Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 1 (17) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl 18.15-19.07 Ajournering kl. 18.50-19.00 Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Catrin Marsell, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Jerry Rothin (FIL), Ann-Charlotte Skalare (L) Utses att justera: Lillvor Eriksson och Ulla Olsson med Jomark Polintan och Christina Söhrman som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 18 oktober 2016 kl. 15.45.. Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer: 76-83.. Ordförande Marina Isaksson (S).. Justerande Lillvor Eriksson (S) Christina Söhrman (M) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 Anslagsdatum: 19 oktober 2016 Datum för anslags nedtagande: 10 november 2016 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 2 Beslutande Tjänstgörande ersättare Per Gruvberger (S) Irene Frisk (S) Cecilia Svanlind Törn (M) Håkan Eriksson (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist (-) Torbjörn Parling (S) Patrik Fornander (M) Frida Olsson (M) Robert Spector (SD) Ej närvarande ersättare Christina Persson (S) Christel Iversen (V) Henric Forsberg (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Tord Johansson (SD) Ej närvarande ersättare Benny Ahremark Persson (C) Olle Engström (S) Marcos Ciscar (M) Christina Söhrman (M) Åsa Hååkman-Felth (S) Ej närvarande ersättare Sebastian Nilsson (-) Claes-Eric Ericsson (S) Anders Nilsson (V) Ulla Olsson (L) Ulf Söhrman (M) Lina Eriksson Helene Larsson Saikoff (S) Helen Eriksson (FIL) Jomark Polintan (S) Linda Malm (M) Ej närvarande ersättare Ann-Marie Rosö (S) Benny Granberg (MP) Till och med kl. 18.50 Olle Engström (S) Urban Granfeldt (S) Sune Frisk (S) Roger Göransson (SD) Peter Johansson (C) Gudrun Henriksson (C) Marianne Andersson (S) Lillvor Eriksson (S) Bengt Sjöberg (KD) Caroline Lundberg (M) Dan Stjernlöf (V) Ej närvarande ersättare Stefan Andersson (S) Louise Eriksson (S)
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 3 Kf 76 Presentation av kommunens personalchef Filipstads kommuns personalchef Annika Alfredsson presenterar sig och personalenhetens arbete. Christer Olsson, Helen Eriksson, Torbjörn Parling, Anders Nilsson och Benny Granberg yttrar sig och ställer frågor.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 4 Kommunstyrelsen 21 september 2016 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 september 2016 3 Kf 77 Ks 79 Au 63 Dnr 2016/64 Ej redovisade motioner Enligt av fullmäktige antagen arbetsordning skall kommunstyrelsen jämlikt 29 årligen till kommunfullmäktiges april/maj och oktober/november sammanträden redovisa de motioner vilkas behandling ännu ej slutförts. Den redovisning som ska presenteras för fullmäktige i oktober avges enligt följande: Patrik Fornanders (M) Motion ang. revidering av hela den kommunala vindbruksplanen, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari 2015. Motionen är remitterad till chefen för miljö- och bygg i samarbete med näringslivskontoret mfl. Christer Olssons (M) Motion ang. installation av alkolås i kommunens tjänstebilar och övriga fordon, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari 2015. Motionen är remitterad till kommunchefen. Christer Olssons (M) Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015. Motionen är remitterad till tekniska förvaltningen. Benny Ahremark-Perssons (C) Motion Skogen är framtiden, har behandlats av kommunfullmäktige 7 april 2016. Motionen är remitterad till tekniska i samråd med miljö- och bygg. Filipstadssamverkans Motion ang. policy vid rekrytering och anställning av medarbetare i Filipstads Kommun, har behandlats av kommunfullmäktige 12 maj 2016. Motionen är remitterad till kommunchefen.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 5 Kommunstyrelsen 21 september 2016 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 september 2016 3 Helen Eriksson (FIL) och Frida Olsson (M) Motion om enkät till de lokala pensionärs- och handikapporganisationerna, har behandlats av kommunfullmäktige 12 maj 2016. Motionen är remitterad till socialförvaltningen. Ulf Söhrmans (M) Motion ang. parkeringsförbud, har behandlats av kommunfullmäktige 9 juni 2016. Motionen är remitterad till teknikutskottet. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 28 november 1999, 89, beslutat att respektive beredningsorgan skriftligt eller muntligt vid fullmäktigesammanträdet skall redovisa sin beredning av motionerna och ange beräknad tid för sitt yttrande. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 6 Christer Olsson yttrar sig. Kommunfullmäktige beslutar att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Berörda förvaltningar
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 7 Kommunstyrelsen 21 september 2016 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april 2016 17 Kommunfullmäktige 10 mars 2016 4 Kf 78 Ks 80 Au 29 Kf 2 Dnr 2016/26 Kf 10 mars 2016 Motion om återvinnings- och sopsorteringscentral i centralorten Filipstad I motion 25 januari 2016 skriver Ulla Olsson (L): 2010 fastslog Filipstads kommun en avfallsplan, som skall gälla fram till 2027. Under punkten 3.2.8 Enkelt att sortera kan man läsa följande: Inför framtagandet av denna avfallsplan gjordes en enkätundersökning i form av telefonintervjuer av kommuninvånarna. Det som framkom mycket tydligt var att det måste vara enkelt, smidigt och lättbegripligt att källsortera avfallet för att det ska bli gjort. Samma synpunkter kom även från de företag och förvaltningar som vi samrått med innan vi jobbade fram målen i avfallsplanen. Inom Filipstads Kommun finns återvinningscentralen vid Långskogen där man kan lämna grovavfall, papper, glas, elektronik, vitvaror t.ex. TV-apparater och kyl/frys och farliga avfall. Vid OK i Filipstad och Bergslagsgatan i Lesjöfors, finns återvinningscentraler där man kan lämna enklare sopor såsom papper, glas, småelektronik och mindre farligt avfall t.ex. målarburkar, batterier mm. I Persberg och Nykroppa finns miljöstationer, där man endast kan lämna glas, tidningar och plast- eller pappersförpackningar. Det ligger i tiden att man sopsorterar och återanvänder så mycket som möjligt för miljöns skull. För att invånarna ska vilja sortera, bör det alltså vara lättåtkomligt, som framkom i enkäten. Man ska inte behöva åka långa sträckor för att deponera sitt avfall. Med onödigt långa resor förtas de miljövinster, som man vill uppnå. Om man t.ex. vill kasta en soffa, TV eller kyl/frys, måste man åka ända till Långskogen, som ligger 1 mil norr om centralorten, vilket betyder att de som bor i Brattfors har 2 mil enkel dvs. 4 mil tur och retur Nykroppa och Nordmark har 2,5 mil dvs. 5 mil tur och retur.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 8 Kommunstyrelsen 21 september 2016 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april 2016 18 Kommunfullmäktige 10 mars 2016 5 Kf 10 mars 2016 Jag föreslår att man utreder ytterligare en återvinningscentral, som ligger så centralt som möjligt inom kommunen, dvs. i centralorten Filipstad, så att det blir lätt att sortera och lämna sopor till återvinning och att bespara en massa onödiga resor, för vissa upp till 5 mil. att en parkeringsruta för handikappfordon bör finns vid återvinningscentralen och i anslutning till parkeringsrutan en anropstelefon där man kan be personalen om hjälp. Kommunfullmäktige beslutar Au 11 april 2016 Beslutsexp: I NP att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till tekniska förvaltningen. Ks 21september 2016 Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 5 september 2016, 50 och beslutat uppdra till förvaltningen att återkomma till teknikutskottet med förslag på förändrade öppettider på Långskogen att renhållningschefens yttrande utgör svar på motionen och därmed anse motionen besvarad. Yttrande från Malin Andersson, renhållningschef: Långskogens återvinningscentral (ÅVC) ligger geografiskt centralt i kommunen. Från Långskogen är det 23 km till Lesjöfors, 22 km till Brattfors, 22 km till Nykroppa och 11 km till Filipstad. Anläggningen som dessutom är kommunens deponi ligger bra till för hela kommunens behov, och möjligheter att utveckla anläggningen finns. På Långskogen planeras en ommöblering så att ökad ÅVC-yta kan skapas. Att ändra öppettiderna så att det blir mer kvällsöppet är ett sätt att göra anläggningen tillgängligare för fler. Långskogen har dessutom en bra placering för mellanlagring av kärlavfall (soptunneavfall), det vill säga avfall som inte önskas nära bebyggelse på grund av lukt och skadedjur.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 9 Kommunstyrelsen 21 september 2016 6 Motionären önskar utreda ytterligare en ÅVC i centralorten Filipstad. Problemet vid byggnation av en ny ÅVC i tätorten Filipstad är att denna behöver dimensioneras för att klara avfallsmängderna från boende i Filipstad, Brattfors, Nykroppa och Nordmark med flera, vilka man kan anta kommer att åka till denna anläggning i första hand istället för till Långskogen. Kostnaden för en sådan ny ÅVC i Filipstad beräknas ligga mellan 10-20 miljoner kronor beroende på markförhållandena på vald plats. Vidare krävs det ett par hektar mark för att klara mängderna skrot, trä och kompostmaterial, vilket är svårt att tillgå i direkt anslutning till tätorten. I dagsläget anser förvaltningen att Långskogen har en bra placering, ytor som krävs samt att det inom anläggningen finns möjlighet till utökad ÅVC-verksamhet som möter de behov som finns. Möjlighet till en parkeringsruta för funktionshindrade kan ingå i den förändring som kommer att genomföras på Långskogen då ÅVC-ytan ökas genom att kärlavfallet flyttas upp på den sluttäckta deponin. Dock ska nämnas att alla som besöker ÅVC:n måste ha med egen bärhjälp, detta för att undvika belastningsskador på personal samt för att ÅVC:n som arbetsplats ska uppfylla gällande arbetsmiljökrav. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att renhållningschefens yttrande får utgöra svar på motionen att därmed anse motionen besvarad. Ulla Olsson yrkar på återremiss för att det ska utredas på en för invånarna lättåtkomlig placerad och inbjudande uppsamlingsplats, för en senare vidaretransport med kommunalt fordon till Långskogen för återvinning. Torbjörn Parling yrkar med instämmande av Christer Olsson, Helen Eriksson och Gisela Nyquist bifall till förvaltningens förslag och att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer återremissyrkandet mot att ärendet ska avgöras idag under proposition. Sedan propositionerna besvarats konstateras att ärendet ska avgöras idag.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 10 Ordförande ställer sedan kommunstyrelsens förslag under proposition. Sedan propositionen besvarats, konstateras att kommunstyrelsens förslag vunnit bifall. Kommunfullmäktige beslutar att renhållningschefens yttrande utgör svar på motionen att därmed anse motionen besvarad.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 11 Kommunstyrelsen 21 september 2016 7 Kf 79 Ks 81 Dnr 2016/188 Delårsbokslut samt prognos 2016 Ekonomienheten har upprättat delårsbokslut för perioden 1 januari 30 juni 2016 samt prognos för helåret 2016. Delårsbokslutet redovisar resultat- och balansräkning, kassaflödesanalys, driftssammanställning samt information om koncern, investeringar och personalstatistik. Förslag till beslut att godkänna upprättat förslag till delårsbokslut att överlämna delårsbokslutet till revisorerna samt att delge kommunfullmäktige delårsbokslutet. Kommunchefen Claes Hultgren presenterar ärendet. Tillsammans med förvaltningscheferna besvaras även frågor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till delårsbokslut att överlämna delårsbokslutet till revisorerna samt att delge kommunfullmäktige delårsbokslutet. Christer Olsson ställer fråga och kommunchefen Claes Hultgren besvarar. Christer Olsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut. Beslutsexp: EK
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 12 Kommunstyrelsen 21 september 2016 8 Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 9 (13) Kf 80 Ks 82 Tu 53 Dnr KS 2016/ 178 Taxa för ställplatser Gata-parkenheten har tagit fram ett förslag till taxa för kommunens nya ställplatser vilket redovisas i gatuchef Roger Danielssons tjänsteskrivelse daterad 2016-08-26. Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01. Gatuchef Roger Danielsson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Teknikutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01. Förvaltningen föreslår Att ge teknikutskottet delegation att i fortsättningen få behandla taxefrågor angående ställplatser. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01 att ge teknikutskottet delegation att i fortsättningen få behandla taxefrågor angående ställplatser.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 13 Kommunfullmäktige beslutar att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01 att ge teknikutskottet delegation att i fortsättningen få behandla taxefrågor angående ställplatser. Beslutsexp: TU
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 14 Kommunstyrelsen 21 september 2016 9 Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 7 (13) Ks 83 Kf 81 Tu 51 Dnr KS 2016/ 147 Revidering av markpriser Fastighetsavdelningen har tagit fram en revidering av kommunens markoch tomtpriser. Nuvarande priser är antagna av kommunfullmäktige 2009-02-12 6. Förslag till nya priser är framtaget med hjälp av lokal mäklare och baseras på genomförda försäljningar kring kommunen. Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01. Fastighetskoordinator Adam Jönsson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Som tillägg till förvaltningens förslag yrkar ordförande Per Gruvberger att revidering av markpriser ska ske inför 2019. Ordförande framställer proposition om bifall till tilläggsyrkandet och finner det antaget. Ordförande framställer därefter proposition om bifall till förvaltningens förslag och finner även det antaget. Teknikutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01 att revidering av markpriser ska ske inför 2019. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01 att revidering av markpriser ska ske inför 2019.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 15 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01 att revidering av markpriser ska ske inför 2019. Beslutsexp: Fastighet A Jönsson
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 16 Kf 82 Dnr 2016/212 Interpellation om chefslöner I interpellation inkommen till kommunkansliet 6 oktober 2016 skriver Ulf Söhrman (M): Filipstads kommun anställer nu nya chefstjänstemän p.g.a. bland annat att det sker en nödvändig föryngring. Många av de nyanställda cheferna i kommunen är inte bosatta i kommunen, vilket innebär att de är bosatta på annan ort och därmed även betalar kommunalskatt i annan kommun. Emotser därför en beräknad summa av de nu utbetalda lönerna som inte blir beskattade i kommunen för chefstjänstemännen i kommunen. Samt en beräkning av den kommunalskatt som inte kommer Filipstad till del. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen som varit utdelad till samtliga ledamöter får framställas att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 13 oktober 2016 17 Kf 83 Anmälningsärenden 1. Revisionsrapport - Kommunens åtgärder för att upptäcka och förhindra missbruk av förtroendeställning hos anställda 2. Revisorernas bedömning av kommunens delårsrapport Kommunfullmäktige beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.