Barn- och utbildningsförvaltningen 2018-08-27 Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden Tisdag 4 september 2018 Kl. 10.30 Barn- och utbildningsnämnd Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Gruppmöten från kl. 09.00 i Tjustsalen, Lagmannen och Fiskalen Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas. Elin Landerdahl (M) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barn- och utbildningskontoret, tfn 0490-25 42 17, e-post: birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare. Presskonferens äger rum onsdag 5 september kl. 10.00 i konferensrum Juristen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik. Gunnar Jansson Ordförande Birgitta Aldebert sekreterare Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Barn- och utbildningsförvaltningen Särskilt kallade till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 4 september 2018. Kl 13.00 Förvaltningscontroller David Johansson - Ekonomirapport maj och juli 2018 - Ramfördelning per verksamhet 2019 Kl 13.30 Grundskolechef Ewa Myhrén och gymnasiechef Jörgen Jonsson - Ungdomsmotion Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott Kl 13.45 Rektor Mirja Westerlund - Plan för utbildning introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019 Kl 14.00 Gymnasiechef Jörgen Jonsson - Kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Västerviks kommun Kl 14.15 Gymnasiechef Jörgen Jonsson Ungdomsmotion Skolmat Kl 14.30 Utredningssamordnare Charlotte Löthman Motion om att införa pausskola - Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun Omsorg på obekväm arbetstid ändring av riktlinjer Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete rapport (SAM) Riktad satsning på nyanländas lärande Barn och utbildningschef tillika skolchef Barn- och utbildningsförvaltningen, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (2)
1 (28) 2018-08-21 Ärendelista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 4 september 2018 1. Val av justerare. 2. Barn- och utbildningskontoret informerar 3. Ekonomirapport maj och juli 2018 4. Ramfördelning per verksamhet 2019 5. Ungdomsmotion Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott 6. Plan för utbildning introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019 7. Kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Västerviks kommun 8. Ungdomsmotion - Skolmat 9. Motion om att införa pausskola 10. Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun 11. Omsorg på obekväm arbetstid ändring av riktlinjer 12. Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete rapport (SAM) 13. Riktad satsning på nyanländas lärande 14. Barn- och utbildningschef tillika skolchef 15. Inbjudningar och kallelser 16. Rapporter 17. Rapporter från kontaktpolitikerbesök 18. Anmälan om delegationsbeslut 19. Meddelanden
2018-08-21 2 (28) 1. Val av justerare Barn- och utbildningsnämnden utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. I tur att justera är Elin Landerdahl (M).
Bun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 3 (28) 2. Barn- och utbildningskontoret informerar Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde informera om aktuella ärenden.
2018-08-21 4 (28) Au 43 3. Ekonomirapport maj och juli 2018 Dnr 2018/379-042 Förvaltningscontroller David Johansson kommer vid ets sammanträde redogöra ekonomirapport för maj och juli 2018. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisade ekonomirapporter för maj och juli 2018. Arbetsutskottets behandling av ärendet Förvaltningscontroller David Johansson redogör ekonomirapporter för maj och juli 2018. Månadsrapport maj 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar efter maj månad en helårsprognos utan avvikelse gentemot budget. För perioden är resultatet -7,0 mnkr. Både intäkter och kostnader släpar under årets första månader, men detta påverkar inte prognosen. Främst är det intäkter från Migrationsverket och Skolverket som saknas. På verksamhetsnivå finns avvikelser som balanseras på förvaltningsnivå. Vakanser gällande den övergripande verksamheten prognostiseras leda till en positiv avvikelse på +1,5 mnkr. Kostnader är inte fullt ut bokförda, vilket gör att utfallet inte är helt rättvisande, till exempel ITkostnader. Forts nästa sida.
Au 43 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 5 (28) Förskolan lämnar +2,0 mnkr i helårsprognos. Under våren finns färre barn i verksamheten än vad som var budgeterat, detta ger ett överskott på barnpengen. En del intäkter från främst Skolverket men även Migrationsverket saknas, vilket gör att utfallet inte är helt rättvisande. Den obligatoriska skolan & SBO visar för perioden ett underskott på - 10,6 mnkr, men lämnar en helårsprognos med ett underskott på -8,0 mnkr. Släpande intäkter skapar ett större underskott för perioden. Den största orsaken till underskottet är lönekostnader på skolenheterna främst kopplat till elever i behov av stöd. Till hösten behöver verksamheten vara i ekonomisk balans för att det förväntade underskottet inte ska bli större. Gymnasiet lämnar +3,5 mnkr i prognos gentemot budget, vilket beror på lägre lönekostnader för perioden samt att kostnader kopplade till nybyggnationen på gymnasiet kommer att senareläggas. Komvux och SFI lämnar ett överskott på +1,0 mnkr, vilket kopplas främst till lägre lönekostnader för perioden. Totalt på förvaltningen ligger prognosen på +/-0 gentemot budget. Månadsrapport juli 2018 Barn- och Utbildningsnämnden Utfall jan- juli Budget jan- juli Resultat jan - juli Prognos 2018 Budget 2018 Avvik mot budget Övergripande verksamhet 23,6 25,6 2,0 42,4 43,9 1,5 Förskola 115,2 111,0-4,2 194,2 196,2 2,0 Obligatorisk skola & SBO 238,8 239,2 0,4 413,5 405,6-8,0 Gymnasieskola 83,9 90,7 6,8 152,2 155,6 3,5 Komvux & SFI 13,9 12,0-1,9 19,9 21,0 1,0 Summa, mkr 475,4 478,6 3,2 822,2 822,2 0,0 Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar efter juli månad en helårsprognos utan avvikelse gentemot budget. För perioden är resultatet +3,2 mnkr. Både intäkter och kostnader släpar under årets första månader, men detta påverkar inte prognosen. Främst är det intäkter från Migrationsverket och Skolverket som saknas. På verksamhetsnivå finns avvikelser som balanseras på förvaltningsnivå. Forts nästa sida.
2018-08-21 6 (28) Au 43 forts. Vakanser gällande den övergripande verksamheten prognostiseras leda till en positiv avvikelse på +1,5 mnkr. Kostnader är inte fullt ut bokförda, vilket gör att utfallet inte är helt rättvisande, till exempel ITkostnader. Förskolan lämnar +2,0 mnkr i helårsprognos. Under våren finns färre barn i verksamheten än vad som var budgeterat, detta ger ett överskott på barnpengen. En del intäkter från främst Skolverket men även Migrationsverket saknas, vilket gör att utfallet inte är helt rättvisande. Den obligatoriska skolan & SBO visar för perioden ett överskott på +0,4 mnkr, men lämnar en helårsprognos med ett underskott på -8,0 mnkr. Släpande kostnader skapar ett överskott för perioden. Den största orsaken till underskottet på helåret är lönekostnader på skolenheterna främst kopplat till elever i behov av stöd. Till hösten behöver verksamheten vara i ekonomisk balans för att det förväntade underskottet inte ska bli större. Gymnasiet lämnar +3,5 mnkr i prognos gentemot budget, vilket beror på lägre lönekostnader för perioden samt att kostnader kopplade till nybyggnationen på gymnasiet kommer att senareläggas. Komvux och SFI lämnar ett överskott på +1,0 mnkr, vilket kopplas främst till lägre lönekostnader för perioden. Totalt på förvaltningen ligger prognosen på +/-0 gentemot budget. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisade ekonomirapporter för maj och juli 2018. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisade ekonomirapporter för maj och juli 2018.
2018-08-21 7 (28) Au 44 4. Ramfördelning per verksamhet 2019 Dnr 2018/393-041 Förvaltningscontroller David Johansson kommer vid ets sammanträde redogöra för förslag till ramfördelning budget 2019. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag gällande ramförslag per verksamhet 2019. Arbetsutskottets behandling av ärendet Förvaltningscontroller David Johansson redogör för förslag till ramfördelning per verksamhet 2019. De nya budgetposterna är utlagda på den verksamheten de tillhör, alternativt uppdelade utifrån aktuell fördelning: Generell löneökning är fördelad procentuellt per verksamhetsgren utifrån lönekostnad för personal. Posten för förbättringsarbete omfattar 1 % av varje verksamhets nettobudget för 2018, inklusive de justeringar som gjorts. Barn- och Utbildningsnämnden Övergripande verksamhet Förskola Grundskola & SBO Gymnasiet Komvux inkl SFI Summa Ram 2018 43,868 196,169 405,550 155,644 20,982 822,213 Volymjusteringar -2,605 2,273-0,908-1,241 Satsning barn med särskilda behov 3,500 3,500 Andra personalgrupper i skolan -0,500-0,500 Komvux nya lokaler 0,400 0,400 Teknikcollege 0,300 0,300 Löneökning 2,5% 0,861 4,159 7,705 2,906 0,648 16,278 Förbättringsarbete 1% -0,442-1,977-4,190-1,580-0,220-8,410 Nettoram 2019, mnkr 43,786 195,746 414,837 156,362 21,810 832,541 Förändring mnkr -0,082-0,423 9,287 0,718 0,828 10,327 Förändring % -0,2% -0,2% 2,3% 0,5% 3,9% 1,3% Forts nästa sida.
2018-08-21 8 (28) Au 44 forts. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag gällande ramförslag per verksamhet 2019. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag gällande ramförslag per verksamhet 2019.
2018-08-21 9 (28) Au 45 5. Ungdomsmotion Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott Dnr 2017/708-106 En elev på Västerviks gymnasium har skrivit en ungdomsmotion om att utbilda våra ungdomar inom sexuella brott. Motionären vill att skolor får i uppdrag att införa obligatorisk utbildning för ungdomarna inom sexuella brott, samt att den obligatoriska utbildningen sker på högstadiet och gymnasiet. Utbildningen ska vara inriktad på konsekvenserna av sexuella brott, hur de kan förhindras och hur man kan gå till väga om man blivit utsatt. Vid kommunfullmäktiges möte den 26/3 2018 beslutades att motionen skulle återremitteras för förnyad beredning. Grundskolechef Ewa Myhrén och gymnasiechef Jörgen Jonsson kommer vid ets sammanträde redogöra för ungdomsmotionen samt för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionen. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning, att godkänna förslag till yttrande på återremissen gällande ungdomsmotionen Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionärens förslag om en obligatorisk utbildning kring Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott. Arbetsutskottets behandling av ärendet Grundskolechef Ewa Myhrén redogör för ungdomsmotion - Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott samt för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionen. En elev på Västerviks gymnasium har skrivit en ungdomsmotion om att utbilda våra ungdomar inom sexuella brott. Motionären vill att skolor får i uppdrag att införa obligatorisk utbildning för ungdomarna inom sexuella brott, samt att den obligatoriska utbildningen sker på högstadiet och gymnasiet. Forts nästa sida.
Au 45 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 10 (28) Utbildningen ska vara inriktad på konsekvenserna av sexuella brott, hur de kan förhindras och hur man kan gå till väga om man blivit utsatt. Utifrån de nya satsningar och förändringar som regeringen aviserar ser barn-och utbildningsförvaltningen att området sex- och samlevnadsundervisning behöver finnas med som en tydligare och mer framskriven del i förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Genom att erbjuda en relevant och systematiserad undervisning i sex-och samlevnadsfrågor så motverkas en del sexuella brott i samhället. Arbetet behöver finnas med som en naturlig del i värdegrundsarbetet och synliggöras i skolornas likabehandlingsplaner och planer mot kränkande behandling. På så sätt kan förvaltningen också arbeta för att nå syftet i ungdomsmotionen Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott. Att införa en obligatorisk utbildning för våra ungdomar är inte aktuellt då detta redan ingår i grundskolans och gymnasieskolans uppdrag. Barn och utbildningsförvaltningen föreslår därför barn- och utbildningsnämnden att avslå motionen. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att godkänna redovisat förslag till yttrande på återremissen gällande ungdomsmotionen Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionärens förslag om en obligatorisk utbildning kring Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att godkänna redovisat förslag till yttrande på återremissen gällande ungdomsmotionen Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionärens förslag om en obligatorisk utbildning kring Utbilda våra ungdomar inom sexuella brott.
Au 46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 11 (28) 6. Plan för utbildning introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019 Dnr 2018/392-612 Introduktionsprogrammen, IM, ska enligt skollagen 2010:800 ha en plan för utbildningen som ska fastställas av huvudmannen. Planen ska kompletteras med en programplan för respektive inriktning och en individuell studieplan för varje elev. Rektor ansvarar för att såväl programplan som de individuella studieplanerna finns upprättade. Planen för utbildning ska enligt skollagen innehålla: o Utbildningens syfte o Längd o Huvudsakliga innehåll Rektor Mirja Westerlund kommer vid ets sammanträde redogöra för förslag till plan för utbildning, Introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad plan för utbildning, Introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019. Arbetsutskottets behandling av ärendet Rektor Mirja Westerlund redogör plan för utbildning introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad plan för utbildning, Introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad plan för utbildning, Introduktionsprogrammen, Västerviks gymnasium läsåret 2018/2019.
Au 47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 12 (28) 7. Kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Västerviks kommun Dnr 2017/410-612 Skolinspektionen har med stöd i 26 kap. 19 skollagen (2010:800) genomfört en kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen. Syftet är att granska huvudmannens arbete för att utveckla utbildningen inom gymnasieskolan och skapa goda förutsättningar för elevernas lärande och för att tillgodose ett allsidigt utbud. Granskningen genomfördess i 30 utvalda kommuner, Västerviks kommun är en av dessa kommuner som ingått i denna granskning. Skolinspektionen besökte Västerviks kommun den 10 och 11 oktober 2017. Intervjuer med ett urval av rektorer, företrädare för förvaltningen, barn- och utbildningsnämndens presidium och kommunstyrelsens presidium har genomförts. De samlade resultaten redovisas i en övergripande kvalitetsgranskningsrapport. Gymnasiechef Jörgen Jonsson kommer vid ets sammanträde redogöra för kvalitetsgranskningsrapporten, för Skolinspektionens beslutade utvecklingsområden samt för vilka åtgärder som genomförts. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning. Arbetsutskottets behandling av ärendet Gymnasiechef Jörgen Jonsson redogör för kvalitetsgranskningsrapporten, för Skolinspektionens beslutade utvecklingsområden samt för vilka åtgärder som genomförts. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning.
Au 48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 13 (28) 8. Ungdomsmotion - Skolmat Dnr 2017/708-109 Tre elever på Västerviks gymnasium har i en ungdomsmotion framfört att skolmaten inte håller måttet ur ett närings- och energiperspektiv. I motionen beskrivs att många elever väljer bort skolmaten och istället köper godis som ett alternativ till skolmaten. I motionen föreslås bl.a. att ett matråd införs på gymnasiet där elever är med och bestämmer matsedeln som ett led i att förbättra kvaliteten på skolmaten. Kommunfullmäktige behandlade motionen 2018-03-26 och beslutade att bifalla den såtillvida att ett matråd ska införas på gymnasiet där eleverna får vara med och bestämma matsedeln. Kommundirektören beslutade 2018-04-27 att överlämna beslutet till barn- och utbildningsnämnden för handläggning angående att inrätta ett matråd. Ett yttrande i frågan ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 10 september 2018. Gymnasiechef Jörgen Jonsson kommer vid ets sammanträde redogöra för ungdomsmotionen samt för förslag till yttrande. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn och- utbildningskontorets förslag till yttrande. Arbetsutskottets behandling av ärendet Gymnasiechef Jörgen Jonsson redogör för ungdomsmotionen samt för förslag till yttrande gällande motionen. Under en lång rad av år har det av olika anledningar varit svårt att engagera gymnasielever i ett matråd. I samband med om- och tillbyggnationen av gymnasieskolan Projekt Kunskapskällan där bl a en ny restaurang och tillagningskök byggs så har frågan om elevmedverkan i matfrågor redan lyfts. Det finns idag många idéer hur kvaliteten på maten kan förbättras och hur vi kan arbete med gymnasieeleverna kring måltidens betydelse. Det är beslutat att matrådet på Västerviks gymnasium kommer att ledas av intendent Jenny Gustavsson. Ett antal medarbetare på Västerviks gymnasium har redan visat intresse för att delta och kostchef Gina Svensson har varit med i de inledande diskussioner kring hur ett matråd ska formeras. Forts nästa sida.
Au 48 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 14 (28) Till hösten återstår att tillfråga elever som vill vara med i matrådet. Barn- och utbildningskontoret ställer sig positiv till ungdomsmotionen Skolmat och ser fram emot elevernas engagemang och delaktighet i denna viktiga fråga. Ungdomsmotion är helt i linje med de processer som redan påbörjats på Västerviks gymnasium. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna barn och- utbildningskontorets förslag till yttrande. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att föreslå kommunstyreslen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna barn och- utbildningskontorets förslag till yttrande.
2018-08-21 15 (28) Au 49 9. Motion om att införa pausskola Dnr 2018/205-109 Johannes Regnell (SV) har den 15 mars 2018 lämnat en motion om att införa en pausskola. Motionären yrkar att kommunen tillsammans med det mobila teamet och andra berörda instanser arbetar fram en varaktig plan för pausskola. Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2018 att remittera motionen för beredning till barn- och utbildningsnämnden. Enligt motionen innebär en pausskola en skolenhet dit explosiva och utåtagerande elever kan gå när det inte fungerar i den reguljära skolan. En pausskola kan vidare fungera som en övergångsskola för heltidshemmasittare, på deras väg tillbaka till sina klasser. På en pausskola kan man, enligt motionen, samla den specialkompetens som behövs för att kunna ta hand om de elever som idag far illa när de placeras i reguljära skolklasser. Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för motionen samt för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning, att godkänna förslaget till yttrande gällande motionen om att införa en pausskola samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen om att införa en pausskola. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för motionen samt för barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande. Barn- och utbildningsförvaltningen anser att motionen om att införa en pausskola bör avslås. För att stötta de elever som enligt motionen är utåtagerande och/eller har hög skolfrånvaro anser förvaltningen att arbetet som redan pågår med tidiga främjande och förebyggande insatser, en högre grad av tillgänglighet och anpassningar i lärmiljöerna och ett tydligare ledarskap i klassrummet behöver fortsätta. Vidare behöver arbetet för elever i behov av särskilt stöd fortsätta utvecklas. Forts nästa sida. Au 49 forts.
2018-08-21 16 (28) I stället för att skapa en pausskola enligt motionärens förslag, är barnoch utbildningsförvaltningens bedömning i nuläget att skolornas arbete med olika åtgärder för elever i behov av stöd inom och utanför klassens ram ska stärkas i syfte att åstadkomma bra lösningar så nära elevens naturliga sammanhang som möjligt. För att göra det behöver en kartläggning göras av nuläget där utmaningar och framgångsfaktorer identifieras och åtgärder för fortsatt utvecklingsarbete tas fram. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att godkänna förslaget till yttrande gällande motionen om att införa en pausskola samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen om att införa en pausskola. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning, att godkänna förslaget till yttrande gällande motionen om att införa en pausskola samt att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen om att införa en pausskola.
2018-08-21 17 (28) Au 50 10. Tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun Dnr 2017/689-640 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2018-03-07 om att göra en tillfällig förändring av de administrativa riktlinjerna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun. Förändringen innebar att vårdnadshavare som blir erbjuden plats på Ekbackens förskola kan ta denna plats men samtidigt behålla sin plats i barnomsorgskön till det upptagningsområde man tillhör. Bakgrunden till beslutet var att Västerviks centralort kommer stå med för få förskoleplatser 2019 utifrån befolkningsprognos och lokalförsörjningsplan. Förskolorna har hög beläggning och kösituationen är sådan att alla befintliga platser måste nyttjas, en större andel av dessa lediga platser finns på förskolan Ekbacken. Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för genomförd uppföljning av tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att uppföljning av beslutet bör ske igen hösten 2019. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för genomförd uppföljning av tillfälligt avsteg från administrativa riktlinjer för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Västerviks kommun. Beslutet har gett positiva konsekvenser för ekonomin då Ekbacken fått ökade intäkter genom ökad utdelning av elevpeng. Vårdnadshavarna har varit positiva och så gott som hälften av de familjer som tackat ja till placering på Ekbacken har valt att stanna kvar, trots erbjudande om omplacering till förskola i eget upptagningsområde. Forts nästa sida. Au 50 forts.
2018-08-21 18 (28) Arbetsbelastning för personalen på Ekbacken har ökat något, barngrupperna har blivit något större och omsättningen på barn har ökat, men förskolechefen och skyddsombudet ser inte att barn eller personal har påverkats negativt av detta. Man anser att det är lite för tidigt för att konstatera några egentliga konsekvenser av beslutet. Barnoch utbildningskontoret anser att en ny uppföljning bör göras om ett år. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att uppföljning av beslutet bör ske igen hösten 2019. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att uppföljning av beslutet bör ske igen hösten 2019.
2018-08-21 19 (28) Au 51 11. Omsorg på obekväm arbetstid ändring av riktlinjer Dnr 2013/236-640 Västerviks kommun har sedan 2014 erbjudit annan pedagogisk verksamhet på obekväm arbetstid på kvällar, nätter och helger. I dag bedrivs verksamheten på Ugglan (Älvdansens förskola i Västervik) på Mullvaden (Solkullens förskola i Gamleby). I nuläget är det kö till Ugglan (16 barn) och företrädare för verksamheten beskriver att det sällan frigörs platser och föräldrar får stå i kö under lång tid. Det är vidare svårt att planera och organisera verksamheten med anledning av otydligheter i riktlinjerna kring kraven på regelbundenhet och kontinuitet i omsorgsbehoven. I ett led att komma tillrätta med dessa dilemman föreslås ändringar i riktlinjerna för omsorg på obekväm arbetstid. Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för förslag till ändring av riktlinjerna för omsorg på obekväm arbetstid. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna förslag till ändrade riktlinjer för omsorg på obekväm arbetstid i Västerviks kommun. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för förslag till ändring av riktlinjerna för omsorg på obekväm arbetstid. Barn- och utbildningskontoret föreslår att riktlinjerna ändras så att rätten till omsorg begränsas till vårdnadshavare som har ett ordinarie arbete förlagt till kvällar, nätter och helger. Rätt till omsorg gäller således inte vid extraarbete och ledighet. Det införs krav på att behovet av omsorg inte ska kunna tillgodoses på annat sätt, t.ex genom den andra vårdnadshavarens/sammanboendes tillsyn. Vidare införs en årlig omprövning av rätten till omsorg och möjligheter för kommunen att under vissa förutsättningar säga upp platsen. Forts nästa sida. Au 51forts.
2018-08-21 20 (28) Det finns även förslag som begränsar rätten att vara garanterad plats när man med kort varsel anmäler större förändringar i omsorgsbehovet. Rubriken byts ut till riktlinjer för omsorg på obekväm arbetsid i Västerviks kommun. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna förslag till ändrade riktlinjer för omsorg på obekväm arbetstid i Västerviks kommun. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna förslag till ändrade riktlinjer för omsorg på obekväm arbetstid i Västerviks kommun.
2018-08-21 21 (28) Au 52 12. Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete rapport (SAM) Dnr 2018/253-026 Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet och dokumentera uppföljningen (AFS 2001:1). Syftet med uppföljningen är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskrifterna, och för att få en bild av på vilket sätt det behöver förbättras. Målet med uppföljningen är att arbetsgivarens högsta ledning får klart för sig hur arbetsmiljöarbetet har fungerat samt om och på vilket sätt arbetsmiljöarbetet behöver förbättras. Uppföljningen är alltså på samma vis som arbetsmiljöpolicyn ett verktyg för den högsta ledningen när det gäller att styra arbetsmiljöarbetet. Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för ärendet. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad rapport. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för ärendet. Rektor eller förskolechef har med hjälp av intendent och tillsammans med skyddsombud svarat på frågor om arbetsmiljöarbetet utifrån en checklista för årlig uppföljning av SAM. Vid vissa enheter har man inte hunnit samverka med skyddsombuden med hänvisning till den snäva deadline som gavs för när uppföljningen skulle vara klar. En sammanställning av svaren från samtliga checklistor redovisas i rapport. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad rapport. Forts nästa sida.
Au 52 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 22 (28) Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad rapport.
2018-08-21 23 (28) Au 53 13. Riktad satsning på nyanländas lärande Dnr 2018/391-139 Västerviks kommun har antagit ett erbjudande från Skolverket om riktat stöd i arbetet med att utveckla verksamheten som rör nyanlända och flerspråkiga barns och elevers mottagande och utbildning. Målet med insatserna är att kommunens utbildning för de nyanlända och flerspråkiga barnen och eleverna ska vara av hög likvärdighet och kvalitet och att måluppfyllelsen för denna elevgrupp höjs. Satsningen vänder sig till skolformerna förskola, grundskola, grundsärskola, specialskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde ge information i ärendet. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad information. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman ger information i ärendet. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad information. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad information.
Au 54 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 24 (28) 14. Barn- och utbildningschef tillika skolchef Dnr 2018/390-022 Den 1:e juli 2018 träder en ny bestämmelse i kraft som säger att varje skolhuvudman ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen inom skolväsendet följs (2 kap. 8 a skollagen). Bakgrunden till förslaget är att skolkommissionen anser att ansvarsfördelningen inom skolhuvudmännens organisation behöver tydliggöras. Man har sett att kommuner i vissa fall tolkar nationella krav och mål mer som ambitiösa visioner än som direkt styrande och att de då riskerar att underordnas den kommunala prioriteringen. Det bör därför förtydligas att det i huvudmannens organisation alltid ska finnas en skolchef som aktivt ska verka för att de nationella bestämmelserna för verksamheten uppfylls. Skolchefens ansvar avser alla skolformer och fritidshemmet och samtliga föreskrifter som gäller för utbildningen d.v.s. även arbetsmiljöoch diskrimineringslagen. Det införs inte någon ny ansvarsnivå genom bestämmelsen utan huvudmannen har alltjämt det övergripande ansvaret för att utbildningen uppfyller författningarnas krav. Syftet med bestämmelsen är att synliggöra den chefsfunktion som i praktiken oftast redan finns i kommunen (prop. 2017/18:182). Utredningssamordnare Charlotte Löthman kommer vid ets sammanträde redogöra för ärendet. Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna lämnad redovisning samt att utse barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson till skolchef i Västerviks kommun. Arbetsutskottets behandling av ärendet Utredningssamordnare Charlotte Löthman redogör för ärendet. Forts nästa sida.
2018-08-21 25 (28) Au 54 forts. Yrkande Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att et beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att utse barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson till skolchef i Västerviks kommun. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt att utse barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson till skolchef i Västerviks kommun.
Au 55 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 26 (28) 15. Inbjudningar och kallelser Dnr 2018/498-009 Ordförande Gunnar Jansson (S) kommer vid ets sammanträde redogöra för inkomna inbjudningar och kallelser ställda till barn- och utbildningsnämnden. Arbetsutskottets behandling av ärendet Finns inga inbjudningar eller kallelser att redogöra för.
2018-08-21 27 (28) 16. Rapporter
2018-08-21 28 (28) 17. Rapporter från kontaktpolitikerbesök
18. Anmälan om delegationsbeslut Barn- och utbildningschefens beslut Dnr 2017/145-619 Personuppgiftsbiträdesavtal Kunskapsmatrisen. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-08-21 29 (28) Dnr 2018/484-023 Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått förlängd anställning inom barn- och utbildningsförvaltningen med tillträde 20171205 20180901 Dnr 2018/485-023 Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått anställningar inom barn- och utbildningsförvaltningen med tillträde 20180403 20181001 Dnr 2018/535-049 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtssons beslut gällande revidering av beslutsattestanter 2018 daterad 2018-08-30 Övrigt Dnr 2018/333-611 Rektor Annica Ewerlöfs beslut att bevilja ansökan om skolval för elev åk 6 vid Skogshagaskolan läsåret 2018/2019 Dnr 2018/378-644 Elevhälsochef Christel Dorch beslut 2018-06-27 om tilläggsbelopp för barn vid förskolan Kullerbyttan Dnr 2018/493-623 Sammanställning av skolskjutssamordnares beslut gällande skolskjutsar
2018-08-21 30 (28) 19. Meddelanden Dnr 2017/753-623 Förvaltningsrättens dom att avslå överklagan gällande kommunens beslut att avslå ansökan om annan upphämtningsplats vid skolskjuts med buss för elev. Dnr 2018/85-612 Beslut efter kvalitetsgranskning av utmanande undervisning för högpresterande elever vid Västerviks gymnasium rektorsområde 5 i Västerviks kommun dnr 400-2017:7328 Dnr 2018/358-003 Beslut kf 2018-06-25 126 i ärendet Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda revidering Dnr 2018/359-612 Protokoll från antagningsutskottets sammanträde 2018-06-20 Dnr 2018/382-623 Förvaltningsrätten i Linköping - förvaltningsrättens avgörande att avslå överklagan av skolskjutssamordnares beslut att avslå ansökan om skolskjuts till Marieborgsskolan för elev som tillhör Skogshagaskolans upptagningsområde. Dnr 2018/383-623 Förvaltningsrätten i Linköping - förvaltningsrättens avgörande att avslå överklagan av skolskjutssamordnares beslut att avslå ansökan om skolskjuts till Marieborgsskolan för elev som tillhör Skogshagaskolans upptagningsområde. Dnr 2018/347-612 Förvaltningsrättens beslut att avvisa överklagan gällande beslut av rektor Mirja Westerlund, Västerviks gymnasium att skriva ut elev från studier. Dnr 2018/496-606 Rapport anmälan om kränkande behandling daterad 2018-08-29