EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 21.5.2015 2014/2242(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-120 Eleonora Evi (PE554.824v01-00) Hållbar rörlighet i städer (2014/2242(INI)) AM\1062322.doc PE557.214v02-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_NonLegOpinion PE557.214v02-00 2/52 AM\1062322.doc
1 Aldo Patriciello Skäl A A. De europeiska transporterna är till 96 procent beroende av olja eller oljeprodukter. A. Rörligheten inom många europeiska städer bygger fortfarande till mycket stor del på användningen av personbilar som drivs med konventionella drivmedel, och de europeiska transporterna är följaktligen till 96 procent beroende av olja eller oljeprodukter. 2 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl A A. De europeiska transporterna är till 96 procent beroende av olja eller oljeprodukter. A. De europeiska transporterna är till över 96 procent beroende av olja eller oljeprodukter för sitt energibehov. 3 Aldo Patriciello Skäl Aa (nytt) Aa. En hållbar urbanisering erkänns i dag som en av de grundläggande faktorerna för ekonomisk tillväxt och AM\1062322.doc 3/52 PE557.214v02-00
utveckling i världen. 4 Renata Briano, Nicola Caputo, Damiano Zoffoli, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl Aa (nytt) Aa. Rörligheten i städerna måste omfatta mål för största möjliga hållbarhet ur ett miljömässigt, socialt och ekonomiskt perspektiv. 5 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Daniela Aiuto Skäl Aa (nytt) Aa. Omkring 73 % av den europeiska befolkningen bor i städer, och 2050 förutses denna siffra ha stigit till 82 %. 6 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Skäl Aa (nytt) PE557.214v02-00 4/52 AM\1062322.doc
Aa. 23 % av de sammantagna koldioxidutsläppen i städerna kommer från transporter. Or. fr 7 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Daniela Aiuto Skäl Ab (nytt) Ab. Enligt Europeiska miljöbyrån orsakade luftföroreringar till följd av fina partiklar (PM 2,5) ca 430 000 förtida dödsfall 2011 i EU:s 28 medlemsstater, och 16 000 dödsfall om året tillskrivs de höga koncentrationerna av marknära ozon. 8 Skäl Ac (nytt) Ac. Om inga lämpliga åtgärder vidtas kommer luftföroreringar år 2050 att utgör den främsta dödsorsaken till följd av dålig miljö i världen. 9 AM\1062322.doc 5/52 PE557.214v02-00
Skäl Ad (nytt) Ad. Antalet dödsfall som orsakas av luftföroreningar är över tio gånger högre än de som orsakas av trafikolyckor. 10 Skäl Ae (nytt) Ae. Bara under 2010 uppskattades de skador på hälsan som orsakats av luftföroreningar i EU kosta mellan 330 och 940 miljarder euro, vilket motsvarar 3 9 % av EU:s BNP. 11 Skäl Af (nytt) Af. Om man sänker koncentrationerna av fina partiklar (PM 2,5) till de nivåer som rekommenderas av WHO skulle invånarnas genomsnittliga livslängd öka med ca 22 månader i 25 europeiska städer, vilket motsvarar en ekonomisk besparing på över 31 miljarder euro om året. PE557.214v02-00 6/52 AM\1062322.doc
12 Skäl B B. I Europas städer utsätts 90 procent av invånarna för en koncentration av miljöföroreningar som överstiger hälsogränsvärdena. B. En betydande andel av de europeiska medborgarna mellan 15 % och 40 % utsätts för en koncentration av fina partiklar (PM 2,5 och PM 10), marknära ozon och kvävedioxid som överskrider EU:s kvalitetsstandarder. 13 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl B B. I Europas städer utsätts 90 procent av invånarna för en koncentration av miljöföroreningar som överstiger hälsogränsvärdena. B. Enligt Europeiska miljöbyrån utsätts 90 procent av invånarna i Europas städer för luftföroreningsnivåer som överskrider de gränsvärden som fastställts av Världshälsoorganisationen. 14 Skäl Ba (nytt) AM\1062322.doc 7/52 PE557.214v02-00
Ba. Om man utgår från Världshälsoorganisationens riktlinjer för luftkvaliteten utsätts ca 90 % av befolkningen i Europas städer för en farlig koncentration av fina partiklar (PM 2,5 och PM 10) och marknära ozon. 15 Aldo Patriciello Skäl Ba (nytt) Ba. Stadsområdena står för en hög andel, omkring 23 procent, av de samlade koldioxidutsläppen från transporter. 16 Skäl Bb (nytt) Bb. Buller utgör en allvarlig hälsorik och orsakas framför allt av vägtrafiken. 17 Aldo Patriciello PE557.214v02-00 8/52 AM\1062322.doc
Skäl Bb (nytt) Bb. Enligt den senaste rapporten från Europeiska miljöbyrån utsätts över 125 miljoner europeiska medborgare för oacceptabla bullernivåer, och detta buller orsakas i första hand av stadstrafiken. 18 Skäl Bc (nytt) Bc. Enligt Europeiska miljöbyrån utsattes minst 125 miljoner europeiska medborgare 2011 för bullernivåer över gränsvärdet på 55 db. 19 Skäl Bd (nytt) Bd. I EU kan minst 9 000 förtida dödsfall i infarkter eller kranskärlssjukdomar varje år tillskrivas trafikbuller. Denna siffra skulle kunna vara kraftigt underskattad till följd av de bristfälliga uppgifterna från många medlemsstater. AM\1062322.doc 9/52 PE557.214v02-00
20 Keith Taylor Skäl C C. Transportsektorn har som mål att minska växthusgasutsläppen med 60 procent fram till 2050. C. Transportsektorn i städer har som mål att minska växthusgasutsläppen med 80 procent fram till 2050. Or. en 21 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Skäl Ca (nytt) Ca. Vid utvecklingen av en hållbar rörlighet i städerna krävs det ett tillvägagångssätt som låter medborgarna och de berörda parterna medverka i hela planeringsprocessen. 22 Skäl Ca (nytt) Ca. Enligt European Platform on Mobility Management (EPOMM) är minst 25 % av resorna i storstadsområden arbets- eller studierelaterade och den PE557.214v02-00 10/52 AM\1062322.doc
genomsnittliga sträcka som tillryggaläggs med motorfordon uppgår till mellan 9 km och 22 km. 23 Iratxe García Pérez Skäl Ca (nytt) Ca. Den bästa metoden för att undvika en överdriven användning av privata transporter är en lättillgänglig kollektivtrafik av god kvalitet som kan konkurrera med privatbilismen som transportform. Or. es 24 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Skäl Ca (nytt) Ca. De trafikstockningar som många europeiska städer ständigt brottas med betraktas som ett stort problem av allmänheten. Or. fr 25 Ulrike Müller AM\1062322.doc 11/52 PE557.214v02-00
Skäl Ca (nytt) Ca. Behovsanpassad infrastruktur för alternativa bränslen är en avgörande faktor för att människor ska acceptera alternativa drivmedel, och därmed också för att dessa ska kunna få ett genombrott. Or. de 26 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl Ca (nytt) Ca. Transportsektorn står för omkring en tredjedel av den sammanlagda energiförbrukningen och för över en femtedel av de sammanlagda utsläppen av växthusgaser. 27 Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Michel Dantin, Elisabetta Gardini, Aldo Patriciello Skäl Ca (nytt) Ca. Rörligheten i städerna är en viktig beståndsdel för utvecklingen av smarta städer och samhällen i Europa. Den bör åtföljas av åtgärder för att upplysa den europeiska allmänheten om hållbar rörlighet. PE557.214v02-00 12/52 AM\1062322.doc
Or. fr 28 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Skäl Cb (nytt) Cb. Vid utvecklingen av hållbar rörlighet är det nödvändigt att främja en förändring av medborgarnas resebeteende. 29 Skäl Cb (nytt) Cb. Stadstransporternas hållbarhet ingår i en vidare politik för hållbar samhällsplanering. Grönområdena i städerna kan bidra till att delvis mildra effekterna av de föroreningar som vägtrafiken ger upphov till. 30 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Skäl Cb (nytt) AM\1062322.doc 13/52 PE557.214v02-00
Cb. Genomförandet av hållbara system för stadstransporter gör det möjligt att förbättra européernas levnadsförhållanden och minska de sociala och geografiska ojämlikheterna. Det spelar en viktig roll för en smart och hållbar ekonomisk tillväxt i städerna och regionerna och i hela EU. Or. fr 31 Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Michel Dantin, Elisabetta Gardini, Aldo Patriciello Skäl Cb (nytt) Cb. Städernas invånare kräver tjänster av hög kvalitet som tillgodoser deras behov av rörlighet. Or. fr 32 Ulrike Müller Skäl Cb (nytt) Cb. Attraktiviteten hos de intermodala transportsystemen i städerna beror till stor del på hur enkla de är att använda och hur man lyckas lösa de lokala anslutningarna. Or. de PE557.214v02-00 14/52 AM\1062322.doc
33 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci Skäl Cb (nytt) Cb. Den yta som upptas av bilar på fotgängarnas bekostnad försämrar stadsmiljön. Uppförandet av vägar och infrastruktur tar yta i anspråk, vilket sätter ett tydligt avtryck på stadsbilden. 34 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Skäl Cc (nytt) Cc. En hållbar rörlighet i städerna kan bidra till en minskning av energiförbrukningen, luftföroreningarna och bullret, antalet olyckor och trafikstockningarna, och till markbesparingar. 35 Skäl Cc (nytt) Cc. Enligt särskild Eurobarometer 406 AM\1062322.doc 15/52 PE557.214v02-00
från 2013 använder ca 50 % av EU:s medborgare den egna bilen dagligen, medan endast 16 % utnyttjar kollektivtrafiken och 12 % cykeln. 36 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Skäl Cc (nytt) Cc. Distansarbete kan minska efterfrågan på transporter. Or. fr 37 Ulrike Müller Skäl Cc (nytt) Cc. I Europas städer finns det av geografiska och historiska skäl ibland mycket stora skillnader i förutsättningarna för, och kraven på, infrastrukturen. Or. de 38 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl Cc (nytt) PE557.214v02-00 16/52 AM\1062322.doc
Cc. Transporterna orsakar även luftföroreningar och buller. 39 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Skäl Cd (nytt) Cd. För närvarande bygger rörligheten i städerna i första hand på användningen av personbilar som drivs med konventionella drivmedel. 40 Skäl Cd (nytt) Cd. Enligt särskild Eurobarometer 406 från 2013 anser EU:s medborgare att en sänkning av priset på kollektivtrafiken (59 %), en förbättring av kollektivtrafiken (56 %) och en förbättring av infrastrukturen för cyklar (33 %) är effektiva åtgärder för att förbättra rörligheten i städerna. 41 AM\1062322.doc 17/52 PE557.214v02-00
Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Skäl Cd (nytt) Cd. Rörligheten i städerna och förvaltningen av stadstransporterna är en fråga som omfattas av de lokala och regionala myndigheternas behörighet, vilka utarbetar och genomför dessa offentliga strategier på sina territorier, med iakttagande av den gällande nationella ramen och EU:s agenda för städerna. Or. fr 42 Ulrike Müller Skäl Cd (nytt) Cd. Europaparlamentet konstaterar oroat att kommissionen talar om att utveckla transportkoncept på europeisk nivå, som sedan ska anpassas till förhållandena i medlemsstaterna. Parlamentet rekommenderar att detta uppifrån-ochned-synsätt ersätts av ett nedifrån-ochupp-synsätt, där ett parallellt experimenterande på plats gynnas samtidigt som man tar hänsyn till behovet av gemensamma normer och standarder. Parlamentet understöder därför uttryckligen skapandet av en plattform för utbyte av erfarenheter för lokala aktörer, så att framgångsmodeller kan spridas. Or. de PE557.214v02-00 18/52 AM\1062322.doc
43 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Skäl Cd (nytt) Cd. Transporterna utgör samtidigt en grundläggande faktor i det moderna samhället för att bedriva yrkesverksamhet samt för att delta i utbildnings-, turismoch fritidsverksamhet. 44 Skäl Ce (nytt) Ce. Strategierna för hårdgörande av mark och uppförande av ny väginfrastruktur i stadsområden och angränsande områden löser inte trafikstockningsproblemet, vilket bevisas av fenomenet nygenererad trafik som ska tolkas som en ökning av antalet fordon tack vare en förbättring av vägarna. 45 Marcus Pretzell Punkt 1 AM\1062322.doc 19/52 PE557.214v02-00
1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete för att minska efterfrågan på transporter. utgår Or. en 46 Keith Taylor Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete för att minska efterfrågan på transporter. 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete och främja mobilitetskontroll för att minska efterfrågan på transporter och förverkliga en trafikomställning till förmån för hållbarare transporter. Or. en 47 Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete för att minska efterfrågan på transporter. 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja program för att minska resorna till och från arbetsplatsen och att bl.a. stödja distansarbete, IKT och telekonferenser. PE557.214v02-00 20/52 AM\1062322.doc
48 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete för att minska efterfrågan på transporter. 1. Europaparlamentet uppmanar de lokala och regionala myndigheterna, medlemsstaterna och kommissionen att främja utvecklingen av distansarbete. Or. fr 49 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att underlätta distansarbete för att minska efterfrågan på transporter. 1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra företagens rörlighet genom en plan för resor mellan hemmet och arbetsplatsen, genomförandet av system för distansarbete och införandet av transportsamordnare. 50 Keith Taylor Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de lokala myndigheterna att vidta de AM\1062322.doc 21/52 PE557.214v02-00
åtgärder som krävs för att minska utsläppen av växthusgaser med 40 procent inom hela transportsektorn till 2030 och med 80 procent i städer till 2050. Or. en 51 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet välkomnar kommissionens stöd till utvecklingen av riktlinjer för utarbetandet och genomförandet av planer för hållbar rörlighet i städerna. På detta sätt kan de planerade åtgärderna införlivas i en strategi för städerna och regionerna samtidigt som en balanserad utveckling och en bättre integration av de olika formerna av rörlighet i städerna gynnas. Parlamentet stöder kommissionen i inrättandet av en europeisk plattform för planer för hållbar rörlighet i städerna, i syfte att bättre samordna EU:s stöd och samarbetet med de lokala och regionala myndigheterna i utbytet av god praxis samt utarbetandet och genomförandet av planer för hållbar rörlighet i städerna. Or. fr 52 Marcus Pretzell Punkt 1a (ny) PE557.214v02-00 22/52 AM\1062322.doc
1a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att erkänna att EU står för en betydligt mindre andel av de globala koldioxidutsläppen än Kina, USA och Indien, vilket innebär att globalt sett kommer ytterligare minskningar av koldioxidutsläppen på EU-nivå knappt att få någon mätbar effekt. Or. en 53 Keith Taylor Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet understryker att buller och luftföroreningar har en skadlig effekt på livskvaliteten och hälsan hos de personer som bor i, eller besöker, städer. Parlamentet fastslår att de externa kostnader som klimatförändringar, buller och luftföroreningar medför måste internaliseras för att återge de verkliga kostnaderna för rörligheten i städerna. Or. en 54 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet anser att utvecklingen av smart teknik, särskilt de AM\1062322.doc 23/52 PE557.214v02-00
intelligenta transportsystemen (ITS), bidrar till att förbättra planeringen av rörligheten i städerna och dess hållbarhet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och deras behöriga myndigheter att stödja sig på de riktlinjer som har utarbetats av expertgruppen för intelligenta transportsystem i städerna när de använder sig av ITS inom sina territorier. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att utveckla den lagstiftning som är tillämplig enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU av den 7 juli 2010 om ett ramverk för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportslag. Or. fr 55 Keith Taylor Punkt 1c (ny) 1c. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och lokala myndigheter att anlägga grönområden (dvs. träd, buskar och växter) i städer, då dessa bidrar till att minska bullret och skapa en renare luft. Or. en 56 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 1c (ny) PE557.214v02-00 24/52 AM\1062322.doc
1c. Europaparlamentet anser att planerna för hållbar rörlighet i städerna och användningen av ITS bidrar till att effektivisera resorna och således till att minska koldioxidutsläppen, förbättra luftkvaliteten och minska bullret. Or. fr 57 Keith Taylor Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och stödja områden som fokuserar på kollektivtrafik, elektriska transportslag samt gående och cykling. Or. en 58 Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja kollektivtrafik, samåkning, bilpooler, intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner som enbart är tillgängliga för kollektivtrafik, elfordon, fordon som utnyttjas för samåkning eller bilpooler och cyklar. AM\1062322.doc 25/52 PE557.214v02-00
59 Marcus Pretzell Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa EU:s princip om subsidiaritet. Parlamentet uppmanar lokala myndigheter att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering samt, om så bedöms nödvändigt, att överväga att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik. Or. en 60 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, bilpooler, elfordon, fordon som drivs med alternativa drivmedel och cyklar. Or. fr 61 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè PE557.214v02-00 26/52 AM\1062322.doc
Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra fotgängarnas rörlighet genom system för tillgänglighet och allmänt utnyttjande av offentliga rum, med åtgärder för att undanröja arkitektoniska hinder längs gångvägarna och genomförandet av säkra rutter mellan hem och skola liksom gåbusskonceptet. 62 Enrico Gasbarra Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar, och att därför investera i säkra reserverade vägar (rörlighet för fotgängare, gåbuss), främja utnyttjandet av alternativa och miljömässigt hållbara transportmedel tack vare nya planer för cykling i städer och cykelpooler, stödja program för bilpooler och att uppmärksamma allmänheten på resande med kollektivtrafik, med användning av tillräckliga områden för pendelparkering. AM\1062322.doc 27/52 PE557.214v02-00
63 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn Punkt 2 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik, elfordon, bilpooler och cyklar. 2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja intermodala transportsystem och informationstjänster för navigering och att planlägga zoner för enbart kollektivtrafik. Or. fr 64 Aldo Patriciello Punkt 2 led a (nytt) a) Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta fram innovativa lösningar för planering av hållbar rörlighet i städerna i samarbete med olika sektorer och politikområden. Dessa lösningar bör vara inriktade på en hållbar utveckling och på en allmän förbättring av de europeiska medborgarnas levnadsförhållanden. 65 Aldo Patriciello Punkt 2 led b (nytt) PE557.214v02-00 28/52 AM\1062322.doc
b) Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta fram åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten i stadsområden, och särskilt för att skydda de mest utsatta användarna, dvs. fotgängarna, eftersom antalet dödsolyckor på de europeiska vägarna (ca 28 000 2012) är extremt högt och 38 % av dessa olyckor inträffar i stadsområden. 66 Gesine Meissner Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet anser att användandet av kollektivtrafiken i stadsområden bör fördubblas till 2030. Or. en 67 Iratxe García Pérez Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet motsätter sig att man tillämpar en åtstramningspolitik inom kollektivtrafiken eftersom detta kan leda till att linjer dras in, att trafiken upphör, att resorna kompliceras eller att den tid som resenärerna behöver för byten mellan olika transportmedel blir alltför lång. AM\1062322.doc 29/52 PE557.214v02-00
Or. es 68 Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Michel Dantin, Elisabetta Gardini, Aldo Patriciello Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna att ta fram planer för multimodal rörlighet som är anpassade efter stadsinvånarnas krav och som tillmötesgår geografiska och tidsmässiga behov. Or. fr 69 Iratxe García Pérez Punkt 2b (ny) 2b. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se över sina avgiftsmodeller för kollektivtrafiken och att satsa på system med enhetliga taxor. Or. es 70 Gianluca Buonanno Punkt 3 PE557.214v02-00 30/52 AM\1062322.doc
3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. utgår 71 Marcus Pretzell Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. utgår Or. en 72 Gesine Meissner Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra de mål som fastställs i direktivet om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen rörande laddning av naturgas- och elfordon i stadsområden, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. Or. en AM\1062322.doc 31/52 PE557.214v02-00
73 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att i städerna främja och utveckla omfattande infrastruktur och laddningsstationer för elfordon och stationer för tankning av naturgas, i enlighet med de bestämmelser och den tidsplan som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/94/EU av den 22 oktober 2014 om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen. Or. fr 74 Guillaume Balas Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning. 3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla omfattande infrastruktur för laddning av elfordon, till exempel genom att använda näten för offentlig belysning, liksom köpcentrens parkeringsplatser. Or. fr 75 Aldo Patriciello PE557.214v02-00 32/52 AM\1062322.doc
Punkt 3 led a (nytt) a) Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att delta i samarbetsåtgärder med utvecklingsregioner, i syfte att främja överföring av europeisk kompetens och teknik på sådana områden som utsläppsminskningar, förbättring av energieffektiviteten och förbättring av trafiksäkerheten. 76 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet understryker att de beslut som avser rörlighet i städerna bör fattas i aktivt samarbete med medborgarna och berörda parter under hela planeringsprocessen. 77 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla och/eller AM\1062322.doc 33/52 PE557.214v02-00
stärka den eldrivna kollektivtrafiken ovan jord, och att för detta ändamål avsätta en del av den yta som i dag är reserverad för privata transporter. 78 Iratxe García Pérez Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och de lokala myndigheterna att se över sina trafikbestämmelser för att anpassa dem till hållbarhetskriterierna. Or. es 79 Ulrike Müller Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att, i syfte att bygga upp en behovsanpassad privat laddningsinfrastruktur för elbilar, snarast göra det möjligt för bostadsrättsföreningar och hyresvärdar att på ett obyråkratiskt sätt installera laddningsstationer förutsatt att det finns parkeringsplatser, samt att se till att privata elbilar kan laddas på arbetsplatsen utan någon onödig byråkratisk börda. Or. de PE557.214v02-00 34/52 AM\1062322.doc
80 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja verktyg för att minska trafiken genom att begränsa fordonstrafiken, främja intermodala transportsystem, planlägga zoner enbart för kollektivtrafik, införa tjänster för samåkning och transport på beställning, främja bilpooler och använda informationstjänster. Parlamentet uppmanar även medlemsstaterna att utforma och genomföra system för linbanor i städer med berg och kullar. 81 Marcus Pretzell Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet konstaterar att enligt det direktiv om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen som antogs förra året, så ska medlemsstaterna utveckla sina egna, nationella politiska ramar för marknadsledd utveckling av laddningsoch tankstationer. Parlamentet uppmanar kommissionen att komma ihåg sin egen EU-klimatrapport 2014, där det anges att med 31,7 procent står redan nu energisektorn för de största koldioxidutsläppen. Att främja elbilar AM\1062322.doc 35/52 PE557.214v02-00
skulle därmed leda till en ökning av koldioxidutsläppen om de beräknas utifrån hela produktionskedjan och konsumtionstalen under fordonets hela livslängd. Vidare måste man göra en sådan detaljerad energibalansräkning för att kunna göra en rimlig jämförelse med bränsledrivna fordon. Or. en 82 Nicola Caputo, Renata Briano, Massimo Paolucci, Damiano Zoffoli Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja informationskampanjer för att ändra allmänhetens sätt att förflytta sig och gynna effektiva och hållbara transportformer som är mindre beroende av användningen av personbilar som framdrivs med konventionella drivmedel. 83 Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att som villkor för uppförandet av ny väginfrastruktur ställa ett effektivt genomförande av kollektivtrafiken i hela dess potential, särskilt spårbundna transporter, för att PE557.214v02-00 36/52 AM\1062322.doc
förbinda stadsområden och intilliggande områden och på ett effektivt och hållbart sätt bemöta pendelfenomenet. 84 Ulrike Müller Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att vid utarbetandet av intermodalitetskoncept se till att kollektivtrafiken på ett förnuftigt sätt kan kombineras med individuella transportmedel, såsom bilar från bilpooler, elcyklar och cyklar. För detta behöver nödvändig infrastruktur samordnas, eftersom kollektivtrafikens attraktivitet stiger kraftigt när såväl de lokala anslutningarna som andra behov som tillgodoses genom individuella transportmedel går att nå enkelt. Or. de 85 Punkt 3c (ny) 3c. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att avskaffa de direkta och indirekta subventionerna för köp och användning av fordon som framdrivs med traditionella fossila drivmedel. AM\1062322.doc 37/52 PE557.214v02-00
86 Ulrike Müller Punkt 3c (ny) 3c. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstraterna att skapa förutsättningar för trafikslagsövergripande och gränsöverskridande system för planering, bokning och betalning av resor, eftersom behovet och användandet av många olika informationsplattformar och betalsystem utgör ett avgörande hinder för acceptansen för, och efterfrågan på, intermodala trafiksystem. Or. de 87 Punkt 3d (ny) 3d. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa skattelättnader för elfordon, t.ex. minskning av momsen eller befrielse från fordonsskatt. 88 Ulrike Müller PE557.214v02-00 38/52 AM\1062322.doc
Punkt 3d (ny) 3d. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att värna den offentliga sektorns förebildfunktion och endast i välmotiverade fall anskaffa fordon till sina fordonsparker som drivs med konventionella drivmedel. Parlamentet pekar i detta sammanhang även på den positiva stimulerande effekt som sådana inköp får på marknaden för begagnade fordon. Or. de 89 Punkt 3e (ny) 3e. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att använda en del av intäkterna från beskattningen av fossila bränslen eller skatterna på personbilar för att finansiera en del av kostnaderna för kollektivtrafiken i städerna i syfte att på lång sikt göra den kostnadsfri för invånarna. 90 Punkt 3f (ny) AM\1062322.doc 39/52 PE557.214v02-00
3f. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa direkta och indirekta subventioner och/eller skattelättnader för företag som tillverkar varor eller erbjuder tjänster som gynnar en hållbar rörlighet i städerna. 91 Punkt 3g (ny) 3g. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa skattelättnader eller andra ekonomiska incitament för företag som anslår en del av vinsten till stöd för den hållbara rörligheten, exempelvis förflyttningar till fots, cykling, användning av offentlig och privat kollektivtrafik samt användning av elfordon. 92 Punkt 3h (ny) 3h. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja hållbar turism genom att bevilja skattemässiga, ekonomiska eller regelmässiga lättnader för de turismföretag som erbjuder PE557.214v02-00 40/52 AM\1062322.doc
kunderna hållbara lösningar för resor i städerna. 93 Punkt 3i (ny) 3i. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att bevilja incitament för skrotning av de mest förorenande fordonen och att främja, i den ordning som här anges, övergivandet av personbilen till fördel för kollektivtrafiken, elfordon, fordon som drivs med vätgas (även vätgas som omvandlats ur metan), fordon som drivs med fordonsgas, hybridfordon och LPGfordon. 94 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. utgår Or. fr AM\1062322.doc 41/52 PE557.214v02-00
95 Marcus Pretzell Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. utgår Or. en 96 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. 4. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra cykeltransporterna genom uppförandet av cykelbanor och genomförandet av system med lånecyklar. 97 Punkt 4 PE557.214v02-00 42/52 AM\1062322.doc
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon i stadstrafiken. 98 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar är skyddade i förhållande till motordrivna fordon. Or. fr 99 Keith Taylor Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar alltid har förkörsrätt framför motordrivna fordon. 4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå en ändring av Wienkonventionen om vägtrafik i syfte att säkerställa att cyklar i princip har förkörsrätt framför motordrivna fordon. Or. en AM\1062322.doc 43/52 PE557.214v02-00
100 Aldo Patriciello Punkt 4 led a (nytt) a) Parlamentet uppmanar även kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag i syfte att utveckla den inre marknaden för innovativa lösningar för rörlighet i städerna. 101 Ulrike Müller Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inte bara ta hänsyn till logistiken i ständerna när de utvecklar rörlighetskoncept för städer, utan även särskilt beakta möjligheten att använda elektriska drivmedel i kollektivtrafiken, eftersom man på detta sätt kan uppnå en avsevärd minskning av utsläppen av skadliga ämnen och växthusgaser. Or. de 102 Marcus Pretzell Punkt 4a (ny) PE557.214v02-00 44/52 AM\1062322.doc
4a. Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att uppmuntra sina regionala, lokala och kommunala myndigheter att överväga att förbättra trafikplaneringen och trafikförvaltningen, i synnerhet när det gäller att synkronisera trafikljusen så att fordonen inte längre måste släppa ut extra koldioxid vid onödiga stopp. Or. en 103 Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh, Sylvie Goddyn Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att göra upphandlingskontrakt inom transport- och logistiktjänster avhängiga uppfyllandet av högsta möjliga hållbarhetskriterier. utgår Or. fr 104 Gesine Meissner Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att göra upphandlingskontrakt inom transportoch logistiktjänster avhängiga 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att särskilt beakta hållbarhetskriterier vid tilldelning av upphandlingskontrakt för AM\1062322.doc 45/52 PE557.214v02-00
uppfyllandet av högsta möjliga hållbarhetskriterier. transport- och logistiktjänster. Or. en 105 Marcus Pretzell Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att göra upphandlingskontrakt inom transportoch logistiktjänster avhängiga uppfyllandet av högsta möjliga hållbarhetskriterier. 5. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen och medlemsstaterna att beakta miljö- och hållbarhetskriterier vid upphandlingskontrakt för transport- och logistiktjänster. Or. en 106 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att göra upphandlingskontrakt inom transport- och logistiktjänster avhängiga uppfyllandet av högsta möjliga hållbarhetskriterier. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna att beakta hållbarhetskriterier vid beviljandet av upphandlingskontrakt för transportoch logistiktjänster. Or. fr 107 Marcus Pretzell PE557.214v02-00 46/52 AM\1062322.doc
Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet påminner om att skapande av rörlighet i städer tillhör de lokala myndigheternas ansvarsområde, vilket också är fullständigt rimligt eftersom de känner till både de lokala förhållandena och eventuella problem, och därmed är bäst lämpade att ta fram de bästa enskilda lösningarna för respektive stad. Or. en 108 Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utveckla och genomföra förvaltningsplaner med syftet att säkerställa hållbara logistiktjänster, exempelvis varuleveranser i städerna. 109 Iratxe García Pérez Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för AM\1062322.doc 47/52 PE557.214v02-00
medlemsstaternas olika planer bedöma hur stationerna för mätning och kontroll av luftföroreningar är placerade i de främsta tätbebyggda områden som uppvisar luftkvalitetsproblem, eftersom det på grund av en felaktig placering av dessa mätstationer ofta inträffar att uppgifterna är felaktiga, vilket innebär en risk för invånarnas hälsa. Or. es 110 Carlos Zorrinho Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja användningen av program för stöd till forskning, innovation, företagsmodernisering och stadsförnyelse, för att utveckla ny teknik, nya affärsmodeller och nya integrerade former för hållbar rörlighet i städerna. Or. pt 111 Gesine Meissner Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet vill se innovativa logistiska koncept i städer, med till exempel pråmar, tvåhjulingar och linbanor för att minska föroreningarna och trafikstockningarna. PE557.214v02-00 48/52 AM\1062322.doc
Or. en 112 Renata Briano, Damiano Zoffoli, Nicola Caputo, Massimo Paolucci, Simona Bonafè Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja forskning kring miljömässigt hållbara alternativ till användningen av traditionella bränslen och att främja utbytet av god praxis mellan stadsområden. 113 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka sitt ekonomiska stöd till utvecklingen av innovativa lösningar som tillmötesgår de utmaningar som rörligheten i städerna innebär. Parlamentet välkomnar de pågående initiativen som finansieras via ramprogrammet för forskning Horisont 2020, särskilt de europeiska partnerskapen Civitas 2020, initiativet för smarta städer och samhällen samt miljöfordon. Parlamentet anser att programmet Life 2014 2020 även bör möjliggöra finansieringen av initiativ som främjar konkreta åtgärder till förmån för AM\1062322.doc 49/52 PE557.214v02-00
en hållbar rörlighet i städerna och miljöskydd. Or. fr 114 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna är de som är bästa lämpade att genomföra åtgärder för hållbar rörlighet i städerna. Or. fr 115 Punkt 5b (ny) 5b. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja allmänhetens aktiva deltagande i utformningen av planerna för hållbar rörlighet. 116 Carlos Zorrinho Punkt 5b (ny) PE557.214v02-00 50/52 AM\1062322.doc
5b. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att utveckla länkar mellan rörligheten i städerna, den digitala agendan och energiunionen och att främja och stödja investeringar i hållbar och smart rörlighet i städerna genom att bl.a. ta hjälp av de verktyg som sakernas internet och de nya smarta energinäten erbjuder. Or. pt 117 Michel Dantin, Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Aldo Patriciello, Elisabetta Gardini Punkt 5b (ny) 5b. Europaparlamentet anser att Junckerplanen bör spela en avgörande roll i finansieringen av hållbara projekt för transporter och infrastruktur i städerna, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa de synergier som behövs med tillgängliga finansieringskällor och de prioriteringar och mål som fastställts på lokal och nationell nivå och EU-nivå. Or. fr 118 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Punkt 5b (ny) AM\1062322.doc 51/52 PE557.214v02-00
5b. Europaparlamentet uppmärksammar de risker för ökade föroreningar som en ökad sammanlänkning av transportnäten i EU innebär. Or. fr 119 Punkt 5c (ny) 5c. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja informationstjänster samt att främja köp av transportbiljetter genom ett utbrett nät av försäljningsställen och utnyttjande av informationstekniken för köp av elektroniska biljetter. 120 Punkt 5d (ny) 5d. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja cykling genom att uppföra skyddade cykelbanor, stationer för byte mellan cykel och kollektivtrafik samt cykelparkeringar. PE557.214v02-00 52/52 AM\1062322.doc