För delegationerna bifogas kommissionens dokument DEC 21/2017.

Europeiska unionens råd Bryssel den 19 oktober 2017 (OR. en) 13242/17 FIN 616 FÖLJENOT från: inkom den: 17 oktober 2017 till: Günther OETTINGER, ledamot av Europeiska kommissionen Märt KIVINE, ordförande i Europeiska unionens råd Ärende: Förslag till anslagsöverföring nr DEC 21/2017 inom avsnitt III - kommissionen - i den allmänna budgeten för 2017 För delegationerna bifogas kommissionens dokument DEC 21/2017. Bilaga: DEC 21/2017 13242/17 /sk DG G 2A SV

EUROPEISKA KOMMISSIONEN BRYSSEL DEN 13/10/2017 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2017 AVSNITT III - KOMMISSIONEN, AVDELNINGARNA 01, 05, 18, 19, 21, 23, 40 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC 21/2017 MEDLEN ÖVERFÖRS FRÅN KAPITEL - 0103 Internationella ekonomiska och finansiella frågor ARTIKEL - 01 03 02 Makroekonomiskt stöd -5 500 000,00 KAPITEL - 0506 Internationella aspekter av politikområdet jordbruk och landsbygdens utveckling ARTIKEL - 05 06 01 Internationella jordbruksavtal -1 258 000,00 KAPITEL - 1803 Asyl och migration PUNKT 18 03 77 11 Pilotprojekt Privata sponsorskap: främja flyktingars möjligheter till vidarebosättning och säkerställa att det finns säkra och lagliga sätt för flyktingar att ta sig in i unionen -500 000,00 KAPITEL - 2106 Instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete ARTIKEL - 21 06 02 Ytterligare bidrag från Europeiska unionen till Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) till förmån för projekt kopplade till Tjernobylolyckan KAPITEL - 2303 Unionens civilskyddsmekanism PUNKT - 23 03 02 02 Snabba och effektiva katastrofinsatser vid större katastrofer i tredjeländer KAPITEL - 2304 Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete ARTIKEL - 23 04 01 Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete Stärka unionens kapacitet att hantera humanitära kriser -10 900 000,00-6 000 000,00-2 342 000,00 KAPITEL - 4002 Reserver för åtgärdsanslag ARTIKEL - 40 02 42 Reserv för katastrofbistånd -18 000 000,00 SV 1 SV

MEDLEN ÖVERFÖRS TILL KAPITEL - 1903 Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (Gusp) PUNKT - 19 03 01 04 Andra konflikthanteringsåtgärder och annan verksamhet 40 500 000,00 ARTIKEL - 19 03 02 Stöd till icke-spridning och nedrustning 4 000 000,00 SV 2 SV

I. UPPGIFTER OM DE RUBRIKER FRÅN VILKA MEDEL ÖVERFÖRS I.1 01 03 02 - Makroekonomiskt stöd 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 45 828 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 45 828 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 73 715,00 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 45 754 285,00 6 Behov fram till budgetårets slut 40 254 285,00 7 Begärd minskning 5 500 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 12,00 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] Till de åtgärder som finansieras under denna budgetpost för 2017 hör det nya makroekonomiska stödet för Moldavien (40 miljoner euro), för vilket ett beslut av Europaparlamentet och rådet antogs i september 2017. Dessutom är 223 715 euro i åtagandebemyndiganden avsedda att finansiera den operativa utvärderingen av det makroekonomiska stödet till Jordanien och efterhandsutvärderingen av stödet till Kirgizistan. Sammantaget kan 5,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden göras tillgängliga för omfördelning. SV 3 SV

I.2 Budgetrubrik 05 06 01- Internationella jordbruksavtal 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 8 105 849,00 2 Överföringar -2 300 000,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 5 805 849,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 4 458 177,67 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 1 347 671,33 6 Behov fram till budgetårets slut 89 671,33 7 Begärd minskning 1 258 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 15,52 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] EU:s bidrag till Internationella sockerorganisationen (ISO), Internationella spannmålsrådet och Internationella olivoljerådet (IOC) blev lägre än vad som ursprungligen beräknades i 2017 års budget. Det kommer inte att hinna ingås något åtagande för det anslag på 1 miljon euro som budgeterats för 2017 års bidrag till Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (Wipo), eftersom kommissionens förslag till rådets beslut om EU:s anslutning till Genèveakten Lissabonavtalet ännu inte har antagits. Till följd av detta gjordes ett belopp på 2,3 miljoner euro tillgängligt för humanitärt bistånd i juli 2017 (anslagsöverföring DEC 15/2017), och ett ytterligare belopp på 1,26 miljoner euro i åtagandebemyndiganden kan nu frigöras genom denna överföring. SV 4 SV

I.3 18 03 77 11 - Pilotprojekt -- Privata sponsorskap: främja flyktingars möjligheter till vidarebosättning och säkerställa att det finns säkra och lagliga sätt för flyktingar att ta sig in i unionen 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 500 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 500 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 0,00 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 500 000,00 6 Behov fram till budgetårets slut 0,00 7 Begärd minskning 500 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 100,00 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] Som angavs i kommissionens skrivelse om genomförbarhet (daterad den 28 oktober 2016) avseende 2017 års budget kommer kommissionen inte att genomföra detta pilotprojekt som planerat. Det förklarades vidare i interimsrapporten om genomförande av pilotprojekt under 2017 att en genomförbarhetsstudie för åtgärder som rör detta förslag ingår i arbetsprogrammet för asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif) 2017. De tillgängliga åtagandebemyndigandena under samma budgetpost kan därför överföras till andra ändamål. SV 5 SV

I.4 21 06 02 - Ytterligare bidrag från Europeiska unionen till Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) till förmån för projekt som rör Tjernobylolyckan 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 30 000 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 30 000 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 19 100 000,00 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 10 900 000,00 6 Behov fram till budgetårets slut 0,00 7 Begärd minskning 10 900 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 36,33 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] Ett ramanslag på 100 miljoner euro budgeterades för åren 2015 (30 miljoner euro), 2016 (40 miljoner euro) och 2017 (30 miljoner euro) för att täcka EU:s ytterligare bidrag till fonden för inkapsling av Tjernobylreaktorn samt relaterade utgiftskonton. Efter slutförandet av räkenskaperna, i den form man enats om i förhandlingar där de EU-medlemsstater som är medlemmar i G7 deltagit, visade sig det bidrag som de facto ska betalas för 2017 vara lägre än vad man ursprungligen förutsett.10,9 miljoner euro i åtagandebemyndiganden kan därför göras tillgängliga för andra ändamål. SV 6 SV

I.5 23 03 02 02 - Snabba och effektiva katastrofinsatser vid större katastrofer i tredjeländer 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 15 090 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 15 090 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 9 000 000,00 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 6 090 000,00 6 Behov fram till budgetårets slut 90 000,00 7 Begärd minskning 6 000 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 39,76 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 683 143,45 2 Disponibla anslag per den 22.9.2017 683 143,45 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] 0,00 % Det är omöjligt att förutse antalet insatser i tredjeland som kan kräva resurser från EU:s civilskyddsmekanism under ett år, eftersom detta beror på vilka kriser som uppstår och antalet transportinsatser som begärs. Under 2017 har behoven hittills varit mindre än förväntat. Efter att hänsyn har tagits till de resursbehov som kan uppkomma vid plötsliga och oväntade krissituationer under återstoden av året bedöms det därför att 6 miljoner euro i åtagandebemyndiganden kan göras tillgängliga för omfördelning. SV 7 SV

I.6 23 04 01 - Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete Stärka unionens kapacitet att hantera humanitära kriser 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 20 972 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 20 972 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 737 391,52 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 20 234 608,48 6 Behov fram till budgetårets slut 17 892 608,48 7 Begärd minskning 2 342 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 11,17 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] Behoven fram till årets slut har beräknats på grundval av resultaten av två större upphandlingar, en som gäller postering av frivilligarbetare och en som syftar till kapacitetsuppbyggnad inom deltagande organisationer. Slutsatsen är att det återstående beloppet på 2,34 miljoner euro i åtagandebemyndiganden kan göras tillgängligt för överföring. SV 8 SV

I.7 40 02 42 - Reserv för katastrofbistånd 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 315 000 000,00 2 Överföringar -218 094 634,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 96 905 366,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 0,00 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 96 905 366,00 6 Behov fram till budgetårets slut 78 905 366,00 7 Begärd minskning 18 000 000,00 8 Minskning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 5,71 % 9 Summan av de överföringar från rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 0,00 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] Syftet med reserven för katastrofbistånd är, enligt artikel 9 i den fleråriga budgetramen, att snabbt kunna ingripa vid specifika stödbehov i tredjeländer till följd av händelser som inte kunde förutses när budgeten upprättades, först och främst i form av humanitära insatser, men även genom civil krishantering och civilskydd och, när omständigheterna så kräver, i situationer där det uppstår ett särskilt starkt migrationstryck vid unionens yttre gränser. SV 9 SV

II. UPPGIFTER OM DE RUBRIKER TILL VILKA MEDEL ÖVERFÖRS II.1 19 03 01 04 - Andra konflikthanteringsåtgärder och annan verksamhet 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 83 900 000,00 2 Överföringar 19 544 533,50 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 103 444 533,50 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 94 385 114,74 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 9 059 418,76 6 Behov fram till budgetårets slut 49 559 418,76 7 Begärd ökning 40 500 000,00 8 Ökning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 48,27 % 9 Summan av de överföringar till rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 10 717 061,29 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] 100,00 % I juni 2017 föreslog kommissionen en överföring av 85 miljoner euro i åtagandebemyndiganden från budgetkapitlet för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) till instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA), för att finansiera faciliteten för flyktingar i Turkiet (anslagsöverföring DEC 7/2017). Förslaget till överföring godkändes av Europaparlamentet och rådet,och gjorde det möjligt att genom en sund resursförvaltning tillgodose de mest brådskande behoven och uppfylla EU:s politiska åtagande att stödja faciliteten för flyktingar i Turkiet. Nya initiativ och utökning av befintliga uppdrag har dock lett till att den återstående budgeten för Gusp nu är otillräcklig för att finansiera alla prioriterade åtgärder inom politikområdet fram till årsslutet. Enligt den samlade analys av alla kända behov som genomfördes i september beräknas det råda underskott på upp till 55,6 miljoner euro. De ökade behoven orsakas bland annat av de förnyade mandaten för de uppdrag inom den gemensamma försvars- och säkerhetspolitiken (GFSP) som bedrivs i Georgien, Libyen och Ukraina, samt andra planerade åtgärder. Med hänsyn tagen till de outnyttjade belopp som förväntas kunna återvinnas från uppdrag och insatser inom Gusp beräknas anslagen under budgetkapitlet behöva förstärkas med 44,5 miljoner euro för att täcka de mest brådskande behoven fram till slutet av 2017. Kommissionen har undersökt alla möjligheter till omfördelning från andra politikområden under rubrik 4, och föreslår en omfördelning av 26,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden från andra budgetposter (se föregående avsnitt). SV 10 SV

Kommissionen begär samtidigt att 18 miljoner euro i åtagandebemyndiganden överförs från reserven för katastrofbistånd, särskilt för att täcka följande två nya initiativ: - EU:s rådgivande uppdrag (EUAM) i Irak, för att finansiera dess uppgift att ge råd och stöd för reformen av säkerhetssektorn (14 miljoner euro) Med tanke på det instabila säkerhetsläget i Mellanöstern är det en brådskande prioritet för EU att bistå de irakiska myndigheterna med de civila aspekterna av Iraks nationella säkerhetsstrategi. Strategin har som mål att bygga upp statliga institutioner med kapacitet att slå vakt om fred och säkerhet och förebygga konflikter med full respekt för rättsstatsprincipen. Som en del av strategin skisseras ett antal hot mot den nationella säkerheten, inklusive terrorism, korruption, politisk instabilitet och etnisk och sekteristisk polarisering. Syftet med EUuppdraget är att bistå med rådgivning och stöd från experter inom olika prioriterade områden, i linje med de irakiska myndigheternas behov. Uppdraget håller nu på att förberedas, och rådets beslut att inrätta uppdraget och börja omsätta det i praktiken ska enligt plan antas den 16 oktober 2017. - itrace-projektet (4 miljoner euro) Genom itrace kommer EU att finansiera verksamhet inom projektet Conflict Armaments Research, som består i att utstationera experter i olika konfliktområden i Mellanöstern och Nordafrika med uppdrag att spåra ursprunget till de vapen som hamnar i händer på terrorister. Genom ett avancerat system för utbyte av konfidentiell information ges medlemsstaterna möjlighet att upptäcka fall där leveranser av vapen avleds, och på så sätt stärka sina nationella exportkontrollsystem. Projektet är ett verksamt redskap mot terrorism och hjälper medlemsstaternas säkerhetstjänster, polis- och tullmyndigheter samt andra offentliga myndigheter i deras arbete. SV 11 SV

II.2 Artikel 19 03 02 Stöd till icke-spridning och nedrustning 1 Anslag för budgetåret (urspr. anslag + ÄB) 19 500 000,00 2 Överföringar 0,00 3 Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 19 500 000,00 4 Utnyttjande av budgetårets slutliga anslag 13 964 205,21 5 Outnyttjade/disponibla anslag (3-4) 5 535 794,79 6 Behov fram till budgetårets slut 9 535 794,79 7 Begärd ökning 4 000 000,00 8 Ökning i procent av de anslag som förts upp i budgeten (7/1) 20,51 % 9 Summan av de överföringar till rubriken som skett på grundval av artikel 26.1 1 Disponibla anslag i början av budgetåret 1 846 859,15 3 Utnyttjandegrad [(1-2)/1] 100,00 % Se motiveringen under budgetpost 19 03 01 04 (sidorna 10 och 11). SV 12 SV

BILAGA COMMISSION TRANSFER PROPOSALS RELATED TO THE EMERGENCY AID RESERVE IN 2017 The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2017 which relate to the Emergency Aid Reserve (EAR), and the remaining amount of the EAR reserve following the approval of these proposals. Transfer Ref DEC 03 DEC 04 DEC 05 DEC 15 Content Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Lake Chad Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for the Horn of Africa Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Yemen Mobilisation of the EAR for humanitarian aid for the Horn of Africa Commitment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) 50.000.000 17.258.000 16.394.634 48.605.366 50.000.000 20.000.000 16.000.000 87.700.000 59.500.000 DEC 16 Mobilisation of the EAR for humanitarian aid for Iraq 30.000.000 23.000.000 DEC 17 Mobilisation of the EAR for humanitarian aid for Syria 64.000.000 50.000.000 DEC 21 Reinforcement to CFSP 18.000.000 Commitment Appropriations from Reserve carried-over (EUR) Payment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) Total of Proposals 236.094.634 98.605.366 215.758.000 Remainder 78.905.366 0 99.242.000 Total remainder of commitment appropriations 78.905.366 SV 13 SV