Detaljplan för del av fastigheten Drottninghög Södra 3, Drottninghög Helsingborgs stad Underlag för planuppdrag Syfte och process Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att bygga ut skolan mot på Drottninghög, vilket förutsätter att en ny, funktionell infart och inlastningszon till Den gode herdens kyrka möjliggörs. Syftet är också att omvandla det befintliga nedre och befintlig bebyggelse på ett sätt som kompletterar Drottninghögs centrum. Även möjligheten till ytterligare en byggrätt för bostäder och centrumändamål samt dess omfattning och utformning avses prövas i detaljplanen. Avgränsning Planområdet omfattar den norra delen av Drottninghögs centrum, beläget i den nordöstra delen av Helsingborg. Området omfattar ungefär 9000 kvm och ligger ca 3,5 km från centrala Helsingborg. Planområdet Helsingborg C Planområdets läge i staden. 1 (7)
Planområdet gränsar mot Drottninghögsskolan och Den gode herdens kyrka i norr, centrumbebyggelse i söder och öster samt Drottninghögsparken i väster. Planområdet innefattar delar av fastigheterna Drottninghög Södra 2 och 3, Filborna 30:1 samt Drottninghögsskolan 3 och 4. Fastigheterna Drottninghög Södra 2 och 3 ägs av Helsingborgshem och resten av fastigheterna ägs av Helsingborgs stad. Den Gode Herdens kyrka Drottninghögsskolan Det nedre Det övre Planområdets läge. Aktuell förfrågan inom röd markering Förslag till process Detaljplanen föreslås upprättas med standardförfarande i enlighet med bestämmelserna i Planoch bygglagen (2010:900). Planarbetet beräknas kunna påbörjas under tredje kvartalet år 2018, och färdigställas under tredje kvartalet år 2019. Planförslag Huvudidén med planen är att möjliggöra en utbyggnad av skolan mot det nya på Drottninghögs centrum samt att fortsätta utvecklingen av Drottninghögs centrum norrut. Avsikten är att skolbyggnaden ska samordnas med biblioteket och IdeA:s verksamhet samt med ytterligare centrumverksamhet. För att möjliggöra tillgängligheten till kyrkan föreslås en ny infart i planområdets västra del vilket förutsätter att befintlig byggnad väster om det nedre rivs. Enligt förslaget avses en ny byggrätt i ett annat läge prövas. Genom att tillskapa en infart till kyrka i planområdets västra del samt att öppna upp det nedre åt öster och väster skapas möjligheter att utveckla centrum till en trygg och attraktiv mötesplats för boende och besökare. Detta är en fortsättning av centrumomvandlingen som startade med detaljplanen för del av fastigheten Drottninghög Södra 3 m.fl. (laga kraft 30 mars 2018). 2 (7)
Snedbild över i nuläget. Planområdet ungefärligt inringat i rött. Närmast i bild kommer redan planlagd centrumomvandling att ske. Föreslagen ny skolbyggnad Det nedre Det övre Kommande bebyggelse, Illustration av förslaget från Förstudie skola, Drottninghög White arkitekter 2018 06 13 Konsekvenser En bedömning om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 6 miljöbalken kommer att göras under kommande planarbete. Konsekvenserna av förslagets genomförande redovisas nedan. 3 (7)
Förslagets genomförande innebär i huvudsak att omvandlingen av Drottninghögs centrum kompletteras och att de olika verksamheterna som ligger i anslutning till centrum stärks. Förslaget avser utbyggnad av skola, bibliotek, centrumverksamhet och bostäder på redan bebyggd yta. Förslaget ligger i linje med intentionerna i Stadsplan 2017 där området pekas ut för Utveckla/Förtäta/Förstärka befintlig markanvändning. Förslaget är i linje med projektet DrottningH som syftar till att på olika vis lyfta områdets status samt förändra människors medvetande och syn på Drottninghög. Förslaget överensstämmer även med intentionerna i planprogrammet för Drottninghög från 2012 (Dnr: 1629/2009) som bland annat anger att tillföra nya värden som i samklang med befintliga kvaliteter och strukturer kan skapa en välfungerande, attraktiv och hållbar helhet. Utvecklingen av denna del av centrum är en inriktning på just detta. Centrums struktur och uppbyggnad kring de två torgen är ett viktigt karaktärsdrag för stadsdelen. Området saknar bevarandeprogram men har kulturvärden kopplade främst till strukturen som har planerats utifrån rekordårens byggande, med centrum, bostäder och grönytor. Dagvattnet är en viktig fråga på hela Drottninghög och inte minst inom planområdet. Detta måste studeras inom ramen för detaljplanen. Utförda dagvattenutredningar för Drottninghög utgår från förutsättningen att avrinningen efter förtätning ska vara maximalt 50% av avrinningen vid ett 10 årsregn med 10 minuters varaktighet före förtätningen. Höjdsättningen av området ska utföras för att kunna hantera ett 100 årsregn utan att skador uppstår på byggnader. Sekundära avrinningsvägar ska finnas, som träder i funktion när dagvattensystemet blir överbelastat. De sekundära avrinningsvägarna ska leda vattnet till områden som planeras klara av att översvämmas. Det nedre spelar idag en viktig roll som lågpunkt med möjlighet till översvämning. Planen medför en omstrukturering av trafikföring, inlastning och parkeringslösningar för skolan och kyrkan. Kyrkans tillfart förändras, liksom disponeringen av parkeringar för kyrkans besökare och till skolan. Flera översiktliga miljötekniska markundersökningar har utförts inom Drottninghög, även inom detta delområde. Risk för föroreningar föreligger framför allt i fyllnadsmassor och ytlig jord. Potentiella föroreningar omfattar primärt metaller, PAH och PCB. Även bekämpningsmedel kan förekomma (sedan den fd äppelodlingen), liksom sk tjärasfalt innehållande höga halter av PAH. Det finns uppgifter om att det ska ha legat en kemtvätt (riskklass 2) i den södra delen av befintlig byggnad. Inga lösningsmedel har dock påvisats vid utförda undersökningar i anslutning till platsen (jord och grundvatten). Om byggnaden ska rivas/byggas om, är det väsentligt att byggnadsmaterial som kan påverka miljö och/eller hälsa negativt tas om hand korrekt och inte byggs in (PCB, asbest etc). Trafik från Vasatorpsvägen och Blåkullagatan ger upphov till bullernivåer på strax under 60 dba längs med södra fasaden av befintlig byggnad. Rådande bullersituation kan dock komma att förändras framöver, till följd av pågående ombyggnad av Vasatorpsvägen och planerad ombyggnation av hela Drottninghögs centrum. Sannolikt kommer framtida bullernivåer inom utpekat område att bli lägre. Sammantaget bedöms planens genomförande ge flera positiva konsekvenser för såväl centrum som Drottninghög som helhet då utbyggnaden och omstruktureringen stärker centrum som 4 (7)
målpunkt och medför möjligheter att genom stadsbyggnad skapa värden och öka tryggheten i centrum. Planeringsförutsättningar Bakgrund till planändringen Ansökan om planändring har inkommit från fastighetsförvaltningen och mark och exploateringsenheten i Helsingborgs stad tillsammans med Helsingborgshem AB den 19 april 2018. Planuppdragets omfattning, disponering och konsekvenser har förtydligats genom en förstudie som utfördes av White arkitekter under våren 2018. Planområdet I planområdet ingår den norra delen av Drottninghögs centrum. Byggnaderna inom planområdet används idag för bibliotek, centrumhandel och verksamheter samt förskola och fritidsändamål. Norr om centrumet finns en gång och cykelväg utmed vilken det växer en rad med äldre lövträd. Detta utgör ett viktigt gång och cykelstråk förbi skolan och centrum och skapar även ett grönt stråk som kopplar ihop resten av området och kringliggande stadsdelar. Planområdet inringat i rött, tillkommande bebyggelse utanför planområdet illustrerad i grått. Planområdet omfattar delar av fastigheterna Drottninghög Södra 2 (används som förskola och centrumverksamheter) och Drottninghög Södra 3 (nedre, centrumverksamheter, bibliotek, IdeA), Filborna 30:1 (parken samt GC väg genom området) samt Drottninghögsskolan 3 (skolan) och Drottninghögsskolan 4 (kyrkan). 5 (7)
Drottninghögsskolan 3 Drottninghögsskolan 4 Filborna 30:1 Drottninghög södra 2 Drottninghög södra 3 Fastigheter och markägarförhållanden ovan. Stadens fastigheter är gula, Helsingborgshems är gröna. Området är anslutet till de kommunala vatten, spillvatten och dagvattennätet. Elledning finns i östvästlig riktning norr om byggnaden och en fjärrvärmeledning finns i öst västlig riktning söder om byggnaden. Tidigare kommunala ställningstaganden Stadsplan Planområdet ligger inom ett område som pekas ut för att utveckla/förtäta/förstärka befintlig markanvändning. Föreslagen planändring ligger i linje med intentionerna i Stadsplan 2017. Gällande detaljplaner För planområdet gäller detaljplan från år 1983 (dp 1283K 11612) och från år 1965 (dp 1283K 7821). Planerna anger allmänt ändamål för de öppna ytorna och handelsändamål för byggnaderna. Genomförandetiden för gällande detaljplaner har gått ut. Projekt DrottningH Det förvaltningsövergripande utvecklingsprojektet DrottningH ska bland annat skapa förutsättningar för en hållbar stadsutveckling, lyfta fram och förädla områdets värden och möjliggöra sammankoppling med övriga staden. Den aktuella detaljplanen följer intentionen i projektet DrottningH. 6 (7)
Planprogram Förändringen följer intentionen i Planprogram för Drottninghög som godkändes i stadsbyggnadsnämnden i december 2012. Bland annat pekas strategierna öppna, koppla och förtäta ut som viktiga utgångpunkter för utvecklingen av Drottninghög. I planprogrammet föreslås en struktur som anpassats för spårvägsdragning diagonalt genom centrum norrut mot Dalhem. Denna förutsättning med spårväg diagonalt genom centrum är i nuläget inte aktuell. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp Redestam planchef Charlotte Svensson planarkitekt 7 (7)