Socialnämnden 2013-04-25 Plats och tid: ande: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 09:00-12:00 Mikaela Waltersson (M), ordförande Magnus Ackerot (M) Stefan Hansson (S) Kristoffer Johansson (FP) Ann-Margret Meijer (S) Jimmie Tschander (C) Svein Henriksen (MP) Huseyin-Mirza Karagöz (S) Ella Kardemark (KD) Anna-Greta Bengtsson (S) Jan-Åke Ericson (S), Övriga deltagande: Christina Warman (M), Rutger Johannesson (FP), Angelika Forsman (S), Peter Zsiga (KD), Ulf Johansson (S), Hans-Jörgen Wahlhed, Yvonne Oliv Christel Lood, Marie Langemark, Åsa Sörman-Paulsson, Mikael Lindroos Utses att justera: Justeringens plats och tid: Stefan Hansson Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer 31-39 Eric Semb Ordföranden: Mikaela Waltersson Justerande:. Stefan Hansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Socialnämnden : 2013-04-25 Datum för anslags upprättande: 2013-05-13 Datum för anslags nedtagande: 2013-05-27 Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Eric Semb
Socialnämnden 2013-04-25 2(14) SN 31 Val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden (M) utse Stefan Hansson (S) att justera protokollet.
Socialnämnden 2013-04-25 3(14) SN 32 Fastställande av föredragningslista Socialnämnden godkänner föredragningslistan efter revideringen. Följande ärenden tillförs föredragningslistan: - Komplettering till föreningsbidrag för år 2013 - Information om Kommunals varsel om strejk och blockad
Socialnämnden 2013-04-25 4(14) SN 33 Budgetuppföljning Socialnämnden mottar informationen Stadskontoret har begärt ekonomirapport med senaste inlämningsdatum 8/4. Prognosen för perioden sätts till 8 300 tkr. Prognosen baseras på avdelningarnas bedömningar om de olika verksamheterna. Bedömning görs utifrån nuläge samt att det beaktas beräknad volymförändring under året. Årets förväntade resultat är fortfarande mycket svårare att förutse än föregående år. Klart är att verksamheten förra året hade stora ökningar vad gällde kostnader för externplaceringar inom i stort sett alla kategorier. Med antagandet att dessa ligger kvar i samma nivåer 2013, samt att de medel som förvaltningen hade reserverat nu har tagits i anspråk, så är en försiktig bedömning att året resulterar i ett större underskott. Förvaltningens prognos efter tre månader pekar på ett underskott på ca 8 300 tkr. De större anledningarna till underskottet är dels personlig assistans som bedöms kosta ca 3 000 tkr mer än förra året, dels förvaltningens barn och ungdomsverksamhet vars kostnader steg kraftigt 2012. Det handlar för den senare dels om långvariga placeringar, som man under 2013 i görligaste mån försöker avsluta och ersätta med andra billigare insatser, dels ökade kostnader för familjehemsplaceringar samt att det även varit en kraftig ökning av totala antal ärenden. Detta har även lett till att fler personer har behövts anställas. Ca 4 000 tkr i underskott beräknas avdelningens resultat bli. Däremot placeringar för vuxna beräknas göra ett överskott på ca 1 700 tkr. Förvaltningen har även behövt göra speciallösningar för några funktionshindrade, vilka kommer att kosta ca 6 000 tkr över budget. Dessa har på grund av specifika behov inte kunnat inrättas i ordinarie verksamhet. Totalt beräknas de kosta ca 12 000 tkr. Dessutom beräknas HSL-verksamheten kosta 1 000 tkr mer än vad som framkom när verksamheten överfördes från Hemvårdsförvaltningen.
Socialnämnden 2013-04-25 5(14) Internt har det lagts diverse sparbeting på avdelningarna motsvarande 4 000 tkr. Det handlar om vakanshållningar, minskat antal fordon, indragning av vissa tjänster samt att se över delar av verksamhet. s beredning Prognosen är utarbetad i samråd med förvaltningschef, förvaltningens enhetsoch avdelningschefer samt diskuterad i förvaltningens ledningsgrupp. Förslag till beslut Socialnämnden mottar informationen
Socialnämnden 2013-04-25 6(14) SN 34 SN 2013/0011 Delegationsordning Socialnämnden beslutar att revidera delegationsordningen. I en delegationsordning fastställer nämnden vilka beslut som får fattas på delegation av individutskott och förvaltningens tjänstemän. 2012-12-20 fastställdes Delegationsordningen för 2013. 2013-02-07 reviderades Delegationsordningen. Delegationsordning behövs nu revideras ytterligare en gång. Gällande från och med 2013-04-25 och tills vidare. Tidigare delegationer upphör att gälla per samma datum. Ny punkt är tillagd i delegationsordningen. A 13 NY Fastställande av yttrande avseende statliga remisser när tidpunkt för svar inte tillåter nämndbeslut. Ordförande Anmäles via kopia av beslut vid nästkommande SN En punkt är reviderad. C 23 om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun samt beslut i fråga om mottagande av ärende Enhetschef Anmäles via Procapita Anmäles via särskild förteckning vid nästkommande IU s beredning Enhetschef Eric Semb har berett ärendet. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att revidera delegationsordningen.
Socialnämnden 2013-04-25 7(14) SN 35 SN 2013/0228 Anvisningar: anhörigkontakter Socialnämnden beslutar att anta anvisningar för anhörigkontakter inom socialförvaltningen Halmstad gällande personer med långvarig sjukdom eller funktionshinder jml. 5 kap 10 SoL Socialtjänsten ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre, eller som stödjer en närstående som har funktionshinder 5 kap 10 SoL. Med bakgrund i den lagskärpning som trädde i kraft 1 juni 2009 som förtydligade socialnämndens uppdrag att erbjuda stöd för att underlätta för de personer som hjälper och stöttar en person med långvarig sjukdom eller funktionshinder har socialförvaltningens anhörigkonsulent tagit fram ett förlag på anvisningar för anhörigkontakter inom socialförvaltningen. Med lagstiftningen 5 kap 10 SoL vill man från samhällets sida stärka och utveckla stödet till anhöriga för att underlätta i den omsorgssituation de befinner sig i samt förebygga ohälsa hos anhöriga genom olika stödinsatser. Utöver att anhöriga i regel har en mycket viktig roll för klienten är anhöriga också en viktig partner för personalen och deras möjligheter att göra ett bra arbete. Viktigt för anhörigas trygghet är att man känner tilltro till personalen och de verksamheter som de tillsammans med den närstående kommer i kontakt med. Med anhörig menas den inom familje- eller släktkretsen, grannar eller vänner som bistår en närstående. Med närstående menas den person som tar emot det stöd som en anhörig ger, vanligtvis kallad klient inom socialtjänsten. Med långvarig sjukdom menas vanligvis en icke botbar och kronisk sjukdom som exempelvis Alzheimers sjukdom, diabetes, ALS, diabetes, reumatism, Parkinson, astma och allergier. Med personer med funktionsnedsättningar menas de som insjuknat i exempelvis stroke, demenssjukdom och psykiskaeller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar eller personer med utvecklingsstörning. Arbetet med att stödja anhöriga måste integreras i socialtjänstens olika verksamheter och anhörigperspektivet skall enligt lagstiftningen och anvisningar från Socialstyrelsen genomsyra socialtjänstens verksamhet. Dessa anvisningar är ett sätt att förtydliga socialnämndens arbete med anhöriga enligt 5 kap 10 SoL. De är viktiga både som riktlinjer för socialtjänstens interna arbete men
Socialnämnden 2013-04-25 8(14) också i förhållande till tillsynsmyndigheten som årligen utvärderar hur kommunernas arbete med att implementerar aktuell lagstiftning fortskrider. har beretts genom att socialförvaltningens anhörigkonsulent som bla. Gått igenom aktuell lagstiftning, Socialstyrelsens meddelandeblad gällande aktuell lagstiftning samt Socialstyrelsens vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap 10 SoL. Anvisningarna har föredragits i socialförvaltningens ledningsgrupp. Socialnämnden föreslås anta anvisningar för anhörigkontakter inom socialförvaltningen Halmstad gällande personer med långvarig sjukdom eller funktionshinder jml. 5 kap 10 SoL enligt bilaga 1. s beredning har beretts av anhörigkonsulent Niklas Milén Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta anvisningar för anhörigkontakter inom socialförvaltningen Halmstad gällande personer med långvarig sjukdom eller funktionshinder jml. 5 kap 10 SoL
Socialnämnden 2013-04-25 9(14) SN 36 SN 2013/0180 Projekt Tillgänglighetsguide 1. Att föreslå kommunstyrelsen att bilda ett samarbetsorgan för tillgänglighetsfrågor i kommunen, gruppen är organiserad under Kommunstyrelsen. 2. Att föreslå kommunstyrelsen att ta initiativ till att köpa en plats i TD, samt 3. Att arbetet sker i nära samarbete med bland annat föreningslivet och näringslivet. Socialnämnden ansökte om 200 000 kronor ur tillgänglighetsmiljonen 2012 för att utreda frågan om en bättre organiserad och mer systematiserad tillgänglighetsguide och för att uppnå bättre tillgänglighetsinformation på webben för innevånarna och tillresta. Ett projekt startade i samarbete mellan Socialnämnden och Halmstad C/o för att finna svaren på frågorna om hur en väl fungerande tillgänglighetsguide skulle kunna komma till stånd. Vem skall bära ansvar för arbetet med guiden, vad är kostnaden och hur kan central databas med tillgänglighetsinformation bidra till att innevånare och tillresta kan skaffa sig en tydlig och användbar bild av tillgängligheten på den plats, verksamhet eller evenemang man avser att besöka. Projektet har närmare granskat Västra Götalands Regionens TD (tillgänglighets-databas) och den är bredare än att bara kunna redovisa enskild tillgänglighet vid besöksmål men skulle, som system, täcka de behov som Halmstads kommuns projekt om tillgänglighetsguide på webben har beskrivit. Kortfattat kan TD beskrivas enligt deras egen broschyr: I Tillgänglighetsdatabasen (TD) får du information om den fysiska tillgängligheten i butiker och restauranger, inom offentlig service samt i friluftsområden och på olika besöksmål. Målet är att varje verksamhet beskrivs så väl att du lätt kan avgöra om du kan besöka platsen eller inte. Frågan om införande av TD har diskuterats mellan presidierna för socialnämnden och Halmstad C/o och man är överens om fördelar med införandet av TD i Halmstad kommun. Socialförvaltningen föreslår med projektutredningen som bakgrund, socialnämnden besluta:
Socialnämnden 2013-04-25 10(14) Att föreslå kommunstyrelsen att bilda ett samarbetsorgan för tillgänglighetsfrågor i kommunen, gruppen är organiserad under Kommunstyrelsen. Att föreslå kommunstyrelsen att ta initiativ till att köpa en plats i TD, samt Att arbetet sker i nära samarbete med bland annat föreningslivet och näringslivet. s beredning har beretts av handikappkonsulent Torbjörn Lageregren, enhetschef Eric Semb och pteamledare hasse Olsson. Förslag till beslut 1. Att föreslå kommunstyrelsen att bilda ett samarbetsorgan för tillgänglighetsfrågor i kommunen, gruppen är organiserad under Kommunstyrelsen. 2. Att föreslå kommunstyrelsen att ta initiativ till att köpa en plats i TD, samt 3. Att arbetet sker i nära samarbete med bland annat föreningslivet och näringslivet.
Socialnämnden 2013-04-25 11(14) SN 37 SN 2013/0001 Anmälningsärenden - Delegationsbeslut Socialnämnden föreslås lägga anmälningsärendena till handlingarna. Med hänsyn till socialnämndens delegation anmäls följande beslut: 1. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschefer/arbetsledare avseende anställningar 2. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende socialbidrag 3. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende delegationslista enligt SoL och LSS 4. Förvaltningen anmäler beslut fattade av alkoholhandläggare avseende beslut om serveringstillstånd 5. Förvaltningen anmäler beslut fattade av planeringsansvarig avseende remiss - detaljplan Förslag till beslut Socialnämnden föreslås lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Socialnämnden 2013-04-25 12(14) SN 38 Information Socialnämnden mottager informationen. 1. Enligt delegationsordningen ska individutskottets protokoll anmälas till nästkommande socialnämnd. Förvaltningen anmäler härmed protokoll från socialnämndens individutskott 130404 samt 130418. 2. Torsten Rosenqvist, chef för kommunens myndighetssamordning informerar om tillståndslotsen. 3. Företrädare för Barn- och ungdomsavdelningen informerar om Kösituationen till Nova Familjerättens arbetssätt att kvalitetssäkra att män inte behandlas/bemöts orättvist utifrån att det är en kvinnodominerande arbetsplats. 4. Leif Johansson, förhandlingschef för Halmstads kommun informerade om Kommunals varsel. sgång Under punkt 8.4 förklarar sig Ulf Johansson (S) och Ann-Magreth Meijer (S) jäviga och lämnar sammanträdet. Förslag till beslut Socialnämnden mottager informationen.
Socialnämnden 2013-04-25 13(14) SN 39 SN 2012/0262 Komplettering till föreningsbidrag år 2013 1. Socialnämnden beviljar Getinge Röda Korskrets föreningsbidrag med 24 972 kr. 2. Socialnämnden beviljar SRF Halmstad-Hylte föreningsbidrag med 65 000 kr. Socialnämnden beviljar årligen bidrag till sociala hjälporganisationer och handikapporganisationer. Syftet med bidragen är att stödja verksamhet som kompletterar socialnämndens verksamhet eller som på annat sätt bedöms vara till nytta inom socialnämndens verksamhetsområde. Dessa riktlinjer fastställdes av socialnämnden 2008-06-18. Ansökan om föreningsbidrag ska vara inne senast den sista oktober året innan ansökan avser. SRF Halmstad-Hylte inkom med ansökan om föreningsbidrag för år 2013 den 8 mars 2013. De ansöker om ett bidrag på 80 000 kr. År 2011 och 2012 beviljades de ett föreningsbidrag på 65 000 kr. 2013-03-07 inkom Getinge Röda Korskrets med ansökan om föreningsbidrag till lokalbidrag för år 2013 med 24 972 kr. Tillsammans med ansökan skickade de med beslut från kommunfullmäktige 157 där de beslutar att kommunstyrelsens anslag för bidrag till Röda Korset och andra föreningar som kompletterar eller utför kommunal verksamhet om 162 000 kr överförs från anslagsområde 011 till socialnämndens anslagsområde 750 från och med år 2013. Socialnämnden har kvar 78 300 kr för år 2013 och därutav beviljas SRF Halmstad-Hylte 65 000 kr. Till socialnämnden har det 2013-01-01 tillkommit 162 000 kr från kommunstyrelsen för bidrag till Röda korset och andra föreningar som kompletterar eller utför kommunal verksamhet. Utav dessa beviljas Getinge Röda Korskrets föreningsbidrag med 24 972 kr. Totalt har socialnämnden kvar 150 328 kr för 2013 i föreningsbidrag. s beredning s har beretts av handläggare tillsammans med socialförvaltningens handikappkonsulent.
Socialnämnden 2013-04-25 14(14) Förslag till beslut 1. Socialnämnden beviljar Getinge Röda Korskrets föreningsbidrag med 24 972 kr. 2. Socialnämnden beviljar SRF Halmstad-Hylte föreningsbidrag med 65 000 kr.