2016-04-20 1(19) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult 2016-04-20 kl. 14.00 16.25 Paragrafer 24 33 Utses att justera Elof Danielsson (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult 2016-04-27 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Henrik Dahlström Anton V Härder (S) Elof Danielsson (M) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-04-20 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
2016-04-20 2(19) Närvarolista Beslutande Anton V Härder (S), ordförande Eva Ballovarre (S) Filip Akaronka (S) Predrag Jankovic (V) 24 30 klockan 14.00 16.05 Olle Karlsson (S), ersättare för Predrag Jankovic (V) 31 33 klockan 16.05 16.25 Gusten Mårtensson (C), vice ordförande Anders Mårtensson (C), ersättare för Ida Ekdahl (C) Elof Danielsson (M) Tjänstemän Helen Carlsson, kulturstrateg Thomas Franzén, fritidschef Bengt Pettersson, teknisk chef Camilla Åström, ekonom 28 33 PO Johansson, utbildningschef Sara Petersson, fritidsgårdschef 24 30 Henrik Dahlström, sekreterare
2016-04-20 3(19) Innehåll 24 Strategisk information och frågor... 4 25 Renovering av Stolen... 5 26 Motion om att ta tillvara på den frivilliga sektorn Bo Bergsjö (L), remissyttrande... 7 27 Översiktsplan för Älmhults kommun utställning, information... 9 28 Avgifter 2017, kultur- och fritidsnämnden... 10 29 Utökad investeringsbudget 2016... 12 30 Investeringsbudget 2017 och framåt... 15 31 Prognos 31 mars 2016 kultur- och fritidsnämnden... 17 32 Redovisning av delegeringsbeslut... 18 33 Meddelanden... 19
2016-04-20 4(19) 24 Strategisk information och frågor Dnr 2016/15, 012 Sammanfattning Ledamöterna ges möjlighet att ställa frågor till tjänstemännen angående de presentationer angående fritidsverksamheten och övergripande kulturverksamhet som gjordes på sammanträdet 23 mars.
2016-04-20 5(19) 25 Renovering av Stolen Dnr 2016/20, 866 s beslut lämnar följande synpunkter till kommunstyrelsen angående underhåll av Stolen och rollfördelning kring offentlig utsmyckning: ställer sig positiv till att Stolen renoveras, men ställer sig tveksam till att renoveringen innebär förändringar av konstverkets innehåll och gestaltning. Nämnden ser hellre en underhållslösning där verkets ursprungstanke bevaras. önskar även att ansvaret för offentliga konstverk och offentlig utsmyckning klargörs. Vilken roll och vilket ansvar ska kulturoch fritidsnämnden ha? Hur ska budget för drift och underhåll fördelas? Sammanfattning Konstverket Stolen vid södra infarten till Älmhult är i stort behov av underhåll. Det 16 meter höga konstverket uppfördes 2001 som en symbol för Älmhults framgångsrika näringsliv. Konstnärerna Kaj Engström och Arne Persson har på förfrågan från kommunen föreslagit underhållsåtgärder. Förslaget innebär att mindre hållbara material ersätts med andra material med högre hållbarhet. Då konstruktionen med två slanor i ryggstödet visat sig vara känslig föreslår konstnärerna en annan konstruktion med 13 ringar i laminerat trä, i vars centrum en jordglob placeras. Utöver rena underhållsåtgärder innebär förslaget en förändring av såväl gestaltning som konstverkets innehåll. Kostnaden för underhåll av Stolen enligt inkomna offerter uppgår till 348 000 kronor exklusive moms. Kommunstyrelsen äger frågan om kommunens offentliga utsmyckning. Pengar till inköp av ny konst samt underhållsåtgärder av redan inköpt konst tas i första hand från Konstfonden som finns inom kommunledningsförvaltningens budget. Beslutsunderlag Förslag till skrivelse daterad 2016-04-06
2016-04-20 6(19) (fortsättning 25) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kulturstrategen
2016-04-20 7(19) 26 Motion om att ta tillvara på den frivilliga sektorn Bo Bergsjö (L), remissyttrande Dnr 2016/23, 109 s beslut besvarar kommunledningsförvaltningens remiss enligt följande: Samarbetet med kommunens föreningar och organisationer fortsätter i minst den omfattning som bedrivs idag inom kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Ambitionen är att fortsätta stödja och stimulera kommunens föreningar genom olika bidragsmöjligheter, för att skapa förutsättningar till föreningar att genomföra verksamhet i alla åldrar för kommunens invånare. Med nuvarande resurser går inte Jönköpings modell att direkt överföra till Älmhult men kultur- och fritidsnämnden menar att om en utveckling av frivilligverksamheten ska komma tillstånd behövs en samordning av insatserna. Sammanfattning Bo Bergsjö (L) föreslår i motion daterad 2015-11-14 att Älmhults kommun utreder Var i skola, omsorg och annan verksamhet finns det utrymme för frivilliga sektorn? Hur kan man stimulera föreningar och personer att ta del i verksamheten? Kommunledningsförvaltningen har i samband med beredningen av motionen om att ta till vara på den frivilliga sektorn undersökt hur Jönköpings kommun arbetar med en så kallad frivilligcentral. Kommunledningsförvaltningen vill ha nämndens synpunkter kring följande frågeställningar: Hur kan Älmhults kommun utveckla samarbetet med frivilligorganisationerna i kommunen enligt motionens intentioner? Vilka konkreta typer av frivilliguppdrag finns det i nuläget intresse av eller önskemål om i de kommunala verksamheterna?
2016-04-20 8(19) (fortsättning 26) Är Jönköpings kommuns modell med frivilligcentral och kommunal introduktion intressant att utveckla i Älmhults kommun givet kommunens egna förutsättningar? Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016 Remiss; Motion om att ta tillvara på den frivilliga sektorn, 2016-02-12 Motion; Bo Bergsjö (L) Ta vara på den frivilliga sektorn, 2014-11-14. Beslutet skickas till Kanslienheten
2016-04-20 9(19) 27 Översiktsplan för Älmhults kommun utställning, information Dnr 2016/26 212 Sammanfattning Fritidschefen presenterar material angående förslaget till kommunens nya översiktsplan, som ska ställas ut för synpunkter från och med 2016-04-25 till och med 2016-06-25. Exempel på punkter som tas upp i presentationen: Strategi för idrottsanläggningarna i Älmhult o Framtiden för Älmekulla o Haganäs idrottsområde med idrottshall, fotbollsplaner m.m. o Markberedskap för att utveckla idrottsanläggningar, t ex i Bockatorp Prioritering av rekreationsområden och tätortsnära natur o Utveckling av rekreation kontra nya bostäder o Värdefull natur, naturreservat Tydlighet kring tidsperspektiv vad i planen ska ske på lång respektive kort sikt? Fritidschefen presenterar även olika för kultur- och fritidsnämnden relevanta förslag i översiktsplanen för var och en av kommunens tätorter.
2016-04-20 10(19) 28 Avgifter 2017, kultur- och fritidsnämnden Dnr 2016/21, 806 s beslut fastställer avgifter för 2017 enligt förslag daterat 2016-04-12. Beslutet innebär oförändrade avgifter jämfört med 2016. fastställer som princip att avgifterna vart tredje år justeras utifrån konsumentprisindex (KPI). Första justeringen görs 2018 med KPI för 2015 som grund. Beslut om förändrade avgifter ska fattas av nämnden efter avvägning av vad som är rimligt och skäligt. Sammanfattning Förslag till avgifter som kommunfullmäktige ska fastställa ska lämnas till kommunledningsförvaltningen senast 29 april. s verksamheter har inga avgifter som kommunfullmäktige beslutar om, men en sammanställning av alla avgifter ska lämnas till fullmäktige inför budgetbeslutet i juni. För att samman-ställningen ska bli aktuell är det lämpligt att nämnden fastställer sina avgifter för 2017 före 29 april. Fullmäktige har även uppdragit åt nämnderna att inför 2017 göra en översyn av avgifterna. I uppdraget ingår att kalkyl för kostnad ska redovisas som underlag till förslag på avgiftsförändringar principer för avgifter ska ses över möjlighet till indexering av avgifter ska undersökas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-04-12 Förslag till avgifter 2017 daterat 2016-04-12 Jämförelse med andra kommuner 2015
2016-04-20 11(19) (fortsättning 28) Beslutet skickas till Ekonomienheten Förvaltningschefer; Bengt Pettersson, PO Johansson Kulturstrateg Bibliotekschef Fritidschef Badchef Fritidsgårdschef Rektor kulturskola Ekonom
2016-04-20 12(19) 29 Utökad investeringsbudget 2016 Dnr 2016/22, 041 s beslut begär 2 miljoner kronor i utökad investeringsbudget för 2016 för investeringar i inventarier till Kulturfabriken. begär utökad budgetram med 480 000 kronor från och med 2017 för att finansiera kapitaltjänsten. Begäran motiveras av att Kulturfabriken inte är med i kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget. Sammanfattning Kulturfabriken Hvita Korset kommer att iordningställas som en attraktiv social mötesplats över generationsgränserna. Målsättningen är flera verksamheter under samma tak under olika tider på dygnet. Grunden ska utgöras av kafé och aktivitetsplatser, som samutnyttjas av olika verksamheter och användare. Investeringar görs för att skapa en kreativ och trygg miljö med hög tillgänglighet. Generös tillgång på hörslingor, bra allmänbelysning i kombination punktbelysning (exempelvis läslampor), toalett med dusch, möbler med hög komfort och specialdesignade sittmöbler som underlättar att komma upp är exempel på investeringar som görs utifrån den äldre målgruppen. Kulturskolan och Fritidsgården Fenix ges möjlighet att utveckla sina respektive verksamheter i funktionellt utformade lokaler. Lokalerna utrustas med ny modern teknik, bland annat avseende wi-fi. Inspelningsstudio och mediarum är exempel på nytt innehåll utifrån främst den yngre målgruppen. Arbetsgruppen för Kulturfabriken har beräknat inventariebehovet till 2 miljoner kronor, vilka inte finns budgeterade i kultur- och fritidsnämndens budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-04-07
2016-04-20 13(19) (fortsättning 29) s behandling Förslag på sammanträdet Gusten Mårtensson (C), med instämmande av Anders Mårtensson (C) och Elof Danielsson (M), föreslår att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-04-07, med följande tillägg: kultur- och fritidsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram fullständig ekonomisk kalkyl för Hvita Korset/kulturfabriken, baserad på olika scenarier. Scenarierna ska även inkludera olika sätt att använda Ingvar Kamprads gåva på 5 miljoner kronor. Anton Härder (S), med instämmande av Predrag Jankovic (V) föreslår att kulturoch fritidsnämnden beslutar i enlighet med förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-04-07. Beslutsgång Ordföranden ställer Gusten Mårtenssons (C) förslag mot Anton Härders (S) förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med Anton Härders förslag. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för Anton Härders förslag Nej-röst för Gusten Mårtenssons förslag Omröstningsresultat Med 4 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar nämnden att bifalla Anton Härders förslag: Ja-röst Filip Akaronka (S) Eva Ballovarre (S) Anton Härder (S) Predrag Jankovic (V) Nej-röst Elof Danielsson (M) Anders Mårtensson (C) Gusten Mårtensson (C) Reservation Gusten Mårtensson (C), Anders Mårtensson (C) och Elof Danielsson (M) reserverar sig mot beslutet. Reservationen motiveras enligt följande:
2016-04-20 14(19) (fortsättning 29) Då den styrande minoriteten i Älmhults kommun inte har tagit fram någon fullständig ekonomisk kalkyl för verksamheten vid Hvita Korset/Kulturfabriken anser vi att en reservation till förmån för vårt tilläggsyrkande är nödvändig. Utan att ha en fullständig ekonomisk kalkyl att utgå ifrån riskerar vi att fatta felaktiga beslut. Utan kalkyl har vi dessutom svårt att se hur den nya planerade verksamheten kan komma att påverka redan befintlig verksamhet inom nämndens område. Med anledning av ovanstående reserverar sig Centerpartiet och Moderaterna till förmån för eget tilläggsyrkande: Kultur- och Fritidsnämnden uppdrar åt förvaltningen: Att ta fram fullständig ekonomisk kalkyl för Hvita Korset/kulturfabriken, baserad på olika scenarier. Att scenarierna även ska inkludera olika sätt att använda Ingvar Kamprads gåva på 5 miljoner kronor. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Förvaltningschefer; Bengt Pettersson, PO Johansson Ekonom Kulturstrateg
2016-04-20 15(19) 30 Investeringsbudget 2017 och framåt Dnr 2016/24, 041 s beslut beslutar att lämna förslag till investeringsbudget enligt nedan. VERKSAMHET/PROJEKT, TKR 2017 2018 2019 2019 2020 Strategiska/utvecklingsinvesteringar Lokaler utveckling och anpassningar, årligt anslag 1 000 1 000 1 000 1 000 2 000 Simhall och sporthall Haganäs 35 000 45 000 Spontananläggning 2 000 Parkour 1 000 Naturlekplats 1 000 Silverdalen X Kulturhus Blohmé 500 Utveckla befintliga och nya mötesplatser X X X Ersättningsinvesteringar Älmekulla idrottsplats x X SUMMA 38 000 47 500 1 000 2 000 2 000 anhåller om budgetkompensation för driftskostnader för aktuella investeringar då de bedöms som strategiska för kommunens utveckling. Sammanfattning Nämnderna ska senast 26 april lämna investeringsbehov på kort och lång sikt till kommunstyrelsen som tar beslut 7 juni. Förvaltningarna har tagit fram förslag för 2017-2010 som uppgår till 90,5 miljoner kronor, därutöver finns nedanstående objekt som inte är kostnadsberäknade: Silverdalen Utveckla befintliga och nya mötesplatser Älmekulla idrottsplats
2016-04-20 16(19) (fortsättning 30) Av beloppet 90,5 miljoner kronor avser 80 miljoner simhall och sporthall Haganäs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-04-11 Beslutet skickas till Ekonomienheten Förvaltningschefer; Bengt Pettersson, PO Johansson Kulturstrateg Ekonom
2016-04-20 17(19) 31 Prognos 31 mars 2016 kultur- och fritidsnämnden Dnr 2016/25, 042 Förvaltningens förslag till beslut godkänner prognos efter mars innebärande ett överskott på 0,1 miljoner kronor. Sammanfattning Efter mars månads ska nämnderna enligt styrsystemet göra en prognos innehållande ekonomi, verksamhet och måluppfyllelse. Ärendet behandlas av kommunstyrelsen på dialog- och strategidagen 10 maj av kommunfullmäktige 30 maj. Totalt prognostiseras ett överskott på 0,1 miljoner kronor som avser kulturskolan. På grund av genomgång av samtliga tjänster och flytt till Kulturfabriken har tillsättning med vissa tjänster avvaktats. Övriga verksamheter prognostiserar ingen avvikelse. Fenix aviserar dock att det ökade antalet nyanlända kan medföra ökat behov av personal under hösten. Nämndens sex resultatmål förväntas nås. Mätningar pågår när det gäller simhall och föreningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-04-11. Förslag till prognos för kultur- och fritidsnämnden efter mars, daterad 2016-04-11. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Förvaltningschefer; Bengt Pettersson, PO Johansson Ekonom Kulturstrateg
2016-04-20 18(19) 32 Redovisning av delegeringsbeslut Verksamheterna har inte anmält några delegeringsbeslut till nämnden sedan föregående sammanträde.
2016-04-20 19(19) 33 Meddelanden Ordföranden meddelar att nämndens sammanträde 15 juni kommer att hållas i Linnés Råshult. Sammanträdet inleds med lunch klockan 13.00. Ett studiebesök för nämnden i Wanås ska äga rum, preliminärt i augustiseptember. Kulturstrategen återkommer med förslag på datum.