KORSHOLMS KOMMUN STRANDDETALJPLAN ÖVER SKALLOTÖREN, KVARTER 1 OCH 2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 AVSIKTEN MED ETT DELTAGANDE OCH BEDÖMNINGSPROGRAM... 1 2 PLANEOMRÅDET... 1 3 INITIATIV OCH PLANERINGSBESLUT... 1 4 MÅLSÄTTNINGAR... 2 5 UTGÅNGSUPPGIFTER... 2 5.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen... 2 5.2 Landskapsplan... 3 5.3 Generalplaner... 3 5.4 Detaljplaner... 4 5.5 Byggnadsordning... 4 5.6 Naturmiljön... 4 5.7 Den byggda miljön... 4 5.8 Baskarta... 6 6 INTRESSENTER... 6 7 DELTAGANDE I PLANERINGSPROSESSEN... 7 7.1 Uppgörande av planeförslaget... 7 7.2 Godkännande av detaljplanen... 7 7.3 Myndighetssamarbete... 7 8 UTREDNINGAR OCH BEDÖMNING AV KONSEKVENSER... 8 8.1 Utredningar och inventeringar... 8 8.2 Alternativens konsekvenser... 8 9 PLANLÄGGNINGSTIDTABELL... 8 10 KONTAKTUPPGIFTER... 9
1 KORSHOLMS KOMMUN STRANDDETALJPLAN ÖVER SKALLOTÖREN 1 AVSIKTEN MED ETT DELTAGANDE OCH BEDÖMNINGSPROGRAM Enligt markanvändnings- och bygglagen (MBL) 63 skall ett program för deltagande och bedömning utarbetas om planens huvudmål och planeringens gång, växelverkan och tidtabell. I program för deltagande och bedömning beskrivs även utgångspunkterna samt utredningar och planens konsekvenser. Programmet för deltagande och bedömning kan vid behov kompletteras under planeringens gång. 2 PLANEOMRÅDET Stranddetaljplanen omfattar fastigheten 499-407-4-34 på Skallotören i Iskmo by. På området finns i gällande stranddelgeneralplan en bebyggd R-1 byggnadsplats för, Område för fritid och turism och en obebyggt byggnadsplats för fritidshus (RA). Kvarteret gränsar till jord- och skogsbruksområde. Planeområdets läge framgår från figur 1. Figur 1. Lägeskarta 3 INITIATIV OCH PLANERINGSBESLUT Områdets markägare (4:34 ca 4 ha) har anhållit om uppgörande av en stranddetaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt anhållan 11.10.2017 178. Om planeringen samt om programmet för deltagande och bedömning informeras genom Vasabladet och Pohjalainen. Genom kungörelse ges
2 information om påseendetiden och platsen där allmänheten kan bekanta sig med handlingarna. 4 MÅLSÄTTNINGAR Målsättning med stranddetaljplanen är att utvisa en byggnadsplats (RA) till norra udden. Det nuvarande fritidshuset är anpassat i landskapet mycket omsorgsfullt. En ny byggnadsplats på den södra stranden, med de ingrepp som krävs för iståndsättande av strandområdet, skulle försämra den landskapsmässiga helheten mot söder och också vara mycket störande för de villagrannar som ligger nära i öst. För att få skydd för de sydliga vindarna från den öppna Replotfjärden borde småbåtshamnen iståndsättas in i viken. Den tilltänkta platsen på en ås är enligt naturinventeringen en lämpligt högt belägen plats för tomt. Stranden framför villan skulle sannolikt förbli i naturtillstånd inga nämnvärda grävningar krävs. Den låga ängen gläntan söder om platsen kunde fyllas (ca 50 cm) med muddermaterial från båt/simplats direkt utanför. Vattendjupet utanför är tillräckligt för en småbåtshamn. Skyddszonen mot fladans utlopp förblir ca 50 m och en skyddszon med trädbestånd på ca 20 m mot fladan är tillräcklig för att skydda den känsliga miljön. Byggnadsrätten för RA byggnadsplatsen är i enlighet med stranddelgeneralplanen 150 m 2. I planeringen strävar man att anpassa markanvändningen till landskapet och naturvärden samt till gällande markägoförhållanden. Via plaseringen av byggnadsplatsen undviks omfattande muddringar som verkställande av byggnadsplatsen vid långgrunda södra stranden skulle kräva. 5 UTGÅNGSUPPGIFTER 5.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen De riksomfattande målen för områdesanvändningen utgör en del av markanvändnings- och bygglagens system för planering av områdesanvändningen. Målen trädde i kraft 1.3.2009 De riksomfattande målen för områdesanvändningen berör i denna plan följande helheter: att samhällsstrukturen fungerar, är ekonomisk och ekologiskt hållbar, att trafiken, samt energiförsörjningen, vatten och avlopp samt avfallshanteringen kan ordnas på ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturtillgångarna och ekonomin hållbart sätt, att miljöolägenheterna minskas, att den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas om. Som utgångspunkter är de riksomfattande målen för områdesanvändningen och utvecklingsbehoven för landskapet, regionen och kommunerna.
3 Enligt MBL 24 2 mom. skall målen beaktas, och vad som är ännu viktigare, möjligheterna att uppnå dem främjas vid planering på landskapsnivå, i kommunernas planläggning och i de statliga myndigheternas verksamhet. Statsrådet beslöt 13.11.2008 om revidering av de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Huvudtema för revideringen har varit att svara på klimatförändringens utmaningar. Dessutom har målens genomslagskraft utökats genom att precisera målformuleringen och förstärka deras förpliktande egenskaper. Största delen av målsättningarna bibehålls som tidigare. De nya reviderade målen som träder i kraft 1.4.2018 kommer inte att ändra grundprinciperna för liknande fall. 5.2 Landskapsplan Miljöministeriet fastställde landskapsplanen 21.12.2010 (figur 2). Landskapsplanen innehåller inga bestämmelser för Skallotören. Figur 2: Landskapsplan 5.3 Generalplaner Stranddelgeneralplanen över fastlandsstränderna i Korsholm har godkänts av kommunfullmäktige 12.4.2012 27, figur 3. Den bebyggda byggnadsplatsen har beteckning R-1 med byggnadsrätt 300m 2, (Område för fritid och turism). Nordöstra delen av fastigheten som gränsar till fladan har beteckning MY (Jordoch skogsbruksområde med särskilda miljövärden).
4 Figur 3: Stranddelgeneralplan, planeringsområdet omringat med rött. 5.4 Detaljplaner Över området finns inga stranddetaljplaner. 5.5 Byggnadsordning Byggnadsordningen för Korsholms kommun har trätt i kraft 1.8.2013. 5.6 Naturmiljön En naturinventering utfördes över området sommaren 2016. Enligt inventeringen finns inga hinder för de tilltänkta justeringarna, se bilaga 1. Bilden visar stranden framför den nya byggnadsplatsen och gläntan.
5 5.7 Den bebyggda miljön Byggnadsplatsen R-1 är bebyggd, se baskarta, figur 4a och flygbild figur 4b. Figur 4a Figur 4b
6 Planeområdet omfattar fastigheten RNr 4:34 som ägs av sökanden samt angränsande tillandningsområden, figur 5. Figur 5 5.8 Baskarta Baskartan är uppgjord av Oy Mapteam Ab och den är godkänd av kommunen 3.1.2018. 6 INTRESSENTER Enligt markanvändnings- och bygglagens 62 skall planläggningsförfarandet ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. Mot planeförslaget kan intressenten lämna in en skriftlig anmärkning Intressenter i planeringen är: - Områdets markägare och företagare - Invånare i Korsholms kommun och alla de som planen kan ha betydande verkningar för - Korsholms kommun, kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och byggnadsnämnden. Vid behov andra nämnder som kan beröras av planen - Närings-, trafik- och miljöcentralen, ELY i Södra Österbotten - Österbottens förbund
7 7 DELTAGANDE I PLANERINGSPROCESSEN 7.1 Uppgörande av planeförslaget Planeringsprocessen följer markanvändnings- och bygglagen. Planering, deltagande och beslutfattande olika faser i planläggningsprocessen (Miljöförvaltningens anvisningar 1sv/2007)
2 Planeringen berör privat mark som ägs av sökanden. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov. 7.2 Godkännande av detaljplanen Detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige. Över fullmäktiges beslut kan sökas ändring via besvär till Vasa förvaltningsdomstol. 7.3 Myndighetssamarbete Om programmet för deltagande och bedömning och planeförslaget begärs utlåtande av Närings-, trafik- och miljöcentralen, ELY i Södra Österbotten samt byggnadsnämnden. Vid behov ordnas planerings- eller myndighetsmöten. 8 UTREDNINGAR OCH BEDÖMNING AV KONSEKVENSER 8.1 Utrednigar och inventeringar Naturinventering har utförts sommaren 2016, bilaga 1. Landskaps- och övriga inventeringar har utförts genom terrängbesök. 8.2 Alternativens konsekvenser Konsekvensutredningen grundar på de basutredningar som finns till förfogande, fältbesök och utredningar som görs under planeringens gång. Konsekvensutredningen uppgörs utgående från myndighetssamarbete och växelverkan med intressenterna. 9 PLANLÄGGNINGSTIDTABELL Programet för deltagande och bedömning har varit till påseende xx.xx.2018. Om påseendetiden annonseras i Vasabladet och Pohjalainen. Intressenterna kan under påseendetiden komma fram med sina synpunkter om programmet för deltagande och bedömning samt planeutkastet. Planeförslaget presenteras på vårvinten 2018. Intressenterna kan lämna in skriftliga anmärkningar under tiden planutkastet och detaljplaneförslaget är framlagt offentligt till påseende. Om beslut som berör planens godkännande meddelas till dem som gjort en anmärkning och uppgett sin adress. Målsättningen är att planeföslaget godkänns av kommunfullmäktige xx.xx.2018. Om godkännandet kan lämnas in besvär till Vasa förvaltningsdomstol.
3 10 KONTAKTUPPGIFTER Korsholms kommun, Centrunvägen 4, 65610 KORHOLM Barbara Påfs Planläggningshef barbara.pafs@korsholm.fi, tel. 044-727 7905 Uppgjord: Pertti Malinen Lantm.ing. (YH) pertti.malinen@netikka.fi, tel. 050-585 8432 Bilaga 1 Naturinventering Carina Rönn/Pesca Mare: Naturinventering Skallören 2016