1 Plats och tid tadshuset, sal Flen Kl 09:00-11:05 Beslutande Anders Berglöv (), ordförande Emma Dahlin (M), 1:e vice ordförande Caspar Almalander (V), 2:e vice ordförande Terese Larsson () 2-11 Daniel Ljungkvist () Jonas Thyrén () Cecilia Friis (MP) Katarina Lagerstedt (M) Berit Hyllbrant (L) Anna Jernemalm (KD) Johan Hallinder (D) Christine Hallinder (D) Peter Munter (), tjänstgörande ersättare (information) Övriga deltagare Ersättare Peter Munter () 2-11 Ersättare Huda Omar (V) Ersättare Greta uvén (MP) Ersättare ven-gunnar Johansson (M) Ersättare Kerstin Olsson (M) Ersättare Ingegerd Branting (C) Ersättare Magnus Erixon (L) Ersättare Thomas Ledenvik (KD) Ersättare Göte Nilsson (D) Ersättare ven Bager (D) Kommunchef Håkan Bergsten Kommunsekreterare Fanny Bergström Planeringssekreterare Tomas Bonér (information) Kommunjurist Niklas Witt Avdelningschef Magdalena Palmkrantz (information) Kommunfullmäktiges ordförande Helén tockow () (information) Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter ekreterare Emma Dahlin tadshuset den 14 januari 2019... Fanny Bergström Paragrafer 2-11 Ordförande Justerande... Anders Berglöv... Emma Dahlin Organ ANLAG/BEVI Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen ammanträdesdatum 2019-01-07 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2019-01-14 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen 2019-02-08 Underskrift... Fanny Bergström
2 Förändring i dagordningen Kommunstyrelsen godkänner följande förändring i dagordningen Utgår: - Information angående arbete med folkhälsoperspektiv avdelningschef ara Molander och utredare Helen Nyberg Information/diskussion - Information angående upprättade trygghetsplatser beredskapssamordnare Andrej Börjesson - Kommunstyrelsens ordförande Anders Berglöv () och kommunchef Håkan Bergsten har ordet
3 Innehållsförteckning idnr 1 Revidering av kommunstyrelsens delegations- 4 ordning 2 var på medborgarförslag om säkra skolvägar för 5 att främja gång och cykling 3 Rapportering av uppdrag i strategisk plan 2018-8 2021 med budget 2018: att utreda nya tillgängliga lekplatser i Flens kommun 4 Rapportering av uppdrag att utreda möjligheten 11 att öka andelen närproducerad mat för skola och omsorg 5 ocial investering för hälsosamt åldrande i Flens 13 kommun i samverkan med Landstinget örmland 6 Avtal om länsgemensam socialjour 16 7 Fria sommarlovsresor för färdtjänstberättigade 18 personer i Flens kommun 8 Kommunstyrelsens val under mandatperioden 19 2019-2022 9 Inkomna synpunkter 30 10 Delegationsbeslut 31 11 Anmälningsärenden 32
5 2 K/2018:90 512 var på medborgarförslag om säkra skolvägar för att främja gång och cykling Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget bifalls, att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden och barn-, utbildnings- och kulturnämnden att i samverkan utreda möjligheten att arbeta proaktivt med att säkra skolvägarna till Bildningscentrum tenhammar för att gynna fler barn att gå och cykla till skolan och att återrapportering ska ske under år 2019, samt att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att åtgärder och brister som redovisas i medborgarförslaget, tas med i kommande års åtgärdsplanering och budgetarbete. Bakgrund Flens kommun har den 17 maj 2018 tagit emot ett medborgarförslag om säkra skolvägar för att främja gång och cykling. Med anledning av skolstart av Bildningscentrum tenhammar (förskoleklass till och med årskurs 6) har detta medborgarförslag inkommit. Medborgaren relaterar till att många av Flens skolbarn kommer att få en ny väg till skolan och för flera elever kommer den att ligga längre från hemmet än förut. kolan ligger vid en trafikerad gata och det finns anledning att tro att många vårdnadshavare känner sig oroliga för att låta sina barn gå själva till skolan. Det finns risk att den ökande trafiken även påverkar andra delar av samhället och att det kommer att upplevas som trångt runt tiden för framför allt skolstart. Medborgaren föreslår att ett informationsbrev ska skickas till alla vårdnadshavare med barn på Bildningscentrum tenhammar med lämplig information om fördelarna att gå eller cykla till skolan, samt beskrivning av modellen för Vandrande skolbuss. Förslag ges också att kommunen startar ett projekt med syfte att etablera säkra skolvägar och vanor i samverkan med skolan.
6 Medborgarförslaget föreslår också att medel avsätts speciellt för trafiksäkerhetsarbete och för att åtgärda brister längs identifierade skolvägar. Förslaget efterlyser specifikt cykelställ i nära anslutning till skolans entréer samt att planera för att avlämningsplatser för bil sker på säkert avstånd för skolans entréer. amhällsbyggnadsnämnden har i sitt beslut 2018-10-23 144 föreslagit att enkla brister enligt medborgarens förslag kan åtgärdas i närtid, men större ingrepp måste kostnadsberäknas och tas med i kommande budgetarbete för de ansvariga nämnderna. Barn- utbildnings- och kulturnämnden är samstämmig med samhällsbyggnadsnämnden att bifalla medborgarförslaget och ställer sig positiva till en samverkan för att skapa ett proaktivt projekt för säkra cykelvägar och uppmuntra fler att gå och cykla till skolan i sitt beslut 2018-10-04 72. Kommunledningsförvaltningen har inga synpunkter på samhällsbyggnadsnämnden och barn- utbildnings- och kulturnämndens förslag till beslut. Dock bör brister och åtgärder av större dignitet kostnadsberäknas och tas med i framför allt samhällsbyggnadsnämndens kommande åtgärdsplanering och budgetarbete. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget bifalls. att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden och barn-, utbildning- och kulturnämnden att i samverkan utreda möjligheten att arbeta proaktivt med att säkra skolvägarna till Bildningscentrum tenhammar för att gynna fler barn att gå och cykla till skolan. att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att åtgärder och brister som redovisas i medborgarförslaget, tas med i kommande års åtgärdsplanering och budgetarbete. Yrkande Daniel Lungkvist () yrkar att lägga till att återrapportering ska ske under år 2019 i förvaltningens andra att-sats.
7 Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag till andra att-sats mot Daniel Ljungkvists () ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Daniel Ljungkvists () ändringsyrkande. Vid ställs proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: Kommunfullmäktige Förslagsställaren Akt
8 3 K/2017:221 332 Rapportering av uppdrag i strategisk plan 2018-2021 med budget 2018: att utreda nya tillgängliga lekplatser i Flens kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga samhällsbyggnadsnämndens rapport kring inventering till handlingarna, samt att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att återrapportera plan för upprustning av befintliga lekplatser utifrån tillgänglighetsaspekt. Bakgrund amhällsbyggnadsnämnden fick 2017-09-21 i uppdrag att utreda lämpliga platser och ekonomiska förutsättningar för att tillskapa nya stora lekplatser i Flens kommun där tillgänglighetsaspekter har beaktats. amhällsbyggnadsnämndens svar bygger på ärende BN/2018:258 avseende besiktning av lekplatser i Flens kommun år 2018. Kommunens lekplatser har inventerats under våren och tekniska avdelningen har sedan 1 april 2018 tagit över skötseln av lekplatserna i Flens tätort. Efter inventeringen konstateras att antalet lekplatser och dess placeringar i Flens tätort är rimligt i förhållande till stadens storlek. Även i kommunens övriga orter är antalet lekplatser väl avvägt i förhållande till befolkning och utsträckning. Däremot behöver flera av lekplatserna rustas upp och byggas ut. Detta kan med fördel göras genom att den befintliga lekutrustningen kompletteras med tillgänglighetsanpassad lekutrustning. Det finns en plan för en ny tillgänglighetsanpassad lekplats i kebokvarn längs tallvägen där tillgänglighetsanpassad lekutrustning från veaparken kan återanvändas för att tillskapa ytterligare tillgängliga lekmiljöer. I Hälleforsnäs planeras i samråd med fritidsavdelningen en upprustning och tillgänglighetsanpassad utbyggnad av lekplatsen i anslutning till Norra Torggatan som föreslås kompletteras med en näridrottsplats på den närbelägna grusytan. En upprustning och utveckling av lekplatsen på Kullavägen i Bettna finns också i planeringen. Den kan med fördel kompletteras genom att angränsande gräsyta förses med fotbollsmål och staket som förhindrar att bollar kommer ut i gaturummet eller in på privat mark.
9 Att skapa en ny och tillgänglighetsanpassad lekplats kostar inklusive markarbeten och belysning från 1 500 000 kronor och uppåt. Kostnaden beror på geotekniska förutsättningar på platsen, tillgång till el för framdragning av belysning, val av utrustning och behov av tillgänglighetsanpassningar av angränsande områden. En lekplats kräver tillsyn två till tre gånger i veckan och inklusive ytskötsel kommer den årliga driftskostnaden upp i cirka 180 000 kronor per lekplats inklusive utbyte av fallskyddsmaterial, baksand och reparationer med mera. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att samhällsbyggnadsnämnden har, efter inventering dragit slutsatsen att Flens kommun har en rimlig nivå på antalet lekplatser utifrån befolkning. amhällsbyggnadsnämnden konstaterar också att en lekplats skulle generera en byggkostnad på cirka 1 500 000 kronor per lekplats, samt att ytterligare cirka 180 000 kronor i underhåll och skötsel skulle tillkomma per lekplats och år. Kommunledningsförvaltningen har i övrigt inga synpunkter på framskrivningen utan rekommenderar att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Protokollsanteckning Emma Dahlin (M) och Katarina Lagerstedt (M) lämnar följande protokollsanteckning: Uppdraget från Kommunfullmäktige 2017-09-21 ( 154, K 2017:13) som Flensbygdens Moderater la i samband med antagandet av trategisk Plan 2018-20121 var att ge i uppdrag till amhällsbyggnadsnämnden att utreda lämpliga platser och ekonomiska förutsättningar för att skapa nya stora lekplatser i Flens kommun, där tillgänglighetsaspekter har beaktats. Ärendet anses nu färdigutrett av amhällsbyggnadsnämnden trots att ärendets att-satser saknar svar på det givna uppdraget. De ekonomiska förutsättningarna är knapphändigt redovisade, med en ungefärlig kostnad för nybyggnation av lekplats om 1,5 miljoner. Kostnaden för underhåll av en befintlig lekplats finns också angivna, men dessa siffror är presenterade utifrån en ambitionsnivå, ett drömläge. Den reella kostnaden för underhållet är fortfarande oklar.
10 I beslutet från amhällsbyggnadsnämndens behandling (2018-10-23) av ärendet kan vi ta del av en siffra om 350 tkr för underhåll utav 1 av de totalt 21 lekplatserna i Flens kommuns regi. När ärendet sedermera kommer upp till Kommunstyrelsen (2019-01-07) har kostnaden för underhåll bantats till cirka hälften, 180 tkr/lekplats/år. Det ger en mellanskillnad på 3 570 tkr vilket, enligt uppgift, motsvarar 2 nya lekplatser. Vi anser inte att det är tillfredsställande att det vid de olika nämndernas behandling av samma ärende skiljer avsevärt på kostnaderna i underlaget för beslut. om förtroendevald beslutfattare vill vi känna oss säker på de underlag som presenteras. Emma Dahlin (m) Oppositionsråd Katarina Lagerstedt (m) 1:e vice ordförande Barn,- utbildning,- och kulturnämnden Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
11 4 K/2017:224 619 Rapportering av uppdrag att utreda möjligheten att öka andelen närproducerad mat för skola och omsorg Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdraget att utreda möjligheten att öka andelen närproducerade livsmedel i kommunens utbildnings- och omsorgsverksamhet bedöms som slutfört i och med att avtal tecknats där sådan möjlighet specificeras. Bakgrund I strategisk plan 2018-2021 gavs barn-, utbildnings- och kulturnämnden i uppdrag att: utreda möjligheten att Flens kommun ska öka andelen närproducerat livsmedel för skola och omsorg genom samarbete med lokala livsmedelsproducenter. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade 2018-11-08 83 att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdraget slutförts. Motivet för beslutet är att det livsmedelsavtal som gäller från den 1 november 2018 ger möjligheter att köpa lokalt producerade råvaror. Nämnden hänvisar till att det nya avtalet medger ett utrymme för inköp lokalt producerade livsmedel. I den nationella upphandlingsstrategin framgår att den svenska inriktningen när det gäller upphandling av livsmedel är att ökade miljö- och djurskyddskrav ska ställas i upphandlingar. För all livsmedelsupphandling gäller att den ska ske enligt de grundläggande EU-rättsliga principerna (icke-diskriminering, likabehandling, proportionalitet, öppenhet, ömsesidigt erkännande). Reglerna ger goda möjligheter att i upphandlingsförberedelserna utforma kriterier baserade på kvalitetsaspekter och hållbarhetsperspektiv (exempelvis ekologiskt producerade livsmedel eller högre nivå på djurskydd) när detta eftersträvas politiskt. Att öka andelen lokalt producerade, eller närproducerade, livsmedel är mer svårhanterligt, dels utifrån vad som är möjligt utifrån upphandlingsregler, dels med hänsyn till leverantörers förutsättningar och möjligheter. Lokala producenter kan ha begränsade möjligheter att tillgodose kraven i större upphandlingar. Det gäller både förmåga att leverera tillräcklig kvantitet och möjligheter att säkerställa leveranser om varorna ska levereras till många olika platser.
12 Vidare kan även kommunallagens likställighetsprincip medföra begränsningar för kommunens möjlighet att upphandla lokal- eller närproducerade varor, eftersom den fastställer att kommuner ska behandla sina medlemmar lika och inte får gynna enskild. Oklarheter gällande definition av begreppen är en ytterligare försvårande faktor. Vad som betecknas som när- eller lokalproducerat varierar mellan sammanhang, aktörer, och även mellan olika varor. Det är heller inte givet att en vara som är närproducerad nödvändigtvis är mer klimatsmart eller ett bättre miljöval när jämförelse görs med olika varugrupper. Upphandlingsmyndigheten exemplifierar med att svenskproducerat nötkött har större miljöpåverkan än bönor producerade i Italien, för att visa att val av produkt kan vara ett viktigare miljöval än produktionens lokalisering. Generellt är det inte tillåtet att specificera geografiska begränsningar i upphandlingsprocesser det strider mot de EU-rättsliga principerna (icke-diskriminering och proportionalitet). Däremot är det möjligt att bryta upp upphandlingarna i flera avtalsområden, och/eller i delar av avtalsperiod, och i flera geografiska delar, vilket öppnar för att mindre leverantörer kan delta i upphandlingsprocessen. Var dessa mindre producenter finns får dock inte vara ett kriterium i processen. I praktiken har metoden att bryta upp upphandlingsprocessen använts i den senaste upphandlingsprocessen och den senaste avtalsutformningen. I den senaste livsmedelsupphandlingen genomfördes upphandling av frukt och grönt separat. I både avtalet för frukt och grönt och avtalet med huvudgrossist ges utrymme för att tre procent av inköpsvolymen görs från lokala producenter. Denna reservation motiveras med att kommunens verksamheter ska kunna besöka dessa [lokala producenter] ur ett pedagogiskt syfte. Hur lokala producenter definieras framgår inte. För avtalsperioden (två plus två år) uppskattas Flens kommuns upphandlade volym motsvara 26 000 000 kronor för området huvudgrossist och 2 500 000 kronor för frukt och grönt. Därmed finns ett inköpsutrymme om drygt 200 000 kronor per år för lokalproducerade livsmedel. Möjligheten att reservera visst inköpsutrymme för lokala producenter fanns inte uttryckt i föregående livsmedelsavtal. Därmed har möjligheterna att öka andelen när- eller lokalproducerat stärkts sedan föregående avtalsperiod, vilket innebär att kommunfullmäktiges önskemål mötts i avtalsformuleringen. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
13 5 K/2017:34 701 ocial investering för hälsosamt åldrande i Flens kommun i samverkan med Landstinget örmland Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte förlänga projektet Flera friska år i Flen, att uppdra till socialnämnden att vid projektets slut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckosamma i projektet i ordinarie verksamhet och rapportera den till kommunstyrelsen tillsammans med vilka delar av projektet som kommer implementeras ur projektet, samt att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2018-08-30 104. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-30 att bevilja projektet Flera friska år i Flen totalt 1 260 000 kr för år 2017 och 2018. Projektet är ett pilotprojekt med lokalt anpassade insatser kopplat till Landstinget örmlands arbete med att ta fram en modell för hälsosamt åldrande. yftet med projektet i Flen är att få unga pensionärer i åldern 60-75 år att ta ansvar för sin hälsa. Projektdirektivet för Landstingets projekt reviderades i beslut 2018-03-26. ocialnämnden beslutade 2018-05-23 38att föreslå kommunstyrelsen att föreslå och kommunfullmäktige besluta att godkänna projektet Flera friska år i Flen fortsatta verksamhet utifrån redigerat projektdirektiv som beslutats av Landstinget örmland 2018-03-26 att godkänna projektet Flera friska år i Flens fortsatta verksamhet utifrån reviderat lokalt projektdirektiv som konsekvens av Landstingets örmlands beslut. Kommunfullmäktige beslutade 2018-08-30 104 med utgångspunkt från socialnämndens beslut och kommunstyrelsens beredning av ärendet: att tillstyrka socialnämndens föreslagna revidering av projektdirektivet för projektet Flera friska år i Flen avseende inriktning och förlängning som en konsekvens av landstingets reviderade projektdirektiv för amverkansmodell för ett hälsosamt åldrande, samt
14 att överlämna frågor om finansiering av projektet för 2019 till pågående arbete med strategisk plan. ocialförvaltningen skriver ånyo fram ärendet och socialnämnden beslutade 2018-09-26 att bordlägga ärendet till nästa sammanträde den 31 oktober 2018. Vid sammanträdet 2018-10-31 82 beslutade socialnämnden i en annan riktning jämfört med vad förvaltningen föreslår. Nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte förlänga projektet Flera friska år i Flen, samt att uppdra till förvaltningen att vid projektslut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckade i projektet i ordinarie verksamhet. Kommunledningsförvaltningen föreslår i enlighet med socialnämndens beslut att projektet inte förlängs. Detta främst mot bakgrund av nämndens ekonomiska läge. En utvärdering av projektet föreslås och att de delar i projektet som varit lyckade implementeras i ordinarie verksamhet. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte förlänga projektet Flera friska år i Flen, att uppdra till socialnämnden att vid projektets slut genomföra en utvärdering och implementera de delar som varit lyckosamma i projektet i ordinarie verksamhet, samt att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet 2018-08-30 104. Yrkanden Berit Hyllbrant (L) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Anna Jernemalm (KD) yrkar att lägga till och rapportera den till kommunstyrelsen tillsammans med vilka delar av projektet som kommer implementeras ur projektet. till förvaltningens andra att-sats.
15 Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett avslagsyrkande och ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Berit Hyllbrants (L) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå Berit Hyllbrants (L) avslagsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens andra att-sats mot Anna Jernemalms (KD) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Anna Jernemalms (KD) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Reservation Berit Hyllbrant (L) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
16 6 K/2018:187 701 Avtal om länsgemensam socialjour Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att socialnämnden tillsammans med andra samverkande kommuner träffar avtal med Eskilstuna kommun om länsgemensam socialjour i ödermanlands län med placering i Eskilstuna, samt att socialnämnden får i uppdrag att tillsammans med Eskilstuna kommun och övriga samverkande kommuner ta fram ett slutligt förslag till avtal om länsgemensam socialjour. Bakgrund Länets socialchefer har aktualiserat frågan om en länsgemensam socialjour. ocialförvaltningen i Eskilstuna har efter samråd med länets övriga kommuner under hösten 2017 åtagit sig uppdraget att utreda förutsättningarna för- och därefter också ombesörja socialjoursverksamhet för de avtalande kommunernas räkning. Då frågan om att ingå avtal om ett länsgemensamt samarbete för Flens kommuns vidkommande måste anses utgöra en fråga av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen (se 5 kap. 1 kommunallagen (2017:725)) krävs ett beslut av fullmäktige i frågan. Ärendet Eskilstuna kommun har tillsammans med länets socialtjänstverksamheter tagit fram såväl en verksamhets- och konsekvensbeskrivning för den länsgemensamma samverkan, som ett avtal som ska reglera avtalsparternas inbördes åtaganden. För tjänster som en kommun utför åt en annan myndighet ska ersättning utgå enligt självkostnadsprincipen. Det innebär att en kommun inte får ta ut högre avgift än vad som svarar mot de kostnader som kommunen har för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller en enskild eller en annan myndighet. Detta är således den grundläggande utgångspunkten för prissättningen i ifrågavarande avtal.
17 Fullständigt underlag för Flens kommuns beslut i ärendet återfinns i underliggande handlingar i ärendet. Av detta bör dock särskilt framhållas de positiva konsekvenser som den länsgemensamma socialjouren kommer att medföra för kommunens socialnämnd ur ett ekonomiskt perspektiv. Idag har socialnämnden kostnader för socialtjänstinsatser utanför kontorstid i form av en social beredskap motsvarande omkring 1 000 000 kronor per år. Genom deltagandet i den föreslagna samverkan kring en länsgemensam socialjour kommer dessa kostnader nära nog halveras. Därutöver kommer även arbetskraft att frigöras motsvarande 0,4 årsarbetare som istället kommer att kunna nyttjas inom ramen för den ordinarie verksamheten under kontorstid. Förutsatt att kommunfullmäktige fattar beslut i enlighet med förslaget beräknas den gemensamma socialjouren kunna vara i drift från och med 1 mars 2019. Det har nu visat sig att avtalet inte riktigt var färdigt för synpunkter och det finns uppenbara fel såsom till exempel hänvisning till gammal lagtext. Avtalet bör därför justeras. Kommunledningsförvaltningen föreslår att socialnämnden får i uppdrag att tillsammans med Eskilstuna kommun och övriga samverkande kommuner ta fram ett slutligt förslag till avtal om länsgemensam socialjour. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
18 7 K/2018:184 531 Fria sommarlovsresor för färdtjänstberättigade personer i Flens kommun Kommunstyrelsen beslutar att bevilja fria sommarlovsresor för ungdomar som är beviljade att resa med särskild kollektivtrafik under perioden 2019-06-13-2019-08-21 under förutsättning att tidigare regeringsbeslut gällande fria sommarlovsresor kvarstår, enligt nedanstående kriterier: - Resorna gäller särskild kollektivtrafik inom örmland - Resorna gäller för ungdomar som är folkbokförda i Flens kommun och som ska börja högstadiet till och med de som går ut årskurs två på gymnasiet inklusive motsvarande årskullar i specialskola och särskola samt elever som lämnar årskurs 10 från specialskola. Bakgrund Regeringen beslutade under våren 2018 att införa ett statligt stöd på 350 000 000 kronor per år 2018-2020 för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. 2018-06-20 togs ett ordförandebeslut i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning punkt C22, för att fria sommarlovsresor även skulle innefatta elever som är beviljade särskild kollektivtrafik för sommaren 2018. Inför sommaren 2019 har Kollektivtrafikmyndigheten begärt att kommuner som har för avsikt att komplettera beslutet med fria sommarlovsresor att även gälla färdtjänstberättigade elever, att meddela kollektivtrafikmyndigheten kommunens beslut senast 1 april 2019. Expedieras till: Barn- utbildnings- och kulturnämnden Region örmland (KTM) Akt
19 8 K/2018:165 111 Kommunstyrelsens val under mandatperioden 2019-2022 Kommunstyrelsen beslutar att utse Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter: Anders Berglöv (ordf) Jonas Thyrén Emma Dahlin M Karina Bundgaard Krogh C Johan Hallinder D Ersättare: Terese Larsson Daniel Ljungkvist Anna Jernemalm Berit Hyllbrant ven Bager KD L D Kommunstyrelsens personalutskott Ledamöter: Terese Larsson (ordf) Daniel Ljungkvist Karina Bundgaard Krogh C Ersättare: Peter Munter Adam Jamal Adam Thomas Ledenvik KD
20 Kommunstyrelsens säkerhetsutskott Ledamöter: Cecilia Friis (ordf) MP Peter Munter Anna Jernemalm KD Ersättare: Jonas Thyrén Greta uvén Karina Bundgaard Krogh MP C Donationsstyrelsen Berndt Asp (ordf) Karl-Eric Holmsten (2:e vo) Tage Persson (1:e vo) C onja Nordin M Göte Nilsson D Ersättare: Teija Haavisto Torbjörn Löfgren Marianne Blomberg Ann-ofie vedberg Agneta ohlan Brottsförebyggande rådet Ordförande: Cecilia Friis Ledamot: Anna Jernemalm L KD D MP KD Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund Ordinarie: Cecilia Friis MP Ersättare: Anders Iwerbo C
21 Energikontoret i Mälardalen AB, bolagsstämma Ombud: Helén tockow Kommuninvest ekonomisk förening, föreningsstämma Ordinarie: Karl-Eric Holmsten Ersättare: Emma Dahlin M Kommuninvest ekonomisk förening, valberedning Ordinarie: Karl-Eric Holmsten Ersättare: Anders Iwerbo C Föreningen Folkets hus parreholm Revisor: ten Elofsson Revisorersättare: Thomas Norander M Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs Revisor: Torbjörn Jansson Revisorersättare: Lotta Finstorp M Kommunala pensionärsrådet Ledamot: Caspar Almalander V Ersättare: Katarina Lagerstedt M
22 Bakgrund Valberedningen gav 2018-12-18 10 följande förslag till kommunstyrelsens val under mandatperioden 2019-2022: Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter: Anders Berglöv Jonas Thyrén Emma Dahlin M Karina Bundgaard Krogh C Johan Hallinder D Ersättare: Terese Larsson Daniel Ljungkvist Anna Jernemalm KD Vakant - ven Bager D Ordförande: Anders Berglöv () Yrkande Berit Hyllbrant (L) yrkar att Berit Hyllbrant (L) väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott på den plats som lämnats vakant av valberedningen. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
23 Kommunstyrelsens personalutskott Ledamöter: Terese Larsson Daniel Ljungkvist Karina Bundgaard Krogh C Ersättare: Peter Munter Adam Jamal Adam Thomas Ledenvik KD Ordförande: Terese Larsson () Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Kommunstyrelsens säkerhetsutskott Ledamöter: Cecilia Friis MP Vakant - Emma Dahlin M Ersättare: Vakant - Vakant - Karina Bundgaard Krogh C Ordförande: Cecilia Friis (MP) Yrkanden Emma Dahlin (M) yrkar att Anna Jernemalm (KD) väljs till ledamot i kommunstyrelsens säkerhetsutskottet istället för Emma Dahlin (M). Daniel Ljungkvist () yrkar att Peter Munter () väljs till ledamot i kommunstyrelsens säkerhetsutskott på den plats som lämnats vakant av valberedningen. Daniel Lungkvist () yrkar att Jonas Thyrén () väljs till ersättare i kommunstyrelsens säkerhetsutskott på den första platsen som lämnats vakant av valberedningen.
24 Cecilia Friis (MP) yrkar att Greta uvén (MP) väljs till ersättare i kommunstyrelsens säkerhetsutskott på den andra platsen som lämnats vakant av valberedningen. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett ändringsyrkande och tre tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på valberedningens förslag mot Emma Dahlins (M) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Emma Dahlins (M) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists () första tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists () andra tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Cecilia Friis (MP) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Donationsstyrelsen Ledamöter: Berndt Asp Karl-Eric Holmsten Tage Persson onja Nordin Göte Nilsson C M D Ersättare: Teija Haavisto Torbjörn Löfgren Vakant - Ann-ofie vedberg KD Agneta ohlan D
25 Ordförande: Bernt Asp Förste vice ordförande: Tage Persson (C) Andre vice ordförande: Vakant Yrkanden Berit Hyllbrant (L) yrkar att Marianne Blomberg (L) väljs till ersättare i donationsstyrelsen på den plats som lämnats vakant av valberedningen. Daniel Ljungkvist () yrkar att Karl-Eric Holmsten () väljs till andre vice ordförande i donationsstyrelsen på den plats som lämnats vakant av valberedningen. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns två tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists () tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Brottsförebyggande rådet Ordförande: Cecilia Friis Ledamot: Jimmy Johansson Anna Jernemalm MP D KD Propositionsordning Ordföranden finner att valberedningen har lämnat två förslag på ledamot i brottsförebyggande rådet. Vid ställd proposition på Jimmy Johansson (D) mot Anna Jernemalm (KD) finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att välja Anna Jernemalm (KD) till ledamot i brottsförebyggande rådet.
26 Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund Ordinarie: Cecilia Friis MP Ersättare: Anders Iwerbo C Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Energikontoret i Mälardalen AB, bolagsstämma Ombud: Helén tockow Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Kommuninvest ekonomisk förening, föreningsstämma Ordinarie: Karl-Eric Holmsten Ersättare: Emma Dahlin M Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
27 Kommuninvest ekonomisk förening, valberedning Ordinarie: Vakant - Ersättare: Anders Iwerbo C Yrkande Daniel Ljungkvist () yrkar att Karl-Eric Holmsten () väljs som ordinarie i kommuninvest ekonomisk förenings valberedning på den plats som lämnats vakant av valberedningen. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på Daniel Ljungkvists () tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Föreningen Folkets hus parreholm Revisor: ten Elofsson Revisorersättare: Thomas Norander Anette Byström M Yrkande Anders Berglöv () yrkar att styrka nomineringen av Anette Byström () som revisorersättare i Föreningen Folkets hus parreholm.
28 Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett yrkande om att stryka nomineringen av Anette Byström () som revisorersättare. Vid ställd proposition på Anders Berglövs () yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs Revisor: Torbjörn Jansson () Revisorersättare: Lotta Finstorp Mari-Louise Andersson (M) () Yrkande Anders Berglöv () yrkar att styrka nomineringen av Mari-Louise Andersson () som revisorersättare i Föreningen Folkets hus Hälleforsnäs. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom valberedningens förslag finns ett yrkande om att stryka nomineringen av Mari-Louise Andersson () som revisorersättare. Vid ställd proposition på Anders Berglövs () yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på valberedningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
29 Kommunala pensionärsrådet Ledamot: Vakant - Ersättare: Vakant - Yrkanden Caspar Almalander (V) yrkar att Caspar Almalander (V) väljs till ledamot i kommunala pensionärsrådet. Emma Dahlin (M) yrkar att Katarina Lagerstedt (M) väljs till ersättare i kommunala pensionärsrådet. Propositionsordning Ordföranden finner att valberedningen lämnat över vakanta poster för platserna som ledamot och ersättare i kommunala pensionärsrådet. Vid dagens sammanträde lämnas förslag på ledamot och ersättare. Vid ställd proposition på Caspar Almalanders (V) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: amtliga valda HR-avdelningen Kommunstyrelsens kansli Akt
30 9 Inkomna synpunkter Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade synpunkter till handlingarna. Bakgrund PH/2018:92 - ynpunkt angående att sammanfattning från kommunfullmäktiges sammanträden har slutat publiceras PH/2018:93 - ynpunkt angående att gräva fiber till Tomtebo förskola i Mellösa
31 10 K/2018:1 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut återfinns hos kommunstyrelsens kansli. Kommunstyrelsens delegationsbeslut fattade under perioden 2018-11-13 2018-12-17 25. Delegationsbeslut gällande avtal och upphandling fattade under perioden 2018-11-13 2018-12-17 33-36. Delegationsbeslut i anställningsärenden fattade under perioden 2018-11-16 2018-12-16.
32 11 K/2018:2 101 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Anmälningsärenden inkomna till kommunstyrelsen under perioden 2018-11-16 2018-12-19. Boverket: - Vägledning om byggemenskaper i bostadsförsörjning Flens Industrihus AB: - Protokoll från sammanträde 2018-11-29 Framtidsbruket AB: - Anmälan om nyemission till Bolagsverket för Framtidsbruket AB Kommunala pensionärsrådet: - Protokoll från sammanträde 2018-11-19 Kommuninvest ekonomisk förening: - Inbjudan till medlemssamråd år 2019 Kommunalrådet: - Korrespondens med allmänheten angående löneutveckling för lärare under 2017-2018 Länsstyrelsen ödermanlands län: - Tackkort för uppvaktningen i samband med landshövdingens födelsedag - Antaget regionalt serviceprogram för ödermanlands län 2014-2020, reviderad 2018
33 Oxelösunds kommun: - Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-14 136, Likvidation av örmlands kollektivtrafikmyndighet - Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-14 135, Likvidation av Regionförbundet örmland Regionförbundet örmland: - Kallelse till regionstyrelsen 2018-12-10 ocialnämnden: - Protokollsutdrag 181212 89, ocialförvaltningens månadsrapport 2018 - Månadsrapport socialförvaltningen Flen oktober 2018 Vårdförbundet örmland: - Missiv tillhörande verksamhetsplan med budget år 2019-2021 för Vårdförbundet örmland - Verksamhetsplan med budget 2017-2019