IJMark Sida 1 (10) Omfattning: Plats och tid: 1-6 Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 08: 30-11: 00 Miljömålsplanering kl. 11:00-15:00, Lunch 12:00-13:00 Beslutande: Bengt Ferm (M) Ragnar Nilsson (C) Linda Johansson (M) tjänstgör för Thomas Larsson (MP) mellan 08:30-10:00 Thomas Larsson (MP) tjänstgör mellan 10:00-11:00 Elise Arnell (KD) Berndt Ekholm (S) Ann-Christine Asp (S) tjänstgör för Eva Lundin (S) Håkan Andersson (S) Övriga närvarande: Ej tjänstgörande ersättare Linda Johansson (M) Tjänstemän Tord Lundborg, förvaltningschef Sara Adams, nämndsekreterare Liv Berg, miljöinspektör 4 Justerare: Justering: Berndt Ekholm Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 9 februari, 2017, kl. 13:00 Underskrifter: Sekreterare: fi!-z_ Sara Adams Ordförande: _1 Elise Arnell Justerande: I Utdragsbestyrkande
än Mark Sida 2 (10) ANSLAG/ BEVIS Protokollet ärjusterat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: 2017-02-10 Datum för anslags nedtagande: 2017-03-07 Förvaringsplats för protokollet: U nderskrift: Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna 'KL/,./j/ ' '7; '7 x /7 445%;,ZZ/TV» Brita Kihlström å: Utdragsbestyrkande
tm]mark Sida 3 (10) Innehållsförteckning 1 Årsrapport 2016... 4 2 Val av delegationsbeslutsgranskare... 6 3 Verksamhetsplan 2017... 7 4 Information... 8 5 Meddelanden... 9 6 Redovisning av delegationsbeslut... 10 Utdragsbestyrkande
l)mark Sida 4 (10) 1 Årsrapport 2016 Dnr 2017/093 042 s beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till årsrapport för 2016, med följande ändringar och tillägg och överlämnar det till kommunstyrelsen: De två första styckena under schemat, asvnitt 1.1 sid 3, tas bort En kort sammanfattning läggs till som inledning till driftredovisningen En åtgärd läggs till för internkontrollsprocessen Uppföljning av ekonomi på sidan 15 Analystexten tillhörande första nämndmålet; Kunden ska ha en upplevelse av en effektiv verksamhet, rättssäker handläggning och ett gott bemötande, tas bort och ersätts med en kommentar att svarsfrekvensen är för låg för att kunna dra några slutsatser Utfallet för nämndmålet gällande att naturvårdsarbetet ska ske i enlighet med upprättad handlingsplan, ändras till ej genomfört ansöker om att få disponera 150 tkr av de medel som kommunen erhållit i tillfälligt stöd för ökade kostnader kopplade till migrationen (redovisade kostnader bifogas). Återstående underskott ansöker miljönämnden om att få hantera gentemot tidigare års överskott. Ärendet har att sammanställa en årsrapport för verksamhetsåret 2016 till kommunfullmäktige. Beredning Bygg- och miljökontoret har sammanställt det material som ska överlämnas till kommunfullmäktige se bilaga; Årsrapport 2016 - miljönämnden. Nämnden gör ett underskott på 587 tkr. Främsta anledningarna är lägre intäkter från avloppstillsynen, högre konsultkostnader (arbetsmiljöutredning, förorenad mark, rekrytering) samt högre personalkostnader. Personalkostnaderna har ökat p.g.a. att vi haft inne extra personal för att bättre klara uppdraget framför allt inom livsmedel, samt för att tidigare långtidssjukskriven personal i viss utsträckning återgått i arbete. I september kunde kontoret förutse underskottet. Prognosen var då ett underskott på drygt 800 tkr. De åtgärder som sedan vidtogs har minskat underskottet. Det kommer att minska ytterligare när nämnden får del av de medel som avsatts för extra insatser för migration. Nämnden begär att bli kompenserade med 150 tkr för insatser inom hälsoskydd och inom livsmedel. Återstående underskott ansöker miljönämnden om att få hantera gentemot tidigare års överskott. I Utdragsbestyrkande
Mark Sida 5 (10) Personalomsättningen har varit fortsatt hög med hög sjukfrånvaro och låga frisktal. Mycket tid har gått till överlämning av arbetsuppgifter till kvarvarande personal och introduktion av nya medarbetare. Enheten har dessutom saknat enhetschef under hösten vilket medfört ett utökat ansvar och merarbete för teamen. Även tjänsten som enhetschef för byggenheten var vakant sedan sommaren 2016. Förvaltningschef har varit ensam ansvarig chef på förvaltningen. Detta sammantaget har lett till att miljönämnden inte helt klarat kommunfullmäktiges mål. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-26. Förvaltningens förslag till beslut godkänner bygg- och miljökontorets förslag till årsrapport för 2016 och överlämnar det till kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Elise Arnell (KD) föreslår att den inledande texten på sidan tre tas bort då informationen återkommer i senare stycken. Elise föreslår även att en kort sammanfattning av vad som främst ligger bakom skillnaden i utfall och budget läggs till som inledning till driftredovisningen. Vidare föreslår hon att en åtgärd läggs till för internkontrollsprocessen Uppföljning av ekonomi på sidan 15. Bengt Ferm (M) föreslår att analystexten tillhörande första nämndmålet; Kunden ska ha en upplevelse av en effektiv verksamhet, rättssäker handläggning och ett gott bemötande, tas bort eftersom en så pass låg svarsfrekvens som 11 procent innebär en stor osäkerhet och att det därför inte borde dras några slutsatser på resultatet av mätningen. Håkan Andersson (S) föreslår att utfallet för nämndmålet gällande att naturvårdsarbetet ska ske i enlighet med upprättad handlingsplan, ändras till ej genomfört då detta stämmer bättre överrens med beskrivningen av uppfyllnaden. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att samtliga förslag bifalles. Ordförande föreslår att årsrapporten godtas med ovan bifallna ändringar och tillägg och finner att miljönämnden antar förslaget. ) 5%/, Utdragsbestyrkande
ffl]mark Sida 6 (10) 2 Val av delegationsbeslutsgranskare Dnr 2017/118 002 s beslut utser Ragnar Nilsson (C) och Håkan Andersson (S) till delegationsbeslutsgranskare för perioden 2017-01-01 till 2017-06-30. Ärendet s utför årligen en regelbunden stickprovskontroll av fattade delegationsbeslut. Granskningen syftar till att säkerställa att besluten är tydliga och korrekta, har en förståelig motivering, samt har referens till och stöd i aktuellt lagrum. För bättre kontinuitet i arbetet bör kontrollen utföras av två nämndledamöter, en från varje block, som utses genom beslut i miljönämnden för en period av sex månader. Dagens sammanträde Ordföranden redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Bengt Ferm (M) föreslår att Ragnar Nilsson (C) utses till delegationsbeslutsgranskare. Ann-Christine Asp (S) föreslår att Håkan Andersson (S) utses till delegationsbeslutssgranskare. Ordförande föreslår att miljönämnden antar ledamöternas förslag till delegationsbeslutsgranskare. Förslagen antas. (<j t!,,,,,- I Utdragsbestyrkande -m
tmj Mark Sida 7 (10) 3 Verksamhetsplan 2017 Dnr 2017/050 010 s beslut antar verksamhetsplan 2017 i enlighet med upprättat förslag. Ärendet Enligt miljötillsynsförordningen SFS 2011: 13 ska tillsynsmyndigheten avsätta de resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn och även ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet. Det ska finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde som sträcker sig minst tre år framåt i tiden samt en tillsynsplan och ett register över verksamheter som fordrar återkommande tillsyn. Behovsutredning och tillsynsplan ska ses över vid behov dock minst en gång per år. Enligt 11 ska miljönämnden fatta beslut om tillsynsplanen. Tillsynsmyndigheten som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet bör även enligt Livsmedelsverket upprätta en årlig kontrollplan vilket innebär samma sak som en tillsynsplan. I syfte att skapa likhet mellan förvaltningens verksamhetsområden används här enbart begreppen tillsynsplan. Beredning har utifrån behovsutredningen 2017 arbetat fram en tillsynsplan för hela verksamheten bestående av en nämndplan och en verksamhetsplan. I nämndplanen sker en prioritering av tillsynen utifrån de resurser som miljönämnden har till förfogande och i verksamhetsplan framgår vem som ansvarar för respektive insats samt när arbetet ska utföras. Nämndplanen antogs 2016-12-15 och nu återstår att besluta om tillhörande verksamhetsplan. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-17. Förvaltningens förslag till beslut antar verksamhetsplan 2017 i enlighet med upprättat förslag. Verksamhetsplanen kan uppdateras kontinuerligt under året av förva ltn i ngschef. Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lund borg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att miljönämnden antar bygg- och miljökontorets förslag till verksamhetsrapport för 2017. Förslaget antas. I Utdragsbestyrkande
'!)Mark Sida 8 (10) 4 Information 1. Ekonomisk redovisning: Utgår (för tidigt på året). 2. Uppföljning av verksamheten: Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för personalens arbete med handlingsplanen samt hur det går med rekryteringarna. 3. Redovisning av kurser och möten: Elise Arne Il (KD) redogör för det gemensamma presidiemötet (MN, PBN, TSN) som hölls i januari. Ämnen som diskuterades var bland annat arkivering, samordning av nytt dokument- och ärendehanteringssystem, högstadieskola i Kinna, gemensam syn på vattenskyddsområden samt centrumnära park och strandpromenad kring Viskan. 4. Uppföljning - Xxxx X: X: Miljöinspektör Liv Berg redogör för den senaste utvecklingen i ärendet där Länsstyrelsen beslutat att inte pröva överklagandet då vattenförsörjningen har lösts. Ärendet avskrivs därmed från vidare handläggning. <tfj,j I Utdragsbestyrkaade
ml Mark Sida 9 (10) 5 Meddelanden s beslut Inkomna meddelanden läggs till handlingarna. 1 Förvaltningsrätten i Jönköping; Erbjudan till yttrande gällande överklagande av Länsstyrelsen Västra Götalands läns beslut att förelägga med vite vid bristande efterlevnad enligt livsmedelslagen. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna. Förslaget antas. I Utdragsbestyrkande
l@mark Sida 10 (10) 6 Redovisning av delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Från 2016-12-01 fram till 2017-01-12 har följande beslut fattats 725-777 (2016) samt 1-17 (2017). Besluten som fattats under ovanst ende period är bland annat: Avgift om extra offentlig kontroll Avslag på ansökan om befrielse från kommunal sophämtning Fastställande av egenkontrollprogram för dricksvatten Förbud släppa ut avloppsvatten Föreläggande anmälningsplikt bergvärme Föreläggande anmälningsplikt jordvärme Föreläggande enligt miljöbalken Föreläggande om försiktighetsmått Miljösanktionsavgift Nedgrävning av häst Registrering av livsmedelsanläggning Tillstånd för avloppsanläggning Tillstånd för förbränningstoalett Tillstånd för att hålla fjäderfä inom detaljplanerat område Tillstånd för schaktning inom för Örby VSO Tillsyn mindre djurgård Timavgift enligt miljöbalken Yttrande över vattenverksamhet Årlig avgift enligt livsmedelslagen För kännedom har teknik- och serviceförvaltningens kundtjänst beviljat två stycken ansökningar om kompostering av hushållsavfall under perioden december 2016. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förslaget antas. I Utd,agsbesty,kande