Sidan 1 av 16 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl 13.00 17.40 Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Thomas Johansson (M) N Elisabeth Hansson Ohlsson (S) N Kent Hansson (M) 233-249 N Henrik Svensson (M) N Tobias Leverin (C) N Rose-Marie Edvardsson (C) N Emma Andersson (S) N Övriga deltagande Hans Ekensskär, socialchef Johan Abrahamsson, socialsekreterare Jörgen Kaiser, socialsekreterare Madeléne Persson-Lilja, socionomstudent Susanne Svantesson, myndighetschef Marie Jarnelid, utvecklingschef Carina Arvidsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Anna Fridén, ekonom Maria Sundvall-Möller, enhetschef Carina Bryngelfors, enhetschef Jessica Boderos, enhetschef Mattias Ymefors, enhetschef Gill Hofling, behandlare Nina Johansson, behandlare Zebib Desalegn, praktikant Ann Fransson, sekreterare 233-253 233-241 233-239 233-239 233-239 243, 246, 249 246 248 249 249 249 250 250 250 250 233-253 Utses att justera Tobias Leverin (C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, 2018-10-29, kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson 233-253 Ordförande 233-253 Thomas Johansson (M) Justerande 233-253 Tobias Leverin (C)
Sidan 2 av 16 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2018-10-29 Anslaget tas ner 2018-11-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson
Sidan 3 av 16 Innehållsförteckning 233-241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 Personärenden, sekretess Verksamhetsplan 2019, social verksamhet Avgifter för vård, omsorg och kost 2019 Sammanträdesplan 2019 Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation 2018-2020 Rapport avvikelser, social verksamhet Information om SKL:s rapport Förbättrad dokumentation Budgetuppföljning 2018, social verksamhet Äldreundersökningen 2018 High five, social verksamhet Redovisning av synpunktshanteringen, social verksamhet Digitalisering social verksamhet Vad gör man i övriga V6 kommuner? Organisationsförändringar inom social verksamhet LSS
Sidan 4 av 16 Su 242 Dnr 455/2018 Verksamhetsplan 2019, social verksamhet s beslut beslutar överlämna förslag till verksamhetsplan, med föreslagna kompletteringar beslutade på sammanträdet 181024, för social verksamhet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Förslag verksamhetsplan 2019, social verksamhet Som underlag i arbetet med verksamhetsplanen finns kommunfullmäktiges inriktningsdokument av vilket framgår prioriterade mål inom perspektiven kund/medborgare, verksamhet, personal och ekonomi. En arbetsgrupp bestående av politiker och utsedd personal ha arbetat fram förslag till verksamhetsplan 2019. Verksamhetens mål föreslås vara samma 2019. Dessa mål är: Kvalitetssäkring utifrån insats och patientsäkerhet Utveckla hälsoperspektivet för äldre Alla medarbetare/medledare ska vara involverade i sin egen och verksamhetens utveckling Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 5 av 16 Su 243 Dnr 451/2018 Avgifter för vård, omsorg och kost 2019 i Grästorps kommun s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta anta upprättat förslag till avgifter för 2019. Beslutsunderlag Avgifter för vård, omsorg och kost från och med 2019 i Grästorps kommun. Avgifterna för vård, omsorg och kost revideras årligen utifrån förändringar i verksamheten prisbasbelopp, förbehållsbelopp och hyresförändringar. En genomgång av nuvarande avgiftsnivåer, Socialstyrelsens meddelandeblad nr 5/2016 samt uppgift från Statistiska centralbyrån om fastställt prisbasbelopp för 2019 har legat till grund. Socialstyrelsen meddelade i april 2016 om ändringar i högkostnadsskyddet som trädde i kraft 2016-07-01. Den högsta nivån för avgift för hemtjänst i ordinärt boende får uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Grästorps kommun har tillämpat dessa regler from aktuellt datum. Inga ändringar har skett därefter. Regeringen har fastställt prisbasbeloppet för 2019 till 46 500 kronor Avgiftsnivåerna i Social verksamhet är beroende eller påverkas av beslut från flera olika parter. De olika kostavgifterna tas fram av kostenheten, Teknisk verksamhet. Hyresnivåerna för lägenheterna på Vistegården, Åsevi och Smultronvägen 20 har fastställts av Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Trygga Hem. Trygga hem har beslutat att hyresnivåerna höjs med 1 % årligen. Hyresnivån för boende på Velandagatan räknas också upp med 1 % enligt samma princip. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 6 av 16 Su 244 Dnr 457/2018 Sammanträdesplan 2019 s beslut beslutar tillstyrka förslaget samt överlämna förslaget till kommunstyrelsen med vissa redaktionella ändringar. Beslutsunderlag Sammanträdesplan Förslag till mötesplan styrs i mångt och mycket av beslutsprocesserna för budget (ram, budget) och uppföljning (T1, T2 och årsberättelse). Utskottens möten har i så stor utsträckning som möjligt anpassats till kommunstyrelsens möten för att berednings-ärenden ska hinna med i KS-kallelsen. Detsamma gäller Miljö- och Byggnämnden. s möten bör vara kl 08.00-12.00 när det är halvdagar. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 7 av 16 Su 245 Dnr 464/2018 Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation 2018-2020 s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen anta Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation. Beslutsunderlag Riktlinjer äldreomsorgens handläggning och dokumentation Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation har uppdaterats och reviderats. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 8 av 16 Su 246 Dnr 213/2018 Information om avvikelser i social verksamhet augusti september 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avvikelsestatistik 2018 Beskrivning av inkomna avvikelser inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården i Grästorps kommun. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet
Sidan 9 av 16 Su 247 Dnr 446/2018 Information om SKL:s rapport Förbättrad dokumentation s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting utgav i juni 2018 slutrapporten Förbättrad dokumentation. Rapporten är resultatet av ett utvecklingsarbete som pågått i drygt ett år och är ett av tio uppdrag som regeringens nationella samordnare för social barn- och ungdomsvård, Cecilia Grefve, initierat. Bakgrund Nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården, Cecilia Grefve, besökte åren 2015-2017 ca 50 kommuner i Sverige. Vid besöken gjordes tidsmätningar som påvisade att socialsekreterarnas arbetstid till alltför hög grad gick till dokumentation, medan tiden som man träffade barn/unga och deras familjer i begränsad omfattning. Det uppdagades också en osäkerhet bland anställda och chefer gällande hur mycket som behöver dokumenteras. Mot bakgrund av kartlagda brister startade ett regeringsfinansierat utvecklingsarbete i syfte att stärka kommunerna i deras arbete, men också att stödja socialsekreterarnas arbete med att göra barn/unga mer delaktiga i handläggning och beslut. Syftet var även att främja en förbättrad arbetssituation för socialsekreterarna inom barn-/unga-området, då studien också påvisade hög personalomsättning. Sammanfattning av projektet: 29 kommuner har deltagit i projektet som inleddes med en förstudie innehållande litteraturstudier, intervjuer med brukarorganisationer samt en enkät för de socialsekreterare som skulle delta i projektet. Av litteraturstudier framgick att alltför omfattande och/eller irrelevant dokumentation skapar etiska risker i socialt arbete. Brukarorganisationerna Maskrosbarn och Maskrosföräldrar efterlyste ökad delaktighet och mer information. Dokumentationen uppgavs vara omfattande och otillgänglig. Majoriteten av socialsekreterarna uppgav att de dokumenterade för mycket, saknade stöd samt att dokumentationen är tidskrävande. Utvecklingsarbetet har huvudsakligen byggt på webbseminarier som möjliggjort att kommuner från olika delar av landet har kunnat delta.
Sidan 10 av 16 forts 247 Många deltagare påtalar att BBIC-dokumenten behöver förenklas, för att hindra bland annat upprepningar i teten. Man har under projekttiden också arbetat med de föreskrifter som finns gällande social dokumentation. Projektet har visat på vinster i att dokumentera mer koncist i journal och beslutsunderlag. Man har kunnat se en minskning av irrelevant information, utan att rättssäkerheten för den skull minskat. Eempelvis har man i de utredningar där man är överens med den unge/familjen om val av insats, eller där ingen insats är aktuell, kunnat korta ner beslutsunderlaget. Socialtjänstens arbete är lagstyrt och styrs av en mängd regler gällande dokumentation. Projektet har visat att osäkerheten är stor över vilka regler som styr, var de återfinns och hur de skall tolkas. Här bedöms finnas ett fortsatt utvecklingsbehov. Vidare har tydliggjorts att BBICdokumenten behöver ses över i samarbete med Socialstyrelsen. Ett webbaserat utbildningsmaterial kommer att tas fram som bygger på projektets resultat, vilket skall möjliggöra för övriga kommuner att genomföra utvecklingsarbete på liknande sätt som projektkommunerna har gjort.
Sidan 11 av 16 Su 248 Dnr 170/2018 Budgetuppföljning 2018, social verksamhet s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Budgetavstämning, social verksamhet, total till och med september månad Personalkostnader, social verksamhet till och med september månad Uppföljning av social verksamhets ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget.
Sidan 12 av 16 Su 249 Dnr 450/2018 Äldreundersökningen 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Äldre om hemtjänsten 2018, powerpoint Äldre om SÄBO 2018, powerpoint Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? är en rikstäckande undersökning av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden. Socialstyrelsen har i uppdrag att undersöka hur de äldre uppfattar äldreomsorgen. Därför fick cirka 220 000 äldre personer under våren en enkät med frågor om vad de tycker om sin äldreomsorg. Enkäten skickades till alla personer 65 år och äldre med hemtjänst eller som bor i ett särskilt boende. I 2018 års undersökning deltog totalt 122 822 personer, varav 87 390 personer med hemtjänstinsatser och 35 432 personer som bor på särskilt boende. Totalt svarade 56 procent av dem som blev tillfrågade. I Grästorp var svarsfrekvensen 74 procent i hemtjänsten (54 svar). På särskilt boende var den totalt 63 procent (33 svar). Syftet med undersökningen är dels att ge enskilda äldre en röst, dels att ta fram kvantitativa mått på äldreomsorgen utifrån ett brukarperspektiv. Det möjliggör att utfallet av insatser kan mätas och jämföras och därmed även utvärderas och utvecklas i linje med vad personer som tar emot omsorg tycker. Genom sajten www.kolada.se (Kommun- och landstingsdatabasen) går det att ta fram värden på de olika frågor som ställts i undersökningen, se diagram för kommunens värden olika år och göra jämförelser mellan olika kommuner och enheter. Flera av resultaten återkommer i Socialstyrelsens årliga sammanställning Öppna jämförelser.
Sidan 13 av 16 Su 250 Dnr 348/2017 High five, social verksamhet s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Det händer mycket i kommunen och vissa punkter behöver kommunstyrelsen ha etra fokus på. High Five innebär att varje utskott bestämt ett ämne, som de ska följa upp särskilt och rapportera om under sammanträdespunkten till resten av kommunstyrelsen. Den femte punkten är utsedd av kommunstyrelsen gemensamt. För sociala utskottet är rapporteringspunkten: Hemmaplanslösningar. Vid dagens möte med sociala utskottet kommer enhetschef Mattias Ymefors tillsammans med personal och berättar om verksamheten i Vita huset. Stödteamet i Grästorp är en ny verksamhet som startade upp 1 mars 2018. Teamet består av fem personer och håller till i Vita huset på Södergatan i Grästorp. För närvarande tillhandahåller man insatser för 20 personer. Stödteamets insatser är individanpassade. Vita huset är en öppenvårdsenhet som finns till för kommuninvånare som har psykisk ohälsa och/eller beroendeproblematik. Vita villan är inget boende utan man har sammankomster och behandlingar dagtid och ibland på kvällstid. Vi något akut tillfälle kan det hända att man använder huset även över natten. Personalen är fleibel med sina arbetstider och anpassar sig efter situationen när det är akuta problem. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 14 av 16 Su 251 Dnr 173/2018 Redovisning av synpunktshanteringen, social verksamhet s beslut beslutar lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna synpunkter Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunktshantering i Grästorps kommun. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. har vid sina sammanträden en redovisning av synpunkter inkomna till social verksamhet. Vid dagens sammanträde redovisas ärende 209.
Sidan 15 av 16 Su 252 Dnr 114/2017 Digitalisering social verksamhet Vad gör man i övriga V6 kommuner? s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar sociala utskottet om vilka digitala system V6 kommunerna har eller håller på att införa inom social sektor.
Sidan 16 av 16 Su 253 Organisationsförändringar inom social verksamhet LSS s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar sociala utskottet om kommande förändring inom ett mindre LSS-boende där man för att få ökad kvalitet kommer att göra en organisationsförändring som berör såväl boende och personal. Samtliga är informerade.