1(24) Plats och tid Campus Roslagen, sal 114, onsdagen den 23 augusti 2017 kl 13.00-15.00 Beslutande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordförande Olle Jansson (S) Anders Olander (C) Mats Wedberg (MP) Kjell Jansson (M) 42-49 Bino Drummond (M) Karin Karlsbro (L) Övriga närvarande Margareta Lundgren (S), adjungerad Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör Ludvig Lagerkranz, sekreterare Madeleine Rietschel, kanslichef kommunstyrelsekontoret Sara Helmersson, förvaltningsdirektör bygg- och miljökontoret Kerstin Diel, projektledare samhällsbyggnadskontoret, 50-51 Roger Gustafsson, projektledare samhällsbyggnadskontoret, 48-51 Justerare Bino Drummond Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret, 2017-08-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 38-51 Ludvig Lagerkranz Ordförande Ulrika Falk Justerare Bino Drummond ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-08-29 Datum då anslaget tas ned 2017-09-19 Förvaringsplats för protokollet Kansliet, kommunstyrelsekontoret Underskrift Ludvig Lagerkranz
2(24) Ärendelista 38 Dnr 136961 Ändringar i föredragningslistan... 39 Dnr 136960 Allmän samhällsbyggnadsinformation... 4 40 Dnr 2015-000444 214 Ändring av Byggnadsplan över fastigheten Håtö 2:6 och Byggnadsplan över Håtö 3:1 och ändring av fastställd byggnadsplan över Håtö 2:6... 5 41 Dnr 2016-001277 214 Tillägg till byggnadsplan för fritidsbebyggelse vid Nabbo omfattande bl.a. delar av fastigheterna Nabbo 1:51 och 2:1 samt Rådmanby 5:4 och 5:5... 6 42 Dnr 2017-000045 251 Godkännande av markanvisningsavtal gällande fastigheten Nordkap 5.... 43 Dnr 2014-002513 214 Detaljplan för fastigheten Furusund 2:76 i Blidö församling... 9 44 Dnr 2007-001160 251 Godkännande av överlåtelse av del av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 avseende viss geografisk del till Gräskobben Fastighets AB och Söderbådan Fastighets AB... 11 45 Dnr 2017-000761 214 Detaljplan för kvarteret Åkeriet, fastigheten Brännäset 15 och del av fastigheten Tälje 3:1, i Norrtälje stad... 12 46 Dnr 2017-000449 214 Ansökan om planbesked, upprättande av detaljplan för fastigheten Räfsja 4:1 i Estuna distrikt... 17 47 Dnr 2009-001664 214 Detaljplan för del av fastigheten Gåsvik 1:5 i Väddö och Björkö- Arholma församling... 15 48 Dnr 2017-001023 251 Godkännande av markupplåtelseavtal på del av fastigheten Tårpilen 1 och Tälje 3:254, med Brf Tårpilen... 19 49 Dnr 2017-000576 214 Ansökan om planbesked för del av fastigheterna Tälje 3:188 och 3:195 i Norrtälje distrikt... 21 50 Dnr 138260 Styrgruppsmöte Norrtälje hamn... 23 51 Dnr 136962 Styrgruppsmöte Lommarstranden... 20
3(24) 38 Dnr 136961 Ändringar i föredragningslistan Beslut godkänner ändringen i föredragningslistan. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att ärendet 14, Detaljplan för kvarteret Brännäset, fastigheterna 4 och 6 samt del av fastigheten Tälje 3:1, i Norrtälje stad, utgår. Beslutsgång Ordföranden föreslår att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning
4(24) 39 Dnr 136960 Allmän samhällsbyggnadsinformation Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör, redogör för en nyligen framtagen planlista, samt informerar om nya och pågående rekryteringar till samhällbyggnadsavdelningen.
5(24) 40 Dnr 2015-000444 214 Ändring av Byggnadsplan över fastigheten Håtö 2:6 och Byggnadsplan över Håtö 3:1 och ändring av fastställd byggnadsplan över Håtö 2:6 Beslut föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar anta ändring av Byggnadsplan över fastigheten Håtö 2:6 och Byggnadsplan över Håtö 3:1 och ändring av fastställd byggnadsplan över Håtö 2:6 med stöd av 5 kap 27 PBL (2010:900) Ändringen av detaljplan syftar till att utöka tillåtna byggrätter till följd av att det berörda området i Håtö har fått tillgång till kommunalt vatten och avlopp (VA). Detaljplanen kommer i huvudsak utöka möjlig byggnadsarea till 200 m2 per bostadsfastighet och utöka den tillåtna byggnadshöjden med 0,6 meter. Detta i syfte att öka möjligheten till permanentboende enligt nuvarande boendestandard och möjliggöra för bättre takkonstruktion avseende isolering. Aktuell översyn av detaljplanerna bedöms sammantaget vara väl i linje med översiktsplanen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-06-29. Plankarta med bestämmelser 2017-06-29. Planbeskrivning 2017-06-29. Granskningsutlåtande 2017-06-29.
6(24) 41 Dnr 2016-001277 214 Tillägg till byggnadsplan för fritidsbebyggelse vid Nabbo omfattande bl.a. delar av fastigheterna Nabbo 1:51 och 2:1 samt Rådmanby 5:4 och 5:5 Beslut föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar anta tillägg till Byggnadsplan för fritidsbebyggelse vid Nabbo omfattande bl.a. delar av fastigheterna Nabbo 1:51 och 2:1 samt Rådmanby 5:4 och 5:5 med stöd av 5 kap 27 PBL (2010:900) Plantilläggets syfte är att genom en ändring av gällande detaljplan upphäva bestämmelsen med lydelsen I byggnad får vattenledning ej indragas eller vidtagas sådana anordningar, som erfordrar avloppsledning. Motivet är att stora delar av områdets fritidshus har VA indraget, trots planbestämmelsen. Planändring innebär endast att gällande detaljplan anpassas till befintliga förhållanden, utan att tillåta några ytterligare ändringar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-05-15. Tillägg till planbestämmelser 2017-06-27. Tillägg till planbeskrivning 2017-06-27. Granskningsutlåtande 2017-06-27. Gällande plankarta med bestämmelser 1963-01-28. Gällande beskrivning 1963-01-28.
7(24)
8(24) 42 Dnr 2017-000045 251 Godkännande av markanvisningsavtal gällande fastigheten Nordkap 5 Beslut föreslår: Kommunstyrelsen beslutar godkänna markanvisningsavtal med Cobab Sverige AB innebärande markanvisning om minst 3 204 m 2 ljus BTA för byggande av hyresrätter i flerbostadshus till en köpeskilling om minst 5 940 000 kr. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond och Kjell Jansson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Cobab Sverige AB önskar exploatera fastigheten med flerbostadshus och totalt ca 80 hyresrättslägenheter på mellan 1-2 rok. Exploateringen är en del av stadsutvecklingsprojektet Övre Bryggårdsgärdet och kräver ändringar av detaljplanen för Baldersgatans södra del samt för fastigheterna Balder 5 och 10, Laboremus 1 m.fl., gällande detaljplan för fastigheterna Narstrand 1 och 8, samt gällande detaljplan för kv Gördelmakaren, Hemmet och Härden m.m., i Norrtälje stad. Enligt en avstämd prognos beräknas en exploateringsvinst på mellan ca 20 tkr och 2,8 milj. kronor. Avvikelser från denna, i tidigt skede upprättade prognos, kan förekomma. Denna exploatering beräknas medföra framtida driftkostnader för gator och övriga allmänna platser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-19 Markanvisningsavtal med Cobab Sverige AB, 2017-08-01
9(24) Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. Bino Drummond (M) yrkar: (a) att ärendet återremitteras för att genomföra markanvisningstävling. (b) avslag till kommunstyrelsekontorets förslag till beslut. Beslutsgång Beslutsgång (a) Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska återremitteras eller behandlas vid dagens sammanträde och finner att utskottet beslutar att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. Beslutsgång (b) Ordföranden ställer därefter proposition på Ulrika Falks yrkande och Bino Drummonds avslagsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt Ulrika Falks yrkande.
10(24) 43 Dnr 2014-002513 214 Detaljplan för fastigheten Furusund 2:76 i Blidö församling Beslut beslutar att skicka ut detaljplan för fastigheten Furusund 2:76 på granskning 2 enligt 5 kap. 18 PBL. Samt upphäva strandskyddet inom byggrätten som föreslås på fastigheten Furusund 2:76. Reservationer och protokollsanteckningar Bino Drummond reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ett planförslag för Furusund 2:76 har upprättats. Förslagets syfte är att fastigheten ska kunna användas för hotell och konferensverksamhet men även bostad. Gällande plan innebär en ganska fri byggrätt, förutom att antalet våningar begränsas till en. Planförslaget innebär en tydligare byggrätt där en del av fastigheten beläggs med byggnadsförbud för att säkerställa sikt runtom byggnaden. Nockhöjden begränsas till 7 m för att möjliggöra två våningar. Övriga bestämmelser reglerar för grundläggning som inte skadas av översvämningar, reservat för intilliggande elledningar och att strandskydd blir fortsatt upphävt för fastigheten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-08-07 Plankarta med bestämmelser 2017-07-03 Planbeskrivning 2017-07-03 Granskningsutlåtande 2017-07-04 Beslutande sammanträde Kjell Jansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
11(24) Yrkanden Ulrika Falk (S) med instämmande av Anders Olander (C) yrkar att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. Bino Drummond (M) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag till beslut, med den ändringen att detaljplanens bestämmelse avseende ändrad lovplikt ska utgå. Beslutsgång Ordföranden ställer därefter proposition på Ulrika Falks yrkande och Bino Drummonds yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Ulrika Falks yrkande. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning
12(24) 44 Dnr 2007-001160 251 Godkännande av överlåtelse av del av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 avseende viss geografisk del till Gräskobbens Fastighets AB och Söderbådan Fastighets AB Beslut föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar godkänna överlåtelse av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 från kommanditbolaget Björnö Mark (org nr. 916638-1419) till Gräskobben Fastighets AB (org nr. 559083-6150) och Söderbådan Fastighets AB (org nr. 559080-0842) avseende viss geografisk del. Björnö Mark har ingått köpekontrakt med Gräskobben Fastighets AB och Söderbådan Fastighets AB för del av Norrtälje Östhamra 1:15. Då de områden som överlåtits omfattas av mark- och exploateringsavtal gällande Björnö etapp 1 tecknat mellan Björnö Mark och Norrtälje kommun ska mark- och exploateringsavtalet inklusive tillägg överlåtas till de nya fastighetsägarna. Avtalet överlåts avseende de geografiska delar som markförvärvet innefattar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-08-07. Översiktskarta. Överlåtelse av exploateringsavtal. Mark- och exploateringsavtal gällande Björnö etapp 1 inkl. Tillägg nr 1 till mark- och exploateringsavtal gällande Björnö etapp 1.
13(24)
14(24) 45 Dnr 2017-000761 214 Detaljplan för kvarteret Åkeriet, fastigheten Brännäset 15 och del av fastigheten Tälje 3:1, i Norrtälje stad Beslut beslutar godkänna start-pm för Detaljplan för kvarteret Åkeriet, fastigheten Brännäset 15 och del av fastigheten Tälje 3:1, i Norrtälje stad. Planens syfte är att möjliggöra för bostäder i flerbostadshus, cirka 150 lägenheter, samt lokaler för centrumändamål. Detaljplanen är en del av projektet Norrtälje Hamn där nuvarande industrihamn kommer att utvecklas till en ny stadsdel med bostäder, verksamheter och mötesplatser. Utöver de kostnader som omvandlingen av hamnen innebär så förväntas inte detaljplanen innebära några kostnader för kommunen. Exploatören bekostar planarbetet samt alla nödvändiga utredningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-31 Start-PM Kv Åkeriet 170731 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning
15(24) 46 Dnr 2017-000449 214 Ansökan om planbesked, upprättande av detaljplan för fastigheten Räfsja 4:1 i Estuna distrikt Beslut beslutar: 1. Som planbesked, enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen, ange att kommunen har för avsikt att inleda en planläggning för fastigheten Räfsja 4:1 i Estuna distrikt. 2. Upprättande av ny detaljplan ska bekostas av sökanden. 3. Avgiften för planbeskedet ska ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsekontoret har fått in en ansökan om planläggning av fastigheten Räfsja 4:1. Sökande har för avsikt att uppföra cirka 350 lägenheter, 45 radhuslägenheter, 24 parhuslägenheter samt förskola och torg med butik, service och parkeringsgarage. I Utvecklingsplanen för Norrtälje stad, antagen av fullmäktige 2014-03-29, ligger området utanför området som är tänkt för ny bebyggelse. Den norra delen av området visar på ett större instängt område som riskerar att översvämmas vid regn enligt Länsstyrelsens lågpunktskartering. Någon planering och dimensionering för att ansluta aktuellt område till det befintliga verksamhetsområdet för kommunalt VA har inte gjorts. Vidare måste trafikförsörjningen ses över. Konsekvenserna för närliggande vägar tillsammans med Vätövägen måste utredas med avseende på kapacitet och trafikbuller. Kommunstyrelsekontoret är väl medvetet om exploateringstrycket i nordöstra delen av staden och ser ett stort behov av att få en samlad bild av utvecklingsmöjligheterna inom området. För att ta ett samlat grepp om denna utveckling anser kommunstyrelsekontoret att en fördjupad översiktsplan/strukturplan över området bör tas fram innan eventuella planbesked beviljas. Ett sådant underlag skulle också underlätta genomförandet av en eventuell detaljplan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-10
16(24) Ansökan om planbesked 2017-03-23 Komplettering av ansökan 2017-04-26 Kommunicering 2017-06-29 Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar på förslag till beslut: Kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott beslutar som planbesked, enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen, ange att kommunen har för avsikt att inleda en planläggning för del av fastigheten Räfsja 4:1 i Estuna distrikt, att upprättandet av ny detaljplan ska bekostas av sökanden och att avgiften för planbeskedet är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden föreslår att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning Sökande Räfsja 4:1
17(24) 47 Dnr 2009-001664 214 Detaljplan för del av fastigheten Gåsvik 1:5 i Väddö och Björkö-Arholma församling Beslut beslutar att återremittera ärendet. En detaljplan ska upprättas för att pröva möjligheten att uppföra 17 bostadstomter om ca 2000 m² på del av fastigheten Gåsvik 1:5. Syftet är att skapa ett boende för familjer som önskar bosätta sig i landsbygdsmiljö. Förebilden är en bystruktur med stora tomter och förutom bostadshus finns utrymme för komplementbyggnader med största sammanlagda byggnadsarea om 150 m² för att medge viss verksamhet inom den egna fastigheten. I området lämnas den sydöstra delen som naturmark liksom de brantaste norrsluttningarna samt den odlingsbara marken i nordöst. Området angörs via ny väg från Stora Bagghusvägen i den västra gränsen av fastigheten. En bro förutsätts över Kvarnån. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-21 Plankarta med bestämmelser 2017-06-30 Planbeskrivning 2017-06-30 Genomförandebeskrivning 2017-06-30 Samrådsredogörelse 2017-06-30 Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks återremissyrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med förslaget.
18(24) Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning
19(24) 48 Dnr 2017-001023 251 Godkännande av markupplåtelseavtal på del av fastigheten Tårpilen 1 och Tälje 3:254, med Brf Tårpilen Beslut godkänner markupplåtelseavtalet med bostadsrättsföreningen Tårpilen. Kommunen har tagit fram ett förslag till strukturplan, vision, övergripande gestaltnings principer och genomförandestrategi för ett stadsomvandlingsprojekt för bostäder och lokaler i Norrtälje Hamn. Arbetena med Pilgatan, Hamnvägen och Krukmarkaregatan är en del av genomförandet av stadsomvandlingsprojektet Norrtälje hamn. P.g.a. av arbetena med Pilgatan, Hamnvägen och Krukmakargatan behöver mark inom Tårpilen 1 tas i anspråk, vilket leder till att två av fyra av brf. Tårpilens carportar behöver rivas. Under tiden kommer ett närliggande kommunägt markområde att upplåtas till Brf. Tårpilen för parkering. Markupplåtelseavtalet reglerar b.la. det intrång man gör för att kunna bygga Pilgatan. Markupplåtelseavtalet mellan kommunen och bostadsrättsföreningen Tårpilen innebär upplåtelse av parkering inom del av fastigheten Tälje 3:254 till bostadsrättföreningen Tårpilen samt arbetsområde för ombyggnation/anläggandet av Pilgatan, justering av del av Hamnvägen och del av Krukmakaregatan samt rivning och uppförande av carportar inom del av fastigheten Tårpilen 1 till kommunen. Avtalstiden är 23 augusti 2017 30 november 2018. Därefter förlängs avtalstiden med två månader i sänder med en uppsägningstid om 2 månader. Kommunen river samtliga fyra carportar inom Tårpilen 1 och ansvarar för och bekostar fyra nya carportar. Två av carportarna är återställande. De övriga två carportarna är ersättning för upplåtelsen. Ersättningen uppgår till totalt cirka 540 000 kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-05. Markupplåtelseavtal med bostadsrättsföreningen Tårpilen, 2017-08-22.
20(24) Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets mark- och exploateringsavdelning
21(24) 49 Dnr 2017-000576 214 Ansökan om planbesked för del av fastigheterna Tälje 3:188 och 3:195 i Norrtälje distrikt Beslut beslutar: 1. Som planbesked, enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen, ange att kommunen har för avsikt att inleda en planläggning för fastigheten Tälje 3:188 och 3:195 i Norrtälje distrikt. 2. Upprättande av ny detaljplan ska bekostas av sökanden. 3. Avgiften för planbeskedet ska ske i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har i 148 2016-06-20 beslutat att bygga ut Lindholmens avloppsreningsverk för framtida avloppsvattenrening. Exploatering i området är beroende av vilket skyddsavstånd som kommer att krävas. Att exploatera i lågområden som riskerar att översvämmas är inte i linje med kommunens antagna dagvattenpolicy och är inte heller i linje med en hållbar samhällsplanering. Kommunen har tagit fram en utredning över dagvattenproblematiken i Solbacka och utredningen visar på att stora delar av området inte är dimensionerat för dagens och framtida intensivare regn. Vätövägen är redan idag hårt belastad och antalet klagomål på störningar från trafikbuller från boende kring vägen har ökat till kommunen. Trafiklösningen är idag inte optimal och behöver ses över i ett större perspektiv innan en eventuell exploatering kan bli aktuell Kommunstyrelsekontoret är väl medvetet om exploateringstrycket i nordöstra delen av staden och ser ett stort behov av att få en samlad bild av utvecklingsmöjligheterna inom området. För att ta ett samlat grepp om denna utveckling anser kommunstyrelsekontoret att en fördjupad översiktsplan/strukturplan över området bör tas fram innan eventuella planbesked beviljas. Ett sådant underlag skulle också underlätta genomförandet av en eventuell detaljplan.
22(24) Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande 2017-07-31 Ansökan om planbesked 2017-04-25 Kommunicering 2017-07-17 Svar på kommunicering 2017-07-27 Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar på förslag till beslut: Kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott beslutar som planbesked, enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen, ange att kommunen har för avsikt att inleda en planläggning för del av fastigheterna Tälje 3:188 och 3:195 i Norrtälje distrikt, att upprättandet av ny detaljplan ska bekostas av sökanden och att avgiften för planbeskedet är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande föreslår att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med förslaget. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planavdelning Sökande Tälje 3:188 och 3:195
23(24) 50 Dnr 138260 Styrgruppsmöte Norrtälje hamn Roger Gustafsson, projektledare, informerar om hur projektet fortlöper och för den fortsatta exploateringen av området. Vidare redogörs bl.a. för antalet försålda lägenheter i området. Under det senaste året har det sålts 160 lägenheter. Ytterligare 700 lägenheter beräknas vara sålda fram till slutet av 2020.
24(24) 51 Dnr 136962 Styrgruppsmöte Lommarstranden Kerstin Diel, projektledare, redogör för hållbarhetsmål och önskade effekter för projektet Lommarstranden. Ett hållbarhetsprogram har tagits fram inom projekt Lommarstranden. Programmet beskriver hållbarhetsambitioner och vägleder aktörerna angående vilka åtgärder som krävs. Vidare har en ekosystemtjänstanalys (EKT) utförts. Projektet arbetar utifrån en hållbarhetsinriktning där området byggs utifrån lokala förutsättningar.