1(21) Plats och tid Häverösalen, onsdagen den 20 april 2016 kl 10:08 11.10 ande Ledamöter Ulrika Falk (S) Olle Jansson (S) Berit Jansson (C) Ingrid Landin (MP) Kjell Jansson (M) Lotta Lindblad Söderman (M), tjänstgörande ersättare Stina Berg (M), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör, 89 Helen Lott, t.f. samhällsbyggnadsdirektör Mikael Forssander, sekreterare Justerare Kjell Jansson Roger Gustafsson, projektledare Norrtälje Hamn, 96 Henrik Lilliehöök, renhållningschef, 96 Henning Richardsson, upphandlingschef, 98-99 Sigrid de Geyter, VA-chef, 100-101 Hanna Leife, enhetschef, 100-101 Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret i Norrtälje, 2016-04-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 89-101 Mikael Forssander Ordförande Ulrika Falk Justerare Kjell Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-04-26 Datum då anslaget tas ned 2016-05-18 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunstyrelsekontoret Underskrift Mikael Forssander
2(21) Ärendelista 89 Dnr 2012-000021 253 Godkännande av markanvisningsavtal gällande del av Görla 8:1, Norrtälje kommun... 3 90 Dnr 2016-000516 319 Investering 2016 - ombyggnad av Hallstaviks centrumtorg... 5 91 Dnr 2016-000517 005 Investering 2016 - IT... 7 92 Dnr 2016-000216 260 Arbetsordning för skärgårdsrådet... 8 93 Dnr 2016-000245 530 Godkännande av Norrtälje kommuns yttrande över trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017... 9 94 Dnr 2016-000519 622 Förslag till kostpolicy för Norrtälje kommun... 11 95 Dnr 2015-000829 260 Avtal om lägenhetsarrende med Odlingsföreningen Solbacka... 12 96 Dnr 2016-000523 055 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av stationär sopsuganläggning i Norrtälje Hamn... 13 97 Dnr 2016-000524 055 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende totalentreprenad avseende om-och nybyggnad av gatuanläggningar (gator och gångbanor) för kvarteret Förrådet etapp 2... 14 98 Dnr 2015-001539 056 Godkännande av tilldelningsbeslut gällande upphandling av fordon... 16 99 Dnr 2016-000122 055 Godkännande av tilldelningsbeslut gällande upphandling av tekniska konsulttjänster - projektering... 17 100 Dnr 2015-000344 351 Återremiss - Godkännande av förstudie avseende möjlig utbyggnad av Lindholmens avloppsreningsverk... 19 101 Dnr 2016-000518 350 Remiss av VA-plan 2016 för Norrtälje kommun... 21
3(21) 89 Dnr 2012-000021 253 Godkännande av markanvisningsavtal gällande del av Görla 8:1, Norrtälje kommun föreslår: Kommunstyrelsen föreslår 1. Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtal med Statoil Fuel Retail Sverige AB (INGO) innebärande markanvisning av kvartersmark för bensinstation. 2. Kommunens kostnader för genomförande av allmänna anläggningar finansieras via exploateringsintäkter. INGO bedriver idag verksamhet inom kvarteret Haren i Norrtälje stad. Kvarteret Haren skall bebyggas med bostäder varför en flytt av bensinstationen erfordras. Intentionen är att en ny obemannad bensinstation skall byggas vid södra infarten till Norrtälje stad. En ny detaljplan upprättas för del av fastigheten Görla 8:1. Kommunen ansvarar för utbyggnaden samt underhåll och drift av allmän platsmark inom den blivande detaljplanen, för vilken kommunen är huvudman. Bolaget ansvarar för och bekostar samtliga bygg- och anläggningsåtgärder för genomförande av exploateringen inom markanvisningsområdet. Kommunen anlägger en dagvattendamm söder om väg E18 där allt dagvatten från planområdet skall omhändertas. Kommunstyrelsekontorets Plan- och exploateringsavdelning föreslår ett markanvisningsavtal som avser del av blivande kvartersmark för bensinstation. Området uppgår till cirka 4000 kvm. Ett värdeutlåtande är utfärdat den 10 november 2015 och det bedömda marknadsvärdet uppgår till 2 00 000 kr för en tomt i Norrtälje om ca 1 500 kvm för automatstation. Parterna är överens om att köpeskillingen vid denna försäljning är 3 000 000 (tremiljoner) kronor.
4(21) sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 mars 2016. Översiktskarta Markanvisningsavtal Värdeutlåtande
5(21) 90 Dnr 2016-000516 319 Investering 2016 - ombyggnad av Hallstaviks centrumtorg föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 7,5 mnkr i investeringsanslag för ombyggnad av Hallstaviks centrumtorg. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2016. 3. Kommunstyrelsekontorets budgetram utökas med 250 tkr för 2018 för ökade drifts- och kapitalkostnader avseende ombyggd gatuanläggning. 4. Finansieringen sker med kommunstyrelsens anslag för drift p.g.a. nyinvesteringar 2018. En ombyggnad av centrumtorget i Hallstavik planeras att utföras med start under hösten 2016. Torget ska efter ombyggnad upplevas som en trygg, hållbar, tillgänglig och attraktiv mötesplats för alla åldrar ur ett jämlikt och jämställt integrationsperspektiv. Investeringsutgiften uppgår till 7,5 mnkr. Investeringen finansieras delvis med utdelning om 4,5 mnkr från Roslagsbostäder. Roslagsbostäder föreslår i sin årsredovisning en utdelning till moderbolaget om 4,5 mnkr. Utdelningen stöds av undantagsreglerna i Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, 5 1 p. Utdelningen föreslås finansiera delar av ombyggnad av torget i Hallstavik. En åtgärd som ska främja integration och social sammanhållning Kommunstyrelsekontorets budgetram för 2018 föreslås utökas med 250 tkr för ökade kapital- och driftkostnader avseende ombyggd gatuanläggning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april 2016. Investeringskalkyl.
6(21)
7(21) 91 Dnr 2016-000517 005 Investering 2016 - IT föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 6,7 mnkr till kommunstyrelsekontoret för IT-investeringar. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2016. 3. Årliga kapitalkostnader för projekt Etapp 3 Kvalitetsledningssystem för SOC (Socialkontoret 64 tkr) belastar nämndens driftsbudget när investeringen aktiveras. Kapitalkostnaden om 1 263 tkr ska rymmas i nämndernas ramar samt debiteras Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje från och med 2017. IT-avdelningen begär årligen medel för årets planerade IT-investeringar. För 2016 begär avdelningen 6,7 miljoner kronor vilket är fördelat på följande huvudprojekt, Arbetsplats 2.0, 1.7 mnkr, Gränslös infrastruktur 3.5mnkr och 1.5 mnkr för digitalisering. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april 2016..
8(21) 92 Dnr 2016-000216 260 Arbetsordning för skärgårdsrådet föreslår: Kommunstyrelsen antar föreslagen arbetsordning för skärgårdsrådet enligt bilaga till kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 mars 2015. Skärgårdsrådet är i behov av att revidera sin arbetsordning i syfte att förtydliga att de frågor som behandlas i rådet är frågor av utvecklande och strategisk betydelse för Norrtälje kommuns skärgård. När det gäller representationen har stor vikt lagts på att de utsedda talesmännen ska leva i och representera Norrtälje kommuns skärgård, krav på att representant är folkbokförd och fastboende på den ö de representerar har därför införts. Det har också lagts till representant för skärgårdsföretagarna, vilket saknats i tidigare arbetsordning. Föreslagen arbetsordning har behandlats vid Skärgårdsrådets möte den 18 november 2015 och godkänts. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 mars 2016. Arbetsordning fr. o m 2016, Nuvarande arbetsordning. Föreslagna ändringar i gällande arbetsordning.
9(21) 93 Dnr 2016-000245 530 Godkännande av Norrtälje kommuns yttrande över trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 föreslår: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna arbetsutskottets förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till Trafikförvaltningen i Stockholms län. Trafikförvaltningen har översänt föreslag till trafikförändringar inför 2016/2017. Trafikförvaltningen utarbetar varje år förslag till trafikförändringar i kollektivtrafikutbudet avseende nya linjer, linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid. Norrtälje är återigen utsatta för stora förändringar. Totalt berörs 18 av kommunens linjer av trafikförändringar varav 6 linjer föreslås läggas ned och 1 ny linje föreslås införas på sträckan Karby-Ekskogen-Sättra. De föreslagna nedläggningarna är landsbygdlinjer. Kommunstyrelsekontoret föreslår för kommunstyrelsens arbetsutskott att inte tillstyrka förslag om nedläggning för samtliga av de nedläggningshotade linjerna med anledning av att många skolelever reser med turerna. Kommunstyrelsekontoret anser att det är oacceptabelt att lägga ned busslinjer eller kraftigt försämra turutbudet på linjer som berör många skolelever och är viktiga för att upprätthålla en livskraftig landsbygd. Under 2015 drogs linjen Sättra-Riala in, turutbudet för stadslinjerna halverades och linje 646 Rimbo-Abrahamsby kortades av till endast trafikera Gottröra. I övrigt vill kommunstyrelsekontoret med detta yttrande lämna synpunkter på föreslagna trafikförändringar och även framföra kommunens prioriteringar gällande kollektivtrafik samt andra relevanta synpunkter för att utveckla vår kollektivtrafik. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april 2016. Bilaga 1 - Utdrag från Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017
10(21) Bilaga 2 - Yttrande över trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 Bilaga 3 - Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande i ärendet. Kjell Jansson (M) yrkar ett tillägg i yttrandet under sidan 2, under I övrigt vill Norrtälje kommun framföra följande:, att följande mening läggs till första punkten: Norrtälje kommun erbjuder sig att genomföra en försöksverksamhet i vissa delar av kommunen. sgång Ordförande föreslår att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och Kjell Janssons tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets samhällsbyggnadsfunktion
11(21) 94 Dnr 2016-000519 622 Förslag till kostpolicy för Norrtälje kommun beslutar att remittera kostpolicyn till socialnämnden, utbildningsnämnden, barn- och skolnämnden samt Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje. Syftet med en kostpolicy är att tydliggöra kommunens intentioner med måltidsverksamheten i hela kommunen gällande egen måltidsverksamhet. Kostpolicyn ska också fungera som rekommendation till externa utförare i kommunala verksamheter, och som stöd vid kravställning i kommande upphandlingar. Kostpolicyn tar bl. a. upp hur Norrtälje kommuns måltidsverksamheter ska arbeta med kvalitet, miljöfrågor, hälsa och inköp. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april 2016. Förslag till kostpolicy för Norrtälje kommun et ska skickas till Socialnämnden, utbildningsnämnden, barn- och skolnämnden samt Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje.
12(21) 95 Dnr 2015-000829 260 Avtal om lägenhetsarrende med Odlingsföreningen Solbacka 1. godkänner avtal om lägenhetsarrende med Odlingsföreningen Solbacka avseende upplåtelse av mark inom Tälje 3:56 enligt bilagan till kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april. 2. Kommundirektören delegeras att godkänna överlåtelse av i punkt 1 angivet avtal till en ombildad förening för odlingslotter. Odlingsföreningen Solbacka arrenderar mark för odlingslotter sedan år 1975 inom ett område i korsningen av Vätövägen och Planetvägen i Norrtälje. Detta område är nu aktuellt att ta i anspråk för bebyggelse. Kommunen har iordningställt ett ersättningsområde. Kostnaderna för iordningställandet av det nya området, totalt ca 350 400 000 kronor, avses täckas av medel från försäljningen av exploateringsmarken. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 12 april 2016. Gällande avtal om lägenhetsarrende med tilläggsavtal Förslag till nytt avtal om lägenhetsarrende med bilagor et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets planerings- och exploateringsavdelning & Gatu- och parkavdelningen.
13(21) 96 Dnr 2016-000523 055 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av stationär sopsuganläggning i Norrtälje Hamn 1. godkänner förfrågningsunderlaget enligt kommunstyrelsekontorets förslag den 29 mars 2016. 2. godkänner offentliggörande av upphandlingen genom annonsering. Kommunfullmäktige har i tidigare beslut den 28 september 2015, 157, beviljat 43 mnkr i investering för en sopsuganläggning i Norrtälje Hamn. Sopsuganläggningen handlas upp som totalentreprenad genom förenklat förfarande. Upphandlingen omfattar byggnation och driftsättning av en sopsuganläggning för Norrtälje Hamn inklusive drift, underhåll och service i 8 år med 2 års förlängning, räknat från första drifttagning andra halvåret 2018. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 29 mars 2016. ande sammanträde Kjell Jansson, Lotta Lindblad Söderman och Stina Berg, samtliga (M) deltar inte i beslutet. et ska skickas till Projekt Norrtälje hamn
14(21) 97 Dnr 2016-000524 055 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende totalentreprenad avseende om-och nybyggnad av gatuanläggningar (gator och gångbanor) för kvarteret Förrådet etapp 2 1. godkänner bifogat förfrågningsunderlag/af-del för upphandling av totalentreprenaden avseende kvarteret Förrådet etapp 2 i Norrtälje. 2. delegerar åt kommundirektören att tilldela entreprenör. Investering avseende gator och gångbanor för kvarteret Förrådet etapp 2 beslutades vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 november 2015, 181. Med stöd av investeringsbeslutet föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott att anta förfrågningsunderlaget för upphandling av totalentreprenad för anläggandet och anpassning av nödvändig infrastruktur för det nya bostadsområdet. Som ett ytterligare led och för att få en stadsmässig karaktär byggs även gångbana med parkeringsfickor längs den norra delen av Hemvägen som sträcker sig mellan Safirgatan till Baldersgatan. Bifogat förfrågningsunderlag/af-del är en förutsättning för upphandling av en totalentreprenad för kommunens ansvar i detaljplanen med att förse området med nödvändig infrastruktur i form av bl. a. vägar och gångbanor av kommunal standard för det nya bostadsområdet samt att anpassa angränsande gator och gångbanor från tidigare industriområde till stadsmässighet. föreslås även uppdra åt kommunstyrelsekontoret att tilldela entreprenör. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 mars 2016.
15(21) et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets gatu- och parkavdelning
16(21) 98 Dnr 2015-001539 056 Godkännande av tilldelningsbeslut gällande upphandling av fordon beslutar 1. Anta anbudsgivare 1 2. Anta anbudsgivare 2 3. Anta anbudsgivare 3 Upphandlingen avser fordon för kommunens olika verksamheter. Utvärderingen visar att anbudsgivare 1, 2 samt 3, lämnat de bästa anbuden. Kommunens ramavtal tecknas med 3 leverantörer samt avrop kommer att ske genom förnyad konkurrensutsättning. godkände förfrågningsunderlaget den 7 december 2015. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 11 april 2016. Bilaga 1 Utvärderingsrapport och förslag till Tilldelningsbeslut. Bilaga 2 Utvärdering. et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets materialförsörjning enhet
17(21) 99 Dnr 2016-000122 055 Godkännande av tilldelningsbeslut gällande upphandling av tekniska konsulttjänster - projektering beslutar att anta anbud från anbudsgivare nr 1, 2 och 3 för varje teknikområde nedan: 1. Konstruktionsbyggnader 2. Konstruktör hus och bygg 3. Styr- och regler 4. El 5. Ventilation 6. VS 7. Brand 8. Akustik 9. Trafikutredning 10. Sprinkler 11. Utredning 12. Mark och anläggning 13. VA-teknik Upphandlingen avser tekniska konsulttjänster gällande projektering. godkände förfrågnings-underlaget den 30 september 2015, 177. Vid anbudstidens utgång hade 30 inkommit sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 11 mars 2016. Utvärderingsrapport och förslag till tilldelningsbeslut.
18(21) et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets upphandlingsenhet
19(21) 100 Dnr 2015-000344 351 Återremiss - Godkännande av förstudie avseende möjlig utbyggnad av Lindholmens avloppsreningsverk föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förstudierapport Avloppsrening i Norrtälje stad - Lindholmen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att göra avsteg från Översiktsplan 2040 och förorda Lindholmens avloppsreningsverk för framtida avloppsvatten-rening med en tidshorisont till år 2045. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ett utbyggt Lindholmens avloppsreningsverk ska dimensioneras i enlighet med de utsläppskrav som länsstyrelsens miljöprövningsenhet fastställer. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda teknik- och processval, genomföra förprojektering samt ta fram handlingar för samråd och tillståndsansökan. 5. Kommunstyrelsen beviljas 4 mnkr i investeringsanslag för utredningskostnaderna. 6. Investeringsanslaget finansieras med egna medel. 7. Kapitalkostnaderna om cirka 250 tkr årligen finansieras inom VAkollektivet. Reservationer Kjell Jansson, Lotta Lindblad Söderman och Stina Berg, samtliga (M), reserverar sig till förmån för eget avslagsyrkande. gav den 1 april 2015 kommunstyrelsekontoret i uppdrag att genomföra en förstudie för att utreda möjligheterna och konsekvenserna av att bygga ut Lindholmens avloppsreningsverk för framtida utökat behov av avloppsrening till år 2045. Enligt Norrtälje kommuns gällande översiktsplan ska Lindholmens
20(21) avloppsreningsverk läggas ner och flyttas till Kapellskärsreningsverk som ska byggas ut. Förstudien har nu genomförts och förordar en fortsatt lokalisering av avloppsreningen till Lindholmen då en utbyggnad av Kapellskärs reningsverk skulle innebära stora kostnader. Om en utbyggnad av Lindholmens avloppsreningsverk skulle ske kommer inte målsättningen i Norrtälje kommuns VA-policy kunna uppnås om minskade eller oförändrade utsläpp av näringsämnen till Norrtäljeviken. Kraven från länsstyrelsen miljöprövningsdelegation kommer dock troligen vara mindre stränga varför kommunfullmäktige föreslås besluta att göra ett avsteg från VA-policyn och dimensionerna Lindholmens utbyggnad utifrån miljöprövningsdelegationens krav. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2016, 13, att återremittera ärendet med uppdraget att komplettera med underlag rörande dimensionering och utsläppskrav. Därefter återremitterades ärendet igen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 4 april 2016, 60, för att att komplettera ärendet med underlag i form av jämförande material rörande lokalisering av ett utbyggt avloppreningsverk i Kapellskär samt en fördjupad redovisning av alternativa exploateringsintäkter för området. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 april 2016. Förstudierapport Lindholmen den 12 januari 2016. sunderlag Lindholmen den 12 januari 2016. sunderlag bilaga 1 utbyggnadsförslag Lindholmens ARV sunderlag bilaga 2 tidplan Lindholmens ARV Rapport Dimensionerande förutsättningar den 23 februari 2016. ande sammanträde Yrkanden Ordförande Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 april 2016. Kjell Jansson (M) yrkar avslag på ärendet. sgång Ordföranden ställer sitt yrkande mot Kjell Janssons avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande.
21(21) 101 Dnr 2016-000518 350 Remiss av VA-plan 2016 för Norrtälje kommun beslutar att remittera VA-plan för Norrtälje kommun 2016 till Länsstyrelsen i Stockholms län, Bygg- och miljönämnden och Teknik och klimatnämnden. I ett förvaltningsövergripande arbete har en första version av VA-plan för Norrtälje kommun tagits fram. I arbetet har ambitionen varit att säkerställa att utbyggnad av den allmänna VA-anläggningen prioriteras där behovet till skyddet för människors hälsa och miljön är störst, att behovet av åtgärder i den befintliga anläggningen prioriteras på ett systematiskt och transparent sätt samt att uppmärksamma infrastrukturberoenden såsom kapacitetsbrister och behov av ny infrastruktur. Arbete återstår för att ha en komplett VA-plan som täcker kommunens hela VA-försörjning. VA-planen kommer att uppdateras löpande och ambitionen är att den årligen ska fastställas av kommunfullmäktige i samband med antagande av övriga planeringsförutsättningar för kommunens verksamhetsplan. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 8 april 2016. VA-plan för Norrtälje kommun 2016 inklusive bilagor. et ska skickas till Länsstyrelsen i Stockholms län Teknik och klimatnämnden Bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsen, VA-avdelningen: VA-chef samt enhetschef Utredning & Planering