009-11-26 2 (31) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-11-26 för anslags uppsättande 2009-12-01 Sista dag för överklagande 2009-12-22 för anslags nedtagande 2009-12-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift/anslaget av
Kommunstyrelsen 2009-11-26 3 (31) Ärenden 200 Budgetuppföljning 2009 uppföljningsrapport januari-oktober för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 201 Information om arbetet och upplägg för kommunens bostadsförsörjningsprogram 202 Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet yttrande över utställning av detaljplan 203 Parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun 204 Köp av mark och fallrättigheter vid Hulta damm 205 Valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun 206 Anpassningsåtgärder inför budget kommunstyrelse 2010 information om utredning av möjligheterna att uttaxera en gatuhållningsavgift i tätorterna 207 Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 208 Fördelning av medel för personalbefrämjande åtgärder 2010 209 Ansökan om borgen för IF Olsfors 210 Svar på motion angående hastighetsbegränsning på väg 1757 genom Olsfors 211 Revidering av riktlinjer för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning 212 Ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet 213 Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet 214 Budget och verksamhetsplan 2010 Sjuhärads kommunalförbund 215 Kommunchefens information 216 Anmälan av delegationsbeslut 217 Övriga anmälningsärenden 218 Budget 2010-2012 219 Upphandling Gatu- och VA-arbeten Ekedalsvägen
Kommunstyrelsen 2009-11-26 4 (31) 200 Dnr: KS 2009/7 Budgetuppföljning 2009 uppföljningsrapport januari-oktober för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Styrelse/nämnder ska under 2009 upprätta uppföljningsrapporter per februari, april, maj, augusti och oktober. Uppföljningsrapporten per april och augusti utgör delårsbokslut, vilka behandlas av fullmäktige. Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott med 700 tkr. De skattefinansierade verksamheterna prognostiserar ett positivt resultat med 1 700 tkr. Kommunstyrelsens avgiftsfinansierade verksamheter (vatten och avlopp samt renhållning) prognostiserar ett underskott på -1 000 tkr. Uppföljningsrapport 5/2009, oktober, Kommunfullmäktige och kommunstyrelse. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapporten för januari-oktober 2009 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 5 (31) 201 Information om arbetet och upplägg för kommunens bostadsförsörjningsprogram Kommunarkitekt/planchef Michaela Kleman informerar kommunstyrelsen om arbetet och upplägg för kommunens bostadsförsörjningsprogram. -
Kommunstyrelsen 2009-11-26 6 (31) 202 Dnr: KS 2007/190 Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet yttrande över utställning av detaljplan Kommunstyrelsen har 2007-06-28 uppdragit åt byggnads- och miljönämnden att upprätta förslag till detaljplan för del av Erikstop 1:4 m.fl., Tyftet. Syftet med detaljplanen är att skapa tomter för friliggande villor/parhus. Ambitionen är också att skapa en utbyggnad av befintligt bostadsområde i Erikstorp med hus som präglas av den omgivande landsbygden. Ett förslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet, var föremål för samråd under tiden 2009-05-29 till 2009-06-26. Efter samrådet har mindre kompletteringar och ändringar gjorts i planhandlingarna. Bland annat har planbestämmelserna kompletterats med en bestämmelse om användandet av naturgödsel, den planerade busshållplatsen har flyttats mer österut, dragningen av gatan inom den västra bebyggelseenklaven har justerats och anpassats efter den rådande terrängen, en kompletterande naturinventering har utförts och de två infarterna från Töllsjövägen har detaljstuderats utifrån sikt och trafiksäkerhet och enligt Vägverkets standard. Byggnads- och miljönämnden har 2009-10-20 125 beslutat att ställa ut detaljplanen, enligt plan- och bygglagen 5 kap. 23. Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet yttrande över utställning av detaljplan, kommunstyrelsens yttrande, 2009-11-26. Plan- och illustrationskarta, 2009-10-08. Genomförandebeskrivning, 2009-10-08. Planbeskrivning 2009-10-08. Samrådsredogörelse, 2009-09-01. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 165. Kommunstyrelsen har inga synpunkter på förslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet. Byggnads- och miljönämnden Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 7 (31) 203 Dnr: KS 2009/375 Parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram ett förslag på en parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun. Syftet med en parkeringsnorm är att förhindra att problem med brist på parkeringsplatser uppstår. Parkeringsnormen skall vara vägledande vid detaljplanering och utgöra ett krav vid bygglovgivning. Normen anger ett minimikrav för antal parkeringsplatser vid bostäder och olika typer av verksamheter. Normtalen har utarbetats utifrån genomförd parkeringsstudie i Bollebygds centralort och jämförelser med andra kommuner. Förslaget till parkeringsnorm har varit ute på remiss till kommunens nämnder och råd. Remissvaren har sammanställts och ett nytt förslag på parkeringsnorm har tagits fram. Byggnads- och miljönämnden beslutade 2009-10-20 126 att föreslå att kommunfullmäktige fastställer Parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun, i enlighet med förslag 2009-10-08. Parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun, byggnads- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-02 Parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun, förslag 2009-10-08. Beredande organs förslag Byggnads- och miljönämnden 2009-10-20 126. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 159. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer parkeringsnorm för bilar i Bollebygds kommun i enlighet med förslag 2009-10-08. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 8 (31) 204 Dnr: KS 2009/473 Köp av mark och fallrättigheter vid Hulta damm Samhällsbyggnadsavdelningen och byggnads- och miljöförvaltningen har samrått med länsstyrelsens vattenvårdsenhet om åtgärder för att förbättra vandringsmöjligheterna för fisk förbi Hulta damm i Nolån. Kommunstyrelsen har i beslut 2006-06-08 74 ställt sig positiv till att vara huvudman för sådana åtgärder. För åtgärder krävs tillstånd till vattenverksamhet som söks hos miljödomstol. För att kunna söka måste huvudmannen vara i besittning av fallrättighet och anläggningar. Kommunens tjänstemän har i samråd med länsstyrelsen kommit överens med ägaren till Hulta damm om ett köp. Köp av mark och fallrättigheter vid Hulta damm, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-11-09. Karta med skrafferade områden aktuella för inköp. Utdrag 2009-11-09. Biologisk återställning i Rolfsåns vattensystem, kommunstyrelsens beslut 2006-06-08 74. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 164. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige köper fastigheterna Hestra 2:4, Hestra 2:5, Hestra 4:4, del av Hulta 2:3 samt fallrätten för 220 000 kr under förutsättning att statligt bidrag utgår för hela köpesumman. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 9 (31) 205 Dnr: KS 2009/463 Valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2009-09-17 126 att ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas i hemtjänsten i Bollebygds kommun från och med den 1 april 2010. Kommunfullmäktige gav omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur ett valfrihetssystem ska utformas. Kommunfullmäktige uppdrog åt omsorgsnämnden att närmare utreda och senast till kommunfullmäktiges sammanträde den 10 december 2009 lämna förslag om utformning av ett valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänsten och då särskilt beakta och lämna förslag avseende frågeställningar i omsorgsnämndens yttrande. Kommunfullmäktige gav vidare omsorgsnämnden i uppdrag att ett år efter införandet utvärdera valfrihetssystemet enligt LOV inom hemtjänsten och rapportera till kommunfullmäktige. Omsorgsnämnden beslutade 2009-10-29 90 att framställa att kommunfullmäktige beslutar: 1) Att valfrihetssystemet ska omfatta hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerad hemsjukvård. 2) Att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med förslag B inklusive bilagor. 3) Att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. 4) Att fastställa ersättningen för 2010 till 331 kr per utförd timma för såväl kommunens egen regi som externa leverantörer, till detta kommer 6 kronor i momskompensation för externa leverantörer. 5) Att uppdra åt omsorgsnämnden att årligen fastställa ersättning per utförd timma och momskompensation för externa leverantörer för 2011 och för följande år. 6) Att uppdra åt omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med förslag till hemtjänsttaxa baserad på utförda timmar, att gälla från och med 1 april 2010. 7) Att rätten till tjänstledighet utökas till 12 månader för personal som önskar starta eget för att utföra tjänster inom valfrihetssystemet eller pröva anställning hos annan extern leverantör inom valfrihetssystemet
Kommunstyrelsen 2009-11-26 10 (31) Utformning av ett valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun omsorgsnämndens framställan, 2009-10-29. Förfrågningsunderlag, förslag A och B, 2009-10-18. Ansökningsformulär, förslag 2009-10-18. Kontrakt, förslag 2009-10-18. Svar på motion angående kundval inom hemtjänsten, kommunfullmäktiges beslut 2009-09-17 126. Beredande organs förslag Omsorgsnämnden 2009-10-29 90. Yrkande Peter Rosholm (s) yrkar i första hand att ärendet återremitteras till omsorgsnämnden för vidare utredning av vilka regler som ska gälla vid ickevalsalternativet. Paul Orrestrand (s) och Barbro Ridell (v) tillstyrker Peter Rosholms yrkande. Peter Rosholm (s) yrkar i andra hand enligt nedan. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Peter Rosholm (s) yrkar bifall till omsorgsnämndens förslag till beslut exklusive beslutsförslag 3: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. Paul Orrestrand (s) och Christer Johansson (m) tillstyrker Peter Rosholms yrkande. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Peter Rosholm (s) yrkar att beslutsförslag 3 i omsorgsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. ersätts med: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att i Bollebygds kommun är kommunen den kommunala leverantören av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. Paul Orrestrand (s) tillstyrker Peter Rosholms yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 11 (31) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Barbro Ridell (v) yrkar i andra hand enligt nedan. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Barbro Ridell (v) yrkar avslag på omsorgsnämndens förslag till beslut exklusive beslutsförslag 3: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Barbro Ridell (v) yrkar avslag på beslutsförslag 3 i omsorgsnämndens förslag till beslut. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Beslutsgång Ordförande ställer proposition på dels om en del av ärendet ska återremitteras i enlighet med Peter Rosholms yrkande och dels på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Ordförande framställer följande omröstningsproposition, vilken godkänns av kommunstyrelsen. Ja- röst för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej- röst för att ärendet ska återremitteras i enlighet med Peter Rosholms yrkande om återremiss. Omröstningsresultat Med 5 ja- röster för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde mot 4 nej- röster för att ärendet ska återremitteras i enlighet med Peter Rosholms yrkande om återremiss beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 12 (31) Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja röst Nej-röst Avstår Christer Johansson (m) X Margaretha Malmsjö (m) X Göran Holmén (m) X Peter Rosholm (s) X Otto Andreasson (s) X Paul Orrestrand (s) X Roland Andersson (c) X Keijo Laine (kd) X Barbro Ridell (v) X Ordförande ställer proposition på dels omsorgsnämndens förslag till beslut exklusive beslutsförslag 3 och dels på Barbro Ridells yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med omsorgsnämndens förslag till beslut exklusive beslutsförslag 3. Ordförande ställer proposition på dels beslutsförslag 3 i omsorgsnämndens förslag till beslut, dels på Peter Rosholms yrkande och dels på Barbro Ridells yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beslutsförslag 3 i omsorgsnämndens förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att valfrihetssystemet ska omfatta hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerad hemsjukvård. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med förslag B inklusive bilagor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer ersättningen för 2010 till 331 kr per utförd timma för såväl kommunens egen regi som externa leverantörer, till detta kommer 6 kronor i momskompensation för externa leverantörer. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt omsorgsnämnden att årligen fastställa ersättning per utförd timma och momskompensation för externa leverantörer för 2011 och för följande år. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med förslag till hemtjänsttaxa baserad på utförda timmar att gälla från och med den 1 april 2010. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att rätten till tjänstledighet utökas till 12 månader för personal som önskar starta eget för att utföra tjänster inom
Kommunstyrelsen 2009-11-26 13 (31) valfrihetssystemet eller pröva anställning hos annan extern leverantör inom valfrihetssystemet. Reservation Peter Rosholm (s), Otto Andreasson (s), Paul Orrestrand (s) och Barbro Ridell (v) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Peter Rosholms respektive Barbro Ridells yrkanden. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 14 (31) 206 Dnr: KS 2009/19 Anpassningsåtgärder inför budget kommunstyrelse 2010 information om utredning av möjligheterna att uttaxera en gatuhållningsavgift i tätorterna Kommunstyrelsen beslutade 2009-09-29 165 att anta besparingar i enlighet med kommunkansliets tjänsteskrivelse 2009-06-24 med ändring i enlighet med Christer Johanssons yrkande och uppdra åt förvaltningschefen att genomföra dessa inför verksamhetsåret 2010. Yrkandet innebar att sparbetinget på parkverksamheten inte genomförs. Kommunstyrelsen beslutade också att ge kommunkansliet i uppdrag att utreda möjligheterna att uttaxera en gatuhållningsavgift i tätorterna. Uppdraget ska återredovisas till kommunstyrelsen den 26 november 2009. Samhällsbyggnadschef Lisa Brunnström och projekteringsingenjör Stefan Sjödin informerar kommunstyrelsen om utredningen av möjligheterna att uttaxera en gatuhållningsavgift i tätorterna. Anpassningsåtgärder inför budget kommunstyrelse 2010, kommunstyrelsens beslut 2009-09-29 165. Kommunstyrelsen antecknar att informationen har mottagits. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 15 (31) 207 Dnr: KS 2009/464 Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Den 1 november 2009 trädde lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft. Samtidigt upphörde lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel. Enligt lagen får en näringsidkare inte bedriva detaljhandel enligt lagen utan att först ha anmält handeln till Läkemedelsverket. Enligt 20 ska den kommun där detaljhandeln bedrivs kontrollera efterlevnaden av lagen och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Motivet till kommunens kontroll är att kommunerna redan har en uppbyggd tillsynsorganisation för detaljhandel med folköl, tobak och nikotinläkemedel samt att många näringsidkare som i dag säljer dessa varor sannolikt även kommer att saluföra sådana läkemedel som nu är i fråga. Omsorgsnämnden har ansvaret för bland annat kontrollen av folköls- tobaks- och nikotinläkemedelsförsäljningen i kommunen. Därför föreslås att omsorgsnämnden får i uppdrag att ansvara även för kontrollen av försäljningen av vissa receptfria läkemedel enligt lagen. Enligt lagen får kommunen för sin kontroll ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel enligt lagen. Den kontroll som avses med lagen är omfattande och kräver stor arbetsinsats. För närvarande är det inte känt vilka och hur många näringsidkare som kommer att bedriva handel med vissa receptfria läkemedel. Med anledning härav önskar omsorgsnämnden återkomma med förslag på avgift för kontrollen. Omsorgsnämnden beslutade 2009-10-29 94 att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt omsorgsnämnden att utöva kontroll enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-20. Beredande organs förslag Omsorgsnämnden 2009-10-29 94. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 161. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt omsorgsnämnden att utöva kontroll enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 16 (31) Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 17 (31) 208 Dnr: KS 2009/468 Fördelning av medel för personalbefrämjande åtgärder 2010 Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-17 93 Budget 2010-2012, att avsätta 600 tkr för personalbefrämjande åtgärder. Kommunfullmäktige gav samtidigt kommunstyrelsen rätten att besluta om fördelningen av dessa medel. Personalchefen har haft uppdraget att ta fram ett förslag på åtgärder i ovanstående syfte. Förslaget har kommunicerats med chefer och kommunens centrala samverkansgrupp. Förslaget omfattar åtgärder som riktas till samtliga anställda. Föreslagna åtgärder är desamma som under 2009. Fördelning av medel för personalbefrämjande åtgärder 2010, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-11-06. Attraktiv arbetsplats Personalbefrämjande åtgärder 2010, sammanställning av förslag på åtgärder, 2009-11-06. Protokoll central samverkansgrupp (CSG) 2009-11-02. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 160. Kommunstyrelsen godkänner personalbefrämjande åtgärder för 2010 i enlighet med förslag 2009-11-06 i syfte att skapa en attraktiv arbetsplats. Personalavdelningen Akten- avslut
Kommunstyrelsen 2009-11-26 18 (31) 209 Dnr: KS 2009/373 Ansökan om borgen för IF Olsfors IF Olsfors har 2009-09-03 inkommit med en ansökan till Bollebygds kommun om borgensåtagande för IF Olsfors för byggandet av en konstgräsplan i Olsfors. Representanter för IF Olsfors var och informerade kommunstyrelsen om planerna för byggandet av en konstgräsplan i Olsfors på kommunstyrelsens sammanträde den 4 november. Bakgrunden för klubben att bygga en konstgräsplan i Olsfors är bl.a. att det krävs så omfattande renoveringar av ljusanläggning och underlag på befintlig grusplan att det inte är ekonomiskt genomförbart. Anläggningen ligger utanför tätorten och skulle inte tillföra några mervärden utan klubben skulle helt på egen hand få bära kostnaden. En beräkning från klubben visar att med de mervärden som åstadkommes med en konstgräsplan skulle klubben med stöd av frivilliga insatser kunna få ekonomi och genomförbarhet i projektet. Ansökan om borgen för IF Olsfors, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-11-09. Ansökan från IF Olsfors om borgensåtagande för Bollebygds kommun till IF Olsfors för byggandet av en konstgräsplan i Olsfors, 2009-09-03. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 162. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att gå i borgen för ett lån om 3 miljoner kronor under 15 år till IF Olsfors. Borgen är direkt knuten till byggnation av konstgräsplan. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 19 (31) 210 Dnr: KS 2009/370 Svar på motion angående hastighetsbegränsning på väg 1757 genom Olsfors Margaretha Malmsjö (m) har 2009-08-31 inkommit med en motion angående hastighetsbegränsning på väg 1757 genom Olsfors. Hon föreslår att kommunen snarast tar kontakt med Vägverket för uppsättande av permanenta digitala skyltar med texten sakta farten. Situationen med hastighetsbegränsningen på väg 1757 genom Olsfors har diskuterats på trafiksäkerhetsrådet den 22 september 2009. I trafiksäkerhetsrådet ingår representanter från Vägverket. Vägverket är medveten om problemet med för höga hastigheter och arbetar med åtgärder, men planerar inte för närvarande att sätta upp digitala skyltar med texten sakta farten. Däremot har Vägverket målat ordet skola i körbanan i asfalten. Kommunstyrelsen har även skickat ett brev till Polismyndigheten i Borås och efterfrågat tätare hastighetskontroller. Svar på motion angående hastighetsbegränsning på väg 1757 genom Olsfors, kommunstyrelsens yttrande, 2009-11-26. Motion angående hastighetsbegränsningen genom Olsfors (väg 1757), Margaretha Malmsjö (m) 2009-08-31. Efterfrågan av tätare hastighetskontroller på väg 1757 genom Olsfors, brev till Polismyndigheten i Borås 2009-11-03. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 158. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 20 (31) 211 Dnr: KS 2009/454 Revidering av riktlinjer för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning Det har kommit önskemål om att förtydliga riktlinjerna för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning med avseende på nämndernas ansvar för uppvaktning och avtackning samt för vilka högtidsdagar som ska uppmärksammas. Kommunkansliet har tagit fram ett förslag till reviderade riktlinjer. Revidering av riktlinjer för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-10-28. Riktlinjer för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning, förslag 2009-10-28. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 157. Yrkande Paul Orrestrand (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslag 2009-10-28 till reviderade riktlinjer för representation, gåvor, uppvaktning och avtackning att gälla från och med den 1 januari 2010. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 21 (31) 212 Dnr: KS 2009/162 Ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet Representanter från Pensionärernas riksorganisation (PRO) och Sveriges pensionärsförening (SPF) i det kommunala pensionärsrådet har 2009-05-26 inkommit med en skrivelse om omvärdering av kommunstyrelsens beslut 2009-04-16 74 angående ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet. Kommunstyrelsen beslutade 2009-04-16 74 att ledamöter och ersättare som representerar externa organisationer i samrådsorgan eller andra råd inte ska ersättas utöver vad som anges i bestämmelser om ekonomiska förmåner till kommunens förtroendevalda. Ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-10-29. Ärende; Ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet, skrivelse från Pensionärernas Riksorganisation (PRO) Olsfors och Bollebygd samt Sveriges pensionärsförening (SPF) Bollebygd, 2009-05-26. Ersättning till ledamöter och ersättare i kommunala pensionärsrådet, kommunstyrelsens beslut 2009-04-16 74. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 156. Yrkande Göran Holmén (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen finner ingen anledning att ändra sitt tidigare fattade beslut 2009-04-16 74. Omsorgsnämnden Kommunala pensionärsrådet Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 22 (31) 213 Dnr: KS 2007/309 Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet Omsorgsnämnden har 2007-10-25 108 beslutat att föreslå att kommunstyrelsen utreder Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet. Bakgrunden är att nämnden anser att nuvarande organisation innebär en otydlighet i rollerna då förvaltningen är både utförare och beställare. Kommunstyrelsen beslutade 2007-11-29 175 att ge kommunkansliet i uppdrag att utreda kostorganisationen. Kommunstyrelsen beslutade 2009-01-22 9 att remittera rapport 2008-11-20 till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämnden har 2009-02-23 21 ställt sig positiv till förslaget om en samordnad kostorganisation men återremitterat rapporten för klargörande av de ekonomiska förutsättningarna för en samordning av kostorganisationen. Kommunstyrelsen har 2009-06-25 147 svarat på barn- och utbildningsnämndens frågor kring de ekonomiska förutsättningarna. Barn- och utbildningsnämnden har 2009-09-21 118 efter kommunstyrelsens klargörande ställt sig positiv till en samordnad kostorganisation under barn- och utbildningsnämndens ansvar. Nämnden föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden övertar ansvaret från och med 1 januari 2010. Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-10-29. Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet barn- och utbildningsnämndens yttrande 2009-09-21. Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet- svar på barn- och utbildningsnämndens yttrande 2009-02-23, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-03-19. Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet- barn- och utbildningsnämndens remissyttrande 2009-02-23. Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet, rapport 2008-11-20. Beredande organs förslag Barn- och utbildningsnämnden 2009-09-21 118. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 154.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 23 (31) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för Restaurang Bollegården överförs till en samordnad kostenhet under barn- och utbildningsnämnden från och med den 1 januari 2010. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ramjustering sker med 500 tkr mellan omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 24 (31) 214 Dnr: KS 2009/428 Budget och verksamhetsplan 2010 Sjuhärads kommunalförbund Sjuhärads kommunalförbund har upprättat ett förslag till budget och verksamhetsplan för 2010. Förbundsdirektionen har 2009-10-01 113 beslutat att översända förslag till budget 2010 till respektive medlemskommun för antagande. Budget och verksamhetsplan 2010 Sjuhärads kommunalförbund, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-10-30. Budget och verksamhetsplan 2010, Sjuhärads kommunalförbund. Protokollsutdrag direktionen för Sjuhärads kommunalförbund 2009-10-01 113. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09 155. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner budget och verksamhetsplan 2010 för Sjuhärads kommunalförbund. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 25 (31) 215 Kommunchefens information Influensavaccination. Svininfluensan. Ansökan kommer att skickas in om projektmedel för förstudie inom kultur och turism från Västra Götalandsregionen. Ett arbete har uppstartats för att effektivisera administration och byråkrati inom kommunen. Arbetslöshetsstatistik.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 26 (31) 216 Dnr: KS 2009/2 Anmälan av delegationsbeslut 55 Förteckning över delegationsbeslut om förköp för perioden 2009-10-01 2009-10-31, samhällsbyggnadschefen. 56 Beslut om att inte bevilja Borås nämndemannaförening verksamhetsbidrag för år 2008, kommunchefen 2009-11-09. 57 Yttrande över remiss av betänkandet Höghastighetsbanor Ett hållbart samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft SOU 2009:74, arbetsutskottets beslut 2009-11-09 163. 58 Beviljande av förnyelse av parkeringstillstånd PT0913P, kommunchefen 2009-09-21. 59 Beslut om adressättning under perioden 2009-11-01 2009-11-30, namnberedningen. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 27 (31) 217 Övriga anmälningsärenden Meddelande om att förrättning har vunnit lag kraft och är registrerad i fastighetsregistret angående fastighetsreglering berörande Fjällastorp 2:21 och Flässjum 3:99, Lantmäteriet 2009-09-23. Sammanträdesprotokoll, styrelsen för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark, Svenljunga 2009-10-22. Prestationer 2009 gymnasieskolan, gymnasiesärskolan (komplettering av barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 4/2009, delårsrapport 2), barn- och utbildningsnämndens beslut 2009-10-26 132. Familjecentraler i Västra Götaland, En utvärdering, rapport från Västra Götalandsregionen oktober 2009. Sammanträdesprotokoll, kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-09. Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 28 (31) 218 Dnr: KS 2009/19 Budget 2010-2012 Kommunfullmäktige har 2009-06-17 93 fastställt driftbudgetramar för 2010 och prioritering av inriktningsmål. Sedan kommunfullmäktiges budgetbeslut i juni har regeringen beslutat om ökat anslag för kommunalekonomisk utjämning och tillfälligt konjunkturstöd. Besluten i budgetpropositionen 2010 påverkar kommunens intäkter under planperioden. Budgeten har 2009-11-02 varit föremål för samverkan med de fackliga organisationerna. Kommunfullmäktige har 2009-11-19 142 fastställt skattesats, investeringsbudget, investeringsplan och mål för god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige beslutade 2009-11-19 142 att återremittera driftbudgetramar 2010-2012 till kommunstyrelsen för komplettering av konsekvensanalyser. Driftbudgetramarna återremitterades genom minoritetsåterremiss. Se kommunallagen 5 kap 36 om minoritetsåterremiss. Bollebygds kommun, mål och budget 2010-2012, Moderaternas, Centerpartiets, Kristdemokraternas och Folkpartiets förslag. Gemensamt förslag till budget 2010 för Bollebygds kommun, Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets förslag. Protokoll central samverkansgrupp (CSG) 2009-11-02. Budget 2010-2012, kommunfullmäktiges beslut 2009-11-19 142. Om budgetprocess och konsekvensbeskrivningar, skrivelse från Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet 2009-11-24.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 29 (31) Yrkande Christer Johansson (m) presenterar budgetförslag upprättat av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet och yrkar därefter bifall till budgetförslaget. Moderaternas, Centerpartiets, Kristdemokraternas och Folkpartiets förslag till driftbudgetramar: Nämnd 2010 2011 2012 Kommunfullmäktige -904-927 -950 Revisionen -690-707 -725 Valnämnd 70-72 -74 Överförmyndare -296-303 -311 Kommunstyrelse -57 698-57 958-59 521 Barn- & utbildningsnämnd -172 260-171 432-168 635 Omsorgsnämnd -98 774-103 862-107 492 Bygg- & miljönämnd -2 157-2 167-2 166 Summa nämnder -332 850-337 428-339 873 Ofördelad budget -4 223-4 223-4 223 Personalbefrämjande åtgärder -600-600 -600 Finansförvaltning 6 263 6 263 6 263 Räntenetto -1 700-3 000-4 028 Summa centralt -260-1 560-2 588 Summa verksamhetens nettokostnader -333 110-337 276-340 750 Skatter & SB (SKL okt) 335 110 334 495 343 753 Budgeterat resultat 2 000-2 781 3 003 Beslutsgång Driftbudgetramar Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till driftbudgetramar för 2010-2012. Ordförande informerar kommunstyrelsen om att kommunstyrelsen i och med sitt beslut om driftbudgetramar även föreslår att kommunfullmäktige: beslutar att styrelsen/nämnderna inom budgetramen ska uppfylla av kommunfullmäktige fastställda målsättningar fastställer driftbudgetramarna för 2011-2012 som vägledande riktlinje ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för oförutsedda kostnader upp till det belopp som anges i budgetförslaget Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma.
Kommunstyrelsen 2009-11-26 30 (31) Driftbudgetramar Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reviderade budgetramar för 2010 och budgetramar för 2011 och 2012 enligt följande nettokostnadsbelopp i tkr (inkl. interna poster): Nämnd 2010 2011 2012 Kommunfullmäktige -904-927 -950 Revisionen -690-707 -725 Valnämnd 70-72 -74 Överförmyndare -296-303 -311 Kommunstyrelse -57 698-57 958-59 521 Barn- & utbildningsnämnd -172 260-171 432-168 635 Omsorgsnämnd -98 774-103 862-107 492 Bygg- & miljönämnd -2 157-2 167-2 166 Summa nämnder -332 850-337 428-339 873 Ofördelad budget -4 223-4 223-4 223 Personalbefrämjande åtgärder -600-600 -600 Finansförvaltning 6 263 6 263 6 263 Räntenetto -1 700-3 000-4 028 Summa centralt -260-1 560-2 588 Summa verksamhetens nettokostnader -333 110-337 276-340 750 Skatter & SB (SKL okt) 335 110 334 495 343 753 Budgeterat resultat 2 000-2 781 3 003 Styrelsen/nämnderna skall inom budgetramen uppfylla av kommunfullmäktige fastställda målsättningar. Driftbudgetramar för 2011 respektive 2012 fastställs som vägledande riktlinje. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för oförutsedda kostnader med upp till 3 478 tkr. Deltagande i beslut Peter Rosholm (s), Otto Andreasson (s), Paul Orrestrand (s) och Barbro Ridell (v) anmäler innan kommunstyrelsens beslut att de inte deltar i beslutet. Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-26 31 (31) 219 Dnr: KS 2009/502 Upphandling Gatu- och VA-arbeten Ekedalsvägen Beläggningen på den östra delen av Ekedalsvägen är skadad av läckage från dagvattenledningen under gatan. Dagvattenledningen behöver lagas och dimensioneras upp. Vatten-, spill- och dagvattenledningarna under den mellersta delen av Ekedalsvägen behöver flyttas med anledning av den planerade exploateringen av Flässjum 12:77. Infart till exploateringsområdet behöver byggas. Ersättning för arbeten orsakade av exploateringen kommer att förskotteras av exploatören. Spillvattenledningarna väster om Ekedalsvägen är i dåligt skick och behöver läggas om. Dagvattenledningarna behöver dimensioneras upp. Vattenledningen läggs om i samband med de övriga arbetena. Allt var tänkt att genomföras samtidigt. Åtgärden på spillvattenledningen har blivit akut. För att kunna åtgärda det akuta problemet behöver kommunchefens delegation tillfälligt utökas. Upphandling Gatu- och VA-arbeten Ekedalsvägen, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-11-26. Kommunstyrelsen utökar tillfälligt kommunchefens delegation 9.1. i delegationsordningen från 20 prisbasbelopp till 35 prisbasbelopp för att upphandla gatu- och VA-arbeten på Ekedalsvägen. Kommunchefen Samhällsbyggnadsavdelningen Akten