Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Fredrik Cederblom, t.f. kanslichef Mikael Forssander, sekreterare Henning Rickardsson, upphandlingschef,

Transkript

1 1(25) Plats och tid Häverösalen, onsdagen den 22 juni 2016 kl 09: ande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordförande Olle Jansson (S) Berit Jansson (C) Ingrid Landin (MP) Kjell Jansson (M) Bino Drummond (M) Karin Karlsbro (L) Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Fredrik Cederblom, t.f. kanslichef Mikael Forssander, sekreterare Henning Rickardsson, upphandlingschef, Justerare Kjell Jansson Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret i Norrtälje, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Forssander Ordförande Ulrika Falk Justerare Kjell Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunstyrelsekontoret Underskrift Mikael Forssander

2 2(25) Ärendelista 139 Dnr Ändringar i föredragningslistan Dnr Yttrande över hemställan från bygg- och miljönämnden till kommunfullmäktige om utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i Lönsvik och Radgärdet, Frötuna församling (BMN , 59) Dnr Godkännande av förfrågningsunderlag gällande förnyelse vid Grisslehamns reningsverk Dnr Investeringar Ombyggnad av Hamnvägen, separera gång- och cykel från trafik Dnr Investeringar framkomlighetsåtgärder för cykel och trafik Dnr Investeringar utbyggnad gång- och cykelvägnätet Dnr Investeringar Ombyggnad av Öströms gränd Dnr Investering tjänstefordon och uppdrag till kommunstyrelsekontoret att utreda möjligheten till intern bilpool i Norrtälje kommun Dnr Godkännande av förfrågningsunderlag gällande utbyte av värmecentral på Frötuna skola/förskola Dnr Godkännande av överlåtelse av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 avseende viss geografisk del Dnr Godkännande av nyttjanderättsavtal med Norrtälje Energi AB gällande tomrör avseende fiberkommunikation i Norrtälje kommun Dnr Uppdag att genomlysa Barn- och utbildningskontoret Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av ramavtal tekniska konsulttjänster- projektledare inom VA Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av ramavtal tekniska konsulttjänster - Processteknik inom VA Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av totalentreprenad stationär sopsuganläggning i Norrtälje hamn Dnr

3 3(25) Godkännande av förfrågningsunderlag gällande Upphandling av ramavtal elkraft... 25

4 4(25) 139 Dnr Ändringar i föredragningslistan Inga ändringar i föredragningslistan förelåg.

5 5(25) 140 Dnr Yttrande över hemställan från bygg- och miljönämnden till kommunfullmäktige om utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i Lönsvik och Radgärdet, Frötuna församling (BMN , 59) 1. Kommunfullmäktige beslutar att inte upprätta kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i rubricerat område. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att möjliggöra för en samfälld VAanslutning i rubricerat område. Bygg- och miljönämnden hemställde den 19 juni 2014, 59, till kommunfullmäktige om utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i Lönsvik och Radgärdet, Frötuna församling, Norrtälje kommun. Kommunstyrelsekontorets VA-avdelning bedömer att fastigheterna i Lönsvik och Radgärdet i dagsläget inte kan anses omfattas av villkoren i vattentjänstlagen varför en utvidgning av verksamhetsområdet att omfatta området Lönsvik och Radgärdet i dagsläget inte bör vara aktuell. Även i den systematiska områdesbedömningen som har gjorts i samband med framtagande av VA-Utbyggnadsplan (Bilaga 2 till VA-Plan) förekommer inte området bland de prioriterade områdena med behov av utbyggnad av kommunalt VA. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni 2016.

6 6(25) 141 Dnr Godkännande av förfrågningsunderlag gällande förnyelse vid Grisslehamns reningsverk 1. godkänner förfrågningsunderlag avseende ombyggnad av Grisslehamns reningsverk som en totalentreprenad. 2. Kommunstyrelsekontorets VA-avdelning får i uppdrag att genomföra en upphandling för totalentreprenad 3. Kommundirektören får delegation, som kan vidaredelegeras, att fatta tilldelningsbeslut. Ett förfrågningsunderlag har tagits fram för en totalentreprenad för att förnya Grisslehamns reningsverk samt att möjliggöra för att ta emot svart- och gråvatten från Eckerölinjens färjor i reningsanläggningen. I upphandlingen är kriterierna för tilldelning av kontrakt rangordnade i första hand efter kvalitet (Bedömning om anbudsgivarens erbjudna tjänst är tillräckligt bra för att Norrtälje kommun ska kunna utföra sitt projekt på bästa sätt) och i andra hand pris (lägst jämförelsetal) sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 10 maj Förfrågningsunderlag den 12 april et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, VA-avdelningen

7 7(25) 142 Dnr Investeringar Ombyggnad av Hamnvägen, separera gång- och cykel från trafik föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 1,9 mnkr i investeringsanslag för ombyggnad av Hamnvägen. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Kommunstyrelsekontorets ökade drifts- och kapitalkostnader avseende ombyggd gatuanläggning finansieras inom befintlig ram. 4. Finansieringen sker med kommunstyrelsens anslag för drift p.g.a. nyinvesteringar Ombyggnad av Hamnvägen, separering av gång- och cykelväg och trafik. Denna investering är beräknad till en kostnad av 1,9 mnkr. Kommunstyrelsekontorets budgetram föreslås utökas för ökade kapital- och driftskostnader med 110 tkr från 2017 avseende ombyggd gatuanläggning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Investeringskalkyl. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Kjell Jansson (M) yrkar att beslutssats 3 ändras i kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande till att kapitalkostnaderna finansieras inom befintlig ram. sgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falk (S) yrkande med Kjell Janssons ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget.

8 8(25)

9 9(25) 143 Dnr Investeringar framkomlighetsåtgärder för cykel och trafik föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 1 mnkr i investeringsanslag till framkomlighetsåtgärder för cykel och trafik. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Kommunstyrelsekontorets ökade drifts- och kapitalkostnader avseende ombyggd gatuanläggning finansieras inom befintlig ram. 4. Finansieringen sker med kommunstyrelsens anslag för drift p.g.a. nyinvesteringar Framkomlingsåtgärder för framförallt cykeltrafikanter vid större cykelstråk för att öka trafiksäkerheten samt framkomligheten för detta hållbara trafikslag. Denna investering är beräknad till en kostnad av 1 mnkr. Kommunstyrelsekontorets budgetram föreslås utökas för ökade kapital- och driftskostnader med 100 tkr från 2017 avseende ombyggd gatuanläggning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Investeringskalkyl. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Kjell Jansson (M) yrkar att beslutssats 3 ändras i kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande till att kapitalkostnaderna finansieras inom befintlig ram.

10 10(25) sgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falk (S) yrkande med Kjell Janssons ändringssyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget.

11 11(25) 144 Dnr Investeringar utbyggnad gång- och cykelvägnätet föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 4,1 mnkr i investeringsanslag för gång- och cykelvägnätet. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Kommunstyrelsekontorets ökade drifts- och kapitalkostnader avseende ombyggd gatuanläggning finansieras inom befintlig ram. 4. Finansieringen sker med kommunstyrelsens anslag för drift p.g.a. nyinvesteringar Utbyggnad av gång- och cykelnätet (GC-satsningar) under i Norrtälje, Rimbo och Hallstavik till en investeringskostnad av 4,1 mnkr. Kommunstyrelsekontorets budgetram föreslås utökas för ökade kapital- och driftskostnader med 310 tkr från 2017 avseende ombyggd gatuanläggning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Investeringskalkyl. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Kjell Jansson (M) yrkar att beslutssats 3 ändras i kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande till att kapitalkostnaderna finansieras inom befintlig ram. sgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falk (S) yrkande med Kjell Janssons ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget.

12 12(25)

13 13(25) 145 Dnr Investeringar Ombyggnad av Öströms gränd föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 1 mnkr i investeringsanslag för ombyggnad av Öströms gränd. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Kommunstyrelsekontorets budgetram utökas i samband med att arbetet färdigställs. En första etapp av vattenparken i Norrtälje, ombyggnaden av Öströms gränd planeras att utföras med start under hösten Ombyggnaden innefattar översyn av behov av tätskärm mot brogångväg och fastighet samt omläggning av markbeläggning. Investeringsutgiften uppgår till 1 mnkr. Kommunstyrelsekontorets budgetram föreslås utökas i samband med att vattenparken färdigställs. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Investeringskalkyl. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni 2016 med ändringen att vattenpark ändras till arbetet i punkt 3. sgång Ordföranden föreslår att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget.

14 14(25) 146 Dnr Investering tjänstefordon och uppdrag till kommunstyrelsekontoret att utreda möjligheten till intern bilpool i Norrtälje kommun föreslår: 1. Kommunstyrelsen beviljar kommunstyrelsekontoret 5 mnkr för att byta ut 27 av kommunens tjänstefordon. Fordonen kommer placeras lokalt inom Socialkontoret, Bygg och miljökontoret, Kommunstyrelsekontoret, Kultur och fritid, Barn och skolkontoret och Kommunalförbundet för sjukvård och omsorg i Norrtälje. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Att ansökan om bidrag för laddstolpar hos Naturvårdsverket och Länsstyrelsen, Klimatklivet. 4. Att utreda möjligheten till bilpool av elfordon i anslutning till Norrtälje kommunhus. 5. Fasta kostnader och driftkostnad finansieras inom verksamheternas ram. 6. Utbytta fordon ska säljas via Kvarndammen AB. Enligt kommunstyrelsens beslut den 15 mars föreslogs investering av nya tjänstefordon ske under en 3 års period. Detta tjänsteutlåtande för investering avser byte av fordon för 2016 och Behovet av att byta resterande fordon är stort, de flesta fordon är etanolfordon av årsmodeller Kostnader för slitage och övriga reparationer har ökat. Etanol som drivmedel har en oviss framtid och bör därför ersättas med andra miljöklassade fordon utifrån verksamheternas behov. Vår ambition är att kommunens kommande fordonspark ska vara så fossilfri som möjligt. Fordonen ska ha så lågt Co2 utsläpp som möjligt. Kartläggning av kommunens tjänsteresor kommer att påbörjas via projektet CERO, ansökan om bidrag för laddstolpar via Klimatklivet ska lämnas in. Vi har för avsikt att skapa en intern bilpool med elfordon som ska ersätta flertalet av de inhyrningar som görs via extern aktör samt arbeta för minskad körning med

15 15(25) privat bil i tjänsten. Vi har också för avsikt att skapa riktlinjer för vårt resande i tjänsten via reseplanerare där resealternativen är utifrån minskad miljöpåverkan. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 3 juni Bilaga 1 Fordon som behöver bytas ut. Bilaga 2 Kategorisering av kommunens objekt. Bilaga 3 Kalkyl- nytt fordon-gammalt fordon- leasing vs ägande och drivmedelskostnad. Bilaga 4 Värdering-reservationspriser vid försäljning.

16 16(25) 147 Dnr Godkännande av förfrågningsunderlag gällande utbyte av värmecentral på Frötuna skola/förskola 1. godkänner bifogat förfrågningsunderlag/af- del för upphandling avseende utbyte av värmecentral på Frötuna skola/förskola. 2. Kommundirektören får delegation, som kan vidaredelegeras, att fatta tilldelningsbeslut. Investeringen består av ett utbyte av värmecentral på Frötuna skola/förskola från olja till en värmepumpslösning kombinerat med solceller. Detta förfrågningsunderlag gäller enbart värmepumpslösningen, förfrågningsunderlaget för solceller lämnas in senare under sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 30 maj AF-del för totalentreprenad. et ska skickas till Samhällsbyggnadsdirektören Kommunstyrelsekontorets lokalförsörjningsavdelning

17 17(25) 148 Dnr Godkännande av överlåtelse av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 avseende viss geografisk del. föreslår: Kommunstyrelsen godkänner överlåtelse av mark- och exploateringsavtal inkl. tillägg gällande Björnö etapp 1 från Kommanditbolaget Björnö Mark (org nr ) till OBOS Mark AB (org nr ) avseende viss geografisk del. Björnö Mark och OBOS har den 25 april 2016 ingått köpekontrakt avseende fastigheten Norrtälje Björnö 6:1 samt avtal om fastighetsreglering avseende del av Norrtälje Östhamra 1:15. Då området som överlåtits gäller under det mark- och exploateringsavtal för Björnö etapp 1 som tecknats mellan Norrtälje kommun och Björnö Mark den respektive föreslår kommunstyrelsekontoret att kommunen godkänner en överlåtelse av avtalet inklusive tillägg överlåtas till ny fastighetsägare (OBOS Mark AB) avseende den överlåtna marken. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 27 maj Översiktskarta Överlåtelse av exploateringsavtal Mark- och exploateringsavtal gällande Björnö etapp 1 Tillägg nr 1 till mark- och exploateringsavtal gällande Björnö, etapp 1

18 18(25) 149 Dnr Godkännande av nyttjanderättsavtal med Norrtälje Energi AB gällande tomrör avseende fiberkommunikation i Norrtälje kommun. godkänner nyttjanderättsavtal med Norrtälje Energi AB gällande tomrör avseende fiberkommunikation i Norrtälje kommun. Reservationer Kjell Jansson och Bino Drummond, båda (M), reserverar sig till förmån för eget avslagsyrkande. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till nyttjanderättsavtal med Norrtälje Energi gällande tomrör avseende fiberkommunikation i Norrtälje kommun efter utförd marknadsvärdering. Tomrören värderas till 4,2 miljoner kronor och bolaget ska därför betala en årlig hyra om kronor till kommunen. Livslängden på tomrören uppskattas till minst 28 år. Avtalet föreslås gälla tillsvidare och om inte bolaget har fyllt tomrören till minst 90 % per område inom två år måste bolaget hyra ut dem till externa marknadsaktörer. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 14 juni Förslag till nyttjanderättsavtal med Norrtälje Energi gällande tomrör. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 13 juni Kjell Jansson (M) yrkar avslag på ärendet. sgång Ordföranden ställer Ulrika Falks yrkande mot Kjell Janssons avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande.

19 19(25) et ska skickas till Samhällsbyggnadsdirektören Kommunstyrelsekontorets bredbandssamordnare Norrtälje Energi AB

20 20(25) 150 Dnr Uppdag att genomlysa Barn- och utbildningskontoret 1. uppdrar till kommundirektören att genomföra en genomlysning av barn- och utbildningskontoret. 2. Genomlysningen ska vara genomförd 1 oktober Protokollsanteckningar Karin Karlsbro (L) lämnar en protokollsanteckning med följande lydelse: Det är bra att det görs en genomlysning av barn- och skolkontoret. Liknade genomlysningar borde även genomföras av övriga kontor, inte minst kommunstyrelsekontoret. Med tanke på att barn- och skolkontoret dras med ett strukturellt ekonomiskt underskott hade det varit önskvärt om genomlysningen även omfattat gränssnittet mellan barn- och skolkontoret och övriga kontor och då särskilt kommunstyrelsekontoret. Är till exempel det stöd som tillhandahålls av kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelningen adekvat och tillräckligt? Vidare finns det inget egenvärde av att "klarlägga hur förvaltningen ska rustas på bästa möjliga sätt". Förvaltningen finns till för att bistå kärnverksamheten. Det hade därför varit bättre om genomlysningen gjordes för att klarlägga hur kärnverksamhetens behov och krav ska tillgodoses på bästa möjliga sätt. Utifrån HRM: Affärsutveckling ABs rapport Utredning av skolstruktur - Förslag till utvecklingsplan för en attraktiv skola, en högre utbildningsnivå och höjda kunskapsresultat samt att förvaltningen stödjer två nämnder föreslås att en genomlysning sker av förvaltningen. Genomlysningen ska utgöra en grund för att säkerställa att förvaltningen på ett effektivt sätt kan arbeta med samverkan och måluppfyllelse. Genomlysningen ska även utgöra ett underlag för att klarlägga hur förvaltningen ska rustas på bästa möjliga sätt. Norrtälje kommuns värdegrund samt övergripande mål att alla barn ska få förutsättningar att nå eller överträffa sina kunskapsmål är utgångspunkten. Genomlysningen ska visa på områden för förbättring, utveckling och effektivisering.

21 21(25) sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 20 juni ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 20 juni Kjell Jansson (M) och Karin Karlsbro (L) yrkar bifall till Ulrika Falks yrkande. sgång Ordföranden föreslår att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande som bifalls av Kjell Jansson och Karin Karlsbro och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslaget. et ska skickas till "[Skriv text här]"

22 22(25) 151 Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av ramavtal tekniska konsulttjänster- projektledare inom VA beslutar att anta anbudsgivare 1, 2 och 3 avseende tekniska konsulttjänster inom projektledare inom VA. Upphandlingen avser tekniska konsulttjänster gällande projektledare inom VA. Utvärderingen visar att anbudsgivare 1, 2 och 3 lämnat det bästa anbuden. Syftet med upphandlingen är att få tillgång till projektledare att vara ett stöd till kommunen att planera och driva VA-projekt, d v s styra, leda och koordinera alla aktiviteter och funktioner inom ett VA-projekt. Vid anbudstidens utgång hade sju anbud inkommit. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 14 juni Utvärderingsrapport. et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets upphandlingsenhet

23 23(25) 152 Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av ramavtal tekniska konsulttjänster - Processteknik inom VA. beslutar att anta anbudsgivare 1, 2 och 3 avseende tekniska konsulttjänster inom processteknik inom VA. Upphandlingen avser tekniska konsulttjänster gällande processteknik inom VA. Syftet med upphandlingen är att få tillgång till konsulter att vara ett stöd till kommunen att föreslå systemlösningar på processteknik inom VA, utföra utredningar inom VA och upprätta handlingar i samarbete med andra teknikområden. Vid anbudstidens utgång hade sju anbud inkommit. Utvärderingen visar att anbudsgivare 1, 2 och 3 lämnat det bästa anbuden. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 14 juni Utvärderingsrapport et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets upphandlingsenhet

24 24(25) 153 Dnr Tilldelningsbeslut gällande upphandling av totalentreprenad stationär sopsuganläggning i Norrtälje hamn beslutar att anta anbudsgivare 1. Upphandlingen avser sopsuganläggning i Norrtälje Hamn. Vid anbudstidens utgång hade två anbud inkommit. Utvärderingen visar att anbudsgivare 1 lämnat det bästa anbudet. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 30 maj Utvärderingsrapport. et ska skickas till Projektledare för projekt Norrtälje Hamn Chefen Renhållningsavdelningen T.f chef Renhållningsavdelningen

25 25(25) 154 Dnr Godkännande av förfrågningsunderlag gällande Upphandling av ramavtal elkraft 1. godkänner upprättat förfrågningsunderlag. 2. Kommundirektören får delegation, som kan vidaredelegeras, att fatta tilldelningsbeslut. Norrtälje kommuns avtal avseende elkraft löper ut Avtalet går att förlänga ytterligare 12 månader, dock förväntas en ny upphandling medföra en lägre prisbild jämfört med det befintliga avtalet. Mot denna bakgrund bör en ny upphandling genomföras. Ramavtalet planeras att gälla tre år från och med med möjlighet till ett års förlängning. Upphandlingen genomförs tillsammans med de kommunala bolagen Roslagsbostäder, Campus Roslagen och Norrtälje Sportcentrum sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 14 juni Bilaga 1 Anbudsformulär. Bilaga 2 Ramavtal leverans av elkraft. Bilaga 3 Förfrågningsunderlag elkraft. et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets upphandlingsenhet Kommunstyrelsekontorets lokalförsörjningsavdelning.