KORSHOLMS KOMMUN STRANDDETALJPLAN FÖR KLOBBSKAT KVARTER 1 OCH REKREATIONSOMRÅDEN

Transkript

1 KORSHOLMS KOMMUN STRANDDETALJPLAN FÖR KLOBBSKAT KVARTER 1 OCH REKREATIONSOMRÅDEN Planebeskrivning

2 Planbeskrivning INNEHÅLLSFÖTECKNING 1 Grund- och identifikationsuppgifter Identifikationsuppgifter Planeområdets läge Planens namn och målsättning Sammandrag Planeringsprocessen Stranddetaljplanen Förverkligandet av detaljplanen Utgångsuppgifter Planer, beslut och utredningar som berör planeringssituationen Allmän beskrivning av området Bebyggd miljö Naturmiljö Markbeskaffenheten Grundvatten Fornlämningar Markägoförhållande Service Teknisk service Planeringssituation Riksomfattande mål för områdesanvändningen Landskapsplan Generalplaner Stranddetaljplaner Byggnadsordning Tomtindelning och register Uppgjorda planer och utredningar Baskarta Planeringsskeden Planeringsbehovet Påbörjandet av planen och besluten Deltagande och samarbete Intressenter Deltagande och växelverkan Detaljplanens målsättningar Målsättningar Beskrivning av detaljplanen Planens struktur Områdesreserveringar Kvartersområden Övriga områden Stranddetaljplanens konsekvenser Planebeteckningar och bestämmelser Förverkligandet av detaljplanen Tidtabell för förverkligandet Uppföljning av förverkligandet... 14

3 Planbeskrivning (14) KORSHOLMS KOMMUN STRANDDETALJPLAN FÖR KLOBBSKAT KVATER 1 OCH REKREATIONSOMRÅDEN 1 Grund- och identifikationsuppgifter 1.1 Identifikationsuppgifter Planens namn:, kvarter 1 och rekreationsområden. Planens datum: Förslag Planeområde: Planläggare: Adress: Stranddetaljplanen gäller kvarter 1 och rekreationsområdet på Klobbskat. Stranddetaljplanen för Klobbskat omfattar fastighet RN:r i Böle by. Arkitekbyrå Aitoaho&Viljanen Heikki Aitoaho, arkitekt Pertti Malinen, lantm.ing. (YH) Wolffskavägen 36 F 12, VASA Telefon: Heikki Aitoaho Pertti Malinen E-post: ark@aitoahoviljanen.fi pertti.malinen@netikka.fi Påbörjat: Påseende: Program för deltagande och bedömning Förslag xx.xx.-xx.xx.2018 Kommunfullmäktige godkände stranddetaljplanen: xx.xx.2018 xx 1.2 Planeområdets läge Stranddetaljplanen berör udden på Klobbskat. Området omfattar fastigheten på västra sidan om fiskehamnen. Fastigheten är i stranddelgeneralplanen reserverat för turismservice (RM). Områdets läge framgår från figur 1.

4 Planbeskrivning (14) Figur 1. Planeområdets läge 1.3 Planens målsättning 2 Sammandrag 2.1 Planeringsprocessen 2.2 Stranddetaljplanen Områdets markägare (ca 4,5 ha) har anhållit om uppgörande av en stranddetaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt anhållan Målsättning med stranddetaljplanen är att skapa förutsättningar att utvidga de befintliga service utrymmena för turism samt områdets serviceutbud. I planeringen strävar man att anpassa markanvändningen till landskapet och naturvärden Om planeringen samt om programmet för deltagande och bedömning informeras genom Vasabladet och Pohjalainen. Genom kungörelse ges information om påseende tiden och platsen där allmänheten kan bekanta sig med handlingarna. Stranddetaljplanen påbörjas genom att programmet för deltagande och bedömning har framlagts till påseende. Målsättningen med stranddetaljplanen är att justera RM- områdets byggrätt som har reserverats i stranddelgeneralplanen. Det är väsentligt att serviceutbudet blir mångsidigare och övernattningsmöjligheterna utökas. Befintlig byggnadsbestånd framgår av bilderna 1-4. Se även figur 3.

5 Planbeskrivning (14) Bild 1. Huvudbyggnaderna Bild 2. Övernattningsstugor av glas

6 Planbeskrivning (14) Bild 3 Utsikt från huvudbyggnaden mot sydväst Bild 4. Utsikt från havet

7 Planbeskrivning (14) 2.3 Förverkligandet av detaljplanen 3 Utgångsuppgifter Stranddetaljplanen förverkligas efter att planen har trätt i kraft. Området för övernattningsstugorna, bild 2, har förverkligats med undantagslov. För förverkligandet ansvarar markägaren 3.1 Planer, beslut och utredningar som berör planeringssituationen Allmän beskrivning av området Stranddetaljplanen omfattar på Klobbskat udden fastigheten RNr 5:278 som ägs av sökanden. Till området leder väg från Klobbskat fiskehamn, vägen ansluts till Klobbskatvägen mot söder. Planeområdet omfattar en stenig udde på ca 5,1 ha, i området ingår också tillandningar. Figur Bebyggd miljö Figur 2: Flygbild över planeområdet. På mitten huvudbyggnaderna och fiskehamnen i högra kanten. Området är bebyggt med byggnader som betjänar turism, figur 3. Gäststugorna nordost om huvudbyggnaden har förverkligats med undantagslov, figur 3a.

8 Planbeskrivning (14) Bild 3 Bild 1 Bild 2 Bild 4 Figur 3: Befintlig byggnadsbestånd. Figur 3a: Övernattningssugorna av glas har utmärkts med röd cirkel.

9 Planbeskrivning (14) Naturmiljö En naturinventering utfördes för området sommaren Enligt naturinventeringen är den dominerande naturtypen torr rished med kråkris, ljung, blåbär, lingon, kruståtel och en. I mitten av heden mellan fyren och restaurangen finns även nattviol (ca 10 ex. sommaren 2017), figur 4. Områden med naturvärden lämnas utanför byggandet, se bilaga 1. Områden med naturens mångfald lämnas utanför byggandet Markbeskaffenheten Grundvatten Fornlämningar Figur 4. Enligt inventeringen finns det utrum för de tilltänkta utvidgningarna, se bilaga 1. Markgrunden inom byggnadskvarteren består av stenig morenmark. Mellan stenar finns rished, bilaga 1. Området ingår inte i grundvattenområdet. Inom området finns inga fasta fornlämningar.

10 Planbeskrivning (14) Markägoförhållanden Service Teknisk service 3.2 Planeringssituationen Planeområdet ägs av sökanden. Närmaste service finns i Replot byn. Området är anslutet till vattenledningsnätet. Avfallsvatten sköts fastighetsvis Riksomfattande mål för områdesanvändningen De riksomfattande målen för områdesanvändningen ingår i det system för planering av områdesanvändningen som avses i markanvändnings- och bygglagen vid sidan av landskaps-, general- och detaljplanerna. Det primära syftet med målen är att säkerställa att frågor som har riksomfattande betydelse beaktas i landskapens och kommunernas planläggning och i de statliga myndigheternas verksamhet. Enligt 22 i markanvändnings- och bygglagen kan de riksomfattande målen för områdesanvändningen gälla ärenden som med tanke på regionstrukturen, områdesanvändningen eller trafik- eller energinätet är av internationell betydelse eller av betydelse för ett större område än ett landskap,, har en betydande inverkan på det nationella kultur- eller naturarvet, eller har en nationellt betydande inverkan på den ekologiska hållbarheten, regionstrukturens ekonomi eller möjligheterna att undvika betydande miljöolägenheter Landskapsplan I enlighet med lagens allmänna mål skapar de riksomfattande målen för områdesanvändningen för sin del förutsättningar för en bra livsmiljö samt främjar en ekologiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt hållbar utveckling. De nya reviderade målen trädde i kraft Miljöministeriet fastställde landskapsplanen (figur 5). Stranddetaljplaneområdet ingår i rekreationsområdet (V).

11 Planbeskrivning (14) Figur 5: Landskapsplan En revidering av landskapsplanen är under arbete. I det nya utkastet ingår udden inte i rekreationsområdet, figur 5a) Figur 5a. Utkast till landskapsplan

12 Planbeskrivning (14) Generalplaner Stranddelgeneralplanen över strandområden i Klobbskat har fastställts Stranddetaljplanen berör RM området, figur Stranddetaljplaner Byggnadsordning Register Uppgjorda planer och utredningar Figur 6: Stranddelgeneralplan, planeringsområdet omringat med rött. På Klobbskat finns inga stranddetaljplaner. Byggnadsordning för Korsholms kommun har trätt i kraft Området ingår i planeringsskedet i lantmäteriverkets fastighetsregister. Stranddelgeneralplanens RM- och VL- områden har ägts av kommunen. RMområdet med 600 m 2 byggrätt har varit på arrende och såldes till dåvarande

13 Planbeskrivning (14) arrendehavaren En naturinventering utfördes för området sommaren Se punkt och bilaga 1. Nuvarande byggnadsbestånd har inventerats i samband med terrängbesök, samtidigt har gjorts en noggrann bedömning av lämpliga områden för tilläggsbyggande. Utvidgningar av nuvarande byggnader och nya byggnaders placeringar har inventerats på stället. En målsättning av tilläggsbyggandet har framsällts i bilaga 2. Se även punkt 5.1, figur 7. Enligt naturinventeringen torde byggandet enligt de villkor, som framförts i inventeringen, inte ha några konsekvenser för de skyddade arter och Natura 2000 området. bilaga Baskarta 4 PLANERINGSSKEDEN 4.1 Planeringsbehovet Baskartan är uppgjord av Korsholms kommun och den är kompletterad på hösten Utvecklingen av området kräver att serviceutbudet blir mångsidigare och övernattningsmöjligheterna förbättras. Målsättning med stranddetaljplanen är att skapa förutsättningar av utvidgningen av de befintliga serviceutrum för turism samt områdets serviceutbud. 4.2 Påbörjandet av planen och besluten 4.3 Deltagande och samarbete Intressenter Deltagande och växelverkan Samhällsbyggnadsnämnden beslöt om stranddetaljplaneringen. Samhällsbyggnadsnämnden godkände programmet för deltagande och bedömning Enligt markanvändnings- och bygglagens 62 skall planläggningsförfarandet ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. Om planförslaget kan intressenten lämna in en skriftlig anmärkning. Intressenter i planeringen är: - Planeområdets markägare, - Invånare i Korsholms kommun och alla de som planen kan ha betydande verkningar för, - Korsholm kommun, kommunstyrelsen samt samhällsbyggnadsnämnden, byggnadsnämnden och miljösektion. - Närings-, trafik- och miljöcentralen, ELY i Södra Österbotten. - Smedsby-Böle samfälligheten Programet för deltagande och bedömning har varit till påseende under tiden

14 Planbeskrivning (14) Smesby-Böle delägarlaget har ingenting att anmärka mot att tillandningsmarken tas med i stranddetaljplanen. Delägarlaget förutsätter att ägaren till fastigheten 5:278 löser in tillandningsmarken. NTM-centralen anser att det finns inga hinder ur ett naturskyddsperspektiv att utföra de ändringar som är aktuella. NTM-centralen anser att med tanke på byggandets omfattning är det skäl att utreda om användningen av detaljplan istället för stranddetaljplan skulle vara mera ändamålsenligare på frågavarande området. Efter att kommunen sålde markområdet till en privat företagare som ansökte om planeringen beslöt kommunen att tillämpa stranddetaljplan. Planering av Klobbskat fanns inte med i kommunens planläggningsprogram. Sökanden kommer att svara för förverkligandet av planen. Planeförslaget presenteras för samhällsbyggnadsnämnden xx Om påseendetiden annonseras i Vasabladet och Pohjalainen. Intressenterna kan lämna in skriftliga anmärkningar under tiden stranddetaljplaneförslaget är framlagt offentligt till påseende till Korsholms kommun, Centrumvägen 4, Korsholm. Kontaktperson: Barbara Påfs 4.4 Detaljplanens målsättningar Målsättningar 5 Beskrivning av detaljplanen 5.1 Planens struktur Planläggningschef barbara.pafs@korsholm.fi, tel Om beslut som berör planens godkännande meddelas till dem som gjort en anmärkning och uppgett sin adress. Målsättningen är att planeförslaget godkänns av kommunfullmäktige hösten Om godkännandet kan lämnas in besvär till Vasa förvaltningsdomstol. Målsättningen med stranddetaljplanen är att skapa förutsättningar för högklassig service för turism, se bilaga 2. Hela Klobbskatudden, med strandområdets tillandningar som ägs av samfälligheten medräknat, är planeområdets totalareal ca 5,1 ha. Stranddetaljplanens målsättning och byggnadsbeståndet struktur framgår från figur 7. Se bilaga 2. Planens struktur och innehåll följer stranddelgeneralplanens riktlinjer (RM). Områdets utveckling kräver tilläggsbyggande gällande serviceutbud och övernattningsmöjligheterna.

15 Planbeskrivning (14) 5.2 Områdesreserveringar Kvartersområden Figur 7. Situatonsplan av målsättningar. I stranddetaljplanen är RM-områdets storlek 2,186 ha. För kvarteret RM har föreslagits 2500 m 2 byggnadsrätt. Högsta tillåtna våningstal är 3. För de övernattningsstugor byggda av glas och för de nya övernattningsstugor son delvist byggs under marken är våningstalet 1. Nuvarande restaurangbyggnaden och kåtan som används för olika mötestillställningar höjs till 3 våningar vilket förbättrar väsentligt användningsmöjligheterna och inte inverkar väsentligt på landskapet och bevarar utsikten till havet. En instruktiv parkeringe har anvisats till anslutning av infarten. Området betjänar de som kommer med ägna bilar. Bussarna parkerar inte på området. Strandzonen blir utanför byggandet. Enligt naturinventeringen (se bilaga 1) har utvisats områden som skall hållas i naturtillstånd och skyddszon (/s).n Anvisningar om byggandet och skötsel av miljön framgår från planekartan. Byggandet bör anpassas till befintligt byggnadsbestånd och landskap. Övrigt förutsätts att formatet på markytan, trädbestånd och växtlighet bevaras så orört som möjligt.

16 Planbeskrivning (14) Övriga områden. Runt RM-kvarteret vid stranden har reserverats rekreationsområdet (VL), som består till en del av tillandningsmark. VL-områdets totalareal är 2,129 ha. 5.3 Stranddetaljplanens konsekvenser På RM kvarterområdet föreslås 2500 m 2 byggrätt som är möjligt att förverkliga enligt de illustrationer som presenteras i bilaga 2. Byggnadsbeståndet anpassas till landskapet så att helheten bibehålls. Områden som har beteckning /s på VL-området är enligt naturinventeringen känsliga och bör hållas i naturtillstånd. Inga byggnadsåtgärden skall förverkligas på dessa områden. Målsättningen är att minimera de störande konsekvenser för naturen som byggandet orsakar. 5.4 Planebeteckningar och -bestämmelser Planebeteckningar och -bestämmelser finns på detaljplanekartan. 6 Förverkligandet av detaljplanen 6.1 Tidtabell för förverkligandet Förverkligandet av området påbörjas efter att detaljplan har trätt i kraft. 6.2 Uppföljning av förverkligandet Området förverkligas av markägaren och byggandet övervakas av kommunen. Uppgjord , Arkitektbyrå Aitoaho&Viljanen Heikki Aitoaho Arkitekt tel ark@aitoahoviljanen.fi Pertti Malinen Lantm.ing. (YH) pertti.malinen@netikka.fi, tel Bilaga 1: Carina Rönn/Pesca Mare: Naturinventering Klobbskat Bilaga 2: Heikki Aitoaho: Markanvändning/ Situationsplan och illustrationer