1(22) Plats och tid Arbetslivsförvaltningen, sal 618, Tid 08.00-15.00 Beslutande Ledamöter Anders Byqusit (S) ordförande Hibo Abduhalli (MP) 1:e vice ordf Ingemar Wiklander (KD) 2:e vice ordf Gunnar Visén (S) Anita Adolfsson (S) Lillemor Andersson (C) Önne Norberg (M) ers för Rasoul Zarar (M) Anders Bergkvist (V) Einar Samuelsson (S) ers för Anita Ljunglöf (SJV) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Ninni Smedberg (MP) Karl-Einar Borg (V) Övriga närvarande Sig-Britt Ahl, tf förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Önne Norberg Arbetslivsförvaltningen tisdag den 11 mars kl.08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 32-50 Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Önne Norberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-03-11 Datum då anslaget tas ned 2014-04-02 Förvaringsplats för protokollet Plats förvaring Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur
2(22) Ärendelista 32 Dnr Val av ledamot att justera protokoll... 3 33 Dnr Godkännande av dagordning... 4 34 Dnr Föregående protokoll... 5 35 Dnr s uppdragsbeslut... 6 36 Dnr Informationsärenden... 7 37 Dnr Rutin enligt reglemente arvoden förtroendevalda... 8 38 Dnr ARB14-50-041 Budgetuppföljning januari 2014... 9 39 Dnr ARB13-18-049 Slutredovisning av internkontroll 2013... 10 40 Dnr ARB14-51-049 Internkontroll 2014... 11 41 Dnr ARB14-53-109 Utbildning i målarbete för nämndens ledamöter... 12 42 Dnr ARB14-52-643 Överlåtelse av utbildning till annan anordnare... 13 43 Dnr ARB14-49-133 Handlingsplan för flyktingmottagande... 14 44 Dnr ARB14-48-136 Prestationsbaserad ersättning för högt mottagande... 16 45 Dnr ARB14-49-133 Fortbildning av mottagningspersonal... 17 46 Dnr ARB13-174-615 Uppföljning efter skolinspektionens tillsyn... 18 47 Dnr ARB13-120-142 Årsrapport arbetsmarknadsenheten... 19 48 Dnr ARB08-19-055 Årsredovisning 2013 Sambandet Härnösand... 20 49 Dnr Ärenden för kännedom... 21 50 Dnr Rapporter med flera informationsärenden... 22
3(22) 32 Dnr Val av ledamot att justera protokoll beslutar att utse Önne Norberg till justerare, att protokollet ska justeras tisdag 11 mars kl. 08.00.
4(22) 33 Dnr Godkännande av dagordning beslutar att godkänna föreslagen dagordning efter att kompletterat med extra ärenden om rutin kring arvoden och prestationsbaserad ersättning för högt mottagande.
5(22) 34 Dnr Föregående protokoll beslutar att lägga föregående protokoll från 2014-02-12 till handlingarna.
6(22) 35 Dnr s uppdragsbeslut beslutar att godkänna uppdragsbesluten. s uppdragsbeslut till och med 2014-02-28
7(22) 36 Dnr Informationsärenden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sara Nilsson och Annelie Eriksson informerar om stratsys.
8(22) 37 Dnr Rutin enligt reglemente arvoden förtroendevalda beslutar att ett arvode betalas ut för nämndssammanträdet, att ett arvode betalas ut för gruppmöte inför nämnd, att nämndens ordförande attesterar närvaroblanketterna. Anders Byquist, ordförande, muntlig information vid sammanträdet 2014-03-05.
9(22) 38 Dnr ARB14-50-041 Budgetuppföljning januari 2014 beslutar att godkänna informationen om budgetuppföljning januari 2014. Bakgrund Vid januari månads bokslut är den samlade bedömningen är att osäkerheten kring vilka externa intäkter och bidrag kommer beviljas/ tilldelas är relativt stor. Samma osäkerhet gör att även den årsprognosen som nu görs i början av året till större del är en önskad riktning från förvaltningens sida för att undvika ett underskott som konsekvens av missade externa intäkter. Utfallet är i nivå med budget, ett mindre underskott om -160 tusen kronor. Årsprognosen visar att resultatet vid årets slut ger ett underskott om ca -730 tusen kronor. Arbetslivsförvaltningens budgetuppföljning januari 2014.
10(22) 39 Dnr ARB13-18-049 Slutredovisning av internkontroll 2013 beslutar att med de justeringar som förvaltningen redovisade godkänna internkontrollen 2013, att överlämna redovisade kontroller till Kommunstyrelsen. Bakgrund Enligt de regler som är gällande ska varje nämnd ansvara för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden. Det åligger varje nämnd att besluta vilka kontroller som ska utföras. Målet med att genomföra interna kontroller är att nämnderna ska kunna få en medvetenhet om deras verksamhet sköts på ett korrekt och riktigt sätt. Det innebär att den verksamhet som bedrivs följer de lagar, regler och policys som finns. Den interna kontrollen kan också vara ett verktyg för kommunen för att undersöka om de bedriver sin verksamhet på ett effektivt sätt. beslutade 2013-01-23 om nämndspecifika internkontroller för 2013. Samtliga kontroller har genomförts. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-17.
11(22) 40 Dnr ARB14-51-049 Internkontroll 2014 beslutar att föreslagna nämndspecifika internkontroller ska genomföras under 2014. Bakgrund Varje nämnd ansvarar för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden och ska besluta om vilka kontroller som ska utföras. Målet med att genomföra interna kontroller är att nämnderna ska kunna få en medvetenhet om att verksamheten sköts på ett korrekt och riktigt sätt. Det innebär att den verksamhet som bedrivs följer de lagar, regler och policys som finns. Den interna kontrollen kan också vara ett verktyg för kommunen för att undersöka om verksamheten bedrivs på ett effektivt sätt. Det är viktigt att kommunen har bra rutiner och kontroller för att undvika felaktiga beslut. Brister i kontrollsystemet är riskfaktorer, som kan få förödande konsekvenser för kommunen. De generella interna kontrollerna och de som utformas för respektive nämnd ska tillsammans se till att förebygga, upptäcka och korrigera fel. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-18.
12(22) 41 Dnr ARB14-53-109 Utbildning i målarbete för nämndens ledamöter beslutar att uppdra till förvaltningen att anordna en utbildning i målarbete och ipad för nämndens ledamöter samt till nästa nämnd presentera tidplan och program. Bakgrund Ett bra målarbete är viktigt för kommunens ledning och styrning. Detta har också betonats av kommunens revisorer. För att ge hela nämnden en möjlighet att vara delaktiga i målarbetet är det viktigt att anordna en utbildning där så många som möjligt av nämndens ledamöter och ersättare kan delta. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-26.
13(22) 42 Dnr ARB14-52-643 Överlåtelse av utbildning till annan anordnare beslutar att ställa sig positiv till kontakterna med Stockholms Tekniska Institut, STI, att uppdra till förvaltningen att återkomma med ett förslag till avtal med INCERT och STI. Bakgrund I januari 2013 beviljades Härnösands kommun statsbidrag för att bedriva yrkeshögskoleutbildningen Kyl- och värmepumpstekniker. Avsikten var att starta den hösten 2013, men på grund av allt för få behöriga sökanden beslöt nämnden att inte starta den utbildningsomgången, Dnr ARB 13-89-643. En beviljad startomgång finns kvar, men den kräver stora resurser i form av inköp av utrustning och utbildningstjänster för att kunna bedrivas. Sedan 1980-talet har det bedrivits kylcertifieringar inom Härnösands kommuns regi. För att få bedriva den typen av verksamhet krävs att man lever upp till Europaparlamentets och rådets förordning (EG nr 842/2006) något som statliga myndigheten Swedac kontrollerar via det ackrediterade företaget Installations Certifiering i Stockholm AB, INCERT. Härnösands kommun/heta Utbildningar har ett avtal med INCERT som ger oss rätt att utföra teoretiska och praktiska prov för certifiering enligt köldmedieförordningen så länge vi följer gällande rutiner, lagar och direktiv samt håller lokaler, utrustning, instrument och verktyg i enlighet med god branschpraxis och i det skick som granskats och godkänts vid insyn och tillsyner. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse.
14(22) 43 Dnr ARB14-49-133 Handlingsplan för flyktingmottagande beslutar att uppdra till förvaltningen att utarbeta en handlingsplan för asyl och flyktingmottagande, att förvaltningen återkommer till nämnden i juni med ett förslag till handlingsplan. Bakgrund Länsstyrelsen i Västernorrlands län har utarbetat en regional strategi för samverkan kring utveckling av etablering och integration för invandrare i Västernorrlands län. Strategin syftar till att kraftsamla och samordna länets resurser för att stödja ett aktivt och inkluderande integrationsarbete i Västernorrlands län. Viktiga utgångspunkter för denna strategi är etableringsreformen och de verksamhetsnätverk som arbetar för nyanlända invandrares etablering i länet. I den regionala strategin har fyra fokusområden identifierats, som basbehov vid integration: Boende Arbete och utbildning Hälsa och rehabilitering; och Språk och samhällsorientering Inom dessa områden skapas praktiska processer och verkstäder för metodutveckling, som syftar till att underlätta nyanländas etablering. Barnperspektivet utvecklas och integreras inom varje fokusområde. Härnösands kommun har en lång tradition av mottagnade och kan därför bidra till länets och kommunens strategi genom att utarbeta handlingsplaner inom varje fokusområde. Inventering och nulägesbeskrivning kan göras i syfte att identifiera behovet av metodutvecklingsinsatser.
15(22) Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-18.
16(22) 44 Dnr ARB14-48-136 Prestationsbaserad ersättning för högt mottagande beslutar att godkänna informationen om prestationsbaserad ersättning för högt mottagande. Bakgrund Migrationsverket betalar ut ersättningen för högt mottagande till de 145 kommuner som tog emot flest nyanlända personer under 2013 i förhållande till sin befolkning, under förutsättning att de hade en överenskommelse den 1 januari 2014. De av de 145 kommunerna som hade en överenskommelse är uppdelade i tre grupper. (Migrationsverkets hemsida) Den första gruppen får 15 000 kronor för varje nyanländ 2014 Den andra gruppen får 10 000 kronor för varje nyanländ 2014 Den tredje gruppen får 5 000 kronor för varje nyanländ 2014 Ersättningen omfattas av 14 a-d Förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser av vissa utlänningar. En kommun som i förhållande till sin folkmängd tagit emot fler utlänningar än vad som motsvarar medianvärdet för sådant mottagande under året hos samtliga kommuner har rätt till ersättning för varje utlänning som kommunen tar emot under närmaste året ( 14a första stycke). Beräkningen av kommunens mottagande görs genom antalet utlänningar som under kalenderåret tagits emot av kommunen som första kommun, divideras med kommunens folkmängd den 1 november samma år ( 14a, andra stycke). Enligt 14d får kommunen 15 000 extra för varje nyanländ flykting som har flyttat till Härnösand genom anvisning från Migrationsverket. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-03.
17(22) 45 Dnr ARB14-49-133 Fortbildning av mottagningspersonal beslutar att uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag till fortbildning för mottagningspersonal, att förvaltningen återkommer med ett förslag till nämnden i september. Bakgrund Härnösands kommun har en lång tradition av mottagande av flyktingar och invandrare. Behovet av metodutveckling bör inventeras så att lämpliga utbildningsinsatser kan planeras inom de områden som identifieras. Utveckling av etablering och integration för invandrare i Västernorrlands län ska syfta till att underlätta nyanländas etablering. Barnperspektivet utvecklas och integreras inom varje fokusområde. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-18.
18(22) 46 Dnr ARB13-174-615 Uppföljning efter skolinspektionens tillsyn beslutar att godkänna delinformationen, att förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden i april med åtgärdsförslag. Bakgrund Skolinspektionen gjorde tillsyn i Härnösands kommun under hösten 2013. Vuxenutbildningen besöktes under tiden 10-12 december. Efter tillsynen pekar skolinspektionen på brister i det systematiska kvalitetsarbetet samt att huvudmannen måste säkerställa att samtliga elever har en individuell studieplan samt säkerställa att vuxenutbildningens plan mot kränkande behandling motsvarar kraven i skollagen. Vidtagna åtgärder ska redovisas till Skolinspektionen senast den 11 april 2014. Nedan redovisade åtgärder är åtgärder vidtagna till dagens datum. Vuxenutbildningen avser fortsätta arbeta med ärendet fram till att åtgärderna ska redovisas Skolinspektionen. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-17.
19(22) 47 Dnr ARB13-120-142 Årsrapport arbetsmarknadsenheten beslutar att godkänna årsrapporten från arbetsmarknadsenheten. Bakgrund Arbetsmarknadsenheten, som vid årsskiftet byter namn till Arbete och integration, redovisar årligen de aktiviteter som har genomförts under året. Redovisningen omfattar mottagning av flyktingar, tolkförmedlingen, ungdomsverksamheten, Etappen, sysselsättning vuxna, arenor, övriga verksamheter och projekt. Sambandet redovisas i en särskild rapport. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-27.
20(22) 48 Dnr ARB08-19-055 Årsredovisning 2013 Sambandet Härnösand beslutar att godkänna informationen av årsredovisning 2013 Sambandet Härnösand. Bakgrund Samordningsförbundet Härnösand/Timrå den 7 januari 2008. Projektägare var arbetslivsförvaltningen, Härnösands kommun. Från årsskiftet 2013/14 kommer verksamheten att vara helt implementerad inom Arbetslivsförvaltningen, Arbete och integration. Sambandets syfte är att: stödja individer i behov av samverkande re-/habiliteringsinsatser underlätta möjligheterna för dessa individer att nå egen försörjning Sambandets övergripande mål är att individen skall nå egen försörjning, och fokus på verksamheten är att deltagarna ska komma ut i arbete, studier eller annan sysselsättning. Målgruppen är personer mellan 18 och 30 år i behov av samverkande re- /habiliteringsinsatser. För att aktualiseras för verksamheten skall individen vara aktuell hos minst två av de samverkande myndigheterna samt ej ha ett aktivt missbruk. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-18.
21(22) 49 Dnr Ärenden för kännedom beslutar att lägga ärenden för kännedom till handlingarna. Beskrivning av ärenden Skolinspektionen Beslut efter tillsyn i Härnösands kommun Minnesanteckningar - Ungdomsrådet
22(22) 50 Dnr Rapporter med flera informationsärenden beslutar att lägga informationen till handlingarna A/ Ordförandes rapporter och samhällsnämndens presidier har träffats om avtalen som är tecknade mellan förvaltningarna. Inbjudan till en föreläsning i oktober med Stefan Einhorn. B/ Förvaltningschefens rapporter En broschyr finns nu framtagen om mottagande och etablering. Nytt avtal har nu tecknats med socialförvaltningen om kiosken vid Ängecenter. Skolverket har beviljat vuxenutbildningen statsbidrag för SFI-undervisning för personer med PTSD.