2014-03-18 1 Plats och tid Beslutande Carl August-rummet, kommunkontoret, Ödeshög tisdagen den 18 mars 2014 kl 08:30 15:30 Magnus Oscarsson (KD), ordförande Roger Silfver (C), ersättare för John Widegren (M) Anders Rydberg (KD) Madelaine Vilgren (S) Charles Eriksson (ÖP) Övriga deltagande Henrik Hendeby, kommunchef Gunnel Lago, sekreterare Marie Holstensson, ekonomichef, 35-37 Markus Tollin, ekonom, 35-36 Weine Bäck (KD), ordförande socialnämnden, 35, 38 Håkan Johansson (M), ordförande barn- och utbildningsnämnden, 35 Jonas Andersson (M), ordförande miljö- och byggnämnden, 35 Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP), insynsplats, 35 Jörgen Nielsen, räddningschef, 39-41 Richard Weibull, barn- och utbildningschef, 42-44 Annelie Vestergren, miljöchef, 46 Ajournering för rast Klockan 9:50-10:05, 12-13 och 14.30-14.45 Utses att justera Justeringens tid o plats Madelaine Vilgren Kommunkontoret, Ödeshög Omfattar paragraferna 35-53 Underskrifter Sekreterare/Gunnel Lago. Ordförande/Magnus Oscarsson. Justerande/Madelaine Vilgren Anslag/bevis Instans och datum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 Datum för anslags uppsättande 2014-03- Datum för anslags nedtagande 2014-04- Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift
2014-03-18 2 Innehållsförteckning 1. Träff om mål och budgetdiskussioner Bokslut 2013 och budgetförberedelser inför 2015 2. Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2015-2017 3. Överföring från 2013 års investeringsbudget till 2014 4. Förändrad förvaltningsorganisation inom individuellt stöd och barn och unga 5. Åtgärder för att öka möjligheten att rekrytera deltidsbrandman/kvinna 6. Sammanslagning av Kommunens brottsförebyggande råd och Säkerhetsgruppen till ett organ benämnd KomBrå 7. Egenkontroll för skydd mot olyckor 2014 8. Lokaler vid Fridtjuv Bergsenheten 9. Åtgärdande av ventilationen i fastigheten Handelsman Johanna 4 (Dans- och musikskolan) 10. Utveckling av dans- och musikskolan till kulturskola 11. Överlåtelse av nyttjanderätt på fastigheten Ödeshög 8:11 12. Reviderat naturvårdsprogram (kapitel 5) för Ödeshögs kommun 13. Anläggande av övergångsställen på Mjölbyvägen (länsväg 918) 14. Anläggande av löparbana på friidrottsområdet vid Lysingskolan 15. Ovårdade fastigheter 16. Svar på medborgarförslag om att aktivt ta beslut att kämpa mer för att öka befolkningsmängden 17. Redovisning av obesvarade medborgarförslag 18. Redovisning av obesvarade motioner 19. Försäljning av VÖKBY Bredband AB
2014-03-18 3 KSAU 35/14 Diarienummer 103/14 041 Träff om mål och budgetdiskussioner Bokslut 2013 och budgetförberedelser inför 2015 ÄRENDET FÖRANLEDER INGET BESLUT Ekonomichefen redogör för den preliminära årsredovisning 2013 för Ödeshögs kommun. Årets resultat uppgår till 3,1 Mkr vilket är 2,7 Mkr bättre än budget. Avvikelsen härrör sig framförallt från engångseffekter som återbetalda premier från AFA Försäkring på 4,4 Mkr. Nämnderna visar ömsom plus och ömsom minus för sina respektive verksamheter. Ekonomichefen redogör för anvisningar för verksamhetsplan och budget 2014-2017 och förutsättningar inför budgetberedningarna våren 2014. Materialet visar på en total resursbrist om -1,2 Mkr att förhålla sig till i budgetarbetet med 2015 års budget. Respektive ordförande redogör kortfattat för sin nämnd/utskott/styrelse framtidsplaner med mera. Visionen för Ödeshögs kommun 2014 har inriktat sig på fokusområden i kvalitetsarbetet. Dessa områden är Ekonomi, Miljö, Utveckling och Medarbetare. Underlag Kallelse daterad 2014-02-04 till träff om mål och budgetdiskussioner Bokslut 2013 och budgetförberedelser inför 2015 Årsredovisning 2013 ej reviderad Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2014-02-26 med anvisningar daterade 2014-02-26 Budget Förutsättningar inför budgetberedningarna våren 2014 Uppdaterad med cirkulär 14:06 från SKL Paragrafen till M Holstensson
2014-03-18 4 KSAU 36/14 Diarienummer 103/14 041 Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2015-2017 Kommunstyrelsen beslutar Ekonomichefens anvisningar för verksamhetsplan och budget 2015-2017 daterad 2014-02-26 godkännes Ekonomichefen överlämnar i tjänsteskrivelse 2014-02-26 anvisningar för verksamhetsplan och budget 2015-2017. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2014-02-26 med anvisningar daterade 2014-02-26 Budget Förutsättningar inför budgetberedningarna våren 2014 Uppdaterad med cirkulär 14:06 från SKL M Holstensson
2014-03-18 5 KSAU 37/14 Diarienummer 560/13-042 Överföring från 2013 års investeringsbudget till 2014 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Överföring till 2014 års investeringsbudget sker med 9 263 (netto) kkr. Sammanfattning I samband med bokslutsarbetet har ekonomifunktionen gått igenom behovet av ombudgeteringar i investeringsbudgeten för projekt som inte automatiskt förs över till kommande budgetår. Objekt som är aktuella för ombudgetering uppgår till sammanlagt 9.263 kkr. Dessa är; 1. Markförvärv samt tappställe i Trehörna 2. Navet/torget 3. Ledningssanering Trehörna 4. Ledningssanering Hästholmen 5. Pyloner utmed E4 6. Gatljus/energieffektivisering Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2014-02-28 M Holstensson
2014-03-18 6 KSAU 38/14 Diarienummer 164/14-001 Förändrad förvaltningsorganisation inom individuellt stöd och barn och unga ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Kommunchefen får i uppdrag att utreda ärendet till nästa sammanträde Socialnämndens ordförande Weine Bäck (KD) delar ut ett förslag till förändrad förvaltningsorganisation inom individuellt stöd och barn och unga. Förslaget är diskuterat och överenskommet vid extra sammanträde med socialnämnden 2014-03-11. Diskussioner har även förts med barn- och utbildningsnämnden genom dess ordförande. H Hendeby
2014-03-18 7 KSAU 39/14 Diarienummer 166/14-020 Åtgärder för att öka möjligheten att rekrytera deltidsbrandman/kvinna Kommunstyrelsen beslutar 1. Meddela Ödeshögs Kommunhus AB såsom ett särskilt ägardirektiv att Ödeshögsbostäder AB aktivt ska ta hänsyn till behovet av rekrytering av deltidsbrandman/kvinna, när bolaget avser att tillsvidareanställa personal 2. Uppdra åt kommunchefen föra dialog internt i förvaltningen huruvida det inom befintlig personalstyrka kan finnas möjlighet att möta upp räddningstjänstens behov av deltidsbrandman/kvinna Det har blivit allt svårare att rekrytera personal på deltid till räddningstjänsten. Dels inkräktar uppgiften på fritiden, dels ska den sökande uppfylla krav beträffande hälsa och fysisk arbetsförmåga och dessutom skall bostad och arbetsplats ligga inom rimligt avstånd från brandstationen. Personalomsättningen tenderar att bli hög vartefter arbetstillfällena på orten minskar. Detta är högst oroande. Ödeshögs kommun och det kommunala bolaget Ödeshögsbostäder AB är en stor arbetsgivare. Räddningschefen vädjar därför om att när kommunen och dess bolag rekryterar medarbetare att man tar hänsyn till behovet av deltidsbrandman/kvinna.
2014-03-18 8 KSAU 40/14 Diarienummer 77/14 179 Sammanslagning av Kommunens brottsförebyggande råd och Säkerhetsgruppen till ett organ benämnd KomBrå Kommunstyrelsen beslutar 1. Sammanslagning av Kommunens brottsförebyggande råd och kommunens Säkerhetsgrupp sker till en grupp benämnd KomBrå i enlighet med upprättad verksamhetsbeskrivning 2. Upphäva av kommunstyrelsen 2004-05-17, 60 antagna Riktlinjer för säkerhetsarbetet Kommunfullmäktige föreslås besluta Upphäva av kommunfullmäktige 2000-11-30, 62 antagen Trygghetsplan Räddnings- och säkerhetschefen och ANDT*-samordnare föreslår i tjänsteskrivelse 2014-02-06 att Kommunens brottsförebyggande råd och kommunens Säkerhetsgrupp slås ihop till ett organ benämnt KomBrå. KomBrå föreslås bli samlingsnamn på kommunens säkerhets-, brotts- och förebyggande samarbetsorgan Beslutsunderlag Räddnings- och säkerhetschefen samt ANDT samordnaren tjänsteskrivelse 2014-02-06 (ANDT = alkohol, narkotika, droger, tobak)
2014-03-18 9 KSAU 41/14 Diarienummer 91/14-015 Egenkontroll för skydd mot olyckor 2014 Kommunstyrelsen beslutar Som svar till av länsstyrelsen begäran om egenkontroll för skydd mot olyckor översända räddningschefens tjänsteskrivelse 2014-03-11 Länsstyrelsen begär i skrivelse 2014-02-12 svar på frågor om egenkontroll för skydd mot olyckor 2014. Enligt regeringens proposition 2002/03:119 ska kommunen genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten. Räddningschefen redovisar i tjänsteskrivelse 2014-03-11 svar på länsstyrelsens frågor. Beslutsunderlag Räddningschefens tjänsteskrivelse 2014-03-11 Länsstyrelsens begäran 2014-02-12
2014-03-18 10 KSAU 42/14 Diarienummer 533/13-609 Lokaler vid Fridtjuv Bergsenheten ÄRENDET FÖRANLEDER INGET BESLUT Barn- och utbildningschefen informerar om pågående inventering av lokalbehovet inom verksamheten.
2014-03-18 11 KSAU 43/14 Diarienummer 545/13-026 Åtgärdande av ventilationen i fastigheten Handelsman Johanna 4 (Dans- och musikskolan) Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra åt Ödeshögsbostäder AB åtgärda ventilationen i Dans- och musikskolan, Handelsman Johanna 4, genom att i första hand nyttja tidigare ventilationsanläggningarna i före detta Ungdomens Hus respektive före detta veterinärlokalerna i Centrumhuset 2. Kostnaden - 380.000 kronor - finansieras genom ianspråktagande av pengar ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar i 2014 års budget Miljö- och byggnämnden har i beslut 2013-11-19, 86 förelagt kommunstyrelsen att åtgärda ventilationsbriserna i Dans- och musikskolans lokaler i fastigheten Handelsman Johanna 4. Ungdomens hus har flyttat sin verksamhet till Lysingskolan och veterinärverksamheten av avvecklats. Byggchefen kostnadsberäknar en flytt av ventilationsanläggningen mellan fastigheterna till 380.000 kronor.
2014-03-18 12 KSAU 44/14 Diarienummer 170/14-863 Utveckling av dans- och musikskolan till kulturskola ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att bereda ärendet till nästa sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott R Weibull
2014-03-18 13 KSAU 45/14 Diarienummer 534/13-255 Överlåtelse av nyttjanderätt på fastigheten Ödeshög 8:11 Kommunstyrelsen beslutar Nyttjanderättsavtal daterat 2006-06-13, diarienummer 13/06, överlåtes från Ingemar Landstedt till Martin Landstedt från och med 2014-01-01. Nyttjanderätten överlåtes på oförändrade villkor Nyttjanderättsavtal har 2006-06-13, diarienummer 13/06 238, tecknats med Liljegårdarnas samhälldhet för nyttjande av ett 1.160 kvm stort område av fastigheten Ödeshög 8:11. Liljegårdarnas samfälldhet innefattar fastigheterna: Ödeshög 8:103 Peter Flink Ödeshög 8:104 Ingemar Landstedt Ödeshög 8:105 Michael Roth Ödeshög 8:106 Sören Andersson Samråd Samråd har skett med övriga fastighetsägare i Liljegårdens samfälldhet som meddelat att de inte har några synpunkter på överlåtelsen. Beslutsunderlag Byggchefens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-12 Ansökan om överlåtelse av nyttjanderätt daterad 2013-11-24
2014-03-18 14 KSAU 46/14 Diarienummer 212/11-430 Reviderat naturvårdsprogram (kapitel 5) för Ödeshögs kommun Kommunstyrelsen beslutar Godkänna det reviderade Naturvårdsprogrammet för Ödeshögs kommun Fennicus Natur har på uppdrag av Ödeshögs kommun reviderat Naturvårdsprogrammet från 1999. Inventering och omarbetning av text under kapitel 5 har skett under år 2013. Arbetet har inriktats på klass 1- och klass 2-objekt enligt tidigare program och på de områden som utpekats som utvecklingsområden enligt senast antagna översiktsplanen. De nya uppgifterna är anpassade och införda i kommunens kartsystem Infovisaren. Övriga kapitel är inte uppdaterade. Miljöchefen föreslår i tjänsteskrivelse 2014-01-23 att det reviderade naturvårdsprogrammet godkänns. Beslutsunderlag Miljöchefens tjänsteskrivelse 2014-01-23
2014-03-18 15 KSAU 47/14 Diarienummer 350/12-512 Anläggande av övergångsställen på Mjölbyvägen (länsväg 918) ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR 1. Uppdra åt Ödeshögsbostäder AB anlägga två övergångsställen på Mjölbyvägen i anslutning till busshållplatserna vid Vattugatan respektive Prästgatan/Hagagatan 2. Kostnaden 100.000 kronor - finansieras genom ianspråktagande av pengar ur 2014 års driftbudget för gator och park Mjölbyvägen är en hårt trafikerad väg med många fordon av varierande slag. Högsta tillåtna hastighet är 50 km/tim. Vägen korsas dagligen av gång- och cykeltrafikanter från Åby Norrgårdsområdet, bland annat skolbarn. Utmed vägen finns flera ut- och infarter till fastigheter och längs norra sidan av vägen finns en cykelbana men inga övergångsställen. De boende utmed vägen har i skrivelse bett kommunen om hjälp med att förbättra trafiksituationen. De vittnar om höga hastigheter och buskörning under nattetid och de lever ständigt med oro att någonting ska hända. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-09-12, 71, att tillskriva Trafikverket och Polismyndigheten att yttra sig i ärendet. Svar har inkommit från Polismyndigheten som ställer sig bakom förslaget att anlägga ett eller flera övergångsställen i anslutning till busshållplatserna. Kommunen kan nu själv bestämma över åtgärder på vägen i och med att Trafikverket har överlämnat huvudmannaskapet för vägen. Byggchefen föreslår i tjänsteskrivelse 2014-01-30 att det anläggs två övergångsställen på Mjölbyvägen. Arbetet beräknas medföra en kostnad om 100.000 kronor. Beslutsunderlag Byggchefens skrivelse daterad 2014-01-30 Mattias Hvitfeldt för kännedom Ödeshögsbostäder AB, E Wissman
2014-03-18 16 KSAU 48/14 Diarienummer 176/14-821 Anläggande av löparbana på friidrottsområdet vid Lysingskolan ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra åt Ödeshögsbostäder AB anlägga en löparbana vid friidrottsområdet vid Lysingskolan till en kostnad av 500.000 kronor 2. Kostnaden 500.000 kronor finansieras genom ianspråktagande av pengar ur kommunstyrelsens oförutsedda investeringar i 2014 års budget ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR FÖR EGEN DEL Överlämna ärendet till budgetberedningen för 2015 års budget för avsättning av ytterligare medel till löparbanan Löparbanan vid Ödeshögs IK:s är nedlagda. Ödeshögs skola har vid friluftsdagar nyttjat löparbanorna. En spontan idrottsplats kommer att uppföras vid Lysingskolan och en löparbana är lämplig att anlägga i anslutning till denna. Löparbanan har kostnadsberäknats till 1,5 Mkr och anläggandet kan lämpligtvis ske i olika etapper.
2014-03-18 17 KSAU 49/14 Diarienummer 177/14-209 Ovårdade fastigheter ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Hemställa att miljö- och byggnämnden uppmanar ägare till ovårdade fastigheter matt iordningställa byggnader och tomtmark så att fastigheten uppvisar ett vårdat yttre Enligt plan- och bygglagen, ska en byggnads yttre och tomtmark hållas i vårdat skick. Fastigheter som inte uppfyller de kraven kallas ovårdade. Ordföranden konstaterar att det är ett flertal fastigeter inom kommunen som ser ovårdade eller förfallna ut. Beslutat till Bygg- o miljönämnden
2014-03-18 18 KSAU 50/14 Diarienummer 495/13-019 Svar på medborgarförslag om att aktivt ta beslut att kämpa mer för att öka befolkningsmängden Kommunstyrelsen beslutar 1. Medborgarförslaget besvaras genom att meddela förslagsställaren att beslut fattats om att ge ut ett externt informationsblad under våren 2014 där det kommer att informeras om vad som är på gång och vad som planeras i kommunen 2. Beslutet redovisas till kommunfullmäktige för kännedom Ulrika och Robert Stålknapp, Ödeshög, föreslår i medborgarförslag 2013-10-24 på däri angivna skäl Att kommunen tar ett aktivt beslut att kämpa mer för att öka befolkningsmängden så vi slipper bli en spökstad eller tvingas in i en annan kommun som ser oss som landet. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. KF 87/13 Ordföranden meddelar att han haft kontakt med förslagsställarna och informerat om de åtgärder som gjorts för att få kommunens ekonomi i balans och det trägna arbetet som sker med att öka befolkningen med mera. Det är otillfredsställande när kommuninvånarna känner sig dåligt informerade om vad som sker i den egna kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att under våren 2014 utge en informationstidning till alla hushåll om vad som är på gång och planeras i kommunen. Beslutsunderlag Stålknapps medborgarförslag 2013-10-24
2014-03-18 19 KSAU 51/14 Diarienummer 126/14 101 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Kommunfullmäktige föreslås besluta Redovisningen av obesvarade medborgarförslag per 2014-02-28 godkänns Två gånger per år ska obesvarade medborgarförslag redovisas till kommunfullmäktige. Per 2014-02-28 finns sju obesvarade medborgarförslag. Beslutsunderlag Vik kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2014-02-28
2014-03-18 20 KSAU 52/14 Diarienummer 133/14-101 Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktige föreslås besluta Redovisningen av obesvarade motioner per 2014-02-28 godkänns Två gånger per år ska obesvarade motioner redovisas till kommunfullmäktige. Per 2014-02-28 finns inga obesvarade motioner. Beslutsunderlag Vik kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2014-02-28
2014-03-18 21 KSAU 53/14 Diarienummer 414/12 107 Försäljning av VÖKBY Bredband AB ÄRENDET FÖRANLEDER INGET BESLUT Ordföranden informerar om pågående försäljningsprocess av VÖKBY Bredband AB. Ett förslag till försäljningsavtal kommer troligen presenterar för kommunstyrelsen inom någon månad. Paragrafen till