PROTOKOLL Fritidsnämnden Plats och tid Väggaskolan, klockan 08:15 11:30 (ajournering 09:10 09:30)

Transkript

1 Sida 1(23) Plats och tid Väggaskolan, klockan 08:15 11:30 (ajournering 09:10 09:30) Beslutande Andreas Saleskog Ordförande (S) Magnus Sandgren Ledamot (M) Siri Näslund Ledamot (S) Anna Arlid Ledamot (M) Mikael Erdtman Ledamot (S) Henrik Häggblad Ledamot (C) Tjänstgörande ersättare Thomas Johansson (S) Magnus Arvidsson (M) Magnus Dagmyr (S) ersätter Annacarin Leufstedt (S) Görgen Lennarthsson (SD) Per Atmander (MP) Övriga Ulrika Nordén Johansson, förvaltningschef Thomas Nilsson, fritidschef Sara-Marie Rännbäck, parkingenjör Linnéa Persson, markförvaltare Sara Widesjö, fritidskonsulent Peter Larsson, föreningskonsulent Paragrafer Utses att justera Mikael Erdtman Justeringsdatum Sekreterare Ordförande Justerande Filippa Sjöberg Andreas Saleskog Mikael Erdtman

2 Sida 2(23) Tillkännagivande av justerat protokoll Beslutsinstans: Beslutsdatum: Tillkännages fr.o.m.: Tillkännages t.o.m Protokollet förvaras: Rådhuset Underskrift:...

3 Sida 3(23) Innehållsförteckning 110 Godkännande av dagordning Resultatrapport januari oktober / Handlingar inom fritidsnämndens ansvarsområde som kräver underskrift 2016/ Utredning av båtplatser och gästhamnar 2014/ Lekplatsutredning slutrapport 2017/ Badplatsutredning slutrapport 2017/ Arrende Elleholm och Ällhölens badplats 2018/ Förslag till Karlshamns Fler bänkar och badstegar vid Näsviken och fler bryggor och förbättrade badplatser i skärgården 2018/ Beslutsuppföljning december 2018/ Handlingar för kännedom december 2018/ Verksamheten informerar Föreningar som nattvandrar / Framtidsforum Fastställande av Behovslista / Idrottspolitiskt program / Yttrande över parkeringssituationen i Matviks hamn 2018/ Projekt 2527 Hundrastplats återrapportering 2017/ Projekt träningshall Jössarinken återrapportering 2013/ Redovisning av delegationsbeslut december 2018/ Information från presidiet...23

4 Sida 4(23) 110 Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen.

5 Sida 5(23) 111 Resultatrapport januari oktober /3515 s beslut att godkänna resultatrapport januari oktober Driftbudget har en prognostiserad helårsavvikelse på 0 tkr. Beslutsunderlag FN resultatrapport januari oktober 2018 Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Ekonom Lisa Sunesson Ekonom Sandra Belic Verksamhetsstrateg Anneli Gustafsson Ekonomiavdelningen Anette Ericsson Verksamhetschef Jörgen Svensson Fastighetschef Magnus Persson

6 Sida 6(23) 112 Handlingar inom fritidsnämndens ansvarsområde som kräver underskrift 2016/3397 s beslut att nämndbeslut och samtliga avtal kräver underskrift på papper till dess att en implementerar digitala signaturer. Kommunstyrelsen gav , 224, nämnderna i uppdrag att gå igenom sina arbetsflöden och se vilka handlingar som kräver underskrift på papper i syfte att stärka övergången till ett digitalt ärendeflöde. Inom fritidsnämnden ansvarsområden kräver nämndbeslut och samtliga avtal underskrift, exempelvis hyresavtal, nyttjanderättsavtal, båtplatsavtal etc. Skulle en implementera digitala signaturer kan avtalen hanteras digitalt. Kommunstyrelsen

7 Sida 7(23) 113 Utredning av båtplatser och gästhamnar 2014/1372 s beslut att för fritidsnämndens del avsluta ärendet om Utredning av båtplatser och gästhamnar. Utredningen har slutförts av direktören och Kommunstyrelsen beslutade , att anta direktörens förslag till Gästhamnsutredning. Kommunstyrelsen (KS) beslutade , 210, att ge direktören ett utredningsuppdrag avseende ens gästhamnar, dnr 2015/3397. Kommunstyrelsen fattade beslut om att uppdra åt dåvarande direktören att genomföra en utredning avseende ens gästhamnar och medel anslogs också till uppdraget. Det finns även ett äldre beslut från att genomföra en liknande utredning och under 2016 samordnades de bägge uppdragen inom förvaltningsorganisationen , 101, föreslogs därför fritidsenheten att avvakta med sin utredning tills direktörens utredningsuppdrag har slutredovisats. Kommundirektör Fritidschef Thomas Nilsson Hamnfogde Jonny Johansson

8 Sida 8(23) 114 Lekplatsutredning slutrapport 2017/1197 s beslut att nämnden godkänner informationen att nämnden överlämnar Lekplatsutredningen till den nya Teknik- och fritidsnämnden för vidare hantering av ärendet. Lekplatsutredningen som tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen presenterades på nämndens sammanträde Utredningen har sedan dess kompletterats med en ekonomisk konsekvensbeskrivning samt kartmaterial över alla lekplatser inom koncernen. Vid nämndens möte i november lyftes fram önskemål om att komplettera utredningen med besöksantal på de olika lekplatserna, samt vilka lekplatser som förskolorna besöker oftast. Det finns möjlighet att placera en besöksräknare på de olika lekplatserna, men resultatet är svårtolkat och nyttan möter ej kostnaden. Utbildningsförvaltningen har ombetts undersöka med förskolorna kring vilka lekplatser som används som utflyktsmål. När svar inkommit kompletteras utredningen med denna information. Till lekplatsutredningen har bilagts en alternativ inriktning - där man ser på möjligheten att samutnyttja lekplatser inom koncernen. Det finns i nuläget 111 lekplatser på allmän plats, på skolor och förskolor samt vid Karlshamnsbostäders fastigheter. Utbildningsförvaltningen och Karlshamnsbostäder har fått ta del av utredningen, och ställer sig positiva till möjligheten att samutnyttja lekplatserna. Utredningen kompletteras med svaren och en djupare utredning krävs innan beslut kan tas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lekplatsutredning Ekonomisk konsekvensbeskrivning Kommunkoncernens lekplatser Alternativ inriktning Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Verksamhetschef Magnus Persson Parkingenjör Sara-Marie Rännbäck Förvaltningschef utbildningsförvaltningen, Patrik Håkansson Boservicechef Karlshamnsbostäder Johan Eriksson

9 Sida 9(23) 115 Badplatsutredning slutrapport 2017/1892 s beslut att nämnden godkänner informationen att nämnden överlämnar badplatsutredningen till den nya Teknik- och fritidsnämnden för vidare hantering av ärendet. Badplatsutredningen som tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen presenterades på nämndens sammanträde Utredningen har sedan dess kompletterats med kartmaterial där badplatsernas ytor redovisas. Mindre ändringar har gjorts i vissa textstycken efter synpunkter och diskussion som uppkom i samband med presentationen av badplatsutredningen på nämndens sammanträde i november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Badplatsutredning Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Verksamhetschef Magnus Persson Markförvaltare Linnéa Persson

10 Sida 10(23) 116 Arrende Elleholm och Ällhölens badplats 2018/3916 s beslut att ta informationen till protokollet. Elleholms badplats och Ällhölens badplats är två ala badplatser som ligger på privata fastigheter där en betalar arrende till fastighetsägarna. Fastighetsägarna till Ekeryd 1:7 där Ällhölens badplats ligger sa upp sitt arrendekontrakt med en på grund av att de ville omförhandla arrendet. Vid ett möte som ägde rum mellan fastighetsägarna och markförvaltare Linnéa Persson yrkade fastighetsägarna på en arrende ersättning på :- årligen för badplatsen. Detta är en ökning med % jämfört med tidigare arrende kostnad. En av fastighetsägarna till Elleholm 43:1 där Elleholms badplats ligger inkom den 7e mars 2017 med yrkande om en arrende ersättning för badplatsen på :- årligen. valde på sitt sammanträde att inte bifalla fastighetsägarnas yrkande om ökad arrende ersättning för Elleholms badplats. Arrendekostnaderna för de ala badplatserna tas av driftbudgeten för badplatserna. För att kunna erbjuda invånarna attraktiva badplatser som är städade och säkra bör fokus ligga på att använda driftbudgeten till skötsel av badplatserna. Läggs stora summor av driftkostnaderna på arrendekostnader så innebär det att skötseln av badplatserna utförs med mindre utsträckning. Därför bör fokus vara att inte betala dyra arrenden utan istället lägga största del av driftbudgeten på driften av badplatserna. Förhandlingar fortsätter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Markförvaltare Linnéa Persson

11 Sida 11(23) 117 Förslag till Karlshamns Fler bänkar och badstegar vid Näsviken och fler bryggor och förbättrade badplatser i skärgården 2018/3056 s beslut att avslå medborgarförslaget. Det har inkommit ett förslag till Karlshamn där förslagsställaren föreslår att Karlshamns ska anordna fler bänkar och badstegar med möjlighet till bad vid Näsviken/kajen och strandpromenaden. Förslagsställaren vill också att fler bryggor anläggs i Karlshamns skärgård och att badplatserna på Tärnö och Bockö förbättras. Motivering till förslaget är att möjliggöra nära bad för alla. I t.ex. Lysekil finns många stegar/badplatser längs med klipporna/hamnen. I franska Nice finns exempel på bra bänkar som gör det möjligt att njuta av hav och utsikt. Längs med Strandpromenaden finns det idag flera sittytor i form av bänkar och bord, likaså i Näsviken. Det finns däremot inga badstegar på dessa platser. Att sätta ut badstegar innebär ett ökat ansvar för en då dessa stegar behöver regelbunden tillsyn samt så behövs det livräddningsutrustning vid badstegarna. Att sätta ut badstegar innebär ökade drift- och investeringskostnader för ens badplatser. I befintlig budget finns inte utrymme för de ökade kostnader det skulle innebära vid utsättande av badstegar. Bockö ägs av naturvårdsverket och förvaltas av Länsstyrelsen i Blekinge. Detta innebär att de beslutar om vilka åtgärder som får utföras på ön. Karlshamns kan alltså inte besluta över åtgärder som behöver utföras på Bockö. Vid sandstranden på Tärnö genomförs kontinuerlig röjning av buskar och sly för att motverka igenväxning. Här finns också grep, kratta och spade till förfogande för gästande badare. Att anlägga fler bryggor i skärgården innebär ökade drift- och investeringskostnader, något som inte ryms inom befintlig budget för skärgården. Under 2019 kommer Karlshamns att anlägga kajakbryggor i Hällaryds skärgård, dessa bekostas genom projektet ARK 56. Beslutsunderlag Förslag till Karlshamn Fler bänkar och badstegar vid Näsviken och fler bryggor och förbättrade badplatser i skärgården Tjänsteskrivelse Förslagsställaren Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Markförvaltare Linnéa Persson Fritidskonsulent Sara Widesjö

12 Sida 12(23) 118 Beslutsuppföljning december 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. Redovisning av beslutsuppföljning. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning december Ordförande Andreas Saleskog Vice ordförande Annacarin Leufstedt Berörda tjänstemän

13 Sida 13(23) 119 Handlingar för kännedom december 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. Handlingar för fritidsnämndens kännedom under tiden 15 oktober 5 december redovisas: Ärendenr Datum Ärende 2018/ / KS 218/2018 Sammanträdestider 2019 för styrelsen och dess arbetsutskott 2018/ / KF 134/2018 Resultatrapporter per augusti / / KF 136/2018 Sammanträdestider 2019 för fullmäktige 2018/ / Meddelande om vattenverksamhet för flytbrygga Hallö 1: / / KS 246/2018 Ekonomisk månadsrapport september /98 60/ Protokoll FSG samverkansgrupp SHBF 2018/ / Styrelsemöte KKEF / / Föreningsstämma KKEF för verksamhetsåret / / Nya yttranden från motparten i mål avseende Vägga, brygga i Solskensviken 2016/ / Yttranden till MÖD i mål M samt mål P , brygga Solskensviken 2018/ / KF 154/2018 Förslag om nya bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda 2018/ / KF 198/2018 Ordning för inkallande av ersättare

14 Sida 14(23) 120 Verksamheten informerar s beslut att ta informationen till protokollet. Fritidskonsulent Sara Widesjö informerar om flytt av fritidsbibblan till Svängsta. Markförvaltare Linnéa Persson informerar om Obstacle Course Racing (OCR) och utegym vid Vägga IP. Fritidschef Thomas Nilsson informerar om plan för Jössa-området Väggabadet utvärdering Idrottens dag TV4-reportage om Ren Kust. Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson informerar om reglementena för samtliga nämnder har setts över och beslut om nya tas av KF i december organisationsförändringar kommer att genomföras på SHBF från 1 januari 2019 VA-verksamheten bolagiseras och går över till KEAB från 1 januari 2019.

15 Sida 15(23) 121 Föreningar som nattvandrar /3891 s beslut att godkänna redogörelsen. I december 2017 fick fritidsenheten i uppdrag av fritidsnämnden att under 2018 avsätta kronor för föreningar som nattvandrar. Fritidsenheten har under året aktivt informerat föreningslivet om möjligheten att nattvandra genom mejlutskick, telefonsamtal, tidningsartiklar med mera. Föreningar som under året varit aktiva är Karlshamns Ridklubb, föreningen Tandem och Al Salam Kultor. De föreningar som tidigare år nattvandrat har vid nya förfrågningar meddelat att deras möjlighet till fortsatt nattvandring minskat. Anledningarna som uppgetts är att tiden och mankraften inte räcker till, föreningsarbete kräver stort engagemang. I förslag till beslut för Kommunstyrelsen ligger ärende 2018/3966 med förslag att föreningar fortfarande ska ges möjlighet att nattvandra inom ramen för ens trygghetsskapande arbete och BRÅ. Under året har privatpersoner visat intresse för att bidra till det lokala trygghetsskapande arbetet i en. Att nattvandra som privatperson har inte varit möjligt om personen i fråga inte tillhört en förening. En nattvandringsgrupp via stiftelsen nattvandring.nu har startats av Karlshamns s folkhälsostrateg, den möjliggör för privatpersoner att nattvandra. Förhoppningen är att få fler vuxna engagerade i det trygghetsskapande arbetet och att vi tillsammans kan öka vuxennärvaron i Karlshamns. Att nattvandra genom nattvandring.nu som privatperson är helt ideellt. Kommunstyrelsen har beslutat att föreningar fortfarande ska ges möjlighet att nattvandra inom ramen för ens trygghetsskapande arbete och BRÅ. Med anledning av ovanstående föreslår fritidsenheten att fritidsnämnden inte avsätter medel till föreningar för fortsatt nattvandring under Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sara Widesjö, fritidskonsulent Thomas Nilsson, fritidschef Sandra Belic, ekonom Jenny Andersson, folkhälsostrateg Nämnden för arbete och välfärd Kommunstyrelsen

16 Sida 16(23) 122 Framtidsforum Fastställande av Behovslista /2290 s beslut att fastställa Behovslista I november 2017 fastställdes den av Framtidsforum framtagna Behovslistan. Inför nästa budgetprocess har nu fritidsenheten tagit fram en uppdaterad och reviderad Behovslista som behöver antas inför det nya budgetarbetet. Teknik och fritidsnämnden beslutade 2007 att genomföra ett programarbete med syfte att belysa behov avseende ens fritidsanläggningar och fritidsverksamheter. Ett uppdrag gavs att ta fram en handlingsplan för att forma Karlshamns s fritidsverksamhet för de närmsta tio åren. Arbetet resulterade i en handlingsplan med namnet Framtidsforum I handlingsplanen kartlades ens behov av drift, underhåll samt investeringar i idrotts- och fritidsanläggningar. Det största jobbet med Framtidsforum, att identifiera ovanstående behov, är gjort och nu behöver fritidsenheten se till att hålla sig ajour med föreningslivets förändrade behov på ett smidigare sätt. Fritidsenheten har under 2018 fokuserat på fler och mindre möten med enskilda föreningar eller ett mindre antal föreningar i taget. I framtiden kommer fritidsenheten på olika sätt fortsätta arbetet med att bevaka behoven och hålla sig uppdaterad kring riktningen i vilken föreningslivet vill gå. Detta kan ske som under 2018 genom exempelvis små möten med enskilda föreningar eller stormöten där man fokuserar på de större dragen, exempelvis Behovslistan. Med jämna mellanrum kan också uppdateringar komma att genomföras med de olika fokusgrupperna vid behov. Den Behovslista som nu presenteras är uppdaterad enligt den omvärldsbevakning som fritidsenheten genomfört under året i samband med exempelvis träffar med föreningslivet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Behovslista 2018 Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Fritidschef Thomas Nilsson Föreningskonsulent Peter Larsson

17 Sida 17(23) 123 Idrottspolitiskt program /1000 s beslut att anta Ett liv i rörelse Idrottspolitiskt program för Karlshamns som remissförslag att skicka det idrottspolitiska programmet på remiss till berörda instanser. Karlshamns har sedan 2009 arbetat med Framtidsforum vilket varit en dialog med idrottslivet för att se rörelsens behov av olika faciliteter. Nu är det dags att ta nästa steg för att stärka och utveckla förutsättningarna för den lokala idrottsrörelsen. Ett behov av att ta fram ett idrottspolitiskt program har identifierats. Idrotten är en viktig del i Karlshamns s strategiska arbete för att vara en attraktiv plats för boende, besökare och näringsliv. Ett idrottspolitiskt program syftar inte minst till att stärka och utveckla förutsättningarna för det lokala idrottslivet. Det handlar om att förbättra möjligheterna för fysisk aktivitet i en, att åstadkomma ett långsiktigt samarbete mellan en och idrottsföreningarna samt att skapa förutsättningar för människors behov av ett liv i rörelse. Fritidsenheten har tagit fram ett förslag till ett idrottspolitiskt program under parollen Ett liv i rörelse. Det är framtaget i nära samarbete med Blekinge Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna. Detta för att säkerställa det idrottspolitiska programmets relevans för idrottsrörelsen och för att det ska ta sitt avstamp i dess värdegrund. Ett liv i rörelse har två utgångspunkter: Rörelseförståelse samt Inkludering och jämställdhet. Dessa två punkter influerar i sin tur programmets tre fokusområden Idrott i förening, Spontanidrott samt Anläggningar för rörelse och aktivitet. Dessa tre kuggar i varandra och fungerar som en motor eller ett nav i det för folkhälsoarbetet så viktiga arbetet med att tillhandahålla attraktiva miljöer för rörelse och aktivitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Ett liv i rörelse Idrottspolitiskt program för Karlshamns Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Fritidschef Thomas Nilsson Fritidskonsulent Sara Widesjö Föreningskonsulent Peter Larsson

18 Sida 18(23) 124 Yttrande över parkeringssituationen i Matviks hamn 2018/3620 s beslut att ta yttrandet nedan som nämndens eget Yttrande har ombetts att yttra sig angående parkeringssituationen i Matviks hamn. Området innehåller parkeringsplatser på allmän platsmark vilka gatuavdelningen ansvar för. Gatuavdelningen föreslår två ändringar på parkeringsområdet, en för blåmarkerat och en för rödmarkerat område, se nedan.

19 Sida 19(23) Blåmarkerat område För blåmarkerat område gäller sju dygns parkering under hela året, här föreslår Gatuavdelning att trafikmärket klass 1 tas bort permanent. Innebörden blir då att exempelvis husbilar, släp, lastbilar kan bli stående på hela området i sju dygn. Fritidsenheten och beställarverksamheten park anser att detta område är för stort för att permanent ta bort trafikmärket klass 1. Under högsäsong är trycket på parkeringsplatser för klass 1 högt och att då tillåta andra fordons typer på hela området innebär risk för att det finns för få parkeringsplatser för personbilar då. Att däremot tillåta andra fordonstyper på en del av området ser Fritidsenheten och beställarverksamheten park positivt på. Detta eftersom det är positivt för friluftslivet att man kan få tillgång till Hällaryds skärgård då man inte har en permanent båtplats utan får ha båten på trailer och då tillåts parkera i området. Att husbilsparkering tillåts är även det positivt då det är en servicepunkt för skärgårdslivet med skärgårdstrafiken etc. Fritidsenheten och beställarverksamheten park anser dock att större delen av ytan fortfarande bör regleras som klass 1 och att skyltningen tas bort för exempelvis en fjärdedel av den. Rödmarkerat område har inga synpunkter på att klass 1 tas bort under perioden 1 september till 31 maj. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tekniska nämnden Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Fritidschef Thomas Nilsson

20 Sida 20(23) 125 Projekt 2527 Hundrastplats återrapportering 2017/3901 s beslut att ta informationen till protokollet. I början av mars 2018 gav fritidsnämnden startbesked för att kunna anlägga en hundrastgård i Väggaområdet. Dagen efter söktes strandskyddsdispens för det aktuella området. I mitten av juni återkopplade Länsstyrelsen med positivt besked. Först efter semestrarna har arbetet med finjusteringar av projektet och beställning kunnat inledas. Till följd av svårigheter att hitta entreprenörer att utföra arbetet har projektet dragit ut på tiden. Röjning av området är utförd. Staket och instängsling är beställd. Belysning, hinder, sittytor samt hårdgjorda stigar med mera kommer att färdigställas under Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Fritidschef Thomas Nilsson Föreningskonsulent Peter Larsson Parkingenjör Sara-Marie Rännbäck

21 Sida 21(23) 126 Projekt träningshall Jössarinken återrapportering 2013/2001 s beslut att ta informationen till protokollet. Arbetet med att projektera en träningshall på Jössa fortsätter beslutade fullmäktige att anta detaljplanen för Jössaslätt. Detaljplanen har därefter vunnit laga kraft. En partneringupphandling blev klar , i den ingår byggnation av träningshall och kontrakt har tecknades med JSB. Fas 1 i partneringupphandlingen är igång med JSB, vilket innebär att man håller på att ta fram projekteringsunderlag för hallen med JSB. Projekteringsmöten med isföreningarna har hållits vid tre tillfällen, , & kom beslutet att från energimarknadsmyndigheten att man får gräva ner kabeln. Kabeln är beräknad att grävas ner under våren 2019, parallellt med färdigställandet av projekteringen. Byggstart är beräknad till runt augusti 2019 för att kunna vara klar under hösten Fritidschef Thomas Nilsson Projektledare William Lavesson Förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Fastighetschef Magnus Persson

22 Sida 22(23) 127 Redovisning av delegationsbeslut december 2018/29 s beslut att godkänna redovisningen. har överlåtit sin beslutanderätt enligt delegationsordning antagen 20 juni 2018, 74. Dessa beslut ska anmälas till fritidsnämnden för att vinna laga kraft. Härmed anmäls beslut fattade under tiden 15 oktober 5 december Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut

23 Sida 23(23) 128 Information från presidiet s beslut att ta informationen till protokollet. Ordförande Andreas Saleskog informerar om spaden i jorden vid Jössarinken möte med Fritid för alla stipendiat årets ungdomsledare utsedd, Henrik Wåhlin, delas ut 13 december.