Välkomna till dag 2!
Att hålla ögonen på Digitaliseringen Klimatrelaterade frågor Bostäder för alla Välfärdens långsiktiga finansiering Kompetensförsörjningen
Klimatet och PBL Lagstiftningen ändrad: PBL kap 3 5 (om ÖP och vad som ska ingå) ( ) kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra. Lag (2018:1370) PBL kap 9 12 (om möjlighet att i DP ställa krav på lov för hårdgörning av mark) Det krävs marklov, om kommunen har bestämt det i detaljplanen, för 1. trädfällning, 2. skogsplantering, och 3. markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet.
forts. Men vad är viktigast? - Robusthet? - Hållbarhet? Vilka risker, vilka nivåer, vilka tidsperspektiv? Vem ska bestämma? Hur mycket kan lösas i PBL?
Nytt uppdrag Samordna det nationella klimatanpassningsarbetet för den byggda miljön: Stödja kommunerna Identifiera behov av underlag och vägledning Kompetenshöjande insatser Främja nya verktyg och processer Med mera
Spaning bostadsfrågan - Bostadsmarknadsläget 2018
1939 1941 1943 1945 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Bostadsbyggandet jämfört med befolkningsutvecklingen 120 000 160 000 100 000 140 000 120 000 80 000 100 000 ANT. BOSTÄDER 60 000 80 000 FOLKÖKN. 60 000 40 000 40 000 20 000 20 000 0 0 ÅR Small houses Apartment buildings Increase of population
Öppna jämförelser inom detaljplaneområdet Ny omgång publiceras under senhösten 2018
Hitta fler kurser och konferenser skl.se/609.html Prenumerera på vårt nyhetsbrev skl.se/2693.html
Ladda hem skrifter Webbutiken http://webbutik.skl.se/ Direkt till publikationer inom samhällsbyggnadsområdet http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/samhallsbyggnad/i ndex.html
Var befinner sig din kommun i sin digitaliseringsprocess när det gäller detaljplaneområdet? Påverkar det ditt sätt att jobba? Hur kan digitaliseringen bli ett stöd för att uppnå syftet med den fysiska planeringen? Om du fick önska, vilket stöd tycker du skulle behövas från SKL i digitaliseringen?
Digitalisering av äldre planer Att tolka med varsamhet Göteborg den 13 november 2018 Olof Moberg, förbundsjurist SKL
Ingångar till digitalisering Digitalt tillhandahållande av analogt material Transformering av analogt till digitalt
Digitalt tillhandahållande av analogt material
Digitalt tillhandahållande av analogt material ingång Analoga planhandlingar scannas och presenteras digitalt Kännetecken ingen bearbetning av materialet bara scanning, systematisering och presentation Typexempel Webkarta Vilken plan gäller för min fastighet? Klickbara länkar från myndighetens GIS- eller ärendehanteringssystem
Exempel webkarta
Digitalt tillhandahållande av analogt material, forts. Fördelar Bra handläggarstöd Plan, lov, MEX, GIS m.fl. Snabbt, enkelt, billigt Nackdelar Tolkning krävs vid tillämpning i varje enskilt fall Går inte direkt att använda för att exv. inventera byggrätter GDPR vid publikt tillhandahållande?
Transformering av analogt till digitalt material Digitalisering på riktigt
Transformering av analogt till digitalt material ingång Analoga planhandlingar digitaliseras och informationen i handlingarna bearbetas Kännetecken bearbetning/tolkning av handlingarnas materiella innehåll Typexempel Illustration av byggrätter vad kan jag bygga? BIM-modeller
Digitalt tillhandahållande av analogt material problematisering Fixering av planen XY-fel Problem att avgöra var bestämmelser/planområde börjar/slutar Typexempel planen var på 1960-talet fixerad vid en fastighetsgräns pinnen är numera borta Olika bestämmelser har haft olika räckvidd och betydelse vid olika tidpunkter Avvikande plangrammatik En viss bestämmelse kan ges en viss innebörd i en viss plan av en viss planförfattare inga allmänt tillämpliga definitioner finns
Digitalt tillhandahållande av analogt material problematisering, forts. Digitalisering förutsätter alla tänkbara tolkningsproblem är identifierade på förhand Nobelpris för att skapa en algoritm som kan räkna byggnadshöjd? Analoga planer ritade med tusch var sätter GIS-ingenjören koordinaterna för gränserna mellan bestämmelserna? I mitten? Innerst? Ytterst? Digitalisering ger en skenbar exakthet som inte finns i det underliggande, analoga, materialet Det analoga materialet är fortfarande det som har rättsverkan
Digitalt tillhandahållande av analogt material, forts. Fördelar Kan användas som underlag för projektering ur lådan Ex. sol- eller dagsljusstudier Betydande olägenhet för grannarna? (skuggning) bedömningshjälp Verktyg för medborgardialog Nackdelar Arbetsinsatsen som krävs för att digitalisera alla gamla planer motsvarar (sannolikt) inte nyttan Betydande risker för fel vid bearbetning/tolkning Konsekvenser: rättsförluster och ekonomisk skada GDPR vid publikt tillhandahållande
Ett varningens finger vid digitalisering på riktigt Högsta domstolens dom NJA 2017 s. 824 Kommuns skadeståndsansvar för felaktiga upplysningar 3 kap. 3 skadeståndslagen Entydiga och konkreta besked Lämnas av fackmyndighet Specifik och detaljerad info Informationen har stor betydelse för den enskilde (ex. fastighetsköp) Skadeståndsskyldighet
Avslutningsvis I dagsläget bör förstahandsvalet vara att tillgängliggöra analogt material genom scanning Digitalisering med kvalitet förutsätter en helt igenom digital arbetsprocess från ax till limpa