PROTOKOLL Omsorgsnämnden

Transkript

1 sid 1 av 24 Plats och tid Rådhussalen, klockan 13:30 15:30 Ajournering 14:30 14:55 Beslutande: Leif Håkansson Ordförande (S) Iréne Ahlstrand-Mårlind Ledamot (M) Berith Gustavsson Vice Ordförande (S) Gudrun Johansson Ledamot (SD) Sirkka Kahilainen Ledamot (S) Laila Johansson Ledamot (M) Inger Åkesson Ledamot (C) Marie Brodén Ledamot (L) Bengt Jensen Ledamot (MP) Tjänstgörande ersättare: Billy Månsson (S) ersätter Tommy Alm (S) Magnus Arvidsson (M) ersätter Carl-Magnus Kälvestam (M) Närvarande ersättare: Övriga: Gertrud Solding (SD) Gun Hedlund (L) Ellen Kragh (MP) Ulrika Nordén Johansson, tf. förvaltningschef Anna Sunnetoft, nämndsekreterare Cecilia Bernhardsson, nämndsekreterare Annika Fröberg, verksamhetschef Joakim Hörnell, ekonom Emma Gustafsson, ekonom Ulrika Johannesson Olsson, verksamhetschef Utses att justera: Sirkka Kahilainen Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Justerande Anna Sunnetoft Leif Håkansson Sirkka Kahilainen

2 sid 2 av 24 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: Underskrift:

3 sid 3 av 24 Innehållsförteckning 150 Val av justerare Godkännande av dagordning Ordförandens information 2016/ Förvaltningschefens information 2016/ Protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp / Entreprenaddrift av ens personliga assistansverksamhet 2016/ Verksamhetsplan och internbudget / Behov av utökade lokaler för hemtjänsten 2016/ Information om ny bestämmelse i socialtjänstförordningen (2001:937) gällande bemanning på äldreboenden 2016/ Skriftlig utvärdering av genomförandet av Sörgården / Sammanträdestider för omsorgsnämnden / Informationsärende 2016/ Handlingar för kännedom november / Ordförandebeslut i enskilda ärenden november / Delegationsbeslut i övriga enskilda ärenden november / Domar och beslut i enskilda ärenden november / Rapport från kontaktpolitiker 2016/ Övriga frågor Jul- och nyårshälsning... 24

4 sid 4 av Val av justerare s beslut att utse Sirkka Kahilainen (S) att justera dagens protokoll.

5 sid 5 av Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen med tillägg av ärende rörande behov av utökade lokaler för hemtjänsten. Irené Ahlstrand Mårlind (M) lyfter frågan om att dagens extraärende kom ut för sent till nämndens ledamöter och ersättare. beslutar efter diskussion att godkänna dagordningen med tillägg av ärende rörande behov av utökade lokaler för hemtjänsten.

6 sid 6 av Ordförandens information 2016/542 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Ordföranden informerar om att det har utsetts en ny omsorgschef. Hon heter Torill Skaar Magnusson och kommer närmast från en tjänst som äldreomsorgschef i Ronneby. omsorgsnämnden får ny nämndsekreterare från årsskiftet. Anna Sunnetoft ersätter Cecilia Berhardsson. decembersammanträdet troligtvis kommer att ställas in på grund av för få ärenden. I det fall ekonomiuppföljningen visar på en stor avvikelse från budget kommer nämnden att kallas till sammanträde. I annat fall kan ordföranden ta beslut om uppföljningen på delegation.

7 sid 7 av Förvaltningschefens information 2016/543 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Förvaltningschefen informerar om: varför informationen om tillsättandet av ny förvaltningschef inte kom ut direkt efter att beslutet tagits. Informationen kom ut via sociala medier innan ens pressmeddelande kom ut. Problem med brist på eller sen information har lyfts av nämnden flera gånger. nuläget med arbetet med att dela förvaltningen. Återrapportering kommer att göras i början av december. Kommundirektören äger frågan men uppdraget har gått till Ulrika Nordén Johansson och Anneli Karlsson, vilka driver frågan. Vad gäller chef för social utveckling kommer direktören att återkomma kring hur man jobbar vidare med den frågan. läget vad gäller utbyggnaden av Östralycke. Arbetet med att skapa ytterligare platser i särskilt boende fortlöper. läget vad gäller korttidsboendet på sjukhuset. Boendet är fullt och har varit det sedan det öppnade. Kommunen har idag 5 utskrivningsklara varav 2 på betalning. Det är en ansträngd situation även för Landstinget. Vi måste bygga oss ur detta läget.

8 sid 8 av Protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp /2177 s beslut att lägga protokollet till handlingarna. Föreligger protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp enligt nedan. Irené Ahlstrand Mårlind (M) lyfter en fråga angående ärendet rörande Gustavsborg. Beslutsunderlag 1 Protokoll FSG , justerat

9 sid 9 av Entreprenaddrift av ens personliga assistansverksamhet 2016/4103 s beslut att ge förvaltningschefen i uppdrag att genomföra en upphandling av personlig assistans i al verksamhet på entreprenad. Ekonom Joakim Hörnell och verksamhetschef Annika Fröberg ger en kort bakgrund till ärendet och svarar på ledamöternas frågor rörande beslutsunderlaget och förslaget till beslut. Bakgrund Omsorgsförvaltningen har på omsorgsnämndens uppdrag att arbeta fram effektiviseringsförslag för att uppnå kravet på minskade kostnader med sammanlagt ca 12 miljoner kronor utan att brukarna påverkas negativt. Genom entreprenaddrift av ens personliga assistansverksamhet genereras en sammanlagd besparing på ca 9 miljoner kronor (helårsutfall med beräkning utifrån underlag oktober 2016). Personlig assistans och entreprenad En kan efter upphandling överlåta det egna utförandet av personlig assistans på entreprenad till en särskild assistansanordnare. Denna möjlighet regleras i 17 LSS. Vid en verksamhetsövergång kvarstår ens juridiska ansvar för verksamheten. Det innebär att en i egenskap av huvudman fortfarande är ansvarig för verksamhetens finansiering, kvalitet och uppföljning. Kommunen är fortsatt ansvarig för de brukare som väljer en (och för de brukare som inte gör något val alls) men har uppdragit till ett företag att utföra den personliga assistansen. De brukare som gör ett aktivt val att låta annan utförare verkställa assistansen, ingår inte i ens ansvar oavsett entreprenaddrift eller ej. Slutsats Slutsats och samlad bedömning är att en verksamhetsövergång genom entreprenaddrift av ens personliga assistansverksamhet genererar en sammanlagd besparing på minst 9 mnkr (helårsutfall med beräkning utifrån underlag oktober 2016), samtidigt som förutsättningarna för brukarens lagliga rätt till inflytande över sin assistans ökar eftersom en privat utförare har bättre förutsättningar att möta den assistansberättigades krav och önskan om vem som ska anställas och på vilket sätt assistansen ska utföras. En verksamhetsövergång bidrar till såväl besparingar som till ökad kostnadskontroll. Kostnadsbesparingen ligger i att de fördyrande kostnader en har för jour, arbetsledning och administration försvinner.

10 sid 10 av 24 Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse: Entreprenaddrift Personlig assistans 2 Missiv: Entreprenaddrift personlig assistans Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förslaget. Reservationer Bengt Jensen (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Upphandlingschefen Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp Omsorgsförvaltningens ekonomer

11 sid 11 av Verksamhetsplan och internbudget /4101 s beslut att fastställa verksamhetsplan med internbudget för verksamhetsåret att ge förvaltningschefen mandat att vid behov omfördela resurser mellan verksamhetsområden utifrån tilldelad budgetram för Föreligger verksamhetsplan och internbudget för omsorgsnämnden Förvaltningschefen får i uppdrag att återkomma rörande uppföljning av personalomsättning gällande undersköterskor. Beslutsunderlag 1 Verksamhetsplan och internbudget för omsorgsnämnden Intern kontrollplan 2017 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp Omsorgsförvaltningens ekonomer

12 sid 12 av Behov av utökade lokaler för hemtjänsten 2016/4260 s beslut att ställa sig bakom tjänsteskrivelsen gällande behov av utökade lokaler för hemtjänsten, samt att uppdra åt förvaltningen att hantera ökad hyreskostnad genom omfördelning av tilldelad budgetram. Verksamhetschef Ulrika Johannesson Olsson föredrar bakgrunden till ärendet samt presenterar förslaget.

13 sid 13 av Information om ny bestämmelse i socialtjänstförordningen (2001:937) gällande bemanning på äldreboenden 2016/4061 s beslut att lägga informationen till handlingarna. Regeringen beslutade den 11 februari 2016 att införa en ny bestämmelse om bemanning i socialtjänstförordningen (2001:937), SoF. I bestämmelsen förtydligades att den enskildes behov ska vara styrande, och om det behövs ska personal finnas tillgänglig dygnet runt. Bestämmelsen trädde i kraft den 15 april Beslutsunderlag 1 Information om ny bestämmelse i socialtjänstförordningen gällande bemanning på äldreboenden

14 sid 14 av Skriftlig utvärdering av genomförandet av Sörgården /1634 s beslut att ta informationen till protokollet. att uppdra åt förvaltningen att verksamheten på Sörgården ska genomföras i samma omfattning som år Protokollsanteckning: Berith Gustavsson (S) önskar att de som biträtt beslutet redovisar hur omsorgsnämnden ska finansiera den utökade verksamheten på Sörgården. Efter beslut i omsorgsnämnden presenteras utvärdering efter genomförd sommarvistelse på Sörgården. Yrkanden Irené Ahlstrand Mårlind (M) med bifall från Magnus Arvidsson (M) och Laila Johansson (M) yrkar att verksamheten på Sörgården ska genomföras i samma omfattning som år Leif Håkansson (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att i samverkan med frivilliga genomföra sommarvistelse för äldre i ordinärt boende som en del i den årliga verksamheten, motsvarande omfattningen av 2016 års verksamhet. Beslutsgång Ordföranden ställer Leif Håkanssons (S) yrkande mot Irené Ahlstrand Mårlinds (M) mfl yrkande och finner att omsorgsnämnden beslutat enligt Leif Håkanssons (S) yrkande. Votering begärs och följande propositionsordning fastställs: Ledamot som vill bifalla Leif Håkanssons (S) yrkande röstar JA Ledamot som vill bifalla Irené Ahlstrand Mårlinds (M) mfl yrkande röstar NEJ Omröstning Ledamöter/tjänstgörande ersättare Leif Håkansson (S) ordf Iréne Ahlstrand Mårlind (M) Berith Gustavsson (S) Billy Månsson (S) Magnus Arvidsson (M) Gudrun Johansson (SD) Sirkka Kahilainen (S) Laila Johansson (M) Inger Åkesson ( C ) JA-röst NEJ-röst AVSTÅR X X X X X X X X X

15 sid 15 av 24 Marie Brodén (L) Bengt Jensen (MP) X X Voteringen utfaller med fyra JA-röster, sex NEJ-röster och en som avstår. har således beslutat i enlighet med Irené Ahlstrand Mårlinds (M) mfl yrkande. Beslutet skickas till Ulrika Johannesson Olsson

16 sid 16 av Sammanträdestider för omsorgsnämnden /4033 s beslut att fastställa sammanträdestiderna för omsorgsnämnden enligt nedan. Förslag till sammanträdesdagar för omsorgsnämnden: 18 januari 22 februari 15 mars 26 april 17 maj 14 juni 23 augusti 20 september 18 oktober 22 november 13 december Sammanträdena föreslås börja kl Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunkansliet Förvaltningschefen Verksamhetscheferna

17 sid 17 av Informationsärende 2016/111 s beslut att lägga informationen till handlingarna. Ulrika Johannesson Olsson svarar på frågor kring kösituationen. Situationen ser bättre ut än tidigare. Till sommaren kommer vi att ha ett nytillskott om 31 platser.

18 sid 18 av Handlingar för kännedom november /109 s beslut att lägga redovisningen till handlingarna. delges nedanstående handlingar för kännedom. Beslutsunderlag 1 Protokollsutdrag KF 129/2016 Delårsrapport Dokumentet Delårsrapport Protokollsutdrag KF 130/2016 Revisorernas Granskning av delårsrapport 2016 med Utlåtande avseende delårsrapport Utlåtande avseende granskning av delårsrapport Protokollsutdrag KF 132/2016 Nämndernas resultatrapporter augusti och uppföljning av intern kontroll 6 Protokoll SocN Delårsrapport januari - augusti Delårsrapport januari - augusti KS 218 Intern kontrollplan kontrollplan mall Intern kontrollplan 11 KS 224 Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns

19 sid 19 av Ordförandebeslut i enskilda ärenden november /263 s beslut att godkänna redovisningen av ordförandebesluten. delges nedanstående ordförandebeslut. Beslutsunderlag Yttrande till Förvaltningsrätten avseende överklagande om uppdrag som anhörigvårdare, dnr 2016/4025.

20 sid 20 av Delegationsbeslut i övriga enskilda ärenden november /265 s beslut att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. delges nedanstående delegationsbeslut. Beslutsunderlag 1. Personalärenden, dnr 2016/ Presidiebeslut, dnr 2016/760, 2016/ Ärenden inom äldreomsorg, dnr 2016/ Ärenden inom lagen LSS, 2016/759

21 sid 21 av Domar och beslut i enskilda ärenden november /2744 s beslut att godkänna redovisningen av domar och beslut i enskilda ärenden. delges nedanstående domar och beslut i enskilda ärenden. Beslutsunderlag 1. Förvaltningsrätten i Växjö, dnr 2016/ Inspektionen för vård och omsorg, dnr 2015/3851

22 sid 22 av Rapport från kontaktpolitiker 2016/264 s ledamöter och ersättare har inga rapporter från kontaktpolitikerbesök att avge vid dagens sammanträde.

23 sid 23 av Övriga frågor Irené Ahlstrand Mårlind (M) frågar om en av Lex Sarah-utredningarna som ligger tillgängliga i NetPublicator samt kommenterar två av de övriga utredningarna. Tf förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson besvarar frågan.

24 sid 24 av Jul- och nyårshälsning Ordföranden Leif Håkansson framför ett tack till nämndens ledamöter och ersättare, förvaltningen samt all övrig personal inom omsorgsnämndens verksamhetsområde för gott arbete under det gångna året och tillönskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År.