2013-03-05 Sida 1 (42) Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2013-03-05 P g a personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet Innehållsförteckning ande...2 Hantering av tidigare överskott i balanskravsresultat... 4 Bokslut och årsredovisning 2012 överföring till resultatfond och tilläggsbudget investeringar... 5 Årsredovisning 2012 med sammanställd redovisning (koncernredovisning)... 9 Budget 2014-2015, verksamhetsplan 2016 - direktiv...10 Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning - programstruktur...12 Upprustning av cykelleden Astrid Lindgren-leden på sträckan Valbäcken-Tranemad - medborgarförslag...15 Samverkan inom utbildning, utveckling och forskning avsiktsförklaring, Campus i12 16 Informationstavla vid Herrgårdsparken, Mariannelund - medborgarförslag...17 Stadsmiljöprogram för Eksjö centrum...19 Marköverlåtelse, gåva, Eksjö Mässen 11...20 Eksjö kommuns policy avseende kränkande särbehandling...21 Förteckning obesvarade motioner...22 Förteckning obesvarade medborgarförslag...23 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS...24 Kostpolicy för Eksjö kommun med riktlinjer...27 Gåva fotonegativ...29 Tiomila-orientering i Eksjö 2014...30 Internkontroll 2012 - samhällsbyggnadssektorn...31 Barnomsorgspeng 2013...32 Anmälan till huvudman om kränkande behandling enligt Skollagen...33 Norm ekonomiskt bistånd 2013...34 Konsulter i kommunal verksamhet - utredningsuppdrag...36 Eksjö kommuns ledningsplan för extraordinära händelser och andra allvarliga störningar - revidering...38 Ny ledamot i Folkhälsorådet efter Frank Johan Ahlberg (C)...40 Kommunstyrelsens protokoll 2013-02-05...41 Utskottsprotokoll och beslut fattade med stöd av delegation...42
Kommunstyrelsen 2013-03-05 2 (42) Sammanträde med Kommunstyrelsen Plats och tid Stadshuset, Eksjö, kl 13.00-15.35 ande Lennart Bogren (C), ordf Eva-Lena Österljung (S) Bo Bergvall (S) Björn Alm (M) Håkan Dufva (KD) Johan Starck (S) Marianne Löwgren (C) Göran Persson (M) Anita Karlsson (SD) Ingbritt Martinsson (C) Ronny Jakobsson (S) Lea Petersson (MP) forts Utses att justera Peter Lindholm Justeringens plats Stadshuset, Eksjö, 2013-03-14, kl 16.00 Paragrafer 60-86 och tid Underskrifter Sekreterare Karin Elardt Ordförande.. Lennart Bogren Justerande.. Peter Lindholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2013-03-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags 2013-03-15 Datum för anslags 2013-04-08 uppsättande nedtagande Underskrift Kerstin von Wowern
Kommunstyrelsen 2013-03-05 3 (42) forts Peter Lindholm (S) Per Sixtensson (C) Nils-Gunnar Karlson (KD) Agneta Sköldunger (C) tjg ersättare för Annelie Hägg (C) Birgitta Karlsson (M) tjg ersättare för Tomas Erazim (M) Mats Danielsson (M) tjg ersättare för Marie-Louise Gunnarsson (M) Övriga deltagare Kent Björk (S) ej tjg ersättare Raimo Mattsson (SD) ej tjg ersättare Sven-Olov Lindahl (FP) ej tjg ersättare Karin Elardt, administrativ chef, föredragande och sekreterare Karin Höljfors, ekonomichef 60-63 ViviAnn Åberg, ekonom 60-63
Kommunstyrelsen 2013-03-05 4 (42) Ks 60 Dnr 2013-0146 Hantering av tidigare överskott i balanskravsresultat Kommunstyrelsens beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att på grund av ny lagstiftning om resultatutjämningsreserv stryka tidigare överskott från 2010 och 2011 som öronmärkts i not till balansräkningen. I not till balansräkningen i 2010 och 2011 års bokslut har överskott mellan budgeterat resultat och balanskravsresultat öronmärkts för eventuellt kommande underskott. Ackumulerat öronmärkta medel är efter 2011 års bokslut 6,8 mnkr. Under 2012 har en ny lag om resultatutjämningsreserv införts som gäller retroaktivt från 2010. Enligt lagen får endast det av årets resultat som överskrider 2 % av skatteintäkter och bidrag avsättas i reserven. Då Eksjö kommun inte uppfyller kriterierna för avsättning till resultatutjämningsreserv i boksluten 2010 och 2011 bör tidigare öronmärkta överskott i not till balansräkningen strykas från och med årsredovisningen 2012. sunderlag Ledningsutskottets beslut 2013-02-19--20, 36 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 5 (42) Ks 61 Dnr 2013-0145 Bokslut och årsredovisning 2012 överföring till resultatfond och tilläggsbudget investeringar Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att 11 523 tkr som utgör negativ budgetavvikelse för familjeenheten inom sociala sektorn inte belastar sektorns resultatfond, att 1 000 tkr av kommunledningskontorets positiva avvikelse tillgodogörs sociala sektorns resultatfond, att kommunfullmäktiges positiva avvikelse på 238 tkr kompenserar kommunstyrelsens negativa avvikelse på 197 tkr, att till särskild AFA-resultatfond föra de 6 127 tkr som återstår av beviljat ianspråktagande av återbetalade premier, att övriga budgetavvikelser förs till resultatfond i enlighet med, av kommunfullmäktige fastställda regler, att 150 tkr som utgör del av underskott för Eksjö Tattoo 2012 och 147 tkr som avser hyra för hemsjukvårdens lokaler under 2013 omförs från finansförvaltningens resultatfond till samhällsbyggnadssektorn respektive kommunledningskontorets resultatfonder, samt att år 2013 tilläggsbudgetera de 10 832 tkr som återstår av 2012 års investeringsbudget och att redovisade fördyringar på 2 136 tkr avseende projekt Storegårdsområdet respektive VA Ägersgöl får kompenseras genom minskade investeringsutgifter 2013. 2013 års resultat är ett överskott på 6 962 tkr (6 890 tkr år 2011), vilket är 650 tkr sämre än budget. Sektorerna överskred totalt budget med 25 966 tkr, varav 5 860 tkr finansieras via återbetalda AFA-premier (totalt 17 897 tkr.) Sociala sektorn redovisar beloppsmässigt störst överdrag med 24 110 tkr. Kostnaden för pensioner har överskridit budget med 4 938 tkr. Skatteintäkter/utjämningsbidrag blev 6 693 tkr bättre än budget.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 6 (42) Driftbudget Rutinerna för hantering av resultat är följande: Sektorerna redovisar den budgetavvikelse som begärs överförd till resultatfond. Avvikelserna analyseras i samråd med ekonomiavdelningen som upprättar förslag till bokslutsberedningen om överföring. Kommunfullmäktige beslutar om överföringen. Det är sektorns totala avvikelse som regleras, inte enskilda verksamheters resultat. Enligt av fullmäktige fastställda regelverk, är huvudregeln att över/underskott förs till sektorns resultatfond. Underskott ska täckas de kommande 3 åren. Sektorns resultatfond är begränsad till 5 % av sektorns budgetram. Förslag till överföringar m m har framtagits där huvudreglerna till största delen följts. Volymförändringar, neddragningar som inte verkställts eller nya organisationer har inte varit anledning till avvikelse från huvudreglerna i förslaget. Avvikelse har gjorts avseende Campus i12 och biståndsenheten barn och unga, där det funnits politiskt ställningstagande i annan riktning under året. 2012 har sektorerna blivit utlovade AFA-medel för specifika åtgärder. Alla åtgärder har inte hunnit verkställas under 2012, utan ekonomiavdelningen föreslår att en separat resultatfond för beviljade AFA-medel inrättas. Återstående av beviljade medel läggs därmed i denna fond för att nyttjas under 2013. Avvikelser 2012, som beror på åtgärder beviljade av AFA-medel, belastar inte sektorernas resultatfonder. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges resultat ses tillsammans. Kommunfullmäktige redovisar ett överskott på 238 tkr och kommunstyrelsen ett underskott på 197 tkr. Kommunledningskontoret Av kommunledningskontorets positiva avvikelse föreslås 1 000 tkr föras till sociala sektorns resultatfond och resterande 2 168 tkr till sektorns resultatfond. Av dessa avser bidrag till 2 000 tkr Campus i12 för utveckling av utbildningar 2013-14. Kommunledningskontorets resultatfond överstiger maxbeloppet på grund av att EksjöVux, som intraprenad, haft specialregler och inte omfattats av maxregeln samt ovanstående bidrag till Campus i12. Samhällsbyggnadssektorn Samhällsbyggnadssektorns ingående resultatfond 2012 överstiger maxbeloppet 5 % av sektorns ram med 666 tkr. Årets negativa avvikelse, exklusive åtgärder täckta av AFA-medel, är 570 tkr. Samhällsbyggnadssektorn begär täckning för 1 052 tkr för snöröjning utöver budget och 586 tkr för merkostnader för Arenan samt stormskadade badplatser, totalt 1 638 tkr.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 7 (42) Ledningsutskottets förslag innebär att inget avsteg görs från resultatfondsreglerna. Barn- och ungdomssektorn Barn och ungdomssektorn begär täckning för ökade kostnader med 858 tkr på grund av fler och längre skolskjutsar. Ledningsutskottets förslag innebär att inget avsteg görs från resultatfondsreglerna. Sociala sektorn Sociala sektorns underskott är 24 110 tkr. Sektorn begär täckning för 19 155 tkr av underskottet: Ekonomiskt bistånd 196 Flyttkostnader/förändring lokaler 991 Uppsägningskostnader, engångs 809 Biståndsenhet barn o unga, utöver tillfört 2013 3 923 Omsorg volymökning 2 136 Tillskjutet budgetmedel 2013 11 100 Totalt 19 155 Underskottet har varit känt i stora drag under hela året. Av underskottet står den för året övertagna familjeenheten för cirka hälften. I budgetarbetet för 2013 uppmärksammades det stora underskottet och 7 600 tkr tillfördes verksamheten. Med beaktande av de avvägningar som gjordes i budget 2013 föreslås att sociala sektorns underskott med 7 600 tkr täcks. Familjeenhetens totala negativa budgetavvikelse uppgår till 11 523 tkr. Vidare föreslås att 1 000 tkr av kommunledningskontorets (EksjöVux) överskott tillfaller sociala sektorns resultatfond, då sektorn intensifierat arbetet med unga vuxna utan sysselsättning under året. Investeringsbudget Totalt investeringsanslag år 2012 inklusive tilläggsbudget uppgår 34 272 tkr. Utöver årsbudget ingår 750 tkr för anslutning av kommunalt VA vid Ägersgöl 2:1 (kommunfullmäktige 2010-11-04, 7). Totalt har 23 420 tkr ianspråktagits och återstående belopp föreslås överföras till 2013. Samhällsbyggnadssektorn begär att utöver tilläggsbudget av kvarstående investeringsanslag få täckning för tillkommande investeringsutgifter i projekt Storegårdsområdet med 1 968 tkr och VA Ägersgöl 2:1 med 228 tkr. Kommunledningskontoret önskar täckning med 54 tkr som utgör merutgifter vid säkerhetsinvesteringar i förvaltningshuset. I enlighet med ledningsutskottets uppdrag 2013-02-19--20, 37, redovisas vid dagens sammanträde att samhällsbyggnadssektorns minskade investeringsanslag inte får några effekter år 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 8 (42) sunderlag Ledningsutskottets beslut 2013-02-19--20, 37 Kf Ks 2/4
Kommunstyrelsen 2013-03-05 9 (42) Ks 62 Dnr 2013-0147 Årsredovisning 2012 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Årsredovisning 2012 med sammanställd redovisning (koncernredovisning), samt att överlämna densamma till Eksjö kommunrevision och kommunfullmäktige. Årsredovisning för Eksjö kommun 2012 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) har upprättats. I dokumentet ingår även redovisning av utfall på styrkorten. Ekonomichefen redovisade vid dagens sammanträde årsredovisningen varvid bl a framkommer att Eksjö kommuns bokslut 2012 redovisar ett resultat om 7,0 mnkr mot budgeterat 7,6 mnkr (0,9 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag mot budgeterat resultatmål om 1 %). Verksamheternas nettokostnader uppgår till 776,1 mnkr ett överskridande av budget med 25,9 mnkr, varav 5,9 mnkr är beviljade åtgärder finansierade med s k AFA-medel. Bland de negativa avvikelserna är sociala sektorn störst med 24,1 mnkr. Kommunkoncernens totala resultat år 2012 uppgår till 26,6 mnkr. sunderlag Eksjö kommuns årsredovisning 2012 Kf Kommunrevisionen
Kommunstyrelsen 2013-03-05 10 (42) Ks 63 Dnr 2013-0091 Budget 2014-2015, verksamhetsplan 2016 - direktiv Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att förslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa redovisat förslag till direktiv för budget 2014-2015 och verksamhetsplan 2016. Budgetdirektivet anger fullmäktiges politiska viljeinriktning i arbetet med budget och verksamhetsplan 2014-2016 vad gäller verksamhet och finansiella mål. Direktivet utgår från kommunens vision och de av fullmäktige antagna programmen. Budget och verksamhetsplanen ska uttrycka hur man under 3-års perioden ska arbeta för att uppnå intentionen i visionen genom de mål som anges i programmen. Underlaget för den politiska viljeinriktningen, utöver vision och program, har varit kommunfullmäktiges debatt inför budgetdirektivet 2013-01-31. Inom tillgängliga resurser med kommunens finansiella mål ska kommunstyrelsen i budget 2014-2015 och verksamhetsplan 2016 enligt förslaget till budgetdirektiv särskilt beakta: Inom området attraktivitet: - Öka och bredda tillgången till bostäder - Stärka kommunens identitet som evenemangskommun - Vidareutveckla kommunikationer för att underlätta tranporter och resande inom och utom kommunen - Vidareutveckla tillgången till modern teknisk infrastruktur i hela kommunen Inom området omsorg och utveckling av barn och unga: - Att alla barn och unga känner meningsfullhet, trygghet och har lust att lära - Att insatser sätts in tidigt för att förhindra att barn och unga hamnar i utanförskap Inom området omsorg och utveckling av vuxna: - Tillgång till äldreomsorg av god kvalitet utifrån behov och med valfrihet Inom området hållbar utveckling: - Effektiviserade transporter och minskad användning av fossila bränslen - Miljöbelastningen från mat som serveras av kommunen ska minska
Kommunstyrelsen 2013-03-05 11 (42) De finansiella målen: - Den kommunala utdebiteringen ska utgöra oförändrad nivå under planperioden. - Det budgeterade överskottet ska årligen motsvara minst 2,0 % av skatteintäkter och bidrag. Det budgeterade överskottet 2014-16 ska tillsammans med budgeten 2013 och bokslut 2007-2012 vara i snitt minst 1,8%. - Investeringarna ska vara självfinansierade under planperioden. - För finansiellt sparande under planperioden ska 10 mnkr årligen avsättas 2014-2016. - Kommunens soliditet ska under perioden årligen stärkas och uppgå till 80 % som långsiktigt mål. - Koncernens soliditet ska under perioden årligen stärkas och uppgå till 40 % som långsiktigt mål sunderlag Förslag till direktiv, daterat 2013-02-12 Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 19 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 12 (42) Ks 64 Dnr 2012-0400 Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning - programstruktur Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till beredningarna att utarbeta en mall för hur de politiska programmen ska utformas avseende struktur, omfattning och detaljnivå, att uppdra till Välfärdsberedningen att utifrån denna mall, revidera Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning Äldrepolitiska programmet, Barn- och ungdomspolitiskt program och Alkohol- och drogpolitiskt program, samt att förslag till Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning respektive Äldrepolitiskt program ska redovisas till kommunfullmäktige senast 2013-08-29. Kommunfullmäktige har 2010-06-17, 102, fastställt Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning. För att utifrån programmet ta fram en handlingsplan tillsattes en arbetsgrupp med medlemmar från kommunala handikapprådet, kommunala pensionärsrådet och representanter från berörda sektorer inom förvaltningen. Arbetsgruppen lyfte sedermera frågan hur de bägge råden ställde sig till innehållet i det fastställda programmet. Programmet ansågs i behov av komplettering så att innehållet i Agenda 50 beaktades på ett bättre sätt. Kommunfullmäktige har 2011-04-28, 191, uppdragit åt Välfärdsberedningen att revidera befintliga program. Välfärdsberedningen har i samarbete med kommunala handikapprådet och kommunens socialutskott omarbetat programmet. Det reviderade programmet har redovisats vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-09-27, 131, varvid kommunfullmäktige remitterat ärendet till kommunstyrelsen och kommunala funktionshinderrådet. Barn- och ungdomsutskottet har beslutat att inte ha någon erinran mot förslaget, medan såväl samhällsbyggnadsutskottet som kommunala funktionshinderrådet, och ledningsutskottet framfört synpunkter på detsamma. Socialutskottet har 2012-11-15, 168, i yttrande anfört att programmet utgör en grund för kommunens framtida planering av åtgärder för personer med funk-
Kommunstyrelsen 2013-03-05 13 (42) tionsnedsättning, men att det bör formuleras med mål som i det Äldrepolitiska programmet, samt att beredningen bör verka för att samtliga program för Eksjö kommun bör ha liknande utformning. Kommunstyrelsen har 2013-01-08, 27, återremitterat Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning till ledningsutskottet, med uppdrag att till kommunstyrelsen samordna redovisade synpunkter på programförslaget från utskotten. Av kommundirektören upprättat tjänsteyttrande framgår att en sammanställning av de synpunkter som inkommit ger följande frågeställningar; - Hur ska strukturen i ett program vara? - Hur omfattande ska ett program vara? - Vilken typ av mål ska finnas i ett program? - Hur mätbara ska målen vara? - Hur ska utvärdering ske? - Hur kopplas måluppfyllelse till resurstillgångar? För att svara på dessa frågor behöver en djupare analys göras. Målsättningen bör vara att alla inblandade parter tolkar begrepp och ord på samma sätt och att det finns en tydlig målsättning med vad syftet med programmet ska vara. Dessutom ska framgå hur det förhåller sig till andra, politiskt fastställda styrdokument. Ledningsutskottet har 2013-02-12, 22, beslutat föreslå att kommunfullmäktige beslutar att mall för hur program ska utformas avseende struktur, omfattning och detaljnivå ska utarbetas, att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med välfärdsberedningen, utifrån denna mall, revidera äldrepolitiskt program, barn- och ungdomspolitiskt program, alkohol- och drogpolitiskt program, samt politiskt program med åtgärder för personer med funktionshinder, samt att förslag till politiskt program med åtgärder för personer med funktionshinder och äldrepolitiskt program redovisas till kommunfullmäktige senast 2013-08-29. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Lennart Bogren (C) ändring av ledningsutskottets förslag innebärande att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till beredningarna att utarbeta en mall för hur de politiska programmen ska utformas avseende struktur, omfattning och detaljnivå, att uppdra till Välfärdsberedningen att utifrån denna mall, revidera med åtgärder för personer med funktionsnedsättning Äldrepolitiska programmet, Barn- och
Kommunstyrelsen 2013-03-05 14 (42) ungdomspolitiskt program och Alkohol- och drogpolitiskt program, samt Politiskt program, samt att förslag till Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning respektive Äldrepolitiskt program ska redovisas till kommunfullmäktige senast 2013-08-29. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, med kommunstyrelsens godkännande, proposition på dels ledningsutskottets förslag till beslut, dels Lennart Bogrens (C) ändringsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Lennart Bogrens (C) ändringsyrkande. sunderlag Välfärdsberedningens förslag, daterad 2012-08-16 avseende politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning Kommunfullmäktiges beslut 2012-09-27, 131 Ledningsutskottets beslut 2012-11-13, 181 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2012-10-10, 176 Barn- och ungdomsutskottets beslut 2012-11-29, 178 Socialutskottets beslut 2012-11-15, 168 Kommunala handikapprådets beslut 2012-09-25, 41 Kommunstyrelsens beslut 2013-01-08, 27 Tjänsteskrivelse fr kommundirektören, daterad 213-02-04 Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 22 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 15 (42) Ks 65 Dnr 2012-0411 Upprustning av cykelleden Astrid Lindgren-leden på sträckan Valbäcken-Tranemad - medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till att Näringslivs- och turismenheten kommer att se över skyltar på sträckan, samt säkerställa att kartmaterial finns, förklara medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige har 2012-09-27, 161, remitterat rubricerat medborgarförslag från Kjell Johansson, Hult, till kommunstyrelsen. I medborgarförslaget påtalas att det inom Hultbygdens Intresseförening pågår ett arbete med att planlägga och märka ut mindre rundor, lämpade för cykelturer. Föreningen konstaterar att det finns en kortare sträcka uppskattningsvis 1 km - av Astrid Lindgrens-leden mellan Hult och Eksjö, delen Tranemad-Valbäcken, som är i betydligt sämre skick än övriga delar. Vissa brister i skyltning/utmärkning av cykellederna har också uppmärksammats. Förslagsställaren föreslår att Eksjö kommun tar initiativ för upprustning av cykelleden Astrid Lindgrens-leden på sträckan Valbäcken-Tranemad. Destinationsutvecklaren påtalar i yttrande att Smålands Turism och Cykelfrämjandet i ett tidigare projekt utvecklat Astrid Lindgren-leden, en cykelled mellan Jönköpings-Västervik. Eksjö kommuns näringslivs- och turismenhet kommer under våren kommer att vidta åtgärder för att se över underhållet av skyltarna på leden som sträcker sig inom Eksjö kommun, samt svara för att det finns tillgängligt kartmaterial för aktuell sträckning. Resurser för underhåll av mark och väg saknas dock, då projektet är avslutat. sunderlag Medborgarförslag från K Johansson, Hult, daterat 2012-09-17 Kommunfullmäktiges beslut 2012-09-27, 161 Tjänsteskrivelse destinationsutvecklaren, daterat 2013-01-08 Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 24 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 16 (42) Ks 66 Dnr 2013-0099 Samverkan inom utbildning, utveckling och forskning avsiktsförklaring, Campus i12 Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till avsiktsförklaring. Förslag till avsiktsförklaring mellan Campus i12 Eksjö kommun, och Tekniska Högskolan i Jönköping AB har upprättats med övergripande syfte att i samverkan främja utbildning, teknikutveckling och forskning. Parternas mål är att - stödja Tekniska Högskolans utveckling inom utbildning och forskning - upprätthålla och utveckla utbildnings- och forskningsnoden (Campus i12) inom Eksjö kommun - utveckla och genomföra unika utbildningar som har högt söktryck och rekryterar både nationellt och internationellt, samt leder till anställning, egenföretagande eller kompetens - utveckla nätverk och företagskontakter så att företags och branschers medverkan, i utbildningen och utvecklings- och forskningsprojekt, ökar - driva och söka externfinansiering för utvecklings- och forskningsprojekt. Resurser avseende olika åtaganden regleras i separata avtal för respektive insats. Avsiktsförklaringen ersättare tidigare antagen avsiktsförklaring från 2008, och gäller fr.o.m. 2013-05-27. Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 17 (42) Ks 67 Dnr 2012-0527 Informationstavla vid Herrgårdsparken, Mariannelund - medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige att informationstavla om Mariannelund och Herrgårdsparken ska sättas upp i Herrgårdsparken, att notera samhällsbyggnadsutskottets beslut att inte ändra nuvarande namnet Prästgårdsallén, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige har 2012-11-29, 195, remitterat rubricerat medborgarförslag från Lilian Möller, Mariannelund. I medborgarförslaget förslås att kommunen sätter upp en informationstavla vid Herrgårdsparken i Mariannelund med upplysning om Mariannelunds historia, varför parken kom till och hur Mariannelund har fått sitt namn. Förslagsställaren föreslår även att namnet Prästgårdsallén ändras tillbaka till Herrgårdsallén. Mariannelunds hembygdsförening har uttalat att de är för en namnändring av Prästgårdsallén till Herrgårdsallén. Enligt kulturminneslagen 4 ska hävdvunna ortnamn inte ändras utan starka skäl. Vid samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2013-01-16, 10, noteras vidare att man generellt ska vara försiktig med namnändringar av gamla gatuadresser och platser. Ett namnbyte ska slå igenom i alla register och det tar tid innan det nya namnet blir accepterat i folkmun. Detta har stor betydelse vid t.ex. larmning av räddningstjänst/ambulans/polis för att hitta rätt adress. På uppdrag av samhällsbyggnadsutskottet har brev sänts till samhällsföreningen och berörda fastighetsägare med önskemål om synpunkter på ett eventuellt namnbyte från Prästgårdsallén till Herrgårdsallén. Inga synpunkter har inkommit. Samhällsbyggnadsutskottet har 2013-02-13, 27, bl a beslutat att inte ändra det nuvarande namnet Prästgårdsallén, då namnet måste anses hävdvunnet. Vid dagens sammanträde redovisas följande inkomna synpunkter från Lilian Möller på samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut:
Kommunstyrelsen 2013-03-05 18 (42) Har svårt att förstå att namnet på Prästgårdsallén är hävdvunnet då det endast förekommer ca 40-50 år. Herrgårdsallén har ju funnits sedan 1700-talet och måste väl i rimlighetens namn kallas hävdvunnet. Prästgården har endast funnits i allén sedan 20-30-talet. Den låg förut i Överarp, några kilometer utanför Mariannelund. Samhällsbyggnadschefen meddelar att ett namn som har använts 50 år måste anses hävdvunnet, oaktat om det funnits ett annat namn tidigare. Inga äldre kartor finns heller där namnet Herrgårdsallén återfinns. sunderlag Medborgarförslag från Lilian Möller, Mariannelund, daterat 2012-11-16 Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-29, 195 Samhällsbyggnadsutskottets beslut, 2013-01-16, 10 Brev till berörda fastighetsägare, 2013-01-21 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 27 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 19 (42) Ks 68 Dnr 2011-0627 Stadsmiljöprogram för Eksjö centrum Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat stadsmiljöprogram för Eksjö centrum att utgöra riktlinjer för utsmyckning och möblering av allmänna platser. Eksjös stadskärna, med sina kulturhistoriskt värdefulla miljöer, kräver speciell hänsyn när det gäller utrustning och utsmyckning av dess gaturum. Ett stadsmiljöprogram har därför tagits fram som underlag för olika aktörer vid medverkan i denna process. Förslaget till stadsmiljöprogram innehåller riktlinjer och inspiration och bör användas vid utrustning och utsmyckning av Eksjös allmänna platser, samt utgöra underlag för bygglov och planarbete. Stadsmiljöprogrammet har varit på remiss under perioden 2012-10-30-2013-01-14. Några synpunkter har inte inkommit på programförslaget. Samhällsbyggnadsutskottet har 2013-02-13, 28, bl a beslutat att notera att programmet även ska kunna tillämpas utanför stadskärnan i Eksjö där så finns behov sunderlag Uppdragsbeskrivning, daterad 2011-11-28 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2011-12-07, 265 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2012-09-12, 161 Förslag till stadsmiljöprogram Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 28 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 20 (42) Ks 69 Dnr 2013-0082 Marköverlåtelse, gåva, Eksjö Mässen 11 Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige att godkänna redovisad marköverlåtelse innebärande att Eksjö kommun från Eksjöhus AB utan ersättning övertar ägandet till Eksjö Mässen 11 Eksjöhus AB erbjuder Eksjö kommun att som gåva överta ägandet av Eksjö Mässen 11. Fastigheten är en gata (Rudelius Allé) som blivit kvar i husföretagets ägo efter avstyckning och försäljning av tomter i Sjöängsområdet. Övertagandet medför inga extra driftkostnader, eftersom Eksjö kommun redan idag sköter väghållningen av gatan. sunderlag Eksjöhus AB:s skrivelse 2013-01-29 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 29 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 21 (42) Ks 70 Dnr 2013-0047 Eksjö kommuns policy avseende kränkande särbehand-ling Kommunstyrelsen beslutar att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till policy avseende kränkande särbehandling. Förslag till policy avseende kränkande särbehandling har framtagits vid Kommunledningskontorets personalavdelning. Av policyn framgår att Eksjö kommun ska vara en arbetsplats där all personal erbjuds en god arbetsmiljö, såväl fysiskt som psykiskt. Alla anställda i Eksjö kommun ska ha en trygg arbetsmiljö där de bemöts med respekt. Eksjö kommun fördömer alla former av trakasserier och diskriminering grundade på kön, könsidentitet eller könsuttryck, sexuell läggning, etnisk tillhörighet, religion, funktionshinder eller ålder och tolererar inte att sådana förekommer på arbetsplatserna. Varje arbetstagare ska enligt policyn vara medveten om sitt eget ansvar och skyldighet att medverka till ett gott arbetsklimat. Ledningsutskottet har 2013-01-15, 10, bl a beslutat att uppdra till förvaltningen att revidera upprättat förslag till policy med föreslagna redaktionella ändringar. Centrala samverkansgruppen har 2013-01-29, 1, tillstyrkt förslag till policy med redovisade redaktionella ändringar. Vid dagens sammanträde redovisas den reviderade policyn. sunderlag Förslag till policy vid kränkande särbehandling Centrala Samverkansgruppens beslut 2013-01-29, 1 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 22 (42) Ks 71 Dnr 2013-0084 Förteckning obesvarade motioner Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att uppdra till förvaltningen att under första halvåret 2013 behandla de motioner som är äldre än ett år. Kommunstyrelsen beslutar vidare att anmäla ärendet i kommunfullmäktige. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa motioner som inte besvarats. Motionerna bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år från det att motionen väckts. Av redovisad förteckning framgår att det finns 14 motioner som ännu inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige. sunderlag Förteckning över obesvarade motioner Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 27 ---- Utdrag Kf KD
Kommunstyrelsen 2013-03-05 23 (42) Ks 72 Dnr 2013-0095 Förteckning obesvarade medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag att uppdra till förvaltningen att under första halvåret 2013 behandla de medborgarförslag som är äldre än ett år. Kommunstyrelsen beslutar vidare att anmäla ärendet i kommunfullmäktige. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa medborgarförslag som inte besvarats. Medborgarförslagen bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år från det att medborgarförslaget väckts. Av redovisad förteckning framgår att det finns 10 medborgarförslag som ännu inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige. sunderlag Förteckning över obesvarade medborgarförlag Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 28 Kf KD
Kommunstyrelsen 2013-03-05 24 (42) Ks 73 Dnr 2012-0208 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med socialutskottets förslag, att godkänna lämnad rapport. Kommunstyrelsen beslutar vidare att anmäla ärendet i kommunfullmäktige. Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av antal, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av antal, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Två ärenden inom äldreomsorgen redovisar gynnande beslut, men är inte verkställda inom stipulerad tid. Den tid som förflutit sedan beslutsdatum 2012-09-20, är tre månader och elva dagar, vid fjärde kvartalets utgång. sunderlag Rapportering enl. 16 kap 6 h SoL för kv 4, 2012 Rapportering enl. LSS 28 f-g för kv 4, 2012 Socialutskottets beslut 2013-02-14, 12 Kf
Kommunstyrelsen 2013-03-05 25 (42) Ks 74 Dnr 2012-0170 Internkontroll 2012 kommunledningskontoret Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att godkänna redovisad rapport avseende internkontroll år 2012. Rapport av genomförd internkontroll år 2012 för kommunledningskontoret är upprättad och redovisas. Enligt internkontrollplan har följande kontroller genomförts; Kontroll av konteringsförfarande gällande investeringar: 10 verifikationer kontrollerades, samtliga var korrekt bokförda. Kontroll av handkassor: fyra av fem utkvitterade handkassor stämde, avvikelsen beror på chefsbyte och att ingen kännedom fanns om att en handkassa existerade inom verksamheten. Inventering av huvudkassa: 7 173 kr för mycket fanns i kassan vid inventeringstillfället. Orsaken är att inbetalda pengar inte hunnit bokföras p.g.a. extra arbetsbelastning i samband med att ett nytt ekonomisystem installerats. Kontroll av attestreglemente avseende personliga fakturor: tio identer har granskats, varav sex hade agerat korrekt. Information om vad som gäller vid attestering av egna fakturor kommer att ske. Kontroll av hur regelverket följs avseende representation: ett urval om 20 verifikationer gjordes från 3 representationskonton. 12 av dessa hade ett syfte angivet, 9 hade en deltagarförteckning och 14 hade korrekt moms. Information kommer att gå ut om hur man kopplar t.ex. ett word-dokument med deltagare och syfte till fakturan i samband med attestering. Kontroll av beställningsförfarande gällande läromedel: i statistik från 2011 från Läromedia framkommer att 55 % av den totala summan kommer från efterbeställningar vilket medför ett sämre pris än om beställningar görs som huvudbeställning. Enligt beställarna är anledningarna till efterbeställningar bl.a. - okunskap om ramavtalet - lärare som tillträtt först vid terminsstarten - inriktningar på undervisningar har ändrats - under 2011 fick skolorna medel från Skolverket vilka inte var kända vid tiden för huvudbeställningen
Kommunstyrelsen 2013-03-05 26 (42) Kontroll av tjänstemäns rapportering av delegationsbeslut: 12 slumpvis utvalda tillfrågades per mail varav 8 svarade. Generellt föreligger dålig kunskap om vad som ska rapporteras till utskotten. T.ex. hittades inget beslut gällande representation bland kommunledningskontorets och samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2012. För att nå ut med vad som gäller vid rapportering av beslut fattade med stöd av delegation bör ämnet avhandlas på chefsdag. Med kommunstyrelsens godkännande antecknas till protokollet synpunkter från Sven-Olov Lindahl (FP) avseende det mycket dåliga utfallet som internkontrollen i vissa fall visas. underlag Kommunstyrelsens beslut 2012-05-02, 116 Redovisning, daterad 2013-02-12 Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 26 KD Ekavd
Kommunstyrelsen 2013-03-05 27 (42) Ks 75 Dnr 2012-0513 Kostpolicy för Eksjö kommun med riktlinjer Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att i redovisad kostpolicy och riktlinjer inarbeta de synpunkter som inkommit från utskotten, att ånyo behandla ärendet vid nästa sammanträde, samt att aktualisera ärendet om policy för upphandling av livsmedel m m i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2007-06-14, 229. Förslag till kostpolicy har framtagits inom kommunledningskontoret. Policy syftar att vara ett verktyg för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten för de som tillagar, hanterar, serverar eller möter matgäster i det dagliga arbetet, samt för de beslutsfattande. Policyn ska användas för planering och uppföljning av måltidsverksamheten, och gäller alla verksamheter i Eksjö kommun. Till grund för policyn ligger socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen, skollagen, livsmedelslagen och riktlinjer framtagna av Livsmedelsverket avseende äldreomsorg, skola och förskola. Kostpolicyn kompletteras med riktlinjer varav bl a framgår att kommunstyrelsen enligt lag har ett övergripande ansvar för verksamheten. Ansvarigt utskott ska följa upp verksamheten så att den bedrivs enligt regler och fastställda planer. Av riktlinjerna framgår också vilket ansvar som åvilar respektive sektor samt hur uppföljningen av redovisade kvalitetskrav ska ske. Samtliga utskott har enligt kommunstyrelsens beslut 2013-02-05, 50, beretts tillfälle yttra sig över förslagen, varvid barn- och ungdomsutskottet, socialutskottet och ledningsutskottet framfört synpunkter, vilka redovisas vid dagens sammanträde. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Nils-Gunnar Karlson (KD) att förvaltningen får i uppdrag att till nästa möte med kommunstyrelsen inarbeta utskottens synpunkter i redovisad policy och riktlinjer, samt Bo Bergvall (S) att aktualisera kommunfullmäktiges beslut 2007-06-14, 229 att en policy för upphandling av livsmedel producerade enligt Svensk lag, samt ekologiskt och närproducerat odlade ska utarbetas.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 28 (42) Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på Nils-Gunnar Karlsons (KD) yrkande mot avslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Nils-Gunnar Karlsons (KD) yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Bo Bergvalls (S) yrkande mot avslag, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Bo Bergvalls (S) yrkande. sunderlag Kostchefens förslag till kostpolicy och riktlinjer Ledningsutskottets beslut 2012-11-13, 178 Kommunstyrelsens beslut 2013-02-05, 50 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 33 Barn- och ungdomsutskottets beslut 2013-02-13, 14 Socialutskottets beslut 2013-02-13, 36 Ks 2/4 InköpsC KostC
Kommunstyrelsen 2013-03-05 29 (42) Ks 76 Dnr 2013-0113 Gåva fotonegativ Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att tacksamt ta emot erbjuden gåva till Eksjö Museum bestående av fotonegativ från Rosenlöfs Foto i Eksjö Rosenlöfs Foto i Eksjö kommer att lägga ned sin verksamhet till våren. Innehavaren är beredd att skänka fotonegativen till Eksjö Museum. Det gäller ateljébilder från perioden ca 1960-2000. Allt material finns dokumenterat med namn och år. Museet har sedan tidigare Rosenlöfs samling och gåvan innebär en utökning och ett komplement till denna samling. Det handlar om ateljébilder från perioden ca 1960 2000. Allt material finns dokumenterat med namn och år. sunderlag Samhällsbyggnadssektorns beslut 2013-02-13, 30 SbS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 30 (42) Ks 77 Dnr 2013-0114 Tiomila-orientering i Eksjö 2014 Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att uppdra åt förvaltningen att planera vidare för kommunens stöd till Tiomilaorienteringen enligt redovisad inriktning Tiomila-orienteringen, är en av svensk idrotts stora klassiker. Den har genomförts oavbrutet sedan 1945, och arrangeras för första gången i Småland 2014-05-02--04. Tävlingsplatsen kommer att vara i Eksjö och dess närhet. Merparten av gästerna bor i en tillfällig camping i anslutning till tävlingsarenan på Ränneslätt. Målet är 10 000 startande, samt minst 5 000 8 000 besökande. Överläggningar i ärendet har skett med representanter från Eksjö skid- och orienteringsklubb och representanter från Eksjö kommun, varvid det stöd som Eksjö kommun kan erbjuda vid genomförandet av Tiomila-orienteringen 2014 har diskuterats. Parterna har enats om följande inriktning på kommunens insatser: - tillgång till centralköket - lektionssalar som sovsalar utan annan kostnad än merkostnad för städning etc. - begränsat marknadsföringsbidrag - tillfällig turistbyrå inom tävlingsområdet - understöd med kartunderlag (för annat än själva orienteringen, informationstavlor etc.) - lån av flaggstänger - middag för 30 40 personer sunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 31 SbS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 31 (42) Ks 78 Dnr 2012-0169 Internkontroll 2012 - samhällsbyggnadssektorn Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att godkänna redovisningen. Resultatet av den internkontroll som genomförts inom samhällsbyggnadssektorn under 2012 redovisas. De områden som kontrollerats är: Ekonomi Kontroll har gjorts om investeringar har bokförts på rätt sätt. Kontrollen har skett genom stickprov. Resultatet är tillfredställande och kräver inga åtgärder Effektivitet och ändamålsenlighet Uppföljning av genomsnittliga handläggningstiden för lovärenden. Kontrollen har gjorts på ett urval av ärenden. Resultatet är godkänt och föranleder inga åtgärder. Följsamhet lagar och förordningar Kontroll av att reglerna för representation har följts. Kontrollen har skett genom stickprov. Det är viktigt att fortsätta informera och utbilda personalen så att resultatet blir ännu bättre. Det är även viktigt att ekonomisystemet utformas så att det är enkelt att bifoga uppgifter till fakturan. sunderlag Redovisning av internkontrollen 2012 inom samhällsbyggnadssektorn, 2013-02-11 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-02-13, 32 SbS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 32 (42) Ks 79 Dnr 2013-0042 Barnomsorgspeng 2013 Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med barn- och ungdomsutskottets förslag, att godkänna reviderade belopp avseende barnomsorgspeng för förskola och pedagogisk omsorg (familjedaghem) för 2013. Kommunen har skyldighet att varje år besluta om gällande barnomsorgspeng för kommunala och fristående utövare. En utvärdering av barnomsorgspengen för 2012 har genomförts av barn- och ungdomssektorn. Förskolecheferna har fått svara på ett antal frågor. Av svaren framgår att de anser att de har fått göra avkall både på det pedagogiska och arbetsmiljömässiga ansvaret. Man önskar att ekonomin skulle gå ihop med högst 12 barn i grupperna 1-3-år och högst 18 barn i grupper med äldre barn. Det framförs också kritik mot att man inte tar hänsyn till hur lokalerna ser ut när man bestämmer barnomsorgspengen. 2013 års barnomsorgspeng förslås räknas upp enligt gällande avtal för löneökningar 2012. I barnomsorgspengen för 1-3-åringar i barnomsorgen föreslås dessutom en ökning med 2 799 kronor per barn. Med den nya barnomsorgspengen avser sektorn det går att få en budget i balans om man har 12,5 barn per småbarnsavdelning. sunderlag Barnomsorgspeng 2013, dnr 2013-0042 Utvärdering av barnomsorgspeng 2012 Barn- och ungdomsutskottets beslut 2013-02-13, 24 BuS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 33 (42) Ks 80 Dnr 2013-0129 Anmälan till huvudman om kränkande behandling enligt Skollagen Kommunstyrelsen beslutar att notera att berörda rektorer f n utreder de fem anmälda ärendena, att uppdra till barn- och ungdomsutskottet att rapportera anmälningar och kränkande behandlingar till kommunstyrelsen, samt att uppdra till barn- och ungdomschefen att snarast vidta erforderliga åtgärder och redovisa desamma till barn- och ungdomsutskottet och kommunstyrelsen. Enligt skollagen 6 kap, 10, ska uppgifter om kränkande förhållanden i någon skola rapporteras till huvudmannen som är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och vidta åtgärder som kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. I Eksjö kommun är kommunstyrelsen huvudman för skolverksamheten Vid dagens sammanträde redovisas fem anmälningar om kränkande behandling. Barn- och ungdomsutskottet har 2013-02-13, 34, beslutat att anmäla ärendet i kommunstyrelsen. sunderlag Anmälan till huvudman om kränkande behandling, 5 st. Barn- och ungdomsutskottets beslut 2013-02-13, 34 BuS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 34 (42) Ks 81 Dnr 2013-0079 Norm ekonomiskt bistånd 2013 Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun att gälla retroaktivt fr o m 2013-01-01, samt att uppdra åt sociala sektorn att revidera riktlinjerna med antagen norm. Regeringen har fastställt riksnormen för 2013. Den påverkar nivåerna för försörjningsstöd. Höjningen av riksnormen för 2013 är en procent. Riksnormen grundar sig på pris- och konsumtionsundersökningar. Normen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av Regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som den ska täcka. I försörjningsstödet ingår också skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring och medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Vad som ska ingå i för dessa poster bedöms individuellt, men normalt ingår den faktiska kostnaden om den är skälig. Socialutskottet har 2013-02-14, 13, beslutat föreslå kommunstyrelsen att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun 2013, samt att uppdra åt sociala sektorn att revidera riktlinjerna med antagen norm. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Agneta Sköldunger (C) och Johan Starck (S) att beslutet ska gälla retroaktivt fr o m 2013-01-01, då den nya normen redan tillämpas inom sociala sektorn. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på dels socialutskottets förslag till beslut 1:a att-satsen dels Agneta Sköldungers (C) och Johan Starcks (S) ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Agneta Sköldungers (C) och Johan Starcks (S) ändringsyrkande.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 35 (42) Kommunstyrelsen beslutar i övrigt att bifalla socialutskottets förslag. sunderlag Socialutskottets beslut 2013-02-14, 13 SoS
Kommunstyrelsen 2013-03-05 36 (42) Ks 82 Dnr 2012-0535 Konsulter i kommunal verksamhet - utredningsuppdrag Kommunstyrelsen beslutar att ärendet anmäls. Kommunstyrelsen har 2013-01-08, 20, uppdragit till utskotten att begära detaljredovisning från respektive sektor avseende nyttjande av konsulter i kommunal verksamhet. Totalt har en kostnad om 10 mnkr noterats för konsultverksamhet 2012. Vid ledningsutskottets sammanträde 2013-02-12, 21, har följande konsultuppdrag redovisats. Typ av konsult (tkr) Pol KLK SBS BUS SOS Totalt Tillfälligt inhyrd personal 2 2 710 2 712 Kursvht EksjöVux o HögskoleC 1 958 1 958 Arrangemang 35 890 925 Utbildningskonsulter 164 476 34 674 Revision 523 523 Konsulter IT-system 0 289 35 99 69 492 Energieffektivisering 470 470 Detaljplan 367 367 Plankonsulter 365 365 Elev/klientutredningar 223 15 237 Tolkar 11 21 59 125 217 Vattenvård/naturvård 186 186 Förvaltaruppdrag 177 177 Marknadsföring 175 175 Bygg, VVS, El 10 137 2 19 169 Utredning ny förskola 98 98 Stöd förändringsarbete hemtjänst 52 52 Upphandlingskonsulter 23 25 48 Trafikledskonsulter 42 42 Pensionsberäkning 42 42 Rekrytering/personbedömningar 8 32 40 Förstudie psykisk hälsa barn o unga 24 24 Övr stöd konsult 20 2 22 Telekonsulter 4 4 4 13 Totalt per sektor 711 2 749 2 555 983 3 029 10 027
Kommunstyrelsen 2013-03-05 37 (42) Barn- och ungdomsutskottet har 2013-02-13, 27, godkänt den redovisning som sektorn redovisar och beslutat anmäla densamma i kommunstyrelsen. sunderlag Förteckning från ekonomiavdelningen Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 21 Barn- och ungdomsutskottets beslut 2013-02-13, 27
Kommunstyrelsen 2013-03-05 38 (42) Ks 83 Dnr 2013-140 Eksjö kommuns ledningsplan för extraordinära händelser och andra allvarliga störningar - revidering Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för förtydligande av redovisad organisationsskiss. Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska varje kommun en gång under varje mandatperiod besluta om en plan för hur man avser att hantera en extraordinär händelse som inträffar i kommunen. Kommunfullmäktige fastställde 2007-02-22, 152, den ledningsplan som f n gäller. I planen beskrivs kommunens syfte och mål med planen samt hur kommunens krisledningsorganisation ska organiseras. Planen är baserad på de risker som då framkommer i kommunens risk- och sårbarhetsanalys, vilken är ett viktigt bakgrundsdokument för hur krisledningen ska formas. Kommunstyrelsen fattade 2011-09-06, 283, beslut om vissa personalförändringar i krisledningsstaben och uppdrog vidare åt förvaltningen att genomföra en översyn av krisledningsplanen grundad på den kommande risk- och sårbarhetsanalysen. Av genomförd analys inför revideringen framgår att flera störningar kan komma att påverka kommunens samhällsviktiga verksamhet så allvarligt att den blir omöjlig att upprätthålla utan att särskilda åtgärder vidtas. De störningar som bedöms ge de allvarligaste effekterna är: - väderrelaterade störningar med tillhörande el, tele och framkomlighetsproblem - vattensmitta - angrepp av datavirus - pandemi - misstroende mot kommunens tjänstemän och politiker - brand i verksamhetslokaler Utifrån ovanstående har bedömningen ändå gjorts att kommunens ledningsplan i föreliggande form är väl utformad och uppfyller de krav som följer av lagstiftningen samt risk- och sårbarhetsanalysen, varför endast redaktionella justeringar har gjorts. Ledningsutskottet har 2013-02-12, 23, beslutat föreslå kommunfullmäktige att ställa sig bakom upprättat förslag till reviderad krisledningsplan för Eksjö kommun med tillhörande risk- och sårbarhetsanalys.
Kommunstyrelsen 2013-03-05 39 (42) Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Göran Persson (M) och Björn Alm (M) återremiss av ärendet för förtydligande av redovisad organisationsskiss. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på huruvida kommunstyrelsen önskar återremittera ärendet eller avgöra detsamma vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse fr räddningschefen, daterad 2013-01-10 Ledningsutskottets beslut 2013-02-12, 23 Lu RäddningsC