1 (16) Plats och tid Kommunhuset, Västervik, ajournering f lunch och gruppmöten 11.30-13.00 30 maj 2016, kl. 09.00 13.30 Beslutande Angelica Katsanidou (S) Susanne Hultman (S) tjg.ers. Ewa Ståhl (S) Åke Jägerö (S) Ingela Svensson (C) meddelar jäv 63 Poul Larsen (S) tjg.ers Peter Johansson (M) meddelar jäv 63 Tanja Pålsson (M) meddelar jäv 63 Alexandra Isaksson (SV) Nina Grip (L) Yvonne Edvardsson (SD) tjg.ers. Gunnel Ohlin (KD) tjg.ers. 63 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Ewa Ståhl (S) Kommunhuset 30 maj 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 57-68 Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Ewa Ståhl Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 30 maj 2016 Anslaget sätts upp 30 maj 2016 Anslaget tas ned 21 juni 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt
2 (16) Övriga närvarande Gunnel Ohlin (KD) ers. Åke Aldman (L) ers. 57-58 Rickard Mårtensson, HR-chef 58 Johanna Hafström, förvaltningsekonom, 58 Joakim Nyman, utvecklingsledare, 58 Kvinnojouren Vändelas ordförande m.fl. 58 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare
3 (16) Ärendelista 30 maj 2016 57. Upprop och val av justerare 58. Socialchefen informerar 59. Delårsbokslut 60. Budget 2017 och ekonomisk planering 2018-2019 för Västerviks kommun, remiss 61. Internkontrollplan 2016, uppföljning 62. Redovisning av beslut från IVO angående trygghetslarm och ordförandebeslut 63. Bidrag till Kvinnojouren Vändela 2016, återremiss 64. Delgivningar 65. Införande av e-förslag i Västerviks kommun samt avskaffande av medborgarförslag, remiss 66. Höjt avgiftstak för maxtaxa 67. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 10 Föräldrabalken 68. Nedläggning av faderskapsärende
4 (16) Sn 57 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Ewa Ståhl (S) utses att justera.
5 (16) Sn 58 Socialchefen informerar Dnr 1. Chefs- och ledarskap i kommunen, information ej beslutsärende 2. Delårsbokslut 3. Budget 2017 och ekonomisk planering för 2018-2019 för Västerviks kommun- remiss av majoritetens förslag 4. Internkontrollplan 2016, uppföljning 5. Redovisning av beslut från IVO angående trygghetslarm och ordförandebeslut 6. Bidrag till Kvinnojouren Vändela 2016, återremiss 7. Delgivningar 8. Införande av e-förslag i Västerviks kommun samt avskaffande av medborgarförslag, remiss 9. Höjt avgiftstak för maxtaxa 10. Poul Larsen (S) m.fl. informerar från Anhörigriksdagen 2016. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad information. beslutar att godkänna lämnad information. ajournerar sig för lunch och gruppmöte kl.11.30-13.00
6 (16) Sn 59 Delårsbokslut Dnr 2016/18-042 Delårsrapporten omfattar omvärdsanalys/förväntad utveckling, väsentliga händelser och ekonomisk redovisning. lämnar efter april månad fortsatt en prognos utan avvikelse mot budget för helåret. Resultatet för perioden är positivt, till stor del genom ökade statsbidragsintäkter, som härrör verksamhet som inte är resultatpåverkande i stort, dvs. där ett överskott rullas vidare till nästkommande år. mnkr Nettokostnad 2016-04-30 Budget 2016 Prognos per 2016-12-31 Prognosavvikelse mot budget 2016 Totalt 246,9 783,6 783,6 0,0 Varav: Äldreomsorg 119,3 359,7 359,7 0,0 Omsorg och stöd för funktionsnedsatta 75,8 229,8 229,8 0,0 Individ- och familjeomsorg 16,6 83,4 83,4 0,0 Hälso- och sjukvårdsverksamhet 28,6 88,6 88,6 0,0 Förvaltningsstab och nämnd inkl. administration 6,6 22,2 22,2 0,0 Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner redovisningen samt att socialnämnden överlämnar delårsbokslut 2016-04-30 till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. beslutar att bifalla förslag till beslut.
7 (16) Sn 60 Budget 2017 och ekonomisk planering för 2018-2019 för Västerviks kommun- remiss av majoritetens förslag Dnr 2016/36-041 Majoriteten redovisare i skrivelse 9 maj 2016 sitt förslag till Budget 2017 och ekonomisk planering 2018-2019 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen har beslutat att skicka ut majoritetens förslag På remiss till nämnder och styrelse för yttrande senast den 31 maj 2016. har tagit del av majoritetens förslag till budget 2017 och ekonomisk planering 2018-2019. Det socialnämnden anser bör tillföras i budget inför 2017 visas i nedanstående tabell, samt att uppdrag kring önskad sysselsättning ges nämnden. Tillägg, remisssvar, mkr Budget Planering Planering 2017 2018 2019 Satsning på öppenvårdsinsatser - RUF 3 0 0 Bostadsanpassning 0,5 0,5 0,5 Kognitiva hjälpmedel 2 2 2 Statsbidrag ökad bemanning ÄO - säkerställande -9,85-9,85 - Halkskydd - 0,4 0,4 Totalt 15,35 12,75 2,9 Totalt exkl säkerställande 5,5 2,9 2,9 Totalt exkl RUF 12,35 12,75 2,9 Totalt exkl säkerställande och RUF 2,5 2,9 2,9 Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förslag till remissvar som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Särskilt uttalande Peter Johansson (M), Tanja Pålsson (M), Nina Grip (L), Alexandra Isaksson (SV), Yvonne Edvardsson (SD) deltar inte i beslutet. beslutar att anta förslag till beslut som sitt eget och överlämna det till kommunstyrelsen. Protokollsanteckning Gunnel Ohlin (KD) ställer sig inte bakom beslutet.
8 (16) Sn 61 Internkontrollplan 2016, uppföljning Dnr 2015/47-700 Internkontroll är ett verktyg som ska användas för att säkerställa de, av socialnämnden fastställda, verksamhetsmässiga och ekonomiska målen. Internkontroll berör alla delar av verksamheten, inte bara ekonomin. Det finns tre övergripande mål: 1. Verksamheten ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv. 2. Den finansiella rapporteringen och informationen om verksamheten ska vara tillförlitlig. 3. Tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera ska följas. Handlingar i ärendet är; Uppföljningen av interkontrollplanen, 2016-05-17. Riktlinje för Internkontrollplan antagen av socialnämnden, 2015-09-09. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad uppföljning och överlämnar den till kommunstyrelsen. beslutar att bifalla förslag till beslut.
9 (16) Sn 62 Beslut från IVO angående trygghetslarm och ordförandebeslut Dnr 2015/13-700 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde tillsyn av hemtjänsten i Västerviks kommun 2015-04-23-2015-04-24. IVO ställer krav på socialnämnden att vidta följande: Säkerställa att insatsen trygghetslarm prövas utifrån rätten till bistånd enligt socialtjänstlagen. Om de krav som ställs inte uppfylls kan IVO komma att utfärda ett föreläggande med eller utan vite. i Västerviks kommun beslutade på sitt sammanträde i december 2015 att man skulle fortsätta tillämpa den modell för trygghetslarm som används idag. IVO har i beslut, 2016-05-10, Dnr 8.7.1-17138/2016-1 beslutat att förelägga Västerviks kommun med stöd av 13 kap. 8 SoL att senast den 15 augusti vid vite om 500 000 kr säkerställa att insatser som ges enskilda i form av trygghetslarm föregås av utredning, bedömning och beslut. s presidium beslutar att man ska överklaga beslutet och att överklagandet tas som ett ordförandebeslut då tiden för överklagandet annars går ut. Handlingar i ärendet är Beslut, 2016-05-10, Dnr 8.7.1-17138/2016/-1. Ärendet kommer att kompletteras med överklagande och ordförandebeslut. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden lägger informationen och ordförandebeslutet till handlingarna. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
10 (16) Sn 63 Bidrag till Kvinnojouren Vändela 2016, återremiss Dnr 2016/21-048 Ärendet har kompletterats med bokslut 2015 enligt socialnämndens beslut i protokoll 47, 2016-05-04. betalar för Kvinnojouren Vändelas ordförande informerar på sammanträdet. Kvinnojouren Vändela har varit verksam i Västerviks kommun sedan 1981. Jourarbetet är ideellt. Kvinnojouren fyller en viktig funktion i samhället då många av de utsatta kvinnorna avstår från att kontakta kommunens socialtjänst. Kvinnojouren Vändela ansöker om bidrag för 2016, hyra möteslokal 20 000 kronor verksamhetsbidrag 120 000 kronor De senaste åren har Kvinnojouren Vändela beviljats ett bidrag på 100 000 kr från socialnämnden och en höjning föreslås för 2016 till 110 000 kr. betalade också 98832 kr, 2015 för en lägenhet och städning. Handlingar i ärendet är Ansökan om bidrag till kvinnojouren Vändela 2016 Verksamhetsberättelse för Kvinnojouren Vändela 2015 Verksamhetsplan för Kvinnojouren Vändela 2016 Tjänsteyttrande, 2016-04-16, angående ansökan om bidrag till Kvinnojouren Vändela för år 2016 och bokslut 2015 Socialchefens förslag till beslut att bevilja bidrag till Kvinnojouren Vändela 20 000 kr till hyra av möteslokal och 90 000 kr till verksamhetsbidrag, totalt 110 000 kr för år 2016. Ingela Svensson (C ) meddelar jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Tanja Pålsson (M), Peter Johansson (M) meddelar jäv och deltar inte i beslut. ajournerar sig kl. 13.05-13.15 beslutar att bevilja bidrag till Kvinnojouren Vändela
11 (16) forts. 63 totalt 110 000 kr för år 2016, 20 000 kr till hyra av möteslokal och 90 000 kr till verksamhetsbidrag samt att socialnämndens presidium överlägger med Kvinnojouren inför ansökan 2017.
12 (16) Sn 64 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen, 2016-04-01 2016-04-30. Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av handläggare, 2016-04-01 2016-04-30. Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. Socialstyrelsen 1. Nationell kampanj för att förhindra fallolyckor sid. 1 Övrigt 2. Mötesanteckningar Kommunala Pensionärs Rådet, 2016-04-27 sid. 3-8 3. Befolkningsprognos för Västerviks kommun 2016-2030 sid. 9-15 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
13 (16) Sn 65 Införande av e-förslag i Västerviks kommun samt avskaffande av medborgarförslag, remiss Dnr 2016/37-109 Kommunfullmäktiges presidium har i skrivelse 16 juni 2014 föreslagit att Västerviks kommun ska utveckla och införa en e-petition/e-förslag i Västerviks kommun samt att fullmäktiges presidium ska utses som styrgrupp. Enligt skrivelsen är förslaget att e-förslagen ska ersätta modellen med medborgarförslag. Kommunstyrelsen remitterade ärendet, Ks 134 2016-04-25, till nämnder och styrelser m.fl. för yttrande. Ett e-förslag är en idé eller ett förslag från en medborgare till kommunen. E-förslag ersätter medborgarförslag. Socialförvaltningen i Västerviks kommun anser att förslaget att införa e- förslag i Västerviks kommun är bra men förvaltningen förutsätter att det skapas förutsättningarför att alla medborgare, d.v.s. att personer utan möjlighet att lämna in förslag via dator eller mobil kan lämna in via papper. Handlingar i ärendet är remissen från ks och förvaltningens förslag till remissvar. Socialchefens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta förvaltningens förslag till remissvar som sitt eget samt att ställa sig bakom förslag gällande införande av e-förslag i Västerviks kommun med tillägget att möjlighet ska finnas att lämna e-förslag på papper samt avskaffande av medborgarförslag beslutar att bifalla förslag till beslut.
14 (16) Sn 66 Höjt avgiftstak för maxtaxa Dnr 2016/38-706 I 8 kapitlet socialtjänstlagen (2001:453) finns bestämmelser om beräkning av avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Flera av avgifterna är knutna till prisbasbeloppet. Regeringen har beslutat om ändringar i bestämmelserna om högkostnadsskydd (8 kapitlet 5 socialtjänstlagen), vilka träder i kraft den 1 juli 2016. Varje gång en avgift i Västerviks kommun justeras utöver index behöver politiskt beslut fattas av socialnämnden, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige. Varje förändring leder också till att nya avgiftsbeslut behöver beräknas och skickas ut till samtliga brukare. Normalt sett görs detta en gång per år på våren. Mot bakgrund av detta anser inte socialförvaltningen att det är administrativt försvarbart att förändra avgiften under löpande kalenderår. Handling i ärendet är skrivelse, Förändrade regler för maxtaxa, 2016-0519. Socialchefens förslag att de avgifter inom äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning samt hemsjukvården som sedan tidigare har beslutats för 2016 kvarstår under hela 2016. beslutar att bifalla förslag till beslut.
15 (16) Sn 67 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 10 Föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxxxxxxxxxx till hans biologiska moder xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, samt att, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx entledigas som särskild förordnad vårdnadshavare. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Elisabeth Hörling, samtycken från särskilt förordnad vårdnadshavare och moder. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan att vårdnaden om xxxxxxxxxxxxxxxxxxx enligt Föräldrabalken 6 kap 10 överflyttas till hans biologiska moder xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, samt att xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, entledigas som särskild förordnad vårdnadshavare. beslutar att bifalla förslag till beslut.
16 (16) Sn 68 Nedläggning av faderskapsärende Dnr Angående faderskapsutredning gällande barn fött xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, moder xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx och fader xxxxxxxxxxxxxxxxxx Faderskapsutredning inleddes 2016-04-12. xxxxxxxxxxxxx pappa var med i militären i Eritrea och han försvann spårlöst för nio år sedan och efterforskningar har varit resultatlösa och i övrigt har inte xxxxxxnågon information gällande xxxxxxxxxxxxx. Utredarens bedömning är att det är utsiktslöst att få fram uppgifter för att fastställa faderskapet. Socialchefens förslag Att lägga ner faderskapsutredningen enligt 2 kap. 7 FB xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx beslutar att bifalla förslag till beslut.