Socialförvaltningen. Sekreterare: Paragrafer Emelie Lindbergh. ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 09:00-10:30 ande: Övriga deltagande: Mikaela Waltersson (M), ordförande Gullvi Johansson (S) Stefan Hansson (S) Jimmie Tschander (C) Svein Henriksen (MP) Huseyin-Mirza Karagöz (S) Ella Kardemark (KD) Anna-Greta Bengtsson (S) Peter Zsiga (KD) ( 25-35) Rutger Johannesson (FP) Mathias Sörensen (S) Ulf Johansson (S), Annika Skoog (S), Hans-Jörgen Wahlhed, Yvonne Oliv, Christel Lood, Marie Langemark, Mikael Lindroos, Camilla Eklund-Hagel Utses att justera: Justeringens plats och tid: Gullvi Johansson Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer Emelie Lindbergh Ordföranden: Mikaela Waltersson Justerande:. Gullvi Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Socialnämnden : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Annelie Wallentin

2 Socialnämnden (18) SN 25 Val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden (M) utse Gullvi Johansson (S) att justera protokollet.

3 Socialnämnden (18) SN 26 Godkännande av föredragningslista Socialnämndens individutskott godkänner föredragningslistan efter revideringen. Följande ärenden tillförs föredragningslistan: - Etablering av kontaktcenter - Angående föreningsbidrag år 2014, Diakonihemmet RIA-gården i Halmstad

4 Socialnämnden (18) SN 27 SN 2014/0004 Budgetuppföljning februari Socialnämnden mottar informationen. Stadskontoret har begärt ekonomirapport med senaste inlämningsdatum 5/3. Bakgrund Prognosen baseras på avdelningarnas bedömningar om de olika verksamheterna. Bedömning görs utifrån nuläge samt att det beaktas beräknad volymförändring under året. Analys, förslag och motivering Prognosen för februari landar på +-0. Förvaltningen ser dock bekymmersamt på utvecklingen inom gruppbostäder, där brukare i högre grad än tidigare stannar hemma dagtid från tex daglig sysselsättning. Det kan ha att göra med att personer uppnår pensionsålder, får ålderssjukdomar, men även att man väljer att stanna hemma. Berörd gruppbostad måste då bemannas även dagtid, vilket innebär ökade kostnader. Inom IFOs (individ och familjeomsorgs) barn och ungdomsverksamhet har det under en tid pågått ett förändringsarbete, som kortfattat går ut på att minska antal dygn på externa platser som institution och familjehem. Istället ska alternativa åtgärder erbjudas på hemmaplan, vilket också blir en billigare lösning. Budgeten för den verksamheten är lagd med tkr mindre än utfall 2013, vilket såklart innebär en stor utmaning, samtidigt som det i dagsläget anses vara en relevant minskning. Man får dock betänka att Halmstad redan från början hade lägre kostnader för den gruppen, och likaså för missbruksbehandling, än vad andra liknande kommuner har. I övrigt fick förvaltningen resultatbalanserat tkr från 2013, vilket ännu inte har behandlats hur det ska hanteras.

5 Socialnämnden (18) s beredning Inom kommunen Prognosen är utarbetad i samråd med förvaltningschef, förvaltningens enhetsoch avdelningschefer samt diskuterad i förvaltningens ledningsgrupp. Socialnämnden mottar informationen.

6 Socialnämnden (18) SN 28 SN 2014/0194 ehälsa Stimulansmedel Socialnämnden beslutar att påbörja processen att etablera konceptet om trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. 2. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att planera för samverkan inom ehälso-området. Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL beslutat om överenskommelsen Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Syftet med överenskommelsen är att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom hela socialtjänsten med stöd av ny teknik. En betydande del av överenskommelsen rör kommunernas arbete med ehälsa, som också syftar till att uppnå målen i den Digitala agendan (IT i människans tjänst - En digital agenda för Sverige). I den nya överenskommelsen för 2014 finns möjlighet för länen/regionerna att via SKL söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Hallands län kronor tillsammans för verksamhetsutveckling och kronor för en regional samordnare. Stimulansbidraget ska användas till projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Genom beslut kan Halmstads kommun påvisa att man påbörjat processen att etablera konceptet om trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik inklusive att övergå till digitala trygghetslarm. Konceptet ska innehålla en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälso-området. Utvecklingen av ehälsa ska bedrivas i nära samverkan med verksamhetsansvariga för socialtjänsten och med regionala stödstrukturer för en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. har initierats inom ramen för arbetet med ehälsa och den regionala arbetsgruppen Taktisk grupp ehälsa där representant från hemvårdsförvaltningen ingår för Halmstads kommun räkning. har beretts inom hemvårdsförvaltningen och socialförvaltningen och tas för beslut i respektive nämnd. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar i enlighet med skrivelsen vilket innebär att kommunen kan ta del av stimulansmedel samt påbörjar ovan nämnd process och för denna tar fram en långsiktig plan.

7 Socialnämnden (18) s beredning Inom kommunen har beretts inom hemvårdsförvaltningen och socialförvaltningen. Andra grupper Strategisk grupp inom socialtjänst/äldreomsorg i Halland har tagit del av ärendet. 1. Socialnämnden beslutar att påbörja processen att etablera konceptet om trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. 2. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att planera för samverkan inom ehälso-området. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

8 Socialnämnden (18) SN 29 SN 2013/0180 KLU återremiss Projekt Tillgänglighetsguide Socialnämnden fastställer förslag till svar till återremiss om projekt Tillgänglighetsguide. Socialnämnden ansökte om kronor ur tillgänglighetsmiljonen 2012 för att utreda frågan om en bättre organiserad och mer systematiserad tillgänglighetsguide och för att uppnå bättre tillgänglighetsinformation på webben för innevånarna och tillresta. Ett projekt startade i samarbete mellan Socialnämnden och Halmstad C/o för att finna svaren på frågorna om hur en väl fungerande tillgänglighetsguide skulle kunna komma till stånd. Vem skall bära ansvar för arbetet med guiden, vad är kostnaden och hur kan central databas med tillgänglighetsinformation bidra till att innevånare och tillresta kan skaffa sig en tydlig och användbar bild av tillgängligheten på den plats, verksamhet eller evenemang man avser att besöka. Socialnämnden beslutade med projektutredningen som bakgrund,: Att föreslå kommunstyrelsen att bilda ett samarbetsorgan för tillgänglighetsfrågor i kommunen, gruppen är organiserad under Kommunstyrelsen. Att föreslå kommunstyrelsen att ta initiativ till att köpa en plats i TD, samt Att arbetet sker i nära samarbete med bland annat föreningslivet och näringslivet. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutade att ärendet remitteras till socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Destination Halmstad AB och kommunala handikapprådet med svar senast 1 april s beredning Inom kommunen är berett av förvaltningschef Hans-Jörgen Wahlhed samt enhetschef Eric Semb. Socialnämnden fastställer förslag till svar till återremiss om projekt Tillgänglighetsguide.

9 Socialnämnden (18) sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

10 Socialnämnden (18) SN 30 SN 2014/0152 Remiss - Motion om kompetensutveckling och kompetensväxling Socialnämnden beslutar att avge remissvar över motion om kompetensutveckling och kompetensväxling. En motion har inkommit till kommunstyrelsen från Ulla Winblad (S), Mariann Norell (V) samt Krissi Johansson (S). Förslaget berör olika instanser med koppling till kompetensutveckling och kompetensväxling i syfte att möte de utmaningar Halmstad kommun som arbetsgivare står inför. Socialnämnden ser kompetensförsörjning och kompetensutveckling som viktiga områden. Att uppfattas som en attraktiv arbetsgivare är betydelsefullt ur bland annat rekryteringsperspektiv. Socialnämnden arbetar idag aktivt inom flera områden som motionärerna pekar på. Socialnämnden ser det som angeläget att arbeta med framtida kompetensförsörjning och kompetensutveckling för att möta framtidens rekryteringsbehov. Vid rekryteringsarbetet är förutom kompetenskraven, mångfald och jämställdhet en viktig del. Analys, förslag och motivering De förslag som särskilt omfattas av socialnämndens område är; Att samtliga förvaltningar upprättar en plan för mångfald Att rörelse mellan olika verksamheter främjas och personalens kompetens tas till vara Att kommunen medverkar till en utveckling av vård och omsorgscollege i södra Halland Att samtliga förvaltningar upprättar en plan för mångfald En förväntad förändring i samhället är ett ökat fokus på individen och individens eget inflytande. Detta ställer krav på individuella anpassningar inom många verksamheter och påverkar i sin tur även krav på personalens erfarenheter och kunskaper. Socialnämnden deltar via tjänstemän på förvaltningen i en arbetsgrupp som arbetar enligt uppdrag från kommunstyrelsen. Uppdraget gavs i samband med verksamhetsplan Samma uppdrag finns med i kommunstyrelsen verksamhetsplan 2014.

11 Socialnämnden (18) Uppdraget för gruppen är att ta fram en anvisning som är kopplad till VPprocessen och ska innehålla konkreta förslag på hur man kan arbeta för att främja ett mångfaldsperspektiv. Integrering av mångfaldsperspektivet i verksamheten innebär även ett personalperspektiv och omfattas. i ärendet planeras till oktober Socialnämnden avvaktar gruppen arbete och beslut i kommunstyrelsen. Att rörelse mellan olika verksamheter främjas och personalens kompetens tas till vara Socialnämnden ser positivt på intern rörlighet och uppmuntrar till detta inom förvaltningen. Syftet är att bland annat öka kunskaperna och förståelsen för verksamheten över avdelningsgränserna och ta tillvara de erfarenheter, kunskaper som finns hos redan anställd personal. En stor del av förvaltningens anställda omfattas av årsarbetstidsavtalet som innebär stora möjligheter att arbeta över enhetsgränserna. Socialnämnden bejakar idag även rörelse mellan kommunens förvaltningar och systerorganisationer. Att kommunen medverkar till en utveckling av vård och omsorgscollege i södra Halland Under 2013 har det pågått ett arbete i Halland med certifiering av vård och omsorgsutbildning liksom certifiering av praktikantmottagandet på arbetsplatserna i länet Vård och Omsorgscollege - Arbetet går ut på att kvalitetssäkra de olika vårdutbildningarna liksom att erbjuda välutbildade handledare på arbetsplatserna. Arbetet med att åstadkomma ett vård-och omsorgscollege har varit angeläget och nu är certifieringen klar både lokalt och regionalt. Detta forum arbetar för att säkerställa att arbetsgivare och utbildningsanordnare har ett gemensamt fokus, att kvalitetssäkra utbildningarna och marknadsföra området. Socialförvaltningen har aktivt deltagit under hela processen och deltar idag även i regional styrgrupp. s beredning Inom kommunen är berett av förvaltningsstaben. Socialnämnden beslutar att avge remissvar över motion om kompetensutveckling och kompetensväxling. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

12 Socialnämnden (18) SN 31 SN 2013/0514 Svar till Revisorerna i Halmstads kommun angående Stöd till familjehem Socialnämnden beslutar att avge åtgärdsförslag till revisorerna i Halmstads kommun enligt föreliggande förslag. Under hösten 2013 genomförde PwC, i uppdrag från Revisorerna i Halmstads kommun, en granskning i syfte att bedöma ändamålsenligheten i socialnämndens arbete med att ge stöd till familjehem. Underlaget av rapporten utgjordes av intervjuer med tjänstemän, familjehem, av skriftliga styrdokument samt av andra dokument av betydelse. Utifrån de rekommendationer som lämnats av kommunrevisionen har en åtgärdplan upprättats. s beredning Inom kommunen har beretts av enhetschef Ulla Agerblad. Socialnämnden beslutar att avge åtgärdsförslag till revisorerna i Halmstads kommun enligt föreliggande förslag. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

13 Socialnämnden (18) SN 32 SN 2014/0188 Verksamhetschef inom hälso- och sjukvård Socialnämnden utser avdelningschef Marie Langemark till Verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen för socialförvaltningens verksamheter. Den 1 januari 1997 infördes i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL, nya bestämmelser om ledningen av hälso- och sjukvården. Bestämmelserna ställer krav på att ledningen av hälso- och sjukvårdsverksamheten organiseras så att den tillgodoser hög patientsäkerhet, god kvalitet av vården och främjar kostnadseffektivitet. De nya bestämmelserna innebär också ett krav på att ledningsansvaret skall vara tydligt såväl ur ett patient- som ett tillsynsperspektiv. Det skall därför inom all hälso- och sjukvård finnas en verksamhetschef som svarar för verksamheten och som har det samlade ledningsansvaret. Ett av de syften som ligger till grund för införandet av bestämmelserna om verksamhetschef är att det för patienter, anhöriga och personal liksom för tillsynsmyndigheten skall finnas en bestämd person att vända sig till rörande frågor kring verksamheten. Verksamhetschef är en ny funktion och kan inte direkt jämföras med någon tidigare befintlig befattning. Verksamhetschefen representerar vårdgivaren och det är vårdgivaren som ansvarar för att det utses verksamhetschefer för all den hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs av denne. Verksamhetschefens ansvar för verksamheten fråntar naturligtvis inte andra befattningshavare deras yrkesansvar Tidigare har avdelningschef Åsa Sörman-Pålsson varit utsedd som verksamhetschef. SOSFS 1997:8 reglerar verksamhetschefs ansvar. s beredning Inom kommunen Kommunens MAS har deltagit i beredningen av ärendet. Socialnämnden utser avdelningschef Marie Langemark till Verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen för socialförvaltningens verksamheter. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

14 Socialnämnden (18) SN 33 SN 2014/0001 Anmälningsärenden - Delegationsbeslut Socialnämnden lägger anmälningsärendena till handlingarna. Med hänsyn till socialnämndens delegation anmäls följande beslut: 1. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschefer/arbetsledare avseende anställningar 2. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende socialbidrag 3. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende delegationsbeslut enligt SoL och LSS 4. Förvaltningen anmäler beslut fattade av alkoholhandläggare avseende beslut om serveringstillstånd 5. Förvaltningen anmäler beslut fattade av avdelningschef avseende polisanmälan om hot mot tjänsteman 6. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschef avseende polisanmälan om misstanke om brott riktat mot barn Socialnämnden lägger anmälningsärendena till handlingarna.

15 Socialnämnden (18) SN 34 Information Socialnämnden mottager informationen. 1. Enligt delegationsordningen ska individutskottets protokoll anmälas till nästkommande socialnämnd. Förvaltningen anmäler härmed protokoll från socialnämndens individutskott samt Kl 10:00 Gun Yström, ordförande, och Ken Mathisson, kassören, från Brottsofferjouren kommer och informerar om verksamheten. 3. Avd chef Marie Langemark informerar om hur långt processen om framtida Hemsjukvård har kommit Socialnämnden mottager informationen.

16 Socialnämnden (18) SN 35 SN 2014/0155 Etablering av kontaktcenter Socialnämnden fastställer förslag till remissvar och ger förvaltningen i uppdrag att översända det till kommunstyrelsen. I Planeringsdirektiv formuleras under målområdet Demokrati och dialog ett uppdrag att utreda hur ett kontaktcenter ska skapas för att förstärka och förbättra servicen till kommunens invånare. Stadskontoret föreslår att ett kontaktcenter utvecklas i enlighet med uppdraget i Planeringsdirektiv Kommunstyrelsen föreslås ansvara för projektet. Verksamheten ska starta Från ska servicenämnden ta över driftsansvaret för kontaktcentret. Finansiering ska ske inom kommunens budgetram. Inför etableringen av ett kontaktcenter föreslås kommunens kommunikationsfunktion att samordnas bland annat för att bättre kunna tillgodose de krav som kontaktcentret kommer att ställa. Kommunstyrelsen har beslutat att remittera utredningen om kontaktcenter med bilagor till kommunens nämnder och bolag med önskat svar s beredning Inom kommunen Avsnittet om samordnad kommunikation har beretts av förvaltningens informatör Hanna Engkvist och enhetschef Eric Semb. Socialnämnden fastställer förslag till remissvar och ger förvaltningen i uppdrag att översända det till kommunstyrelsen. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

17 Socialnämnden (18) SN 36 SN 2013/0125 Angående föreningsbidrag år 2014, Diakonihemmet RIAgården i Halmstad Socialnämnden beslutar att avslå RIA:s ansökan om att få ta del av föreningsbidraget som var avsett för andra kvartalet Socialnämnden beviljade RIA/Hela Människan i Halmstad, kr i föreningsbidrag för år 2014 under förutsättning att beslut fattas vid årsmötet att verksamheten fortgår under Socialnämnden beslutade även att utbetalning ska ske per kvartal betalades det ut kr till RIA/Hela Människan i Halmstad för första kvartalet. Styrelseordförande i RIA/Hela Människan i Halmstad har inkommit med skrivelse där de uppger att på styrelsemötet beslutades att begära föreningen i konkurs då den uttömda ekonomin inte tillåter en mer ordnad avveckling. I skrivelsen anhåller Diakonihemmet RIA-gården i Halmstad om att få ta del av föreningsbidraget som var avsatt för RIA för andra kvartalet Detta för att kunna driva verksamheten vidare till de första dagarna i april och därigenom möjliggöra planering för berörda boende. I kontakt med vuxenenheten framkommer att berörda boende har pågående kontakt med handläggare på vuxenenheten och de har erhållit information om tillvägagångssätt för olika former av individuella boendelösningar utifrån den uppkomna situationen. Detta bedöms kunna lösas även med den korta tidsfrist som en konkurs innebär. Analys, förslag och motivering Socialförvaltningen föreslår att avslå RIA:s ansökan om att få ta del av föreningsbidraget som var avsett för andra kvartalet 2014 med hänvisning till att verksamheten ska upphöra och att planering pågår för berörda.

18 Socialnämnden (18) s beredning Inom kommunen har beretts av Christel Lood avdelningschef på vuxenavdelningen. Socialnämnden beslutar att avslå RIA:s ansökan om att få ta del av föreningsbidraget som var avsett för andra kvartalet sgång Peter Zsiga (KD) förklarar sig jävig och lämnar sammanträdesrummet. Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.