2014-02-24 Paragrafer 89 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 90 Rapportering enligt internkontrollplan 91 Budget 2014 Finet AB 92 Budget 2014 Finspångs Tekniska Verk AB 93 Budget 2014 Vallonbygden AB 94 Översyn koncernsamordning samt Finet IT-service 95 Väderskydd för servicelinjens och färdtjänstens resenärer 96 Remiss förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 97 Reviderat program för ungdomars inflytande och verksamhet 98 Patientsäkerhetsberättelse för 2013 99 Investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan 100 Övriga ärenden 101 Begäran om planuppdrag detaljplan för Hårstorp 1:27 102 Remiss - insatsprogram för landsbygd Östergötland 2014-2020 Informationsärenden 103 Informationsärenden 104 Ajournering 105 FFIA 106 Brukarenkäter samordning
2014-02-24 107 Reviderad renhållningsordning och avfallsplan för Finspångs kommun Delegationsbeslut och delgivningar 108 Anmälan av delegationsbeslut 109 Delgivningar
2014-02-24 1 (29) Plats och tid Sammanträdesrummet Glan, kl. 13.00 15.30 Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Per-Åke Andersson (V) Inge Jacobsson (M) Carola Persson (S) ersätter Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Riitta Leiviskä Widlund (S) Rune Haagel (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Herman Vinterhjärta (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Christer Lundström (FP) Ersättare Stefan Carlsson (V) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Christer Lundström (FP) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, 2014-02-26 Underskrifter Sekreterare Leif Björk Ordförande Anders Härnbro Justerande... Paragrafer: 89-109 Christer Lundström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2014-02-24 Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-02-26 anslags nedtagande 2014-03-19 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk
Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Fredrik Björkman, fastighetsstrateg Lars Gustafsson, kommunrevisionen Peter Kindblom, ställföreträdande räddningschef Åke Liljedahl, utredare Kenneth Lorenzby, förvaltningschef Anita Mattisson, kommunrevisionen Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Karin Olanders, sektorschef Åsa Rundgren, informationschef Per Strannelid, miljöstrateg Bilaga l
2014-02-24 2 Ks 89 Kommunstyrelsens ärendelista 1. Att under ärende 14 Rapporter tas information från Brottsförebyggande rådet (BRÅ) upp. 2. Att under ärende 15 Information i aktuella ärenden tas vattenrening Arena Grosvad upp som 15a, konstgräsplan som 15b och reinvesteringar som 15c. 3. Att ärende 17 Resursjämförelse kommunala grundskolor i Finspång utgår. 4. Att ärende 19 Begäran om planuppdrag detaljplan för Hårstorp 1:27 samt ärende 20 Insatsprogram landsbygdsprogram Östergötland görs om till beslutsärenden. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att under ärende 14 Rapporter tas information från Brottsförebyggande rådet (BRÅ) upp. 2. Att under ärende 15 Information i aktuella ärenden tas vattenrening Arena Grosvad upp som 15a, konstgräsplan som 15b och reinvesteringar som 15c. 3. Att ärende 17 Resursjämförelse kommunala grundskolor i Finspång utgår. 4. Att ärende 19 Begäran om planuppdrag detaljplan för Hårstorp 1:27 samt ärende 20 Insatsprogram landsbygdsprogram Östergötland görs om till beslutsärenden.
2014-02-24 3 Ks 90 Dnr 2014.0007.009 Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen informeras om och fastställer de i ärendelistan upptagna ärendena avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3: Rapportering enligt internkontrollplan uppföljning mål LSO, Peter Kindblom informerar och svarar på frågor.
2014-02-24 4 Ks 91 Dnr 2014.0060.041 Budget 2014 Finet AB 1. Att ta informationen till protokollet. Finet AB har inkommit med styrelsens beslut om budget, affärsplan och marknadsföringsplan 2014. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen 1. Att ställa sig bakom Finet AB:s budget, affärsplan och marknadsföringsplan 2014. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-28 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 79 Yrkande Hugo Andersson (C) yrkar att att-satsen ändras till att ta informationen till protokollet. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-02-24 5 Ks 92 Dnr 2014.0058.041 Budget 2014 Finspångs Tekniska Verk AB 1. Att ta informationen till protokollet. Finspångs Tekniska Verk AB har inkommit med styrelsens beslut om budget för 2014. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen 1. Att ställa sig bakom Finspångs Tekniska Verks budget för 2014. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-28 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 80 Yrkande Hugo Andersson (C) yrkar att att-satsen ändras till att ta informationen till protokollet. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-02-24 6 Ks 93 Dnr 2014.0059.041 Budget 2014 Vallonbygden AB 1. Att ta informationen till protokollet. 2. Att reinvesteringsplan 2014 lyfts ut från ärendet. Vallonbygden AB har inkommit med styrelsens beslut om budget/affärsplan för 2014. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen 1. Att ställa sig bakom Vallonbygdens budget/affärsplan för 2014. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-28 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 81 Yrkande Hugo Andersson (C) yrkar att att-satsen ändras till att ta informationen till protokollet. Anders Härnbro (S) yrkar att reinvesteringsplan 2014 lyfts ut från ärendet. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-02-24 7 Ks 94 Dnr 2014.0064.107 Översyn koncernsamordning samt Finet IT-service 1. Att fastställa uppdrag om koncernsamordning samt översyn av kommunens IT-service. FFIA:s styrelse beslutade den 20 augusti att uppdra till VD att påbörja en utredning om ökad koncernsamordning samt att i samband med det särskilt belysa eventuella förändringar av kommunens IT-service. Utredningen finns också med som en del i den pågående översynen av bolagens ägardirektiv. FFIA kommunicerar nu styrelsens beslut och föreslår att också kommunstyrelsen som en ägarmarkering fastställer uppdraget. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa uppdrag om koncernsamordning samt översyn av kommunens IT-service. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 82
2014-02-24 8 Ks 95 Dnr 2014.0045.538 Väderskydd för servicelinjens och färdtjänstens resenärer 1. Att bygga ett mindre väderskydd som ska vara utformat och ämnat för resande med kollektivtrafik. 2. Att investeringen finansieras med 75 000 kronor från investeringsbudgeten. 3. Att framtida placering övervägs i beredningen av en förändrad torgmiljö i centrum. Kommunala handikapprådet har vid sammanträde framfört önskemål om ett väderskydd utanför Kristallen. Väderskyddet skulle enligt rådet kunna betjäna både resenärer med servicelinjen och den kommunala färdtjänsten. Finspångs Tekniska Verk har kostnadsberäknat investeringen i ett väderskydd till cirka 75 000 kr. Den ökade driftkostnaden för ett väderskydd är som tidigare angetts marginell och ryms inom befintlig ram. I det fall fler väderskydd anordnas måste den ökade driftkostnaden beaktas. Då förslaget kommer från Kommunala handikapprådet som är ett av kommunstyrelsens beredningsorgan avstår förvaltningen från att lämna förslag till beslut. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-30 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 83 Forts
2014-02-24 9 Forts Ks 95 (Väderskydd för Servicelinjens ) Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar: 1. Att bygga ett mindre väderskydd som ska vara utformat och ämnat för resande med kollektivtrafik. 2. Att investeringen finansieras med 75 000 kronor från investeringsbudgeten. 3. Att framtida placering övervägs i beredningen av en förändrad torgmiljö i centrum. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-02-24 10 Ks 96 Dnr 2013.0665.403 Remiss förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 1. Att lämna ovan redovisade synpunkter. 2. Att det inte finns något att erinra emot i förslaget till regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. Alla länsstyrelser i Sverige har fått i uppdrag att i bred förankring i länet utveckla ett regionalt åtgärdsprogram för att nå de svenska miljökvalitetsmålen. I åtgärdsprogrammet konkretiseras vad miljömålen innebär för oss i länet och vilka områden som vi har möjlighet att påverka och behöver prioritera. Åtgärderna som föreslås i åtgärdsprogrammet avser inte att vara heltäckande. De ska komplettera andra åtgärder t ex insatser inom vattendirektivet. Arbetet med åtgärdsprogrammet har skett i samverkan med framtagandet av det insatsprogram för energi och klimat, som Regionförbundet Östsam arbetar fram som en del av det regionala utvecklingsarbetet (RUP). Ambitionen är att åtgärdsprogrammet ska vara ett verktyg för miljöarbetet i länet i syfte att förbättra miljötillståndet i Östergötland och öka samverkan i länet. Åtgärdsprogrammet behandlar områdena kust och vatten, växter och djur, skog och odling samt människan i miljön. Synpunkter på åtgärdsprogrammet Det är positivt att åtgärdsprogrammet är framtaget i bred samverkan och att åtgärderna harmoniserar med åtgärder i andra program, som insatsprogrammet för energi och klimat samt vattendirektivet. Vi behöver en gemensam plattform i länet oavsett vem som är ansvarig för framtagandet. Forts
2014-02-24 11 Forts Ks 96 (Svar på remiss förslag till regionalt ) Åtgärderna i det regionala åtgärdsprogrammet utgår ifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Det bör också redovisas att åtgärderna har en koppling till de sju regionala delmål som nyligen arbetats fram inom området Begränsad klimatpåverkan. Finspångs kommun arbetar utifrån de regionala och nationella miljömålen. Utifrån lokala förutsättningar fokuseras miljöarbetet på åtgärder som konkretiseras i kommunala planer och program. Det regionala åtgärdsprogrammet för miljömålen kommer därför att bli ett viktigt underlag för kommunens miljöarbete. Åtgärderna är ambitiösa och det krävs både uthållighet och ett gott samarbete för att de ska kunna genomföras. Då resurserna är begränsade behöver olika aktörer, inte minst kommunen, göra prioriteringar utifrån lokala förutsättningar. Ett gott samarbete på regional nivå och nationella styrmedel som gynnar möjligheten att nå miljömålen kommer att vara viktiga förutsättningar för att miljöarbetet ska bli framgångsrikt. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att lämna ovan redovisade synpunkter. 2. Att det inte finns något att erinra emot i förslaget till regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-24 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 84
2014-02-24 12 Ks 97 Dnr 2013.0486.010 Reviderat program för ungdomars inflytande och verksamhet föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa reviderat program för ungdomars inflytande och verksamhet. Finspångs kommuns ungdomspolitiska program, Program för ungdomars inflytande och verksamhet, fastställdes i kommunfullmäktige 2009-06-24, 179. Programmet gäller för perioden 2009-2013. Sektor barn och ungdom har tillsammans med sektor bildning och kultur tagit fram ett förslag till reviderat program. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa reviderat program för ungdomars inflytande och verksamhet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-23 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 85
2014-02-24 13 Ks 98 Dnr 2014.0047.770 Patientsäkerhetsberättelse för 2013 1. Att godkänna patientsäkerhetsberättelsen för 2013. Patientsäkerhetslagen trädde i kraft den 1 januari 2011. I lagen sägs att vårdgivaren ska leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att kravet på god vård upprätthålls. Vidare ska vårdgivaren vidta de åtgärder som behövs för att förebygga vårdskador. Patientsäkerhetsarbetet ska årligen sammanfattas i en berättelse som ska innehålla vad som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. De förbättringsområden som upptäckts under året har sammanställts i en patientsäkerhetsplan. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen 1. Att godkänna patientsäkerhetsberättelsen för 2013. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-22 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 86
2014-02-24 14 Ks 99 Dnr 2013.0649.209 Investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ge investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan. 2. Att ge investeringsmedgivande för investering av inventarier för Bildningen och nuvarande Bergska skolan om 5 miljoner kronor. 3. Att utöka tidigare investeringsram med 31 miljoner kronor. 4. Att investeringen finansieras genom nyupplåning. 5. Att hyreskostnaden och kapitalkostnaden för inventarier finansieras inom sektor bildning och kulturs budgetram. Samarbetet mellan nuvarande Bergska skolan och Curt Nicolin Gymnasiet, samt byggandet Bildningen där bibliotek och utbildning ska finnas innebär att gymnasieutbildning kommer att förläggas på två platser i centralorten. Delar av utbildningen förläggs till den nya gymnasiebyggnaden medan andra delar kommer att finnas i del av nuvarande Bergska skolan. De verksamheter som förläggs till nuvarande Bergska skolan kommer att utnyttja enbart en mindre del av byggnaden. För att skapa förutsättningar för en framgångsrik utbildning med modern pedagogik, samverkan och samarbete mellan elev- och lärargrupper krävs ombyggnation, förändringar av lokalstrukturer, renovering av ytskikt samt förbättringar gällande energiförbrukning och inneklimat. I anslutning till den planerade nya entrén till Medborgarcentrum och de öppna gemensamma lokalytor som tillskapas där, kommer ett bibliotek/ mediatek att finnas. Det blir en filial till kommunens huvudbibliotek och får en inriktning som är anpassad till de olika verksamheter som hela huset erbjuder. Biblioteket/mediateket får även funktionen som skolbibliotek. Forts
2014-02-24 15 Forts Ks 99 (Investeringsmedgivande till ombyggnation ) En ambition med de föreslagna förändringarna är även att de blivande lokalerna blir användbara för varierande aktiviteter utanför den rena undervisningen. Flexibla och mångsidiga lokaler ger möjlighet för många finspångsbor att utveckla intressen och färdigheter till nytta för den enskilde kommuninvånaren och samhället i stort. Tidplan Vid ett investeringsmedgivande inleds de första lokalförändringarna så tidigt som möjligt efter att upphandlingsrutinerna genomförts. Under året fortlider ombyggnationen i den takt som omständigheterna tillåter. Målet är att arbetet slutförs under hösten 2014. Fredag den 29 augusti 2014 sker en officiell invigning samordnat med invigningen av den nya Bildningen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta. 1. Att ge investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan. 2. Att ge investeringsmedgivande för investering av inventarier för både Bildningen och nuvarande Bergska skolan. 3. Att utöka tidigare fastställd investeringsram med 36,0 miljoner kronor. 4. Att investeringen finansieras genom nyupplåning. 5. Att hyreskostnaden och kapitalkostnaden för inventarier finansieras inom sektor bildning och kulturs budgetram. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-16 Kommunstyrelsens protokoll 2014-01-27 34 Forts
2014-02-24 16 Forts Ks 99 (Investeringsmedgivande till ombyggnation ) Yrkande Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar att att-sats 2 ändras till att ge investeringsmedgivande för inventarier för Bildningen och nuvarande Bergska skolan om 5 miljoner kronor. Han yrkar att att-sats 3 ändras till att utöka tidigare investeringsram med 31 miljoner kronor. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-02-24 17 Ks 100 Övriga ärenden 1. Att lämna punkten. Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att det inte finns några övriga ärenden att behandla vid dagens sammanträde.
2014-02-24 18 Ks 101 Dnr 2013.0589.704 Begäran om planuppdrag detaljplan för Hårstorp 1:27 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att ändra detaljplanen för fastigheten Hårstorp 1:27. Samhällsplaneringsenheten begär att få ett planuppdrag att ändra gällande detaljplan för fastigheten Hårstorp 1:27. Fastigheten Hårstorp 1:27 är bebyggd med en transformatorstation. Avståndet mellan transformatorstationen och fastighetsgränsen mot Hårstorp 1:90 är bara ca 1 meter. Enligt föreskrifterna i Svensk Standard ska nätstationen placeras så att den inte skadas av vägfordon och tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll kan säkerställas. Vattenfall röjer all vegetation med en bredd av 2 meter runt markstationer i betjäningssyfte. Skulle olyckan vara framme måste det finnas plats för att till exempel ta ut skadade på en bår. Denna station har dessutom dörrarna ut mot grannfastigheten, Hårstorp 1:90. Ändring av detaljplan Området som tillåter ändamålet transformatorstation (Teknisk anläggning (E)) behöver utökas så att det blir möjligt att flytta transformatorn längre från fastigheten Hårstorp 1:90 ut mot Mandelblomsvägen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att ändra detaljplanen för fastigheten Hårstorp 1:27. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-04
2014-02-24 19 Ks 102 Dnr 2013.0695.106 Remiss insatsprogram för landsbygd Östergötland 2014-2020 1. Att överlämna yttrandet till Regionförbundet Östsam. Ansvarig tjänsteman vid näringslivsenheten bedömer efter genomgång av förslag till insatsprogram för landsbygd Östergötland att förslaget är tillfredsställande i sin nuvarande utformning. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att överlämna yttrandet till Regionförbundet Östsam. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-30
2014-02-24 20 Ks 103 Dnr 2014.0002.000 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 14: Rapporter information från Brottsförebyggande rådet (BRÅ), Per-Åke Andersson (V) informerar och svarar på frågor. Ärende 15a: Information i aktuella ärenden vattenrening Arena Grosvad, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 15b: Information i aktuella ärenden konstgräsplan, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 15c: Information i aktuella ärenden reinvesteringar, Kenneth Lorenzby informerar och svarar på frågor.
2014-02-24 21 Ks 104 Ajournering 1. Att ajournera sammanträdet klockan 14.45. 2. Att sammanträdet återupptas klockan 15.00. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 15 minuter.
2014-02-24 22 Ks 105 Dnr 2014.0057.041 FFIA 1. Att anteckna informationen till protokollet. Anders Axelsson informerar i ärendet. Arbetet med budget för FFIA för 2014 pågår och kommunstyrelsen informeras om budgetförutsättningarna.
2014-02-24 23 Ks 106 Dnr 2010.0300.700 Brukarenkäter samordning 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-03-10. Kommunstyrelsen har 2010-09-20 468 beslutat ge förvaltningen i uppdrag att se över samordning av brukarenkäter. Arbetet med att utveckla egna enkäter är ett mycket omfattande arbete och kräver specialkompetens. Verksamheternas behov är av mycket skiftande slag och behöver utvecklas av och tillsammans med respektive verksamhetsslag samt aktuella brukare (kunder). Därför har exempelvis sektor Barn och ungdom satsat på Qualis som är ett heltäckande kvalitetssäkrat uppföljningssystem där det ingår enkäter till barn, ungdomar, föräldrar och personal. Med anledning av ovanstående kan det finnas skäl att se över om behovet av uppdraget fortfarande är aktuellt eller om uppdraget kan rensas bort. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att stryka uppdraget att utveckla och samordna övergripande enkäter. 2. Att uppdraget tydliggörs i det fall uppdraget inte stryks från listan med övriga uppdrag. Beredande organ Kommunstyrelsens beslut 2010-09-06 431 Kommunstyrelsens beslut 2010-09-20 468 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-07
2014-02-24 24 Ks 107 Dnr 2013.0233.450 Reviderad renhållningsordning för Finspångs kommun 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-03-10. Vid kommunfullmäktiges möte den 31 oktober 2012 beslutades (Kf 242) att miljö- och samhällsplaneringsberedningen får i uppdrag att ta fram förslag till nya strategiska val i avfallsplanen och energiplanen samt den kommande VA-planen. Ett förslag till ny renhållningsordning, bestående av avfallsplan och föreskrifter, har arbetats fram av en arbetsgrupp med företrädare för Finspångs kommun och Finspångs Tekniska Verk. Förslaget till renhållningsordning har utvecklats i dialog med miljö- och samhällsplaneringsberedningen. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen beslutade den 4 mars 2013 att sända förslaget till renhållningsordning på bred remiss. Inkomna synpunkter har sammanställts och bemötts. Förslaget till renhållningsordning har därefter reviderats. Den 17 december 2013 beslutade miljö- och samhällsplaneringsberedningen att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny renhållningsordning, innehållande avfallsplan och föreskrifter (daterade 2013-11-29) samt att uppdraget att ta fram förslag till nya strategiska val i avfallsplanen förklaras avslutat. Kommunens förra renhållningsordning utarbetades och antogs 2004. Den snabba utvecklingen inom avfallshanteringen har sedan dess fortsatt och renhållningsordningen har därför reviderats. Revideringen, som avser både avfallsplan och föreskrifter, innebär dels att dokumenten anpassas till genomförda förändringar avseende nationella miljömål, lagstiftning och styrmedel, dels att det skapas en beredskap inför kända kommande förändringar. Forts
2014-02-24 25 Forts Ks 107 (Reviderad renhållningsordning ) Den innebär också att innehållet aktualiseras med avseende på kommunala förhållanden som avfallsmängder och hantering. Avfallsplanen innehåller också helt nya mål och åtgärdsförslag för det kommunala arbetet inom avfallsområdet under de närmaste åren. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Målet och syftet med avfallsplanen är att öka resurshushållningen inom avfallssektorn genom att förbättra förutsättningarna för källsortering och återvinning av näringsämnen, material och energi. Detta ska också ske med en minskad negativ påverkan på människors hälsa och miljö. Ett antal åtgärder i avfallsplanen kan hanteras inom den ordinarie verksamheten och då genomföras utan några större ekonomiska konsekvenser. Åtgärder som leder till minskade avfallsmängder, t ex åtgärder för att minska svinnet av mat i kommunala verksamheter, får sannolikt positiva ekonomiska konsekvenser. Mer omfattande utredningar kommer att få ekonomiska konsekvenser då det här kommer att krävas stöd från externa aktörer i form av konsultinsatser. Det gäller t ex framtida hantering av organiska restprodukter, service gentemot mindre företag, behov av skydd eller efterbehandling vid nedlagda deponier och metod för återvinning av fosfor ur avloppsslammet. I utredningarna ligger att belysa ekonomiska och praktiska förutsättningar och konsekvenser inför framtida beslut inom respektive utredningsområde. Separat insamling av matavfall, krav på anpassning av infrastruktur, miljökrav vid upphandling samt eventuell ombyggnad av utrymmen för källsortering i kommunala lokaler bedöms kunna medföra kostnader. Störst ekonomiska konsekvenser bedöms avfallsplanen ha inom området nedlagda kommunala deponier, om efterbehandlingsåtgärder blir aktuella. När det gäller juridiska konsekvenser så uppfylls miljöbalkens krav på att varje kommun ska ha en aktuell renhållningsordning bestående av avfallsplan och föreskrifter. Forts
2014-02-24 26 Forts Ks 107 (Reviderad renhållningsordning ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att överlämna miljö- och samhällsplaneringsberedningens förslag till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att beakta ovan beskrivna ekonomiska och juridiska konsekvenser. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-03
2014-02-24 27 Ks 108 Anmälan av delegationsbeslut Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Ramjustering av medel till följd av personalförflyttning. 2. Arbetsgivardelegationens protokoll 2014-01-09. 3. Förordnande som vikarierande social omsorgschef. 4. Investeringsmedgivande för investeringar inom förskoleområde C, projekt 1622. 5. Ramjustering samhällsbetalda resor. 6. Ramjustering kost och måltidsverksamhet. 7. Ramjustering PO-påslag 2013. 8. Beslut om fullmakt. Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisas.
2014-02-24 28 Ks 109 Delgivningar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. SKL cirkulär 14:5 brott mot utlänningslagen då arbetstillstånd saknats. 2. Thormans entreprenad AB ingen förlängning av avtal. 3. Läns-SLAKO förslag till gemensamt regelverk för hjälpmedel för kommunerna och landstinget i Östergötland. 4. Läns-SLAKO förslag till handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2014 och 2015. 5. Länsstyrelsen Östergötland representation från länets kommuner inom Samverkan Östergötland samverkan inom samhällets krisberedskap. 6. Socialstyrelsen tillståndet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst lägesrapport 2014. 7. Boverket dags att inventera tillgängligheten i flerbostadshus! 8. Boverket information om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter. 9. Länsstyrelsen Östergötland tillsyn Finspångs kommun enligt 5 kap 1 lag (2003:778) om skydd mot olyckor. 10. Östsam Förbundsstyrelsens kallelse 2014-02-07. Forts
2014-02-24 29 Forts Ks 109 (Delgivningar) Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.