Nr 6 -*Plats och tid Kommungården i Överby torsdagen den 29 maj 2008 kl 19.00-20.20 Föredragande Övriga närvarande Eriksson Marcus Fagerström Janne Hellström Henrietta Hilander John Häggblom Monica Löfström Marie Mattsson Jan-Erik Mattsson Tage Rosenqvist Gun Sjöström Mattias Stenroos-Fagerström Maria Wikblom Helmer Öström Jan-Anders Söderlund, Rune Lundqvist Jörgen Frånv. Frånv. Frånv. ers. Holmberg Gunilla Ej Kfg 90 Kommunstyrelsens ordf. Kommundirektör Paragrafer Kfg 83-91 Underskrifter Ordförande Sekreterare John Hilander Jörgen Lundqvist Protokolljustering Ort och tid Kommungården i Överby måndagen den 2 juni 2008 kl. 16.00. Plats och tid Maria Stenroos-Fagerström Helmer Wikblom Kommunkansliet i Överby onsdagen den 4 juni 2008 kl. 10.00 Intygar Jörgen Lundqvist bestyrks Ort och tid Underskrift
2 83 84 85 KALLELSE OCH BESLUTSFÖRHET Kfg 83 S BESLUT Kommunfullmäktiges vice ordförande John Hilander hälsade de närvarande välkomna och anmälde kungörelsen till mötet. Kommundirektören förrättade upprop varvid tio ordinarie ledamöter och en ersättare befanns tjänstgöra. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Kfg 84 S BESLUT Kommunfullmäktige valde Maria Stenoos-Fagerström och Helmer Wikblom till protokollsjusterare. Protokollet justeras måndagen den 2 juni 2008 kl. 16.00 på Kommungården i Överby. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kfg 85 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att godkänna upprättat förslag till dagordning. Jan-Anders Öström föreslog såsom tilläggsärende val av förtroendevald samrådsgrupp med anledning av socialsekreterarens önskemål om tjänstledighet fr.o.m. början i juni. Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att diskutera inrättande och val av en sådan samrådsgrupp i samband med behandlingen av socialsekreterarens tjänstledighet under punkten Kfg 91.
3 72 79 153 86 14.04.2008 14.04.2008 22.04.2008 INFORMATIONSÄRENDE: KVARTALSBOKSLUT 2008 Soc 72 Soc 79 Protokollsutdrag medföljer i bilaga. Protokollsutdrag medföljer i bilaga. Kst 153 Kommunstyrelsen erhåller kvartalsbokslut januari-mars 2008. Kvartalsbokslutet redovisas av kommundirektören. Ålands landskapsregering har beviljat Eckerö kommun 6.900 Euro för vatten- och avloppsledningsnät till Ollas samt 4.500 Euro för ledningar till Stångbacken i Storby, Eckerö kommun. I enlighet med upprättad redovisning utbetalar Ålands landskapsregering 23.899 Euro utgörande hela det beviljade bidraget för ombyggnad av avloppsreningsverket i Storby 2006 och 2007. Handlingarna bifogas protokollet och översändes för kännedom till Tekniska nämnden. Socialnämnden redovisar i protokollsutdrag Soc 72 den 14.04.2008 mellanbokslut 2008. Socialnämnden redovisar i protokollsutdrag Soc 79 den 14.04.2008 omständigheter och offerter vid upphandling av golvboningstjänster på servicehuset.
4 72 79 153 86 14.04.2008 14.04.2008 22.04.2008 Kst 153 forts. BESLUT Kommunstyrelsen antecknade sig kvartalsbokslut och vidtagen granskning och svar på tidigare anmälda bevakningsfrågor till kännedom. Kommunstyrelsen beslutade vidare att redovisa det framtagna kvartalsbokslutet inför kommunfullmäktige såsom informationsärende. Kommunstyrelsen anmäler ånyo till Tekniska nämnden behovet av en lagerinventering och uppföljande bokföring av materielförbrukningen inom Tekniska nämndens investeringsprojekt. Kfg 86 Kommundirektören redovisade översiktligt ett antal hållpunkter i kvartalsbokslutet varpå kommunfullmäktiges ledamöter gavs tillfälle till frågor och diskussion. S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade att anteckna sig informationen till kännedom.
5 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 MODELL FÖR FÖRBÄTTRAD EKONOMISTYRNING Kst 392 Kommunkansliet bereder ett modellförslag till förbättrad ekonomistyrning för Eckerö kommun. Sammanfattningsvis innefattar modellförslaget ett körschema med klara hållplatser för både nämndvis inredovisning av verksamhetskostnader till centralförvaltningens ekonomifunktion samt den senares framtagande av budgetuppföljning gentemot nämnderna och verksamhetsområdena, en mer profilerad eller förstärkt medverkan av förtroendevalda i budget- och bokslutsarbetet, förslag till snabbare handläggning av budgetdirektiv och anslutande remissdebatter om budgeten vid bokslutets framläggande samt fortsatta stående punkter på bl.a. kommunstyrelsens ärendelista om ekonomiuppföljning. Kommunens ansvar för en långsiktig finansförvaltning ingår i förslag om femåriga ekonomiplaner (med investeringsplaner) samt uppstramade skyldigheter för verksamhetsansvariga att anmäla överskridanden av konton. Kommunekonomen redovisar arbetsläget för modellförslaget. Hittills framtaget underlag tillsändes ledamöterna.
6 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 Kst 392 forts. Kst 392 forts. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen inleder en diskussion om förbättringar i ekonomistyrning och ekonomiservice i Eckerö kommun. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att framlägga förslag till förbättrad ekonomistyrning inklusive anställningsförfarande, för synpunkter till samtliga nämnder och handläggande tjänstemän. Dessa inbjudes samtidigt till ett planerat informationstillfälle om bakgrund, syften och uppläggning av förslaget och dess praktiska konsekvenser. Synpunkter infordras under december 2007 med avsikt att börja tillämpa de nya ekonomistyrningsrutinerna i början av 2008. SKN 17.12.2007 45 Bilaga: 2/6/2007 Rubricerad modell Kommunstyrelsen arbeta på ett förslag till förbättrad ekonomistyrning, se bilaga. Beslut: Antecknades för kännedom
7 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 Kfn 53 Kst 22 Kfn 12 BESLUT Kultur- och fritidsnämnden beslutade att anteckna sig informationen till kännedom och återkommer i ärendet efter val av ny nämnd och tillsättande av ny fritidsledare. På detta stadium föranleder förslaget ingen erinran från nämnden. Kommunstyrelsens förslag till förbättrade ekonomirutiner har hittills behandlats i Kultur- och fritidsnämnden och i Skolnämnden utan erinran. Kultur- och fritidsnämnden önskar dock att den nyvalda nämnden 2008 också ges tillfälle att behandla ärendet. BESLUT Kultur- och fritidsnämnden tillstyrker överlag de nya rutinerna för förbättrad ekonomistyrning. Kultur- och fritidsnämnden anmäler däremot avvikande uppfattning vad gäller de föreslagna fristerna för bokslutsarbetet. Då nämnden inte har tillgång till de understödda föreningarnas bokslutsrapporter i februari, föreslås inför kommunstyrelse och kommunfullmäktige att nämnderna ges en förlängd frist för att behandla och besluta om sina verksamhetsberättelser fram till och med mars månad.
8 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 Soc 55 Kommunstyrelsen har i sitt beslut 392/2007 beslutat att ett nytt system för förbättrad ekonomistyrning skall tas i bruk. Förslaget till förbättrad ekonomistyrning bifogas kallelsen. Man kan konstatera att ekonomistyrningen sätter mera press på tjänstemän, för att servera centralkansliet de uppgifter de tidigare fått, men med en noggrannare tidsram. Soc 55 forts. SOCIALSEKRETERARENS FÖRSLAG: Socialnämnden konstaterar att modellen för styrning av ekonomifunktionerna egentligen inte är något nytt, utan det är endast de tider då olika uppgifter skall vara inne som är skillnaden. Socialnämnden ser att om denna modell skulle fungera, skulle en bättre ekonomistyrning vara resultatet.. S BESLUT: Socialnämnden omfattar förslaget. TN 29 Modell för förbättrad ekonomistyrning, bilaga 29/2. FÖRSLAG: Tekniska nämnden besluter att godkänna modellen för förbättrad ekonomistyrning enligt bilaga 29/2.
9 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 TN 29 forts. Kst 171 BESLUT: Tekniska nämnden beslöt att godkänna modellen för förbättrad ekonomistyrning enligt bilaga 29/2. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktiges behandling att de nya ekonomirutinerna fastställs såsom normgivande för förbättrad och effektivare ekonomiförvaltning i Eckerö kommun. Hänsyn tages till de praktiska synpunkter som framförts av Kultur- och fritidsnämnden gällande frister för bokslutsarbetet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktiges behandling förorda ett godkännande av de föreslagna rutinerna för en förbättrad och effektiviserad ekonomistyrning i Eckerö kommun. Hänsyn skall tagas till Kultur- och fritidsnämndens påtalade beroende av föreningsväsendets årsmöten vad avser nämndfristerna inom bokslutsarbetet. Det är vidare kommunstyrelsens avsikt att framlägga ett halvårsbokslut för år 2008 till hösten som kan utgöra underlag för ett tidigt budgetseminarium i enlighet med de föreslagna ekonomirutinerna.
10 SKOLNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND KOMMUNSTYRELSE KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND SOCIALNÄMND TEKNISK NÄMND 392 45 53 22 12 55 29 171 87 27.11.2007 17.12.2007 22.01.2008 03.03.2008 10.03.2008 02.04.2008 Kfg 87 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att fastställa det framlagda förslaget till nya ekonomirutiner i Eckerö kommun. Kommunfullmäktige förtydligar de angivna fristerna för bokslutsarbetet med att hänsyn skall tagas till de nämnder som är beroende av föreningsväsendets årsmöten och bokslutshandlingar. Det innebär att Kultur- och fritidsnämnden samt den gemensamma Räddningsnämnden i räddningsområde Ålands landskommuner vid behov medgives vissa utsträckta frister i sitt bokslutsarbete. Kommunfullmäktige beslutade att inrätta ett utskott för uppföljning och bevakning av kommunens övergripande ekonomi liksom dess budget- och bokslutsarbete. Utskottet skall enligt kommunfullmäktiges beslut bestå av fem medlemmar. Dessa tillsätts vid påföljande kommunfullmäktigemöte i juni 2008.
11 56 73 154 88 10.03.2008 14.04.2008 22.04.2008 SAMARBETSAVTAL INOM SOCIALVÅRDEN MELLAN ECKERÖ OCH HAMMARLANDS KOMMUNER Soc 56 Ett utökat samarbete mellan socialkanslierna i Eckerö och Hammarland kommer att vara av nöden för att kunna fullfölja de fordringar som den nya barnskyddslagen sätter på barnskyddsarbetet. Dessutom behövs ett samarbete då det finns ett åtagande att se till att det inom alla områden av det sociala arbetet skall ges service utan dröjsmål. Ett utökat samarbete skulle t.ex. vara att socialsekreterarna i berörda kommuner vikarierar varandra under semestrar. Den 11 mars klo 19.00 träffas socialnämnderna i båda kommunerna för att närmare diskutera detta. I diskussioner mellan Eckerö, Hammarland och Finström har det också förts fram ett förslag på ett gemensamt barnskyddsdistrikt. Genom ett sådant barnskyddsdistrikt skulle man i alla situationer klara av den nya barnskyddslagens krav. I den nya barnskyddslagen talas också om att kommunerna skall ha tillgång till en familjearbetare. En sådan finns nu i Jomala. Om berörda kommuner i ett barnskyddsdistrikt gemensamt skulle anställa en familjearbetare, skulle alla tre kommuner kunna sköta socialjouren genom denna person, samt dessutom kunde varje kommun få tillgång till denna persons tjänster. Det kunde för Eckerös del kanske vara tal om en dag per vecka. Denna resurs skulle vara oerhört bra. Familjearbetaren skulle också kunna delta i annat arbete på socialkansliet, om behovet av familjearbetare just då inte finns. Hammarlands socialsekreterare Cecilia Dahlström har talat med socialinspektör Ulla Rindler-Wrede om landskapsbidrag för ett dylikt samarbete mellan kommuner, och man kan söka landskapsbidrag för detta. Det skulle inte bli stora summor som skulle åläggas på respektive kommun att betala för denna hjälp.
12 56 73 154 88 10.03.2008 14.04.2008 22.04.2008 Soc 56 forts. SOCIALSEKRETERARENS FÖRSLAG: Socialnämnden diskuterar ärendet inför det gemensamma mötet mellan socialkanslierna i Eckerö och Hammarland. S BESLUT: Socialnämnden konstaterar att den nya barnskyddslagens krav är sådana att ett samarbete i form av ett barnskyddsdistrikt är den optimalaste lösningen. Anställningen av en tilläggsresurs till alla tre socialkanslier är också en lösning som är ändamålsenlig. Viktigt att lösa frågan hur en gott socialt arbete utförs även under semestrar. Soc 73 Med anledningen av socialnämnderna i Hammarland och Eckerös möte i Eckerö den 11.3 2008 har socialsekreteraren i Hammarland sammanställt ett nytt avtal om samarbetet mellan den sociala sektorn i de båda kommunerna. Socialnämnden i Hammarland har godkänt avtalet den 19.3 2008. Den huvudsakliga skillnaden jämfört med det tidigare samarbetsavtalet är att i det nya avtalet är att socialsekreterarna skall vikariera varandra i brådskande ärenden som rör barnskydd, vårdnadstvister, utkomststöd eller andra ärenden där särskilt brådskande behov föreligger. Socialsekreterarna vikarierar varandra vid semestrar, sjukdom och annan frånvaro. Socialsekreterarna skall med detta avtal sträva till att överlappa varandras arbetstid så att samarbetskommunernas socialvård har öppet samtliga vardagar under året. I avtalet poängteras att socialsekreterarna strävar att finna lösningar för att göra samarbete möjligt utan att arbetet i den egna kommunen blir lidande.
13 56 73 154 88 10.03.2008 14.04.2008 22.04.2008 Soc 73 forts. Avtalsförslaget bifogas kallelsen. SOCIALSEKRETERARENS FÖRSLAG: Socialnämnden besluter att anta samarbetsavtalet mellan socialsektorn i Hammarland och Eckerö. S BESLUT: Socialnämnden besluter att samarbetsavtalet mellan socialnämnderna i Eckerö och Hammarland förordas inför kommunstyrelsen. Paragrafen justeras omedelbart. Kst 154 I kommunstyrelsens föredragning ingår bakgrundsmaterial från projektet Arbeta klokt inom individ- och familjeomsorgsområdet i vilket Eckerö kommun medverkade 2005. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige ett ingående av samarbetsavtalet mellan Hammarlands och Eckerö kommuner såsom ett värdefullt och utvecklande bidrag till socialvårdens professionalism och samlade kompetens liksom praktiska lösningar vid jäv, samråd och semesterläggning. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda ett godkännande av samarbetsavtalet inom socialtjänsten mellan Hammarlands och Eckerö kommuner.
14 56 73 154 88 10.03.2008 14.04.2008 22.04.2008 Kfg 88 Socialnämndens ordförande Jan-Anders Öström beskrev bakgrund till det tidigare ingångna och nu reviderade samarbetsavtalet mellan Eckerö kommun och Hammarlands kommun inom socialvårdens område. S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att godkänna den föreslagna revideringen av samarbetsavtalet inom socialvården mellan Eckerö kommun och Hammarlands kommun. Avtalet bilägges protokollet.
15 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMND 38 142 89 01.04.2008 08.04.2008 REVIDERING AV RENHÅLLNINGSTAXAN MBN 38 FÖRSLAG: Nuvarande taxa för komprimerat brännbart är 39,00 /m3 och för okomprimerat brännbart är 77,00 /m3. Ny taxa för för enstaka påsar typ plastkass 1,50 /st. Mottagning av bioavfall vid ÅVC. Ny taxa för avlämning av bioafall per påse 2,50 /st. BESLUT: Byggnads- och miljönämnden beslöt att föreslå för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att ändra taxorna för komprimerat brännbart från nuvarande 39,00 till 77,00 och okomprimerat brännbart från nuvarande 77,00 till 39,00. Byggnads- och miljönämnden beslöt också att föreslå för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att införa en ny taxa för enstaka påsar typ plastkass 1,50 /st. Byggnads- och miljönämnden beslöt också att föreslå för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att tillåta mottagning av bioavfall på ÅVC gratis under en försöksperiod mellan 01.05 31.12.2008. Kst 142 KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige ett fastställande av de nya taxorna vid Återvinningscentralen samt att inleda en försöksverksamhet med gratis mottagande av bioavfall från och med den 1 maj 2008 till den 31 december 2008.
16 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMND 38 142 89 01.04.2008 08.04.2008 Kst 142 forts. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda ett fastställande av de reviderade taxorna vid Återvinningscentralen. Villkorat av kommunfullmäktiges godkännande innebär de reviderade taxorna att avgiften för komprimerat brännbart material ändras från nuvarande 39,00 till 77,00 m3 samt att avgiften för okomprimerat brännbart material ändras från nuvarande 77,00 till 39,00 m3. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige att införa en ny taxa för enstaka påsar typ plastkasse med 1,50 /st. Kommunstyrelsen tillstyrker inför kommunfullmäktige att en kostnadsfri mottagning av bioavfall införs på återvinningscentralen under en försöksperiod från den 1 maj till den 31 december 2008. Kfg 89 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att fastställa den reviderade renhållningstaxan för Eckerö kommun. Förändringarna innebär att avgiften för komprimerat brännbart material ändras från nuvarande 39,00 till 77,00 m3 samt att avgiften för okomprimerat brännbart material ändras från nuvarande 77,00 till 39,00 m3. Kommunfullmäktige beslutade att införa en ny taxa för avlämnande av enstaka påsar typ plastkasse med 1,50 /st. Kommunfullmäktige beslutade vidare att Eckerö kommun omgående inför en kostnadsfri mottagning av bioavfall på återvinningscentralen. Mottagning sker under en försöksperiod som sträcker sig till den 31 december 2008. I de fastställda avgifterna ingår mervärdeskatt.
17 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 FASTSTÄLLANDE AV ANSLUTNINGSAVGIFT FÖR KOMMUNALT AVLOPP, ÖVERBY, ECKERÖ KOMMUN Kst 446 Avloppsprojektet Överby IV återfanns i kommunstyrelsens förslag till ekonomiplan för år 2008, men tidigarelades i kommunfullmäktiges budgetbeslut i december 2006 varvid projektet skulle verkställas inom ramen för investeringsbudgeten för år 2007. Landskapsregeringens trafikavdelning har dock ej medgivit grävning under landskapsvägen innan ombyggnationen av vägen påbörjats. Det innebär att anslutningen av fastigheter i norra Överby i praktiken ej kan ske förrän under år 2008. Fråga har uppkommit om dessa fastighetsägare kan medgivas samma möjlighet till anslutning på föregående års, d.v.s. i detta fall 2007 års anslutningstaxa som tidigare erbjudits fastighetsägare i Ollas då projektet åsamkades förseningar vilka också berodde på vägbyggnationen. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Förseningen av projektet beror på faktorer bortom kommunens kontroll. Det är skäligt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medgiva en anslutningsavgift som beräknas på 2007 års taxa inför den anslutning som av praktiska skäl och utifrån ingångna anslutningsavtal först kan ske i början av nästa år.
18 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 446 forts. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktiges behandling föreslå att de anslutningsbara hushåll i norra Överby som enligt tidigare planering och investeringsbudget för projektet Överby IV, skulle anslutits till det kommunala avloppsledningsnätet under 2007, debiteras en anslutningsavgift som beräknas på gällande taxa hösten 2007. Jan-Anders Öström anmälde avvikande mening till protokollet. Kfg 14 TN 10 Kst 70 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förtydligande utredning vad gäller intresseanmälningar eller avtalsbindningar från ifrågakommande fastighetsägare i norra Överby för det försenade avloppsprojektet samt en redovisning över ärendets handhavande liksom en jämförelse med tidigare undantagsbeslut gällande anslutningsavgift för fastigheter i området Ollas i Storby. Handlingar utdelas på sammanträdet och infogas i protokollet i samband med justeringen. Kommunfullmäktiges beslut Kfg 39 av den 21.05.2007 medgav anslutningsavgift av fastighetsägare i Ollas, Eckerö kommun, till de villkor och belopp som gällde innan de av kommunfullmäktige beslutade taxehöjningarna trädde i kraft den 1 juni 2007. Protokollsutdrag från sammanträdet medföljer utskicket.
19 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 70 forts. Kommunstyrelsen anmälde dessförinnan i beslut Kst 133 den 15.05.2007 att området var det sista som omfattades av tidigare och under många år - oförändrad taxa för anslutningsavgift till kommunalt avloppsledningsnät, och att övriga budgeterade och planerade utbyggnadsområden för kommunalt vatten- och avloppsledningsnät, föll utanför beslutet i sig. Den tillämpade principen var den att presumtiva abonnenter skulle tillställt Eckerö kommun en intresseanmälan om att ansluta sig till kommunens vatten- och avloppsledningsnät till tidigare gällande anslutningsavgifter senast den 31 maj 2007. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunfullmäktige motiverade tidigare undantag i Ollas med att förseningen av projektet förorsakats av faktorer som stod utanför kommunens påverkan och kontroll. Investeringsprojektet Överby IV tidigarelades i beslut av kommunfullmäktige från 2008 till 2007. Det praktiska genomförandet försenades p.g..a. tillstånd ej lämnats till ledningsgenombrytning av landskapsväg 1 innan vägombyggnaden hunnit påbörjas i Överby vilket skett i januari 2008. Taxehöjningen av den 1 juni 2007 har dock trätt i kraft och förslag till nu gällande undantag gäller således den därpå följande taxehöjningen från den 1 januari 2008. Under projektets gång år 2007 och även tidigare - har kontakter förts med fastighetsägarna.varvid intresseanmälningar har redovisats.
20 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 70 forts. Tekniska nämnden har konstaterat att informationen i ärendet varit bristfällig med hänsyn till osäkerheten om när projektet kunde genomföras samt av samma orsak de kostnadskalkyler som skulle gälla för entreprenaden. De anslutningsbara abonnenterna bör inte belastas av detta förhållande. Mot denna bakgrund är det därför skäligt att jämställa förhållandena med de som rådde vid tidigare projektförsening i Ollas. Orsaken till förseningen är också densamma. Förslagsvis förordar därför kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige att de åtta anslutningsbara abonnenterna inom projektet Överby IV medgives den anslutningstaxa till kommunalt avlopp som rådde innan den 1 januari 2008, d.v.s. den taxa som gällde efter höjningen den 1 juni 2007 och under den period då anslutningen skulle ha ägt rum om ej hinder lagts i vägen. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda att de åtta anslutningsbara abonnenterna inom projektet Överby IV medgives rätt att ansluta sig till det kommunala avloppsledningsnätet till den taxa som gällde hösten 2007. Kommunstyrelsen kompletterar utskicket till kommunfullmäktige med en karta över den planerade avloppsledningsdragning inom projektet Överby IV samt en specificerad angivelse av de åtta anslutningsbara fastigheter och abonnenter som har avgivit intresseanmälan för anslutning.
21 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 70 forts. Kommunstyrelsen uppdrager också åt kommunkansliet att beräkna differensen mellan anslutningsintäkterna utifrån den tidigare taxan 2007 och den nuvarande taxan 2008. Protokollsutdrag från tidigare behandling av dispens från taxehöjning i Ollas medföljer också handlingarna till kommunfullmäktige. Kfg 58 Kommunfullmäktige erhåller med kallelsen en karta över anslutningsbara fastigheter inom projektet. Ingångna anslutningsavtal hålls också tillgängliga under kommunfullmäktiges sammanträde. Avtalsbundna fastighetsägare består av följande: 1) Håkan Häggblom, Kvarnbacken 4:26 2) Gösta Mattsson, Eskils 9 3) Roine Mattsson, Eskils 9 4) Stig Mattsson, Kvarnbacka 2:21 5) Stig Olsson, Eriksson 5:3 6) Inger Vannan, Lassastunet 9:26 7) Gunilla Ekholm, Södra Bengtas 8:33 Ytterligare en åttonde fastighet är anslutningsbar men fastighetsägaren, bosatt i Sverige, har inte varit anträffbar trots upprepade kontaktförsök.
22 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kfg 58 forts. Kst 113 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för kompletterande granskning huruvida enskilda fastighetsägare i Överby sökt att ingå anslutningsavtal till det kommunala avloppsledningsnätet under 2007, vilka fastighetsägare som muntligen framfört en alternativ intresseanmälan, och vilka utfästelser om tillämpbar anslutningstaxa som kommunens tekniska förvaltning har gjort i dessa sammanhang, eller om förvaltningen vid aktuella tillfällen helt avrått från avtals ingående och med vilken motivering. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen föranstaltar snarast om en kompletterande utredning till de delar som ej är klarlagda vad gäller förseningen av avloppsprojektet Överby IV och eventuella utfästelser till fastighetsägare i detta sammanhang. Ett förfrågningsunderlag om kronologiskt uppställda händelser framställs inför en särskild sammankomst. Till denna anmodas Tekniska nämndens förutvarande presidium samt nämndens nuvarande presidium och kommunteknikern att närvara, vid behov också fastighetsägare i norra Överby. Kommunstyrelsen beslutar om sin representation.
23 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 113 forts. BESLUT Kommunstyrelsen ombeder kommunteknikern att snarast sammankalla presidierna i kommunstyrelsen och Tekniska nämnden, inbegripet Tekniska nämndens presidium under föregående mandatperiod, till ett samråd för att klargöra händelseförlopp, skrivelser och kontakter med fastighetsägare i samband med avloppsprojektet Överby IV. Kommunstyrelsen avser att redovisa utredningen till kommunfullmäktige vid dess ordinarie möte i april 2008. Ärendet skall därför behandlas vid kommunstyrelsens första planerade sammanträden i april 2008. Kst 178 Samråd har skett 08.05.2008 mellan företrädare för kommunstyrelse och teknisk nämnd och förvaltning kring händelser och beslut i samband med planering och verkställighet av utbyggnadsprojektet för kommunalt avlopp i norra Överby, Eckerö kommun. Redovisning lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde inför vidare beredning och förslag till kommunfullmäktige om fastställande av anslutningsavgiften för kommunalt avlopp. Protokollet medföljer i bilaga. Det noteras att inga bindande anslutningsavtal ingicks under 2007, ej heller att någon abonnent förhindrades att ingå avtal.
24 TEKNISKA NÄMNDEN 446 14 10 70 58 113 178 90 10.01.2008 23.01.2008 12.02.2008 28.02.2008 18.03.2008 Kst 178 forts. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda att 2008 års anslutningsavgift gäller för de abonnenter som under detta år ansluts till kommunalt avloppsledningsnät i norra Överby, Eckerö kommun, medelst bindande anslutningsavtal. Kfg 90 Ledamoten Tage Mattsson anmälde släktskapsjäv inför behandlingen av ärendet. Jäv godtogs av kommunfullmäktige och Tage Mattsson deltog ej i beslutet. S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att de anslutningsbara hushåll i norra Överby som enligt tidigare planeringsbeslut och investeringsbudget för projektet Överby IV, skulle anslutits till det kommunala avloppsledningsnätet under 2007, debiteras gällande anslutningsavgift under 2008 då projektet genomförs och skriftliga avtal föreligger med ifrågakommande abonnenter.
25 110 173 91 12.05.2008 BEVILJANDE AV TJÄNSTLEDIGHET Soc 110 Socialsekreterare Kerstin Wikgren har inkommit med en anhållan om tjänstledighet från sin tjänst. Kerstin Wikgren har blivit ombedd att komma till De Gamlas Hem som tf föreståndare och tänker ta den utmaningen. Kerstin Wikgren skulle vara ledig sex månader. Början av ledigheten skulle Kerstin Wikgren ta ut 4 veckor semester för i år och 2 veckor sparad semester. Tjänstledighetsansökan skulle då gälla den resterande tiden av 6 månader. Kerstin Wikgren har den 1.6 arbetat inom kommuner under 6 år och 9 månader. S BESLUT Socialnämnden besluter att inför kommunstyrelsen förorda att Kerstin Wikgren från och med den 16 juni 2008 kan vara borta från sin tjänst. Ledigheten börjar med 6 veckors semester, d.v.s. 16.6-27.7. Tjänstledighet beviljas då Kerstin Wikgren under tiden 28.7-31.12, d.v.s. 5 månader och 4 dagar. Vikariatet bör omedelbart lediganslås, och annons sättas även i Vasabladet. Kst 173 Socialsekreterare Kerstin Wikgren har anhållit om tjänstledighet under drygt fem månader under hösten 2008 för provtjänstgöring på annan ort. Kommunfullmäktige är anställande myndighet för Kerstin Wikgren. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att Kerstin Wikgren medgives ansökt tjänstledighet utan lön för perioden 28/7-31/12 2008. Tjänstledigheten föregås av semester från och med den 16/6 2008.
26 110 173 91 12.05.2008 Kst 173 forts. Kfg 91 BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda att socialsekreterare Kerstin Wikgren beviljas ansökt tjänstledighet under perioden 28/7-31/12 2008. Tjänstledigheten föregås av semester från och med den 16/6 2008. S BESLUT Kommunfullmäktige beslutade att bevilja socialsekreterare Kerstin Wikgren tjänstledigt från sin anställning i Eckerö kommun under perioden 16 juni 2008 till den 31 december 2008. Vikariatet har varit utannonserat till den. Kommunfullmäktige beslutade att tillsätta en samrådsgrupp med ansvar för fortsatt handläggning och andra åtgärder vad gäller rekryteringsförfarande av vikarie och andra lösningar på arbetsbehovet inom socialförvaltningen. I samrådsgruppen ingår kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande, Socialnämndens ordförande och vice ordförande samt kommundirektören.