Sammanträdesdatum Tid: 08:30-10:55 Plats: Skeppet ande Göder Bergermo (L), ordförande Olof Lundberg (S), vice ordförande Gunnar Lidén (M) Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) Ersättare Melisa Nilsson (S) Anneli Holmén (MP) Thomas Danielsson (C) Övriga närvarande Stefan Svedhem, tf sektorchef samhällsbyggnad Åsa Lindborg, verksamhetschef plan Veronica Götzinger, verksamhetschef mark exploatering Tony Strandh, tf verksamhetschef teknisk verksamhet Camilla Svensson, tf verksamhetschef avfallsverksamheten Agneta Dejenfelt, planeringsledare Lisa Bertilsson, mark- och exploateringsingenjör Jessica Andersson, mark- och exploateringsingenjör Maria Alm, miljöstrateg Anders Dahlgren, planarkitekt Cecilia Vilén, kommunjurist Richard Brown, sekreterare Justeringsdag: : Olof Lundberg (S) Richard Brown Göder Bergermo (L) Olof Lundberg (S) sekreterare ordförande justerare 1
Anslagsbevis Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Justeringsdatum: Paragrafer: 86-98 Datum då anslaget sätts upp: 2018-10-31 Datum då anslaget tas ned: 2018-11-22 Protokollet förvaras på kommunkansliet. Richard Brown sekreterare 2
Innehållsförteckning 86 Val av justerare 4 87 Fastställande av föredragningslistan 5 88 Information ÅVC 6 89 Uppföljning av internkontroll per augusti 2018 - KS 2018/442 7 samhällsbyggnadsutskottet 90 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2019 - KS 2018/443 8 samhällsbyggnadsutskottet 91 Verksamhetsplan för 2019 - KS 2018/32 9 samhällsbyggnadsutskottet 92 Lägesrapport detaljplan för Stenung 3:282, KS 2018/491 10 Västanvindsgatan 93 Återremiss - om direktanvisning del av KS 2018/529 11-12 Stenung 2:234, Västanvindsgatan 94 Begäran om köp av Stenung 2:76 KS 2018/400 13-14 95 Försäljning Tveten 2:2 och 2:18 KS 2018/177 15 96 Övertagande av huvudmannaskap för KS 2018/464 16 kalkningsverksamhet 97 Miljöpriset 2018 KS 2018/541 17 98 Information från sektor samhällsbyggnad - samhällsbyggnadsutskottet KS 2018/116 18 3
86 Val av justerare beslutar att utse Olof Lundberg (S) att justera dagens protokoll. 4
87 Fastställande av föredragningslistan beslutar att fastställa föredragningslistan enligt förslag. 5
88 Information ÅVC noterar informationen. Information om ny ÅVC och Stripplekärr deponi. Samrådsunderlag innehåll. Utbildningsplats Öka medvetandet. Förberedande Återbruk Integrationsjobb. Stripplekärr deponi. Historik, dagsläge, Skötsel, kontrollplan, skadestånd och markinlösen. 6
89 Dnr: KS 2018/442 Uppföljning av internkontroll per augusti 2018 - samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna Uppföljning av internkontroll per augusti 2018 kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen antog 2017-11-27 en internkontrollplan för 2018. Planen följs upp två gånger per år med en delredovisning i augusti och en slutrapport i december. Resultatet av uppföljningen i augusti föreslås i år inte påverka val av nästkommande års internkontrollområden. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-10-16 Slutrapport intern kontroll 2018 kommunstyrelsen 7
90 Dnr: KS 2018/443 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2019 - samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta internkontrollplan för 2019. Intern kontrollplanen för 2019 innehåller fem identifierade riskområden med plan för uppföljning. Riskområdena är graderade i risk och väsentlighet. Fyra av riskområdena bedöms ha en hög risknivå och ett av riskområdena bedöms ha en medelhög risknivå. Dessa områden kommer under 2019 att ha förhöjd beredskap vilket innebär att området bevakas särskilt, insatser görs för att mäta förekomsten av den beskriva risken och åtgärder vidtas för att undvika att risken blir verklighet. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-10-04 Förslag till internkontrollplan 2019 8
91 Dnr: KS 2018/32 Verksamhetsplan för 2019 - samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta verksamhetsplan - aktiviteter för samhällsbyggnadsutskottet 2019. Verksamhetsplanen anger vilka aktiviteter som ska genomföras under året i syfte att realisera Vision 2035 och fastställda inriktningsmål. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-10-10 Verksamhetsplan aktiviteter 2019 9
92 Dnr: KS 2018/491 Lägesrapport detaljplan för Stenung 3:282, Västanvindsgatan noterar informationen. Information om detaljplan för Västanvindsgatan. Västanvindsgatan programkarta och planprogram. 10
93 Dnr: KS 2018/529 Återremiss - om direktanvisning del av Stenung 2:234, Västanvindsgatan föreslår kommunstyrelsen besluta att direktanvisa Stenungs Torg Fastighets AB (Citycon AB) del av Stenung 2:234. Områdets utbredning utreds i pågående planarbete och marken ska säljas till ett marknadsmässigt pris enligt värdering utförd i maj 2018. Andelen hyresrätter ska vara 1/3. Kommunen erbjuder sig att köpa del av Stenung 3:282, Harrys, till byggrättsvärde. om direktanvisning och markköp gäller i två år efter kommunfullmäktiges beslut. Ärendet behandlades i Kommunstyrelsen 2018-05-28, det beslutades att återremittera ärendet för ytterligare dialog med fastighetsägaren. Stenungs Torg Fastighets AB (företräds av Citycon AB) har ansökt om direktanvisning och förslår i sin ansökan markbyten mellan kommunen och Stenungs Torg Fastighets AB, se bilaga 2. Markbytena föreslås ske utan utväxling av köpeskilling annat än att exploatören river byggnaden Harrys. Försäljning av kommunal mark ska enligt gällande lagstiftning (Kommunallagen) ske till marknadsmässigt pris, markområdenas värden behöver studeras var för sig. Med direktanvisning menas att anvisning av mark sker till en intressent utan att söka efter andra intressenter genom en utlysning eller tävling. I aktuellt ärende bedöms valet av metod ha stöd i kommunens antagna riktlinjer. Ytterligare dialog med fastighetsägaren har skett, Citycon AB accepterar att del av Stenung 2:234 som de vill köpa av kommunen köps till byggrättsvärde. Aktuella diskussioner och anledningen till återremissen handlar om att verksamheten föreslår att marken under Harrys köps till ett byggrättsvärde trots att det står en byggnad på den, byggrättsvärdet är ungefär 1 mkr. Verksamheten är positiv till att detaljplaneringen enligt planprogram för Stenungsunds centrum men kan just nu inte se att det är skäligt att kommunen köper markområdet med Harrys till den muntlig förtydligat begärda summan 8,5 mkr. Frågan kan tas upp och ses över igen när planarbetet kommit längre och andra stora ekonomiskt viktiga frågor är utredda. 11
Verksamhetens har följande inriktning gällande ytterligare ekonomiska frågor vilka slutligt regleras i ett exploateringsavtal innan antagandet av detaljplanen: - Exploatören ska bekosta den allmänna plats i form av tex vägar och andra anläggningar som behövs för att byggnationen ska kunna genomföras. Den allmänna platsen ska utan ersättning överlämnas till kommunen. - Exploatören ska bekosta anläggningar inom kvartersmark. - Det behövs omfattande åtgärder för att förbättra trafiksituationen i Stenungsunds Centrum för att ny bebyggelse ska kunna tillkomma, exploatören ska därför erlägga ett infrastrukturbidrag. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-03-23 Bilaga 1, karta Bilaga 2, ansökan om direktanvisning inom del av Stenung 2:234, Västanvindsgatan från Citycon AB Bilaga 3, förtydligande om att direktanvisning ska ske till Stenungs Torg Fastighets AB Bilaga 4, yttrande angående direktanvisning från Citycon AB Bilaga 5, beskrivning av konsekvenser berörande Harrys från Citycon AB Yrkande på sammanträdet Olof Lundberg (S): Yrkar bifall till liggande förslag till beslut. sgång Ordföranden finner att ett enigt samhällsbyggnadsutskott tillstyrker Olof Lundbergs (S) yrkande. skickas till jonas.dahlstrand@projektutsikter.se 12
94 Dnr: KS 2018/400 Begäran om köp av Stenung 2:76 beslutar att återremittera ärendet med uppdrag till Mark exploatering att genomföra värdering av fastigheten och bereda ärendet för beslut om erbjudande om köp av Stenung 2:76 till ett marknadsmässigt pris. Ägarna till Stenung 2:76, vars fastighet är belägen längs Södra vägen, öster om järnvägen, önskar få en värdering och en diskussion om köp av deras fastighet. Det pågår arbete med detaljplanering av nytt resecentrum i läge Centrumalternativet som beslutades av Kommunfullmäktige 2016-06-20. Just nu pågår tekniska utredningar av hur resecentrum ska utformas. Inriktningen efter den framtagna funktionsutredningen är att resecentrum ska placeras väster om befintlig järnväg vilket medför att marken öster om spåret, vid Stenung 2:76, inte behöver tas i anspråk eller lösas in för byggnation av det planerade resecentrumet. För gång- och cykeltunnel under järnvägen är idag den tänkta platsen, enligt planprogrammet för Stenungsund Centrum, längre söder ut. Hur området och funktionerna omkring resecentrumet ska utformas kommer att klargöras i arbetet med detaljplanen. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-09-05 Bilaga e-post från fastighetsägarna, 2018-07-12 Yrkande på sammanträdet Olof Lundgren (S): Yrkar på att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att återremittera ärendet med uppdrag till Mark exploatering att genomföra värdering av fastigheten och bereda ärendet för beslut om erbjudande om köp av Stenung 2:76 till ett marknadsmässigt pris. sgång Ordföranden finner att ett enigt samhällsbyggnadsutskott bifaller Olof Lundbergs (S) yrkande. 13
skickas till Fastighetsägarna 14
95 Dnr: KS 2018/177 Försäljning Tveten 2:2 och 2:18 föreslår kommunstyrelsen besluta att sälja Tvetenskolan, Tveten 2:2 och 2:18 via mäklare till högstbjudande där endast skäligt slutbud ska godtas. Tvetenskolan, fastigheterna Tveten 2:2 och 2:18 i Spekeröd är båda bebyggda och ligger i ett område som inte är detaljplanelagt. Byggnaderna har i kommunal ägo använts som skolverksamhet och senare som gruppboende. Individ och familjeomsorg har använt byggnaderna fram till sista juni 2018, därefter har förfrågan gjorts till andra verksamheter men ingen har visat behov och lokalerna står därför tomma. Fastigheterna kan därmed säljas. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-06-18 15
96 Dnr: KS 2018/464 Övertagande av huvudmannaskap för kalkningsverksamhet förslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) övertar huvudmannaskapet för kalkningsverksamheten. Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) är idag huvudman (mottagaren av bidraget) för kalkningsverksamheten i åtta av 13 medlemskommuner. Stenungsunds kommun har inte lämnat över huvudmannaskapet till GR, däremot har det administrativa ansvaret lämnats över. Den förändring det innebär att lämna över huvudmannaskapet är att det avtal som i dagsläget årligen måste tecknas mellan Stenungsunds kommun och GR inte längre kommer att behövas. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2018-09-28 Bilaga 1: Fördelning av kostnader för kalkningsverksamheten inom GR. skickas till gr@goteborgsregionen.se 16
97 Dnr: KS 2018/541 Miljöpriset 2018 beslutar att tilldela Miljöpriset 2018 till Marta och Maria med följande inkommen motivering: Marta och Maria bedriver handel med begagnade varor. Det är klokt att använda föremål till dess de är utslitna. I annat fall krävs nya värdefulla resurser för att tillverka nya. Självklara fakta i en värld med begränsade tillgångar. I tillägg ger Marta och Mari sin intjänade vinst till välgörande ändamål, Denna handling förbättrar den mentala miljön för människor med tuff vardag. Stenungsunds kommun har årligen ett miljöpris för utdelning. Priset är på 20 000 kronor och kan delas ut till personer som är bosatta i kommunen eller har annan särskild anknytning till kommunen, företag, föreningar eller organisationer som är etablerade i kommunen. Utdelning sker årligen på kommunfullmäktiges sammanträde i december. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-10-12 Bilaga 1: Nomineringar Miljöpriset 2018 Bilaga 2: Tidigare vinnare av miljöpriset Yrkande på sammanträdet nominerar Marta och Maria till mottagare av Miljöpriset 2018. sgång Ordföranden finner att ett enigt samhällsbyggnadsutskott bifaller samhällsbyggnadsutskottets nominering. skickas till Mottagare av Miljöpriset 2018 17
98 Dnr: KS 2018/116 Information från sektor samhällsbyggnad - samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen. Information från tf sektorchef samhällsbyggnad. Lägesrapport va-sanering/underhåll. Svartehallen/Sågen. Underhåll 2018. Tidplan och budget. 18