1(22) Plats och tid Nämndrummet, Värjan plan 5, Alva Myrdals gata 5 Klockan 13:00 16:30 Sekretessärenden behandlades mellan 13:10 13:55. Av sekretesskäl protokollförs dessa ärenden i separat B-protokoll. Beslutande Ej tjänstgörande Ersättare Anita Neuhaus (S), ordförande Maj-Britt Magnusson (S) Barbro Lundkvist (M) Elias Catano (V) Bruno Karlsson (L) Ida Myrbäck (V) Leif Andersson (S) Ulf Norström (V) Bengt Karlsson (M) Övriga närvarande Anders Hagander, avdelningschef 42-72 Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Edit Asvelius, nämndsekreterare Madeleine Sackemark, utvecklare 69-70 Elena Arkhipova, överförmyndare 42-68 Helena Ackestål, överförmyndare 42-68 Mariam Abd Alelah, överförmydnare 42-72 Utses att justera Bruno Karlsson Justeringens plats och tid Paragrafer 42-76 Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Anita Neuhaus... Bruno Karlsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Överförmyndarnämnden Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Socialförvaltningen, Ledning och administration Underskrift...
2(22) Ärendeordning Ärendena behandlades i följande ordning: 42, 44 70, 74, 71, 43, 72 73, 75 76.
3(22) 42 Protokollsjustering Beslut Bruno Karlsson (L) utses att justera protokollet.
4(22) ÖFNES/2017:81 43 Arvoden ställföreträdare, beredningsärende I mars 2017 beslutade regeringen om en ny lag som träder i kraft 1 juli 2017. Det handlar om ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. Det innebär att Migrationsverket kommer att betala ut en schablonersättning till kommunen på 52 000 kronor per asylsökande ensamkommande barn. Beslutet innebär att schablonersättningen gäller för barn som anvisas till kommunen från 1 juli 2017. Kostnader som rör barn som redan finns i kommunen får återsökas som tidigare. Dessa återsökningar kan göras senast 31 december 2017. Beslutet om det nya ersättningssystemet kommer att drabba arvoden till gode män för ensamkommande barn. Ett förslag gällande detta kommer till överförmyndarnämndens sammanträde i maj 2017.
5(22) ÖFNES/2017:58 44 Avslag begäran om arvode 45 Avslag begäran om arvode ÖFNES/2017:59 46 Ansökan om byte av god man ÖFNES/2017:62 47 Ansökan om utdömande av vite akt 3044 ÖFNES/2017:41
6(22) ÖFNES/2017:64 48 Ansökan om utdömande av försuttet vite samt ansökan om förhöjt vite 49 Vitesföreläggande ej inkommen årsräkning ÖFNES/2017:66 ÖFNES/2017:68 50 (ÖFNES/2017:68) tas inte upp till behandling. ÖFNES/2017:46 51
7(22) ÖFNES/2017:47 52 ÖFNES/2017:48 53 ÖFNES/2017:49 54 ÖFNES/2017:50 55
8(22) ÖFNES/2017:51 56 ÖFNES/2017:52 57 ÖFNES/2017:53 58 ÖFNES/2017:54 59
9(22) ÖFNES/2017:55 60 ÖFNES/2017:57 61 ÖFNES/2017:74 62 ÖFNES/2017:75 63
10(22) ÖFNES/2017:77 64 ÖFNES/2017:78 65 ÖFNES/2017:79 66 ÖFNES/2017:65 67
11(22) ÖFNES/2017:60 68
12(22) ÖFNES/2017:73 69 Överförmyndarnämndens delårsrapport 1 jan-mar 2017 Beslut Delårsrapport 1 för 2017 godkänns och översändes till kommunstyrelserna i Eskilstuna respektive Strängnäs kommuner. Ärendet Delårsrapport 1 för 2017 är utformad enligt anvisningar från kommunledningskontoret i Eskilstuna kommun och ska lämnas till kommunstyrelserna i respektive kommun senast den 20 april 2017. Överförmyndarnämndens arbete pågår efter årets första tre månader enligt plan. Av totalt 24 åtaganden är 16 stycken pågående samtidigt som nämnden uppnått målnivån i ett åtagande. Sju åtaganden är ännu inte påbörjade. Nämnden har under årets första kvartal genomfört ett antal informationsinsatser kring ställföreträdarskap med olika fokus. Det har också genomförts en grundutbildning för uppdraget som ställföreträdare och tre utbildningar om upprättande av årsräkning. Nämnden har även inlett diskussion med intresseföreningarna kring vidareutbildning. Planeringsarbete pågår för att genomföra brukarundersökningar bland vuxna huvudmän och bland ställföreträdare. Ekonomi och uppföljning görs enligt plan i Hypergene och styrkortsarbetet är på gång under våren 2017. En e-tjänst för lämning av årsräkningar håller på att införas, service och tillgänglighet förbättras och jämställdhetsarbetet utvecklas samtidigt som verksamheten ser över samtliga rutiner som berör arbetet inom överförmyndarnämnden. För perioden redovisar nämnden ett överskott på 182 tusen kronor. 132 tusen kronor av detta överskott är hänförligt till uppdragstagare och gode män i Eskilstuna och resterande 50 tusen kronor är överskott för drift av kontoret. Prognosen för helåret är att budget är i balans. _ Beslutet skickas till: Kommunstyrelserna i Eskilstuna respektive Strängnäs kommuner.
13(22) 70 ÖFNES/2017:32 Överförmyndarnämndens behov och prioriteringar 2018 Beslut Behov och prioriteringar 2018 godkänns och översändes till kommunstyrelserna i Eskilstuna respektive Strängnäs kommuner. Deltar ej i beslutet Elias Catano (V) avstår från att delta i beslutet. Särskilda yttranden Elias Catano (V) lämnar särskilt yttrande i ärendet (bilaga1). Ärendet Behov och prioriteringar 2018 är utformad enligt anvisningar från Eskilstuna kommunledningskontor och ska lämnas till kommunstyrelserna senast den 20 april 2017. Rapporten beskriver omvärld och demografisk påverkan, nuläge för överförmyndarnämnden, utmaningar och inriktning för 2018 inklusive prioriterade områden per verksamhetsprocess samt nämndens arbete med fler jobb och förslag på effektiviseringsområden. De prioriteringar som nämnden gör inför 2018 inom processen att ge vård och stöd till barn och unga, vuxna samt äldre är att ha ett fortsatt fokus på att utveckla och förstärka tillsyn, att kunna genomföra insatser för att rekrytera fler ställföreträdare, att genomföra utbildning för ställföreträdare samt att öka samverkan med frivilligorganisationer och myndigheter. Inom processkvalitet prioriteras att genomföra en bred brukarundersökning bland huvudmännen, att förstärka jämställdhetsarbetet, att ha ett fortsatt barnfokus samt att se över vilka möjligheter för effektivisering genom digitalisering och e-tjänster som är möjliga. Inom processen medarbetare prioriteras arbete med arbetstakt, lärande i arbetet och effektivitet och inom ekonomi att fortsätta ha en ekonomi i balans.
14(22) På längre sikt prioriteras även fortsättningsvis rekrytering av ställföreträdare, utbildning av ställföreträdare och personal, digitalisering och att kunna öka rättssäkerheten. _ Beslutet skickas till: Kommunstyrelserna i Eskilstuna respektive Strängnäs kommuner.
15(22) ÖFNES/2017:37 71 Vägledning för handläggning av ärenden Beslut 1. Nämnden noterar förvaltningens information om införande av vägledning för handläggarnas ärendeprioritering. 2. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att i samband med delårsrapporteringar och årsrapporteringar återrapportera prioriteringslistans effekter på handläggningsarbetet. Ärendebeskrivning Överförmyndarnämnden har i sin årsplan åtaganden vad avser handläggning av ansökningar och anmälningar, granskning av års- och sluträkningar samt förordnande av god man för ensamkommande barn. Som vägledning för handläggarna i hur de ska prioritera handläggning av olika ärendetyper föreslås nämnden besluta enligt förvaltningens Vägledande prioritering Anmälan/Ansökan interimistiska ställföreträdarskap samt god man för ensamkommande barn Överklagan av beslut Svara på e-post/ringa upp inom två dagar Beslut om uppskov att lämna årsräkning och redogörelse Vitesföreläggande redovisningshandlingar (inklusive kompletteringar) Besluta om befrielse att lämna sluträkning (god mans dödsbo) och årsräkning Granskning av förteckning Granskning av sluträkningar avliden huvudman. byte av stf upphörande
16(22) Granskning av årsräkning och redogörelse, besluta om arvode Handläggning efter beslut från Tingsrätten Omprövning av förvaltarskap Klagomål på ställföreträdare Ansökan om uttag Arvskiften, köpekontrakt Utredning med anledning av anmälan respektive utredning och yttrande med anledning av ansökan om behov av ställföreträdare Byte av ställföreträdare Yrkanden Ordförande Anita Neuhaus (S) yrkar på att besluta enligt ovan. Bruno Karlsson (L), Maj-Britt Magnusson (S), Barbro Lundkvist (M), Elias Catano (V) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. _
17(22) 72 ÖFNES/2017:40 Deltagande på Föreningen Sveriges Överförmyndares (FSÖ) studiedagar i Örebro 30 augusti 1 september 2017 Beslut Nämnden beslutar att tre representanter ska delta på FSÖ-dagarna i Örebro 30 augusti 1 september 2017. Ärendebeskrivning Föreningen Sveriges Överförmyndare anordnar varje år studiedagar för överförmyndare, överförmyndarnämnder samt medarbetare på överförmyndarkontor. Årets mötesplats är Örebro 30 augusti 1 september med tema Barn i fokus. Dagarna ger deltagarna möjlighet till uppdateringar om t.ex. pågående och kommande lagarbeten samt kunskaps/erfarenhets- utbyte med politiker och tjänstemän från hela Sverige. På FSÖ-dagarna 2016 i Malmö deltog tre representanter från Överförmyndarnämnden. Samma antal utses för årets dagar i Örebro. _
18(22) 73 ÖFNES/2017:40 Deltagande representanter i nätverksmöte Beslut Nämnden beslutar att tre representanter deltar i nätverksmöte i Nyköping 28 april. Ärendebeskrivning Överförmyndarnämnden tillhör ett nätverk tillsammans med överförmyndarnämnderna i Enköping, Nyköping Oxelösund, Södertälje, Västerås och Örebro. Nämnden Nyköping Oxelösund bjuder in till en utbildnings- och erfarenhetsutbytesdag 28 april i Nyköping. Ledamot i justitieutskottet informerar om aktuella frågor som berör överförmyndarverksamheten. Det är värdefullt för nämnden att få ta del av andras erfarenheter och lösningar. I mån av plats är det lämpligt att tre representanter för nämnden deltar vid Nyköpingsträffen. _
19(22) ÖFNES/2017:14, ÖFNES/2017:4 74 Delegationsrapporter till överförmyndarnämnden Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapport, daterad den 30 mars 2017, vilken redovisar beslut i enlighet med överförmyndarnämnden delegationsordning, till handlingarna: - Delegationsrapport personalärenden, punkt 9.3 - Delegationsrapport personalärenden, punkt 9.3 Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli. _
20(22) 75 ÖFNES/2017:15 Muntliga rapporter till nämnden i april 2017 Beslut Muntliga rapporter till nämnden i april 2017 läggs till handlingarna efter överförmyndarnämnden godkännande. Ensamkommande barn I dagsläget anvisas ett fåtal ensamkommande barn till Eskilstuna och Strängnäs kommuner. Landstinget erbjuder bland annat gode män att delta på föreläsningar som handlar om suicid prevention. Anita Neuhaus har varit i kontakt med psykiatrin om att det finns ett behov av stöd till gode män för ensamkommande barn. God manföreningar har också informerats om behovet och att de skulle kunna vara behjälpliga i det arbetet. Rapport från fördjupningsområde Den 18 maj är det möte mellan överförmyndarkontoret, överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner, Eskilstuna God man och Förvaltarförening samt Föreningen för Strängnäs frivilliga samhällsarbetare. Deltagare från nämnden blir Anita Neuhaus, Maj-Britt Magnusson, Bruno Karlsson och Barbro Lundkvist. Rapport från ägarsamråd 21 mars var det ägarsamråd i Eskilstuna. Närvarande var Anita Neuhaus (nämndordförande), Maj-Britt Magnusson (nämndens vice ordförande), Anders Hagander (chef för överförmyndarkontoret), Jimmy Jansson (kommunstyrelsens ordförande i Eskilstuna), Jacob Högfeldt (kommunstyrelsens ordförande i Strängnäs), Pär Eriksson (Eskilstunas kommundirektör), Per Bäckström (Strängnäs kommunchef), Josefin Winnfors (stabschef i Strängnäs). Det diskuterades bland annat om överförmyndarnämndens överskott från 2016 kunde användas till ett forskningsprojekt ihop med Mälardalens Högskola angående brukarenkäter. Ett medskick var att nämnden skulle kunna kontakta Västerås för eventuell medverkan i forskningsprojektet. Anita har varit i kontakt med Västerås som ska diskutera frågan. En annan punkt som togs upp på ägarsamrådet var skillnaden mellan arvodesbeloppet till gode män i Eskilstuna respektive Strängnäs kommuner. Eftersom det handlar om en liten summa beslutade ägarsamrådet att arvodena i fråga ska vara oförändrade under mandatperioden.
21(22) I juli 2017 införs ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. Detta kan drabba arvoden till gode män för ensamkommande barn. På ägarsamrådet diskuterades detta. Överförmyndarnämndens ledamöter har kommit med olika förslag på hur nämnden skulle kunna hantera förändringen som det nya ersättningssystemet innebär. Förslagen framfördes under ägarsamrådet. Nämnden lade även fram ett önskemål om att kommunen skulle räkna på olika scenarier. Överförmyndarkontoret håller på att ta fram ett förslag som ska till överförmyndarnämnden i maj. Maj-Britt Magnusson och Anders Hagander var i Strängnäs och deltog på en integrationsdag. Strängnäs kommuns olika nämndordförande redogjorde för hur barnkonventionen ska vävas in i respektive nämnds arbete. Under dagen informerade Anders om överförmyndarnämnden och om gode män från det perspektivet. Rapport från förvaltningen till nämnden Punkten utgår. _
22(22) ÖFNES/2015:109, ÖFNES/2016:74, ÖFNES/2016:75, ÖFNES/2017:15 76 Skriftliga rapporter till nämnden i april 2017 Beslut Skriftliga rapporter till nämnden i april 2017 läggs till handlingarna efter överförmyndarnämnden godkännande. Återrapportering av internkontrollarbetet 2016 (KSKF/2017:56) (ÖFNES/2015:109) Kulturpolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern 2016-2021 (KSKF/2016:347) (ÖFNES/2016:74) Lönepolitisk plan för Eskilstuna kommun 2017-2019 (KSKF/2016:625) (ÖFNES/2017:15) Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern 2016-2021 (KSKF/2016:348) (ÖFNES/2016:75) Begäran om översyn av reglerna om överförmyndare, gode män och förvaltare, skrivelse från SKL Årsrapport Strängnäs kommunfullmäktige 2016 _