KOMMUNSTYRELSENS PERSONAL- OCH EKONOMIUTSKOTT Tid: 8:30-12:20 Plats: Skeppet Beslutande Bo Pettersson (S), ordförande Sofia Westergren (M) Lisbeth Svensson (L) Janette Olsson (S) 41-50 Lena Hedlund (KD) 41-50 Ersättare Gunnar Lidén (M) ersätter Lena Hedlund 51 Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) 51 Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Linda-Maria Hermansson (C) Övriga närvarande Göder Bergermo (L) Otto Ericsson (SD) Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef sektor stödfunktioner Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Richard Brown, sekreterare Kenneth Funeskog, projektchef 42 Dennis Salenborn, risk- och säkerhetssamordnare 43 Hanna Freij, kommunikationschef 44 Catrine Lindberg, enhetschef medborgarservice 44 Justeringsdag: 2017-05-09 Justerare: Sofia Westergren (M) Richard Brown Bo Pettersson (S) Sofia Westergren (M) sekreterare ordförande justerare Justerar 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens personal- och ekonomiutskott : Paragrafer: 41-51 Datum då anslaget sätts upp: 2017-05-09 Datum då anslaget tas ner: 2017-05-31 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare Justerar 2
Fastställande av föredragningslistan... 4 Information om lokalprojekt... 5 Grundkurs - Krishantering... 6 Information från Sektorchef, personalchef, ekonomichef... 7 Information från Kommunchef... 8 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Stödfunktioner 2017... 9 Motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP)... 10 Upphandlings och inköpspolicy i Stenungsunds kommun samt riktlinje för densamma 11 Kostnad för personalmåltider... 12 Inkommen skrivelse från socialdemokraterna... 13 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola... 15 Justerar 3
41 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar justera föredragningslistan enligt följande: Tillkommande ärende: 50 Inkommen skrivelse från socialdemokraterna 51 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola Justerar 4
42 Diarienummer 0010/16 Information om lokalprojekt noterar informationen. Projektchef informerar om större pågående lokalprojekt: Stenungsund Arena simhall Justerar 5
43 Grundkurs - Krishantering noterar informationen. Justerar 6
44 Diarienummer 0008/16 Information från Sektorchef, personalchef, ekonomichef noterar informationen. Information om: Soltak AB Personalstatistik Ny skatteprognos Intern kontroll Medborgarservice Justerar 7
45 Diarienummer 0009/16 Information från Kommunchef noterar informationen. Kommunchefen informerar om: Återrapportering av uppdrag i strategisk plan 2016, 2017 Ägardialoger med kommunala bolag Tvist med Nordia Buss Justerar 8
46 Diarienummer 0312/17 Ekonomisk uppföljning och prognos för Sektor Stödfunktioner 2017 noterar informationen. Sektor Stödfunktioner redovisar ett överskott på 1 063 tkr till och med mars. Prognos per helår är ett överskott på 100 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-04-11 Justerar 9
47 Diarienummer 0423/15 Motion om revidering av upphandlingspolicyn - Anneli Holmén (MP) beslutar återremittera ärendet med uppdrag till förvaltningen att redovisa tidigare beslutsgång i ärendet. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 260 att entlediga beredningen miljö och fysisk planering från uppdraget att bereda motionen om revidering av upphandlingspolicyn och istället överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-01 att avvakta den nya lagstiftningen gällande lagen om offentlig upphandling. Den nya lagstiftningen blev försenad och trädde ikraft först 2017-01-01. Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för detsamma föreligger, se separat ärende med dnr 0266/17. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-10 Kommunstyrelsen 2016-01-25 4 Kommunfullmäktige 2015-11-30 260 Kommunfullmäktige 2015-08-24 149 Motion Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på att ärendet återremitteras med uppdrag till förvaltningen att redovisa tidigare beslutsgång i ärendet. Justerar 10
48 Diarienummer 0266/17 Upphandlings och inköpspolicy i Stenungsunds kommun samt riktlinje för densamma föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta ny upphandlings- och inköpspolicy. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta ny upphandlings- och inköps riktlinje. Ärendet omfattar förslag till ny policy och riktlinje gällande upphandling och inköp i Stenungsunds kommun. Förslagen har tagit hänsyn till de nya reglerna för direktupphandlingar som infördes i juli 2014, förändringar i kommunallagen gällande uppföljning av privata utförare som infördes i januari 2015 och den nya upphandlingslagstiftningen som gäller från januari 2017. Även den nya nationella upphandlingsstrategin har beaktats. De största förändringarna i dokumenten, förutom ovannämnda, är att policyn förenklats och förkortats samt att riktlinjen direkt knyter an och förtydligar policyn. Att ställa hållbarhetskrav föreslås ändras från bör-krav till ska-krav och möjlighet till främjande av innovationer ingår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-04-11 Policy för upphandling och inköp i Stenungsunds kommun Riktlinje för upphandling och inköp i Stenugnsunds kommun Vidare Kommunstyrelsen Justerar 11
49 Diarienummer 0319/17 Kostnad för personalmåltider föreslår kommunstyrelsen besluta att höja priset för personalmåltider till 60, 25 respektive 12 kronor fr. o m 1 augusti 2017. Från och med 2005 har det funnits möjlighet att äta pedagogisk lunch i förskolor och skolor, samma prisnivå har sedan dess varit oförändrad. Både livsmedels-, löne- och övriga verksamhetskostnader ökar varje år och prissättningen av personalmåltiderna borde regleras med hänsyn till det. Måltid föreslår en höjning av priset för dessa måltider (kostavdrag). Prishöjningen skulle innebära en förbättring av måltids intäkter med ca 250 tkr, under förutsättning att volymen vuxenportioner är oförändrad. Gällande priser 2017: Förslag nytt pris Inkl. moms Inkl. moms Lunch (fullpris) 50,00 kr 60,00 kr Lunch (pedagogisk) 21,00 kr 25,00 kr Frukost/mellanmål 9,50 kr 12,00 kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-04-10 Vidare Kommunstyrelsen Justerar 12
50 Inkommen skrivelse från socialdemokraterna beslutar avslå ärendet med motiveringen att det är kommunchefens uppgift är att organisera förvaltningen. Vi anser inte att det är politikens roll att lägga oss i förvaltningens arbete på den detaljnivån som är beskrivet i dokumentet. Vi har förtroende för förvaltningen och noterar att kommunchefen gjort flera beslut som borde tagits för länge sedan och gjort nödvändiga organisationsförändringar. Däremot är vi positiva till att ställa frågor och begära information i ökad omfattning till kommunchefen under den punkten i dagordningen som finns i varje agenda. Syftet med kartläggningen är att beskriva nuvarande förhållanden samt föreslå förbättringsåtgärder för att minska administrativ tid och effektivisera mötestid. Rapporten ska innehålla: Beskrivning av uppdrag och ansvar på olika chefsnivåer Beskrivning av mötesstrukturer Beskrivning av hur stor del av administrativa arbetsuppgifter som kan ligga i chefsuppdrag: - Kvalificerat administrativt arbete: handläggning, utredningar, rapporter, uppföljningar, tjänsteskrivelser - Enklare administrativt arbete: bokningar, beställningar, sammanställningar, listor, utskick, minnesanteckningar, protokoll Beskrivning av nuvarande nyckeltal - Antal chefer - Antal chefer med chefsuppdragen på del av sin tjänst - Antal underställda per chef Förbättringsområden för mer effektiva möten Förbättringsområden för minskad administration Rapporten ska redovisas för 2017-10-30 Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från socialdemokraterna, 2017-04-28 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på att beslutar uppdra förvaltningen kartlägga chefers uppgifter och administration. Kartläggningen ska redovisas för Personaloch ekonomiutskottet 2017-10-30. Sofia Westergren (M), Lena Hedlund (KD), Lisbeth Svensson (L): Yrkar på Personal- och ekonomiutskottet avslår ärendet med motiveringen att det är kommunchefens uppgift är att Justerar 13
organisera förvaltningen. Vi anser inte att det är politikens roll att lägga oss i förvaltningens arbete på den detaljnivån som är beskrivet i dokumentet. Vi har förtroende för förvaltningen och noterar att kommunchefen gjort flera beslut som borde tagits för länge sedan och gjort nödvändiga organisationsförändringar. Däremot är vi positiva till att ställa frågor och begära information i ökad omfattning till kommunchefen under den punkten i dagordningen som finns i varje agenda. Beslutsgång Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Bo Petterssons (S) yrkande är huvudförslag. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Petterssons (S) yrkande. Nej-röst för Sofia Westergren (M), Lena Hedlund (KD), Lisbeth Svenssons (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 2 ja-röster för Bo Petterssons (S) yrkande och 3 nej-röster för Sofia Westergren (M), Lena Hedlund (KD), Lisbeth Svenssons (L) yrkande beslutar personal- och ekonomiutskottet att bifalla Sofia Westergren (M), Lena Hedlund (KD), Lisbeth Svenssons (L) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Bo Pettersson (S) X Sofia Westergren (M) X Lisbeth Svensson (L) X Janette Olsson (S) X Lena Hedlund (KD) X Summa 2 3 Justerar 14
51 Utredning angående om- eller nybyggnation Brudhammars förskola beslutar återremittera ärendet för att kompletteras med barnkonsekvensanalys. Då det konstaterats att Brudhammars förskola är i behov av omfattande underhålls- och renoveringsarbeten föreslås att förskolan rivs för att ge plats åt en ny större förskola på samma tomt. Förutom redan budgeterade investeringsmedel på 6 miljoner för nytt kök, beräknas ytterligare 11,5 miljoner behöva investeras för att få befintlig byggnad i ett godtagbart skick. Lokalerna kommer dock fortsatt inte att motsvara dagens krav på vilka funktioner en förskola behöver. Investering för ny förskola beräknas uppgå till 47 miljoner kronor. Ökad driftskostnad vid nybyggnation beräknas framöver att uppgå till ca 2,2 miljoner kronor per år jämfört med ökad driftskostnad och uteblivna besparingar vid renovering som beräknas till ca 3,7 miljoner kronor per år. Ny förskola anpassas till plats för 180 barn samt för användning till äldre barn och för nattverksamhet. Den ersätter befintlig förskola och Nytorpshöjds förskola, vilken också är i behov av renoveringar. Sammantaget genererar detta en minskad driftkostnad på ca 1,5 miljoner kronor per år när den nya förskolan står klar, jämfört med ombyggnation. Befolkningsprognosen gällande barn 0-5 år påvisar en ökning om 47 % över en tioårs period. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-05-03 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar att ärendet återremitteras för att kompletteras med barnkonsekvensanalys. Justerar 15