Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 1 (36) Plats och tid Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 15.00 18.20 Beslutande Ersättare Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M), 72 73 Sara Stanojevic (M), tjg ers. 74 97 Hans-Åke Mårtensson (S), 72 73 Inger Borgenberg (S), tjg ers. 74 97 Inger Borgenberg (S) Carl-Olof Landgren (S) Jonas Lyberg (S) Ove Johansson (MP) Bo Lindquist (V) Anneli Kihlstrand (C) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Anneli Kihlstrand (C), tjg ers. Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Sven Sonesson (M) Roland Bäck (SD) Ingvar Olsson (SD) Sara Stanojevic (M) Anders Brännström (FP) Övriga närvarande Utses att justera Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Jan-Åke Bergmark, affärsområdeschef Skånetrafiken, Håkan Kristiansson, affärsutvecklare Skånetrafiken samt Stefan Svalö, ordförande kollektivtrafiknämnden Region Skåne, 73 René Sjöstedt, seniorkonsult KPA Pension, samt Annika Fransson-Behm, lönechef, 74 Anneli Kihlstrand Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli den 11 maj 2015 Paragrafer 72 97 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Anneli Kihlstrand ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Underskrift _ Nima Khojasteh
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 2 (36) 72 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Enligt företaget upprop beslutar kommunstyrelsen att Anneli Kihlstrand (C) jämte ordföranden skall justera dagens protokoll. Justering skall ske den 11 maj 2015 på kommunstyrelsens kansli.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 3 (36) 73 Information från Skånetrafiken Jan-Åke Bergmark, affärsområdeschef Skånetrafiken, Håkan Kristiansson, affärsutvecklare Skånetrafiken, samt Stefan Svalö, ordförande i kollektivtrafiknämnden, Region Skåne, informerar kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 4 (36) 74 Pensionspolicy för Burlövs kommun KS/2015:385 En översyn av nuvarande pensionspolicy från 2009 aktualiserades med anledning av att ett nytt gemensamt pensionsavtal AKAP-KL för kommuner, landsting och regioner trädde i kraft från och med den 1 januari 2014. Sveriges kommuner och landsting har också tagit fram ett nytt avtal som rör bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF-KL och som kan tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett uppdrag efter valet 2014 eller därefter. Förslag på ny pensionspolicy har tagits fram i samråd med KPA. Pensionspolicyn är tidsbegränsad till 2018 för att säkerhetsställa en regelbunden översyn av styrdokumentet. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta pensionspolicy 2015 2018 enligt i ärendet redovisat förslag, samt att nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 29 oktober 2009, 95, därmed upphör att gälla. _ Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta pensionspolicy 2015 2018 enligt i ärendet redovisat förslag, samt att nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 29 oktober 2009, 95, därmed upphör att gälla. _
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 5 (36) 75 Uppföljningsrapport 1-2015 Kommunstyrelsen KS/2015:4 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till uppföljningsrapport 1-2015 för kommunstyrelsens verksamheter. Årets första prognos för kommunledningen visar på en positiv budgetavvikelse på 3,5 mnkr främst med anledning av lägre kostnader för personalpolitiska åtgärder och företagshälsovård. Inom ramen för oförutsedda behov finns medel avsatta för utredningar när behov av dessa uppstår under året. Förvaltningen har även lägre kostnader inom totalförsvar och samhällsskydd med anledning av lägre kostnader för trygghetsskapande åtgärder än budgeterat. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen kan ett mindre överskridande uppstå mot årets slut om inte största uppmärksamhet visas drift och underhållskostnader inom gata, park och fastigheter. Prognosen bygger på fullt användande av vinterväghållningskostnader och utredningskostnader. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningsrapport 1-2015 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anslå 3 mnkr för investeringar avseende bredbandsutbyggnad, att anslå 336 tkr till kommunledningskontoret för tillfällig anställning av en IT-strateg, samt att anslå 2 mnkr för genomförande av fas 1 i planeringen av ett nytt bad. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att godkänna uppföljningsrapport 1-2015 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anslå 3 mnkr för investeringar avseende bredbandsutbyggnad, att anslå 336 tkr till kommunledningskontoret för tillfällig anställning av en IT-strateg, samt att anslå 2 mnkr för genomförande av fas 1 i planeringen av ett nytt bad.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 6 (36) 76 Uppföljningsrapport 1-2015 KS/2015:5 Från kommunledningskontoret föreligger uppföljningsrapport 1-2015 omfattande sammanfattande ekonomisk plan för 2015, prognos över nettokostnader, inklusive framställningar om tilläggsanslag med mera, samt prognos över investeringsverksamheten och en finansieringsanalys. Årets beräknade resultat, exklusive jämförelsestörande poster, prognostiseras bli 10,8 mnkr, vilket är en försämring med 7,1 mnkr jämfört med 2014 års resultat. Resultatminskningen beror till stor del på att verksamheternas nettokostnader beräknas öka mer än intäkter från skatter och statsbidrag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att snarast åtgärda uppkommet underskott för att få en budget i balans 2015, att socialnämnden skall komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 2,3 mnkr och att detta skall följas upp i presidieträffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen månatligen från och med maj 2015, att utbildning- och kulturnämndens underskott motsvarande 1,5 miljoner skall åtgärdas enligt nämndens presenterade handlingsplan i uppföljningsrapport 1, för att uppnå en budget i balans 2015, att de budgettillskott som ingår i anslagen skall användas för avsett ändamål och att därför de medel som har avsatts för särskilda stödinsatser i utbildning- och kulturnämndens budget skall användas för detta ändamål, att utbildning- och kulturnämndens volymförändringar inom gymnasieverksamheten skall stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att bevilja kommunstyrelsen ett centralt investeringsanslag motsvarande 2 mnkr i syfte att implementera kommunal leasing, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 7 (36) Forts. 76 att bevilja kommunstyrelsen ett investeringsanslag på 2 mnkr för genomförande av fas 1 i planeringen av ett nytt bad, att inte hemställa hos kommunfullmäktige om tilläggsanslag, 336 tkr, för tillfällig anställning av IT-strateg med anledning av bredbandsutbyggnaden och att kommunstyrelsen föreslås omdisponera medel i befintlig budget för att finansiera utökningen, samt att i övrigt godkänna uppföljningsrapport 1-2015.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 8 (36) 77 Uppföljning av intern kontroll 2014 KS/2015:10, KS/2014:13 I 2014 års internkontrollplan har kommunstyrelsen gett kommunens nämnder och styrelse i uppdrag att stämma av om kommunens intäkter från nämndernas verksamheter sker enligt en dokumenterad och säker process med korrekt underlag vid fakturering av taxor och avgifter. Syftet med internkontrollmomentet är att identifiera om kommunens verksamheter bedrivs effektivt, kostnadsmedvetenhet och med hög kvalitet Den generella bilden är att kommunens verksamheter debiterar enligt gällande taxor och avgifter. Dock observeras att det inom flera områden finns brister i dokumentation och kontrollmoment, vilket medför risk för utebliven eller felaktig debitering. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt samtliga nämnder att upprätta dokumenterade processbeskrivningar över sina rutiner samt implementera ett systematiskt kvalitetsarbete i syfte att minimera risken för att fel avgifter och taxor debiteras, att uppdra åt samtliga nämnder att säkerställa att aktuella taxor finns i kommunens författningssamling på webben, samt att i övrigt godkänna uppföljning av intern kontroll 2014. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt samtliga nämnder att upprätta dokumenterade processbeskrivningar över sina rutiner samt implementera ett systematiskt kvalitetsarbete i syfte att minimera risken för att fel avgifter och taxor debiteras, att uppdra åt samtliga nämnder att säkerställa att aktuella taxor finns i kommunens författningssamling på webben, samt att i övrigt godkänna uppföljning av intern kontroll 2014.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 9 (36) 78 Årsredovisning 2014 Stiftelsen Spillepeng KS/2015:18 Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2014. Stiftelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräkningen per den 31 december 2014 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2014. I revisionsberättelsen anges att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2014.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 10 (36) 79 Årsredovisning 2014 Räddningstjänsten Syd KS/2015:430 Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd överlämnar årsredovisning vari redogörs för förbundets verksamhet och ekonomiska resultat för 2014. Årsredovisningen har granskats av förbundets revisorer och revisionsberättelse jämte granskningsrapport har upprättats. Av fullmäktige utsedda revisorer i förbundet har granskat den verksamhet som bedrivits av direktionen. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Direktionens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i direktionen ansvarsfrihet samt att direktionens årsredovisning för 2014 godkänns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja ledamöterna i förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning, samt att för sin del godkänna årsredovisning för 2014 avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 11 (36) 80 Budgetskrivelse till budget 2016 med flerårsplan 2017 2018 Kommunstyrelsen KS/2015:1 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till budgetskrivelse för 2016. I skrivelsen anför förvaltningen bland annat följande. Förvaltningen ser ökade driftkostnader inom bland annat kommunikation samtidigt som kravet på ökad digitalisering av kommuntjänster också stiger och föreslår därför en utökning inom verksamhetsområdet med en tjänst som delvis kommer arbeta och ansvara för bland annat e-tjänster. För att kunna möta de kommande årens ökade investeringar samt för att förstärka kontrollen, i enlighet med revisorernas förslag, utreds även möjligheten till anställning av en investeringscontroller som främst skall följa upp kommunens investeringar samt lokalförsörjning och kommunteknik. Inom 5Yes-samarbetet föreslår förvaltningen att totalt två tjänster inrättas för att arbeta med EU-frågor; stödja och entusiasmera nämnder och förvaltningar att söka EU-finansiering för att utveckla verksamheten. Samhällsbyggnadsförvaltningens andel av kommunstyrelsens budget föreslås ökas mot bakgrund av ökade krav på besiktningar och underhåll av lekplatser samt för att kostnaderna för säsongsbundna åtgärder under ett antal år disponerats ur den ordinarie driftramen för parker. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att överlämna budgetskrivelse för 2016 för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag till budgetberedningen, att budgetberedningen skall behandla förslag till investeringsbudget, samt att uppdra åt kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda GIS-samverkan med start 2016 med Staffanstorps och Kävlinge kommuner. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att tillföra samhällsbyggnadsförvaltnings ram 1 020tkr, samt att tillföra kommunledningskontorets ram 1 643tkr.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 12 (36) KS/2011:37 81 Motion av Lars Johnson (M) m.fl. Nya ägardirektiv till Burlövs Bostäder AB Lars Johnson (M), Mats Lithner (FP), Anneli Kihlstrand (C) och Ove Johansson (MP) har väckt motion med yrkande att kommunstyrelsen måtte få i uppdrag att ta fram ett nytt ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB. Motionären anför att ägardirektiven skall ha inriktning på att bereda möjligheter för de boende att friköpa sina fastigheter eller ombilda sina lägenheter till bostadsrätt alternativt äganderätt, samt att ca 20 % av bostadsbeståndet kan säljas. Burlövs Bostäder AB avstyrker, i yttrande den 14 juni 2011, motionen, med hänvisning bl.a. till att man inte anser att det finns något motiv för att sälja av fastigheter och skapa vinster för att finansiera nya investeringar. Efterfrågan på studentbostäder i Arlöv är vidare inte stor, och byggnation av studentbostäder i Arlöv eller Åkarp bedöms därför vara förenat med stor risk och kan medföra dyra ombyggnader av specialanpassade fastigheter alternativt tomma lägenheter. Det har än så länge inte inkommit någon intresseanmälan från boende i Burlövs Bostäders fastigheter om att överta fastigheten där man bor och ombilda till bostadsrätter. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen. Lars-Erik Wollmér (S) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nya ägardirektiv till Burlövs Bostäder AB med inriktning på att bereda möjligheter för de boende att friköpa sina fastigheter eller ombilda sina lägenheter till bostadsrätt alternativt äganderätt, samt att ca 20 % av bostadsbeståndet kan säljas. Yrkanden Lars Johnson (M) yrkar att ärendet skall bordläggas. Lars-Erik Wollmér (S) yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka motionen. Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 13 (36) Forts. 81 Beslut bordläggningsyrkandet Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om bordläggning, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Kommunstyrelsen beslutar således att bordlägga ärendet. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att ärendet bordläggs till dess motionärerna önskar att behandling av ärendet återupptas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att ärendet bordläggs till dess motionärerna önskar att behandling av ärendet återupptas av kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 april 2015, 68, önskar motionären Lars Johnson (M) att behandling av ärendet skall återupptas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen återupptar ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Mats Lithner (FP) och Nils Holmqvist (M), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kerstin Lidén (V), med instämmande av Bengt Åström (S) och Armin Memic (MP) yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka motionen. Proposition Ordförande ställer Kerstin Lidéns yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kerstin Lidéns yrkande. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller Kerstin Lidéns yrkande. NEJ röstar den som bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 14 (36) Forts. 81 Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Sara Stanojevic (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Anneli Kihlstrand (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår 7 6 Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kerstin Lidéns yrkande. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert för SD, samt av Sara Stanojevic (M), Mats Lithner (FP) och Nils Holmqvist (M) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 15 (36) KS/2013:148 82 Motion av Lars Johnson (M) Digitala informationstavlor vid kommunens infarter Lars Johnson har väckt motion med yrkande att låta utreda kostnader och placering av digitala informationstavlor vid infarterna till kommunen. Tekniska nämnden anser i yttrande den 10 februari 2014, 18, motionen vara besvarad med vad som anförts i ärendet. Nämnden hänvisar i sitt yttrande bland annat till Trafikverkets restriktiva inställning till skyltar med distraherande verkan, samt anger en uppskattad kostnad till ca 400 1 500 tkr per skylt. Kommunledningskontorets kommunikationsavdelning tillstyrker i yttrande den 28 november 2013 motionen. Kommunledningskontoret konstaterar att tekniska nämnden redan i sitt remissyttrande har gjort en enkel utredning av ärendet och rekommenderar att eventuella digitala informationstavlor lyfts i budgetsammanhang. Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att motionen skall tillstyrkas. Bengt Åström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande emot förvaltningens förslag till beslut och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Yrkanden Mats Lithner (FP), med instämmande av Nils Holmqvist (M), yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen. Proposition Ordföranden ställer Mats Lithners yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 16 (36) Forts. 82 Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (FP), Nils Holmqvist (M) och Sara Stanojevic (M) till förmån för motionen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 17 (36) 83 Motion av Sven Sonesson (M) Fler vuxna i skolan KS/2014:101 Sven Sonesson har väckt motion med yrkande att barn- och utbildningsnämnden skall få i uppdrag att, med hjälp av till exempel Burlövstidningen, bjuda in intresserade kommuninvånare och föreningar till ett informationsmöte angående frivillighetsarbete inom nämndens verksamhetsområde. Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker motionen den 16 juni 2014, 64, under förutsättningar att ett antal frågeställningar först utreds, till exempel vilka uppdrag som är lämpliga för frivilliginsatser, vilken roll frivilligarbetarna kommer att ha och vilka kvalifikationer, egenskaper och färdigheter som skall krävas. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen. Sara Stanojevic (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller arbetsutskottets förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 18 (36) Forts. 83 Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Sara Stanojevic (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Anneli Kihlstrand (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår 10 3 Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Mot kommunstyrelsen beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert för SD till förmån för motionen. Protokollsanteckning På begäran av Sven Sonesson (M) antecknas till protokollet att han anser att det är anmärkningsvärt att kommunstyrelsen säger nej till fler vuxna i skolan, vilket av erfarenhet innebär färre kränkningar och större trygghet för eleverna samt en förbättrad lärmiljö.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 19 (36) KS/2014:142 84 Motion av Sven Sonesson (M) Mer och fler insatser för ökat studieresultat Sven Sonesson har väckt motion med yrkande att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att eleverna på högstadiet får möjlighet till en förlängd skoldag. Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker motionen den 14 oktober 2014, 98, med tillägg att uppdraget bör omfatta att ta fram en kostnadskalkyl för att införa vad som beskrivs som heldagsskola i nämndens yttrande. Med det menas att den obligatoriska skoldagen förstärks med frukost för eleverna på morgonen och att man på eftermiddagen kan erbjuda frivilliga studiepass som leds av ordinarie lärare. Där kan eleverna göra klart de uppgifter man arbetar med. De elever som behöver mer stöd kan få det och elever som vill gå vidare kan få mer avancerade uppgifter som kan kopplas till kriterier för högre betyg. Arbetsutkottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yrkande Bengt Åström (S), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar att motionen skall anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Protokollsanteckning På begäran av Sven Sonesson antecknas till protokollet att han anser att mer lärartid för individuella stödinsatser och mer stimulans till högpresterande och studiebegåvade elever får till följd bättre studieresultat och högre måluppfyllelse
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 20 (36) KS/2012:299 85 Antagande av detaljplan för Burlöv 3:78 m.fl., Astervägen, Burlövs egnahem, Burlövs kommun Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 15 november 2012, 67, att bevilja planbesked för detaljplan för Burlöv 3:78 och 3:36, samt att en riskutredning som visar om det är möjligt med bostäder inom planområdet skall tas fram innan arbetet med samrådshandling påbörjas. En sådan riskutredning har nu tagits fram och undertecknat plankostnadsavtal finns. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 19 juni 2014, 45, att gå ut på samråd med detaljplan för Burlöv 3:78 m.fl., Astervägen, Burlövs egnahem, att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan, samt att miljöteknisk utredning skall utföras innan detaljplanen kan antas. Yttranden från samrådet har sammanställts i ett särskilt utlåtande. En miljöteknisk utredning, en geoteknisk utredning samt en komplettering av trafikbullerutredningen har genomförts. Planområdet ligger i nordöstra delen av Burlövs egnahem, norr om Astervägen. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att tillåta nya bostäder inom Burlöv 3:78 och att legalisera tre befintliga bostäder. Förändringarna sker inom områden, som i gällande detaljplan är avsatta för ickestörande industri. Detaljplanens syfte är också att säkra tillfarten till Burlöv 3:160. Detaljplanen har handlagts med enkelt planförfarande. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att godkänna i ärendet redovisat särskilt utlåtande för detaljplan för Burlöv 3:78 m.fl., Astervägen, Burlövs egnahem, samt att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsens planutskott föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att anta i ärendet redovisat planförslag för detaljplan för Burlöv 3:78 m.fl., Astervägen, Burlövs egnahem. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anta i ärendet redovisat planförslag för detaljplan för Burlöv 3:78 m.fl., Astervägen, Burlövs egnahem.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 21 (36) KS/2015:413 86 Riktlinjer för ansökan av medel till social projekt i Burlövs kommun I samband med att kommunstyrelsen den 1 december 2014, 116, behandlade en hemställan från socialnämnden om medel för att genomföra projektet Resurs Burlöv, uppdrog kommunstyrelsen åt kommunledningskontoret att ta fram underlag för sociala investeringar för Burlövs kommun. Från förvaltningen föreligger nu förslag till riktlinjer för ansökan av medel till sociala projekt i Burlövs kommun. En strategi för att sänka kommunens kostnadsutveckling är att arbeta med förebyggande insatser i livets olika skeden. Syftet med förebyggande arbete är att människor skall få ett värdigt liv och att kommunen skall spara pengar i framtiden. Det förebyggande arbetet kan därför ses som en investering i detta sammanhang. Viktigt att observera är att mycket av nämndernas förebyggande arbete idag finansieras i befintlig budget. Därför skall medel för sociala projekt inte ses som en ramförstärkning utan som en insats under begränsad tid för att nå förväntad effekt. Eftersom en social investering (projekt) inte kan hanteras som en investering enligt gällande redovisningsprinciper, måste uppbyggnaden av medel lösas genom att fullmäktige öronmärker medel i driftsbudgeten. Detta måste ske årligen i samband med att fullmäktige antar årets budget. Belopp motsvarande beviljat anslag samt den summa som enligt projektbeskrivningen förväntas bli den årliga besparingen när insatsen är genomförd, återförs till fullmäktige genom att berörda nämnders budgetramar minskas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa riktlinjer för ansökan av medel till sociala projekt i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, samt att i samband med kommande budgetprocesser ta hänsyn till sociala projekt. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att fastställa riktlinjer för ansökan av medel till sociala projekt i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, samt att i samband med kommande budgetprocesser ta hänsyn till sociala projekt.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 22 (36) 87 Försäljning av fastigheten Arlöv 22:110 KS/2015:248 Burlövs kommun äger en liten skaftfastighet vid Skolgatan på ca 54 kvm (ca 28 x 1,8 m). I dagsläget är fastigheten till största delen inhägnad av staket som tomt till fastigheten Arlöv 21:59. Av fastigheten är ca 3,5 kvm gatumark. Planförhållandena på platsen är komplicerade men det pågår ett planarbete i syfte att ändra detaljplanen och möjliggöra en försäljning till valfri köpare. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att fastigheten avyttras vid lämplig tidpunkt, utom den yta som utgör trottoar. Tekniska utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att försälja fastigheten Arlöv 22:110, utom den yta som utgör trottoar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att försälja fastigheten Arlöv 22:110, utom den yta som utgör trottoar.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 23 (36) 88 Handlingsplan för lekplatser 2016 2022 KS/2015:301 Arbete med framtagande av handlingsplan för lekplatser i Burlövs kommun 2016 2022 påbörjades 2013. Planen omfattar bakgrund, mål och riktlinjer, visioner, klassning av lekplatserna samt förslag till förändring. I handlingsplanen framgår tidigare klassning enligt handlingsplan framtagen 2002 med statusläge 2013 samt förslag till åtgärdsplan. Förslaget innebär en satsning på större lekplatser med lek för fler ålderskategorier samt förslag till motionsredskap på vissa. Planens ambition innebär ett varierat budgetbehov jämfört med idag. Tekniska utskottets föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna handlingsplanen för lekplatser 2016 2022 och att behandla budgetbehovet i ordinarie budgetprocess. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att planen återremitteras till kommunledningskontoret för en djupare ekonomisk analys. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att återremittera handlingsplan för lekplatser 2016 2022 till kommunledningskontoret för en djupare ekonomisk analys.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 24 (36) 89 Antagande av föreskrift för frister för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll för Burlövs kommun KS/2015:254 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har beslutat om nya föreskrifter för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll den 11 november 2014. De nya föreskrifterna gäller från och med den 1 januari 2015. Enligt 3 kap. 1 förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor skall kommunen meddela föreskrifter om hur ofta rengöring (sotning) skall ske. SIMAB hemställer i skrivelse den 24 november 2014 att kommunen fastställer sotningsfrister enligt förslag från MSB, med visst undantag för oljeeldade anläggningar, samt beslutar att övergångsförfarande skall gälla för genomförandet av de nya fristerna. Miljö- och byggnämnden föreslår den 3 mars 2015, 23, kommunfullmäktige att fastställa sotningsfrister för Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreskrift för rengöringsfrister (sotningsfrister) för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreskrift för rengöringsfrister (sotningsfrister) för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 25 (36) 90 Kallhyra på kommunens fastigheter KS/2012:235 Efter flera framställningar från tekniska nämnden uppmanade kommunstyrelsen den 5 november 2012, 176, tekniska nämnden att utarbeta ett förslag för intern kallhyra inom Burlövs kommun, inklusive en uppdaterad, tydlig och väl genomarbetad gränsdragningslista. Efter vidare överväganden inom samhällsbyggnadsförvaltningen konstateras att arbetet med att definiera kallhyra kommer att kräva betydligt mer av utredning än förutsetts på grund av komplikationer med att definiera och föra ut driftskostnader till verksamheterna. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att kommunens vitaliserade fastighetsförvaltning inriktas mot att arbeta vidare med energiprogrammet. Arbetet med att införa och fördela resurser baserat på gränsdragningslistan pågår och fortsätter. Med hänsyn till vad som anförts föreslås att uppdraget att införa kallhyra återkallas. Tekniska utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte införa kallhyra. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att inte införa kallhyra. Protokollsanteckning På begäran av Nils Holmqvist (M), med instämmande av hela kommunstyrelsen, antecknas till protokollet, att beslutet inte fråntar förvaltningarna skyldigheten att fortsatt sträva efter att minska sin energiförbrukning.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 26 (36) 91 Förslag att upphäva tidigare beslut att sälja Glimminge Plantering Kommunfullmäktige gav genom beslut den 18 mars 2013, 30, i uppdrag att försälja barnkolonin Glimminge plantering. Ett skäl för försäljning var uppgiften att Glimminge inte har använts men medfört kostnader. Enligt framkomna uppgifter används Glimminge dock i stor utsträckning av bland annat kommunens barn och ungdomar. Vidare har det pris som kommunen kunde få vid en försäljning enligt en oberoende värderare visat sig vara så lågt att samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att en försäljning ter sig tveksam givet proportionen mellan användning/nytta och möjlig försäljningslikvid. Det finns vidare en opinion i kommunen mot en försäljning som framgår av bl.a. ett e-förslag i ärendet. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar att Glimminge skall säljas vid rätt tillfälle i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Nils Holmqvist (M) ansluter sig till yrkandet. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot förvaltningens förslag och finner att utskottet beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Utskottet beslutar på förslag från ordföranden om följande omröstningsordning. JA röstar den som bifaller förvaltningens förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts och Nils Holmqvists förslag. Med tre JA-röster mot två NEJ-röster finner ordföranden att utskottet beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Tekniska utskottet beslutar således att föreslå kommunstyrelsen att, efter komplettering av utredningsmaterialet med uppgifter om uthyrning för år 2014, hemställa hos kommunfullmäktige att upphäva beslutet att sälja Glimminge plantering. Reservation Mot utskottets beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD) och Nils Holmqvist (M). Protokollsanteckning På begäran av Anders Brännström (FP) antecknas till protokollet att han instämmer i reservationen. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 27 (36) Forts. 91 Från förvaltningen föreligger komplettering av ärendet i enlighet med kommunstyrelsens beslut ovan. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Mats Lithner (FP), yrkar avslag till tekniska utskottets förslag till beslut. Armin Memic (MP), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar bifall till tekniska utskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot tekniska utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tekniska utskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller tekniska utskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller arbetsutskottets Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Sara Stanojevic (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Anneli Kihlstrand (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår 7 6 Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tekniska utskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige att upphäva beslutet av den 18 mars 2013, 30, att sälja Glimminge plantering. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 28 (36) Forts. 91 Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert för SD till förmån för framställt men ej bifallet yrkande.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 29 (36) 92 E-förslag Stoppa försäljningen av Glimminge Plantering KS/2013:269 I november 2013 väcktes ett e-förslag om att inte sälja Glimminge Plantering, utan att använda det för till exempel skolläger, företagsaktiviteter för kommunens näringsliv, personal-kickoff och konferenser. Kommunfullmäktige beslutade den 18 mars 2013, 30, att uppdra åt tekniska nämnden att tillsammans med kommunledningskontoret lämna Glimminge plantering till försäljning till flera mäklare, med uppdrag att sälja hela fastigheten alternativt avstyckad till flera fastigheter, samt att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till köpeavtal, samt att inkomsten av försäljningen skall användas till ungdomsverksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 november 2013, 122, att e-förslaget skulle behandlas då tekniska nämnden återkom till fullmäktige i ärendet. Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutade den 30 mars 2015, 28, att föreslå fullmäktige att upphäva beslutet att sälja Glimminge Plantering. Ärendet skall behandlas av kommunstyrelsen den 4 maj 2015. Om fullmäktige beslutar att upphäva sitt beslut om försäljning innebär detta per automatik att förslagsställarens önskan bifalls. Yrkande Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att förslaget skall avstyrkas. Bengt Åström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, under förutsättning att fullmäktige beslutar att upphäva tidigare beslut om försäljning, bifalla e-förslaget om att inte sälja Glimminge Plantering. Protokollsanteckning På begäran av Lars Johnson (M) antecknas till protokollet att han önskar en kalkyl avseende beräknat fastighetsunderhåll och intäkter för de kommande fem åren samt hur mycket kommunen avser att använda Glimminge under den tiden. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 30 (36) Forts. 92 Yrkande Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Mats Lithner (FP) och Nils Holmqvist (M), yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka e-förslaget. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Sara Stanojevic (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Anneli Kihlstrand (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår x x x x x x x 7 6 Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att, under förutsättning att fullmäktige beslutar att upphäva tidigare beslut om försäljning, bifalla e-förslaget om att inte sälja Glimminge Plantering. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Nils Holmqvist för Vision Burlöv (M och FP) samt av Lars-Anders Espert för SD. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 31 (36) Forts. 92 Protokollsanteckning På begäran av Nils Holmqvist (M) antecknas till protokollet att han önskar en kalkyl avseende beräknat fastighetsunderhåll och intäkter för de kommande fem åren samt hur mycket kommunen avser att använda Glimminge under den tiden.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 32 (36) 94 Utbyggnad av fibernät i Burlövs kommun KS/2015:394 IT-chef Hans Magnusson och redovisningschef Kjell Andersson informerar om arbetet med fiberutbyggnad i Burlövs kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att på kommunens webbplats och på annat sätt informera invånare och fastighetsägare om förutsättningarna inför deras ställningstagande till olika erbjudande om fibernätsanslutningar, att uppdra åt kommunledningskontoret att se över reglerna avseende markupplåtelser inom Burlövs kommun, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att snarast återkomma med förslag på organisationsmodell/-er för fortsatt utveckling, genomförande och drift av bredbandsverksamheten i Burlövs kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad inriktning av fibernätsutbyggnaden i kommun, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa att avgift under 2016 för bredbandsanslutning för enskilda hushåll till max 15 000 kr, samt att delegera åt kommunstyrelsen att utifrån totalkalkyl slutligen fastställa avgiftsnivån i form av en enhetlig taxa för enskilda hushåll. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att godkänna redovisad inriktning av fibernätsutbyggnaden i kommun, samt Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att fastställa att avgift under 2016 för bredbandsanslutning för enskilda hushåll till max 15 000 kr, samt att delegera åt kommunstyrelsen att utifrån totalkalkyl slutligen fastställa avgiftsnivån i form av en enhetlig taxa för enskilda hushåll.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 33 (36) 95 Delegerade ärenden/delgivningar A. Delegationsbeslut nr 42 68 B. Delgivningar a. Protokoll från Planutskottets sammanträde 2015-04-20 b. Protokoll från Tekniska utskottets sammanträde 2015-03-30 c. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott d. Planutskottets yttrande till Malmö stad avseende översiktsplan för del av Kirseberg C. Förteckning överövriga delgivningar, bilaga KS 95 Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 34 (36) 96 Information Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om förslag till handlingsplan för Räddningstjänsten Syd som kommer att remitteras till Burlövs kommun slutbetänkandet inför förslag till ny kommunallag kriskontaktlistor samt aktualisering av krisledningsplan för Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 35 (36) 97 Skyltning för vänorten Anklam Yrkande Nils Holmqvist (M), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD) yrkar att de nyligen uppsatta skyltarna för Burlövs kommuns vänort Anklam, Tyskland, flyttas från sin nuvarande placering, att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en bättre placering för skyltarna, samt att de orienteringstavlor som fullmäktige beslutade om den 20 januari 2014, 6, omedelbart sätts upp. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda uppsättning av skyltar för Anklam, samt att uppdra åt kommundirektören att tillse att beslutade orienteringstavlor sätts upp.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-05-04 Sida 36 (36) 98 Undertecknande av årsredovisning för Stiftelsen Hilda och Gunnar Westerlins fond Kommunstyrelsen är i enlighet med beslut den 14 december 2000, 138, förvaltare för Stiftelsen Hilda och Gunnar Westerlins fond med ekonomichefen som verkställande tjänsteman. Årsredovisning för 2013 har upprättats. Kommunstyrelsens ledamöter undertecknar årsredovisningen.