sid 1 av 23 Plats och tid Årydssalen, klockan 08:15 10:35 (ajournering 09:30 09:45) Beslutande: Andreas Saleskog Ordförande (S) Annacarin Leufstedt Vice ordförande (S) Siri Näslund Ledamot (S) Anna Arlid Ledamot (M) Mikael Erdtman Ledamot (S) Per Atmander Ledamot (MP) Henrik Häggblad Ledamot (C) Tjänstgörande ersättare: Magnus Arvidsson (M) Gertrud Solding (SD) ersätter Magnus Sandgren (M) Görgen Lennarthsson (SD) Närvarande ersättare: Övriga: Christer Martinsson (S) Thomas Johansson (S) Xhani Bardi (S) 30 34 Magnus Dagmyr (S) Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Thomas Nilsson, fritidschef Cecilia Bernardsson, jurist 30 31 Magnus Persson, verksamhetschef 30 32 Anneli Gustavsson, verksamhetsstrateg 30 35 Berith Håkansson, personalutvecklare 32 33 Jenny Andersson, folkhälsostrateg 34 Sara-Marie Rännbäck, parkingenjör 36 43 Linnéa Persson, markförvaltare 36 43 Paragrafer: 30 47 Utses att justera: Siri Näslund (S) Justeringsdatum: 2018-04-04 Sekreterare Ordförande Justerande Filippa Sjöberg Andreas Saleskog Siri Näslund
sid 2 av 23 Tillkännagivande av justerat protokoll Beslutsinstans: Beslutsdatum: Tillkännages fr.o.m.: 2018-04-05 Tillkännages t.o.m.: 2018-04-25 Protokollet förvaras: Rådhuset Underskrift:
sid 3 av 23 Innehållsförteckning 30 Godkännande av dagordning...4 31 Information om GDPR Allmänna dataskyddsförordningen...5 32 Kostnadsberäkning för utökat öppethållande Väggabadet 2017/2880...6 33 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2017, fritidsnämndens ansvarsområde 2017/2802...7 34 Folkhälsa och fritid...9 35 Verksamhetsplan 2018 beslut om revidering 2017/3515...10 36 Yttrande från fritidsnämnden om granskningsrapport Förstudie om ens skogsbruk 2018/572...11 37 Utveckling av cykelslingor i Karlshamns slutrapport 2016/3653...12 38 Förslag till Karlshamns Utegym på Sternö 2018/417...13 39 Förslag till Karlshamns Utegym i Svängsta 2018/158...14 40 Lekplatsutredning 2017 återrapportering 2017/1197...15 41 Beslutsuppföljning 29 mars 2018/29...16 42 Handlingar för kännedom 29 mars 2018 2018/29...17 43 Verksamheten informerar...18 44 Kartläggning av tillgängligheten på idrottsanläggningar 2015/3919...19 45 Nämndinitiativ idrottspolitiskt program 2019-2023 2018/1000...21 46 Redovisning av delegationsbeslut 29 mars 2018/29...22 47 Information från presidiet...23
sid 4 av 23 30 Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen.
sid 5 av 23 31 Information om GDPR Allmänna dataskyddsförordningen s beslut att godkänna informationen. EU:s allmänna dataskyddsförordning (GDPR) gäller som lag i Sverige från och med den 25 maj 2018. Förordningen reglerar när och hur nämnden får behandla personuppgifter och ersätter personuppgiftslagen, som är den lagstiftning som gäller för behandling av personuppgifter idag. Med personuppgifter avses alla uppgifter som enskilt eller i kombination med andra uppgifter kan kopplas till en fysisk person i livet. Det främsta syftet med förordningen är att stärka människors rätt till skydd av sina personuppgifter. Dataskyddsförordningen ska tillämpas på behandling av personuppgifter i ITsystem och andra elektroniska hjälpmedel samt på behandling av personuppgifter när de personuppgifter som ska behandlas förekommer i ett register. Förordningen kommer att kompletteras med en svensk dataskyddslag.
sid 6 av 23 32 Kostnadsberäkning för utökat öppethållande Väggabadet 2017/2880 s beslut att godkänna informationen. att uppdra åt förvaltningschefen att ta fram ett förslag på en plan för att framtidssäkra Väggabadets utomhusbad. att återrapportering sker i september 2018. En utredning har genomförts för att kostnadsberäkna en investering som möjliggör en förlängning av utomhussäsongen på Väggabadet. Idag är det tekniskt omöjligt att förlänga utomhussäsongen eftersom det inte går att ha 25-metersbassängen inomhus öppen samtidigt som utomhusbadet. För att klara detta föreslår utredningen att två separata reningskretsar byggs för utomhusbadet. Detta medför att om en reningskrets havererar eller måste underhållas kan en omkoppling ske så att den andra kretsen renar hela badet (med viss sänkning av badkapaciteten). Resultatet av åtgärden medför därmed inte bara en längre utomhussäsong utan också en driftsäkerhet som idag saknas. Kostnaden för denna åtgärd är cirka 22 mkr och driftskostnaderna beräknas öka med mellan 100 000 och 200 000 kr/år för de tekniska lösningarna. Eventuella ökningar av övriga driftskostnader till följd av den föreslagna åtgärden ingår inte i beräkningen. Utöver ovanstående kom utredningen även fram till följande: Dagens utomhusbassänger är dåliga och behöver ses över. Markledningarna är cirka 50 år gamla och deras funktion bör utredas, bassängernas sättningar har med stor sannolikhet påverkat ledningarna negativt. En omarbetning av dagens allmänna råd om bassängbad pågår vilket troligtvis resulterar i hårdare krav som kräver åtgärder i dagens anläggning. Vid en renovering/översyn av befintliga bassänger kan en ny reningskrets implementeras. Det går att bygga en helt ny reningskrets utan att se över bassängerna, men risken är stor att detta inte blir bra. Med anledning av ovanstående är det viktigt att ta fram en plan för att framtidssäkra utomhusbadet på Väggabadet och i samband med detta ta med möjligheten att förlänga utomhussäsongen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förstudie processteknisk separering utomhusanläggningen inomhusanläggningen Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, fastighetschef Thomas Nilsson, fritidschef Tekniska nämnden
sid 7 av 23 33 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2017, fritidsnämndens ansvarsområde 2017/2802 s beslut att godkänna informationen. 1. Sjukfrånvaron 2017 Total genomsnittlig sjukfrånvaro för hela samhällsbyggnadsförvaltningen ligger på 21,4 dagar/anställd, vilket innebär en minskning med tre dagar (24,4 dagar 2016). Jfr med hela en 27,6 dagar/anställd. Totalt utfall för 2017 inom fritidsnämndens verksamheter är 9,22 dagar/anställd. Jfr med 2016 då de låg på 10,6 dagar. 2. Företagshälsovårdens insatser 2016 Den årliga volymen är enligt avtalet med Avonova totalt 4000 timmar. Målet är att arbeta med förebyggande insatser på individ-, grupp och organisationsnivå. Utfallet på resursutnyttjandet för 2017 är fördelat: a) rehabilitering 32 % (36 % 2016) b) förebyggande 42 % (44 % 2016 c) löpande 26 % (20 % 2016). Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2017 nyttjat 10 % av de totala timmarna till olika former av stödinsatser. För 2016 låg siffran på 7 %. 3. Arbetsskador Antalet arbetsskador har under de senaste sju åren varierat mellan 20-30 st inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Under 2017 har 16 rapporterats in. 4. Arbetsmiljörond APT av 15 enheter har 5 genomfört dessa. 5. Arbetsmiljörond skyddsrond/fastighetssyn av 15 enheter har 8 genomfört dessa. På rådhuset gjordes den 13 december 2017. 5. Genomgång av riktlinjerna likabehandling, kränkande särbehandling, alkohol och droger samt rökfri arbetstid och arbetsplats av 15 enheter har 7 gått igenom dessa på APT. Anledningen till att punkterna 4-6 inte genomförts på alla enheter anges bero på omorganisation inom serviceverksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från personalhandläggare Berith Håkansson daterad 2018-02-23 Sjuktal per nämnd 2017 Avonova sammanställning 2017 Sammanställning arbetsskador 2017
sid 8 av 23 Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Thomas Nilsson, fritidschef Magnus Persson, verksamhetschef Jörgen Svensson, verksamhetschef Lisbeth Sunesson, ekonom Berith Håkansson, personalutvecklare
sid 9 av 23 34 Folkhälsa och fritid s beslut att godkänna informationen. Folkhälsa är en viktig del i samhällsplaneringen. I Karlshamns s folkhälsopolicy är hälsofrämjande miljöer och levnadsvanor ett av tre utvalda fokusområden. Hur skapar vi miljöer som har positiv inverkan på våra invånares hälsa? Att våra invånare i Karlshamn ska ges möjlighet till en meningsfull fritid är en viktig del för folkhälsan. Arbetet med att utveckla möjligheter för detta för alla grupper i samhället är en utmaning men nödvändig. Det finns stora socioekonomiska skillnader i hälsa och ett sätt att utjämna dessa är att arbeta för att skapa lika förutsättningar för alla, bland annat genom att fortsätta utveckla utomhusmiljöer som är kostnadsfria att använda, exempelvis tillgängliga promenadvägar, utomhusgym, spontanidrottsplatser, grillplatser m.m. En stor del av våra invånare rör sig för lite, detta behöver vi arbeta med för att förändra till det bättre.
sid 10 av 23 35 Verksamhetsplan 2018 beslut om revidering 2017/3515 s beslut att fastställa reviderad verksamhetsplan för 2018. beslutade den 7 december 2017 83 om verksamhetsplan och internbudget för 2018. I verksamhetsplanen finns indikatorer som behöver revideras och ett nytt nämndmål läggas till. Följande ändringar föreslås: I punkt 4 Nämndmål och nämndens indikatorer utifrån fullmäktiges mål och indikatorer: KF 1:5 Kommuninvånarna har en god hälsa på lika villkor Ny indikator och indikatorsnivå för 2018. Prioriterat insatsområde är att utveckla samarbetet med SISU. KF 2:4 Karlshamn har ett aktivt kultur-, idrotts- och föreningsliv Ny indikator och indikatorsnivå för 2018. KF 3:2 Kommuninvånarna ges lika möjligheter och rättigheter i samhället Ny indikator och indikatorsnivå för 2018. KF 5:2 Kommunen har en sund ekonomi Nytt nämndmål med indikator och indikatorsnivå för 2018. Prioriterad insats är budget i balans. Beslutsunderlag Reviderad verksamhetsplan 2018 Reviderad intern kontroll 2018 Beslutet skickas till Anette Ericson, verksamhetscontroller Ulrika Norden Johansson, förvaltningschef Lisbeth Sunesson, ekonom Thomas Nilsson, fritidschef Magnus Persson, verksamhetschef beställarverksamheten Anneli Gustafsson, verksamhetsstrateg s ledamöter och ersättare
sid 11 av 23 36 Yttrande från fritidsnämnden om granskningsrapport Förstudie om ens skogsbruk 2018/572 s beslut att ta yttrandet som nämndens eget. Yttrande Karlshamns Kommuns revisor har genomfört en förstudie om ens skogsbruk. Syftet med den var att bedöma om tekniska nämnden och fritidsnämnden på ett ändamålsenligt sätt hanterar frågan om ens skogsbruk. Utifrån denna förstudie har revisorerna en frågeställning som berör fritidsnämnden. Den frågeställningen är: Ett förtydligande av fritidsnämndens ansvar och uppdrag avseende ens skog. s ansvarsområden har inget formellt ansvar för skötsel och förvaltning av ens skog. Det står beskrivet i Reglementet för fritidsnämnden vilka nämndens ansvarsområden är och skogen omfattas inte där. Ansvaret för skötsel och förvaltning av ens skog ligger helt på tekniska nämnden och det beskrivs i tekniska nämndens reglemente. Även om ansvaret för ens skogsmark ligger på tekniska nämnden så finns en del av de anläggningar fritidsnämnden ansvarar för i skogsmark eller i anslutning till skog därför har fritidsnämnden intresse i hur ens skogar sköts då skogens mjuka värden är viktiga för rekreation och friluftsliv. Dessa är viktiga att ha i beaktning vid ställningstagandet i ambitioner och viljeinriktningar för hur ens skog skall skötas och inte enbart titta på skogen utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Det ekonomiska värdet i ens virkesproduktion är relativt enkelt att räkna ut i kronor och ören, de sociala värdena är däremot svårare att räkna på. De vinsterna rekreationsskog och skog med höga naturvärden bidrar till genom att göra Karlshamn attraktivt att flytta till för sina attraktiva friluftsområden med bl.a. en bättre skola och barnomsorg med verksamhet förlagd i skogen samt en minskad sjukfrånvaro då invånarna kan nyttja skogen till rehabilitering och friskvård. Att inte ha dessa värden i beaktning och inte acceptera ett avkastningsbortfall pga. dem kan leda till att dessa värden inte prioriteras. Beslutsunderlag Missiv Förstudie om ens skogsbruk Begäran om yttrande över granskningsrapport förstudie om ens skogsbruk Rapport förstudie skogsbruk Slutversion Beslutet skickas till Revisorerna Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, verksamhetschef Linnéa Persson, markförvaltare
sid 12 av 23 37 Utveckling av cykelslingor i Karlshamns slutrapport 2016/3653 s beslut att godkänna slutrapporten och avsluta ärendet. Ett nyttjanderättsavtal har tecknats med cykelklubben Wheels of Carlshamn. Nyttjanderättsavtalet omfattar en 7 kilometer uppmärkt cykelled och en teknikbana anlagd för cykling. Avtalet gäller i tre år och förlängs automatiskt med ett år i taget om ingen av parterna säger upp avtalet. Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, verksamhetschef Linnéa Persson, markförvaltare
sid 13 av 23 38 Förslag till Karlshamns Utegym på Sternö 2018/417 s beslut att avslå förslaget. Det har inkommit ett förslag till Karlshamn om att en ska anlägga ett utegym i Stärnö- Boön naturreservat. Förslagsställaren föreslår att utegymmet kan ligga på den öppna äng som finns längs med den tillgänglighetsanpassade slingan som finns i reservatet. Motiveringen till förslaget är att ett utegym skulle öka invånarnas välbefinnande. Förvaltningen föreslår att avslå medborgarförslaget, med hänvisning till det utvecklingsarbete som redan sker inom fritidsnämndens ram när det gäller spontana aktivitetsmiljöer för medborgarna. Beslutsunderlag Förslag till Karlshamns inkommit 2018-01-26 Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-15 Beslutet skickas till Förslagsställaren Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, verksamhetschef Linnéa Persson, markförvaltare
sid 14 av 23 39 Förslag till Karlshamns Utegym i Svängsta 2018/158 s beslut att avslå förslaget. Ett förslag har inkommit om önskemål att Karlshamns ska anlägga ett utegym i Svängsta. Förslagsställaren skriver att hon skulle vilja att det finns ett utegym i anslutning till en motionsslinga eller lekplats i Svängsta. Enligt förslagsställaren skulle ett utegym främja den fysiska och psykiska hälsan genom att ge möjlighet till fysisk aktivitet och vardagsmotion i naturlig miljö. Fysisk aktivitet i utemiljö kan precis som förslagsställaren skriver vara bra för folkhälsan och vi arbetar med att se över lämpliga platser för fler utegym i en. Förvaltningen föreslår att avslå medborgarförslaget, med hänvisning till det utvecklingsarbete som redan sker inom fritidsnämndens ram när det gäller spontana aktivitetsmiljöer för medborgarna. Beslutsunderlag Förslag till Karlshamns inkommit 2018-01-09 Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-15 Beslutet skickas till Förslagsställaren Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, verksamhetschef Linnéa Persson, markförvaltare
sid 15 av 23 40 Lekplatsutredning 2017 återrapportering 2017/1197 s beslut att ärendet återrapporteras 20 juni och slutrapporteras 1 november 2018. Det anbud som inkom från en konsult för att göra lekplatsutredningen blev dyrare än beräknat. Därför är förslaget att beställarverksamheten ska genomföra lekplatsutredningen, med parkingenjör Sara-Marie Rännbäck som projektledare. Lekplatsutredningens upprustningsplan planeras att löpa från år 2019. Parkservice kommer att konsulteras när det gäller säkerhet och skötsel av nuvarande lekplatsbestånd. Kompetens inom demografi, belysning, trafik och VA finns inom förvaltningen. Konsult kan behöva tas in för att utreda tillgänglighet, hälso- och miljöaspekter för fallunderlag samt magnetfält från kraftledningar. Till dess att lekplatsutredningen är klar följs upprustningsplanen från 2013 (FN 2013-05-24, 53). Det innebär att det under året är lekplatserna i Åkeholm, på Hagvägen i Asarum samt Rullvägen i Svängsta som byggs om. Avveckling av lekplatsen på Jonas Nilssons väg i Svängsta som planerades under 2018, avgörs i samband med nya lekplatsutredningen enligt beslut i nämnden (FN 2017-09-07, 62). För att förhindra trafik genom lekplatsen, mellan Höjdvägen och Jonas Nilssons väg, kommer trafiksäkerhetshöjande åtgärder att vidtas under våren. Återrapport 20 juni. Slutrapport 1 november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-07 Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Magnus Persson, verksamhetschef Sara-Marie Rännbäck, parkingenjör Lisbeth Sunesson, ekonom
sid 16 av 23 41 Beslutsuppföljning 29 mars 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. Redovisning av beslutsuppföljning. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning Beslutet skickas till Andreas Saleskog, ordförande Annacarin Leufstedt, vice ordförande Berörda tjänstemän
sid 17 av 23 42 Handlingar för kännedom 29 mars 2018 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. Handlingar för fritidsnämndens kännedom under tiden 13 februari 8 mars 2018 redovisas: Ärendenr Datum Ärende 2016/4568 12/18 2018-02-27 Karlshamn 5:1, vattenverksamhet för flytbrygga. Underrättelse från MMD mål nr M 2298-17, yttrande senast 2018-03-12. 2016/4568 13/18 2018-02-27 Karlshamn 5:1, bygglov för småbåtshamn. Föreläggande från MMD mål nr P 3212-17, yttrande senast 2018-03-12. 2016/4568 14/18 2018-02-27 Karlshamn 5:1, vattenverksamhet för flytbrygga. Föreläggande från MMD mål nr M 2298-17, yttrande senast 2018-03-12. 2017/178 15/18 2018-02-28 KF 12/2018 Svar på motion om att använda hästar i ens verksamhet från Anders Englesson (MP) m.fl. motionen bifallen. 2018/98 16/18 2018-03-08 Protokoll FSG 2018-02-19 samverkansgrupp SHBF
sid 18 av 23 43 Verksamheten informerar s beslut att godkänna informationen. Markförvaltare Linnéa Persson informerar om hur den sena vintern påverkat verksamheten, hantering av björnlokan till våren, vatten Stärnö-Boön. Parkingenjör Sara-Marie Rännbäck informerar om att vårblommorna är på gång. Fritidschef Thomas Nilsson informerar om hur den sena vintern påverkat verksamheten, fiskepremiären Mörrum, Ida-mässan och FOMS i Göteborg, bryggan i Vägga, annonsering folkhälsopolicyn, ska anordna Festival Spezial med övriga Blekingeer i Lokstallarna, nordiska mästerskapen i bangolf i Asarum.
sid 19 av 23 44 Kartläggning av tillgängligheten på idrottsanläggningar 2015/3919 s beslut att godkänna slutrapporten och avsluta ärendet. Fritidsenheten fick i uppdrag att kartlägga tillgängligheten på nämndens anläggningar, då ansvarar för uthyrning och bokning av idrottsanläggningar där barn, ungdomar och vuxna varje år vistas och tränar. Kommunen har under flera år arbetat med tillgänglighet och det har presenterats genom TD-Tillgänglighetsdatabasen (TD). De anläggningar och er som finns presenterade i TD har antingen själva genomfört inventeringen eller anlitat en extern inventerare. Fritidsenheten har valt att anlita arbetsmarknadsenheten för att genomföra inverteringen, då detta ingår i deras arbetsområde. Alla inventeringar görs med basformulär. Formulären består av ett antal kriterier som har arbetats fram av Västra Götalandsregionen, (Västra Götalandsregionen ansvarar för hälso- och sjukvård, tillväxt och utveckling och kollektivtrafik i Västra Götaland), Turistrådet Västsverige, representanter från näringen och den samlade funktionshindersrörelsen. Till grund för TD ligger också lagstiftning, FN-konventioner och föreskrifter. Under 2017 har arbetsmarknadsenheten utfört kartläggningen av tillgängligheten på s idrottsanläggningar. Samtidigt får fastighetsenheten information för att avhjälpa de fel som är av enklare karaktär. Efterhand som dialogen är genomförd kompletteras dokumentationen innan anläggningarna publiceras på TDs hemsida. En genomgång av TDs hemsida presenterades på s sammanträde 2018-02-01 av Urban Wrångemyr som är handledande coach på arbetsmarknadsenheten. s anläggningar finns nu i TD och utifrån den kan man få information utifrån målgrupp: Funktionsnedsättning Se Höra Rörelse Tåla vissa ämnen Bearbeta, tolka och förmedla
sid 20 av 23 Barn Barn Äldre Höra Se Rörelse Transperson Transperson Språk Språk Teckenspråk Religion Religion Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2018-03-09 Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Thomas Nilsson, fritidschef Peter Larsson, föreningskonsulent
sid 21 av 23 45 Nämndinitiativ idrottspolitiskt program 2019-2023 2018/1000 s beslut att ge förvaltningschefen i uppdrag att tillsammans med föreningslivet ta fram ett idrottspolitiskt program för 2019-2023. att ärendet återrapporteras på nämndens sammanträde i juni 2018 där innehåll och upplägg presenteras. att slutrapport och beslut tas på nämndens sammanträde i november 2018. Koalitionen har genom ordförande Andreas Saleskog lämnat in ett nämndinitiativ om att ta fram ett idrottspolitiskt program för 2019-2023. Beslutsunderlag Nämndinitiativ från koalitionen genom Andreas Saleskog Yrkanden Ordförande yrkar att nämnden ger förvaltningschef i uppdrag att tillsammans med föreningslivet ta fram ett idrottspolitiskt program för 2019-2023, att ärendet återrapporteras i juni och slutrapporteras med beslut i november 2018. Beslutsgång Ordförande ställer förslag enligt sitt yrkande ovan och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutet skickas till Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Thomas Nilsson, fritidschef
sid 22 av 23 46 Redovisning av delegationsbeslut 29 mars 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. har överlåtit sin beslutanderätt enligt delegationsordning antagen 7 december 2017, 97, och 1 mars 2018, 27. Dessa beslut ska anmälas till fritidsnämnden för att vinna laga kraft. Härmed anmäls beslut fattade under tiden 10 februari 6 mars 2018. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut
sid 23 av 23 47 Information från presidiet s beslut att godkänna informationen. Ordförande informerar om syn och sammanträde den 20 mars angående bryggan i Solskensviken. Domslut väntas i april.