Grästorps kommun Sociala utskottet

Transkript

1 Sidan 1 av 25 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Carina Torpenberg (M) N Tobias Svensson (S) N Kent Hansson (M) ej N Annica Johansson (M) N Tobias Leverin (C) N Rose-Marie Edvardsson (C) N Emma Andersson (S) N Övriga deltagande Hans Ekensskär, socialchef Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare Jörgen Kaiser, socialsekreterare Stina Kjelvered, socialsekreterare Marie Jarnelid, utvecklingschef Susanne Svantesson, enhetschef Anna Sofia Johansson, enhetschef Carina Arvidsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Mattias Ymefors, samordnare Team Agera Jessica Mannhard, personalspecialist Ann Fransson, sekreterare Paragrafer , Utses att justera Rose-Marie Edvardsson(C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson Ordförande Justerande Carina Torpenberg (M) Rose-Marie Edvardsson (C)

2 Sidan 2 av 25 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Grästorp Underskrift Ann Fransson

3 Sidan 3 av 25 Innehållsförteckning Personärenden, sekretess Ansökan om bidrag till Bris region Väst 2017 Le Sarah rapport, sekretess Förslag om habiliteringsersättning för deltagare i daglig sysselsättning Förlängd provperiod med subventionerade broddar till kommunens pensionärer över 75 år Ekonomiskt bistånd Riktlinjer för handläggning och dokumentation Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation Medborgarundersökning 2016, resultat Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst Sommaren 2017, social verksamhet Integration Nyanlända, ensamkommande barn Information om avvikelser Lägesrapport Hälso- och sjukvårdsavtal Delrapport implementering av social verksamhets kvalitetsledningssystem Information om ett utökat och fördjupat barn- och elevhälsoarbete Frisknärvaro och sjukfrånvaro, social verksamhet Tillsyn för hem eller boende HVB Jon Jespersgatan 43 Information om avslutat ärende hos Arbetsmiljöverket

4 Sidan 4 av Information om inkomna skrivelser Redovisning av synpunktshanteringen Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga heldagssammanträde

5 Sidan 5 av 25 Su 124 Dnr 189/2016 Ansökan om bidrag till Bris region Väst s beslut beslutar att bevilja Bris region Västs ansökan om verksamhetsbidrag för år 2017 med 5 kr per barn, totalt kr. Ansökan från Bris region Väst Bris region Väst ansöker om verksamhetsbidrag med 10 kronor per barn från Grästorps kommun för år Totalt kronor för kommunens barn. Beslutsep: Bris Region Väst Social Verksamhet

6 Su 126 Dnr 391/2015 Förslag om habiliteringsersättning för deltagare i daglig sysselsättning s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bibehålla habiliteringsersättningen i nuvarande form till personer som tillhör personkrets 1 och 2 enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade men se över möjligheten att införa en ersättning till övriga grupper så snart de ekonomiska förutsättningarna tillåter. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , , 210 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutade att eventuell ersättning för deltagare i daglig sysselsättning skulle utredas i enlighet med tidigare beslut. Sidan 6 av 25 En utredning har genomförts under april månad Den visar på att gruppen deltagare i daglig sysselsättning räknat på planerad tid för deltagande enligt genomförandeplanerna skulle ha deltagit i verksamheten 203 timmar/vecka. Baserat på ett år (ca 45 veckor) ger det en summa om kr. En morot i form av habiliteringsersättning kan eventuell komma bidra till ytterligare ökad närvaro och därmed ökad kostnad för habiliteringsersättningen. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn X Hälsa X Ökad närvaro i verksamheten förväntas bidra till förbättrad hälsa och minskat socialt utanförskap Miljö Jämställdhet/ Likabehandling X X Situationen idag innebär ingen likabehandling av olika grupper av funktionshindrade. Beslut om deltagande i verksamhet fattas utifrån olika lagsstiftningar med olika innehåll Trygghet X Gruppen psykiskt funktionshinder har ofta en historia av ekonomisk otrygghet med sig på grund av låga inkomster, bidragsberoende etc. Beslutsep: Kommunstyrelsen

7 Sidan 7 av 25 Su 127 Dnr 215/2016 Förlängd provperiod med subventionerade broddar till kommunens pensionärer över 75 år s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta att under en förlängd provperiod över vintersäsongen erbjuda alla pensionärer över 75 år en gratis lunch på Restaurang Jon Jesper i Kommunens hus mot uppvisande av kvitto på inköpta broddar. Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutade att under en provperiod erbjuda alla pensionärer över 75 år en gratis lunch på Restaurang Jon Jespers i Kommunens hus mot uppvisande av kvitto på inköpta broddar. En utvärdering har genomförts som visar på att få nyttjade erbjudandet, bara 15 stycken och en kostnad för inköp av lunchkuponger med kronor. Detta beror till stor del på sen och bristande marknadsföring till den berörda gruppen. Det medförde att flera kan ha slängt kvitto på eget inköp av broddar, ett kvitto som skulle visas upp för att kunna nytta erbjudandet. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Förslaget avser endast pensionärer över 75 år Hälsa Användande av broddar skyddar från allvariga fallskador och bibehållandet av den fysiska aktiviteten vintertid Miljö Oklart huruvida det finns miljömärkning på broddar. Dock kan insatsen leda till att fler äldre promenerar istället för att åka bil, färdtjänst eller kollektivt Jämställdhet/ Likabehandling Förslaget ger endast rättigheter till en viss målgrupp i kommunen trots andra grupper med låga inkomster och höga omvårdnadskostnader i samband med fallolyckor. Trygghet Användande av broddar ökar sannolikt den enskildes trygghet vid utevistelser vintertid. Beslutsep: Kommunstyrelsen

8 Sidan 8 av 25 Su 128 Dnr 223/2016 Ekonomiskt bistånd Riktlinjer för handläggning och dokumentation s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta Ekonomiskt bistånd reviderade riktlinjer för handläggning och dokumentation Ekonomiskt bistånd Riktlinjer för handläggning och dokumentation Social verksamhet har reviderat befintliga riktlinjer för handläggning och dokumentation gällande Ekonomiskt bistånd. Justerat i de nya reviderade riktlinjerna: Justering av högsta godtagbara hyra (sid 12), ett tillägg när det gäller Eumigranter och asylsökande som fått beslut om utvisning (sid 35-37). Beslutsep: Kommunstyrelsen

9 Sidan 9 av 25 Su 129 Dnr 224/2016 Riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta reviderade riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation Reviderade riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation Social verksamhet har reviderat befintliga riktlinjer för äldreomsorgens handläggning och dokumentation. Justerat i de nya reviderade riktlinjerna: Justerats på så sätt att riktlinjerna nu enbart omfattar handläggning och dokumentation. Hur frågor har tagits bort, då rutiner för detta ska utformas av respektive utförarenhet. Aktuella riktlinjer är endast tänkta att vara ett stöd för handläggarna. En nyhet är att handläggarna från och med hösten 2016 ska följa upp att den enskilde får de insatser som har beslutats. Hur uppföljningen har skett och resultatet av densamma ska redovisas till kommunstyrelsens sociala utskott två gånger per år i maj och december. Beslutsep: Kommunstyrelsen

10 Sidan 10 av 25 Su 130 Dnr 214/2016 Medborgarundersökning 2016, resultat s beslut beslutar godkänna redovisningen samt att till kommunstyrelsen överlämna en sammanfattning av vad sociala utskottet anser bör vara prioriterade områden i kommande verksamhetsplaner. anser att bostäder och boende samt information/kommunikation om vad som har hänt och händer bör vara prioriterade områden i kommande budget och verksamhetsplan. Rapport, SCB:s Medborgarundersökning -våren 2016 Rapportbilaga, SCB:s Medborgarundersökning -våren 2016 Öppna svar från postenkät Öppna svar från webbenkät Grästorps kommun har under våren 2016 gjort en medborgarundersökning genom SCB:s försorg. Ett urval på 600 personer i åldrarna år har tillfrågats, av dessa var det 49 procent som besvarade enkäten, att jämföra med 44 % i riket. Jämförelser som görs i rapporten avser de 133 kommuner som var med i undersökningen hösten 2015 och våren Undersökningen består av tre delar: Hur ser medborgarna på sin kommun som en plats att bo och leva på? Hur ser medborgarna på kommunens verksamheter? Hur ser medborgarna på sitt inflytande i kommunen? Förra undersökningen gjordes 2013 och gav oss en bra fingervisning om vad våra medborgare tyckte om Grästorp. Sammanfattningsvis Medborgarna ger ett högre medelbetyg inom alla tre delarna jämfört med övriga 133 kommuner som deltagit. Medborgarna är nöjdare inom samtliga delar 2016 jämfört med % av Grästorparna rekommenderar vänner och bekanta att flytta till Grästorp, (67 % 2013)

11 Sidan 11 av 25 Forts Su 130 Resultaten analyseras med SCB:s analysmodell med Nöjd-Kund-Inde (NKI). Analysmodellen är uppbyggd dels av ett mått på den totala nöjdheten och dels av ett antal frågeområden som återger delar av den undersökta verksamheten eller området. Analysmodellen syftar till att visa vad som bör prioriteras för att öka nöjdheten bland kommunens medborgare. Analysmodellen är ett värdefullt stöd för Grästorps kommun då de prioriterade områden som kommunstyrelsen fastställer också bör finnas med i verksamhetsplanen för Beslutsep: Kommunstyrelsen

12 Sidan 12 av 25 Su 131 Dnr 217/2016 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att vid detta tillfälle, gällande kr för år , bidra till finansiering av en gemensam nationell stödfunktion för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. SKL:s följebrev till meddelande från styrelsen nr 10/2016 Bilaga 1 SKL:s meddelande från styrelsen nr 10/2016 Bilaga 2 kostnad per kommun Bilaga 3 kontaktpersoner i länen Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 10 juni 2016 att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. att under utreda vidare och förankra i kommuner och landsting framtida finansiering av en nationell stödfunktion. Bakgrunden är att den statliga finansieringen av flera aktiviteter bedrivna av SKL på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter Beslutsep: Kommunstyrelsen

13 Sidan 13 av 25 Su 132 Sommaren 2017, social verksamhet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar om hur sommaren fungerat inom social verksamhet. Sommaren har till största delen fungerat bra. Den första perioden av sommaren fungerade mycket bra inom de olika verksamheterna, under den senare delen av sommaren fick man lite problem med sjukdom. Vikarier blev sjuka och även den ordinarie personalen drabbades av sjukdom, särskilt inom hemtjänsten.

14 Sidan 14 av 25 Su 133 Integration Nyanlända, ensamkommande barn s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar om sommarskolan som funnits under 7-8 veckor i sommar. Sommarskolan har fungerat mycket bra och innehållit olika aktiviteter, både skolaktiviteter och fritidsaktiviteter.

15 Sidan 15 av 25 Su 134 Dnr 61/2016 Information om avvikelser s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Tjänsteskrivelse avvikelsestatistik 2016 Beskrivning av inkomna avvikelser inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården i Grästorps kommun. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet

16 Sidan 16 av 25 Su 135 Lägesrapport Hälso- och sjukvårdsavtal s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Missiv och förslag på avtal Lägesrapport Hälso- och sjukvårdsavtalet. 1 juni skickades ett missiv och förslag till nytt avtal ut. Det handlar om inhämtande av synpunkter och är inte bara en remissrunda, även synpunkter på kommande utvecklings-områden kommer att sammanställas. 10 augusti senast måste synpunkterna vara inne på de olika kommunalförbunden VGR. 15 augusti ska synpunkter skickas till VästKom. 18 augusti är det operativ ledningsgrupp. 26 augusti ska berörda politiker få en sammanställning av inkomna synpunkter. Förslaget på länsöverenskommelse psykiatri/missbruk (LÖK) har skickats ut samtidigt. Synpunkterna hanteras dock i separata omgångar. Medicinskt ansvariga sjuksköterskor i Skaraborg har sammanställt synpunkter i en gemensam skrivelse. En viktig synpunkt är att man genomgående beskriver kommunens ansvar mer ingående än regionens, finns risk för kostnadsförskjutning om avtalet är otydligt skrivet. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Avtalet gäller alla åldrar Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet

17 Sidan 17 av 25 Su 136 Dnr 225/2016 Delrapport implementering av social verksamhets kvalitetsledningssystem s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Handlingsplan för social verksamhets kvalitetsledningssystem År 2012 genomförde revisorerna i Grästorps kommun en fördjupad granskning av kvalitet i äldreomsorgen i kommunen som resulterade i ett antal rekommendationer genomförde revisorerna en granskning av vilka åtgärder som vidtagits utifrån rekommendationerna. En av rekommendationerna var att kommunstyrelsen aktivt ska följa implementeringen av det nya kvalitetsledningssystemet och säkerställa erforderlig uppföljning av det samma. En handlingsplan är upprättad men det återstår arbete, med intranätet och åtkomst till kvalitetsledningssystemet för all baspersonal, innan implementeringen är helt klar. I nuläget kommer alla chefer åt processerna och ser nyttan med kvalitetsledningssystemet. Personalen har varit delaktiga i framtagande av processer och rutiner och upplever arbetet som utvecklande och kvalitetssäkrande. Dock måste cheferna skriva ut processerna i pappersform för spridning, vilket inte ska behövas när åtkomsten via intranätet är klart. Resultatet av kvalitetsledningssystemet är en gemensam patient- och kvalitetsberättelse som skrivs årligen. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet

18 Sidan 18 av 25 Su 137 Dnr 310/2014 Information om ett utökat och fördjupat barn- och elevhälsoarbete s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Grästorps kommun har ingått i ett forskningsprojekt med Folkhälsomyndigheten som ett av 18 projekt. Det avslutades 2014 och Högskolan väst har sammanställt resultatet av utvärderingen av Team Agera som är ett samarbete mellan skola och socialtjänst, med goda resultat. Projektledare Mattias Ymefors och Högskolan väst har tillsammans med Folkhälsomyndigheten presenterat projekten i Sverige under Folkhälsomyndigheten har i juni månad lämnat sin rapport kring de 18 olika projekten till regeringen och sammanställt en offentlig rapport (se länk). Skolan har visat sig vara en viktig och bra arena för socialtjänsten att tidigt nå familjer och barn i risk. Grästorps kommun har därför under året bjudits in till Sveriges kommuner och landsting (SKL), Socialstyrelsen samt Almedalsveckan på Gotland för att presentera sitt sätt att arbeta och de resultat som detta lett till. Syftet med presentationen är att ge er politiker kännedom om på vilket sätt Grästorp presenterats i Sverige. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn X Utökad elevhälsa gäller barn 0-18 år Hälsa X Tidiga insatser motverkar framtida utanförskap Miljö X Personals arbetsmiljö Jämställdhet/ Likabehandling X Erbjuda stöd till barn, föräldrar (och personal) i skolan oberoende av föräldrars engagemang. Trygghet X Fler vuna i skolan som tidigare kan upptäcka missförhållanden

19 Sidan 19 av 25 Su 138 Dnr 118/2016 Frisknärvaro och sjukfrånvaro, social verksamhet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Redovisning av frisktal och sjukfrånvaro i social verksamhet 2016:2 Personalspecialist Jessica Mannhard informerar om frisktal och sjukfrånvaro i social verksamhet under andra halvåret Frisknärvaron ökar och sjukfrånvaron minskar. Sjukfrånvaron ligger på 6,1 % i social verksamhet andra kvartalet 2016 vilket är en minskning, även långtidsfrånvaron har minskat. En del av de långtidssjukskrivna har kommit tillbaka och arbetar på deltid. Sjukfrånvaron i hela kommunen ligger också på 6,1 %. Det pågår en speciell satsning för långtidssjukskrivna med psykiska problem, där man försöker hitta individuella lösningar för att hjälpa personerna att komma tillbaka till arbete.

20 Sidan 20 av 25 Su 139 Dnr 213/2016 Tillsyn för hem eller boende HVB Jon Jespersgatan 43 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , 83 (muntlig information av enhetschef) Beslut daterat , Inspektionen för vård och omsorg Dnr / IVO genomförde den 4 maj 2016 en föranmäld inspektion vid HVB Jon Jespersgatan 43 i Grästorp. Syftet med inspektionen var att granska områden som rör personal och bemanning, säkerhetsrutiner samt ungdomarnas delaktighet och trygghet. Beslutet gällande inspektionen redovisas på sociala utskottets sammanträde.

21 Sidan 21 av 25 Su 140 Dnr 336/2013 Information om avslutat ärende hos Arbetsmiljöverket s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendets tidigare behandling , 219 Information om avslutet ärende, Arbetsmiljöverket dat , Arbetsmiljöverkets dnr IRV 2013/34759 Arbetsmiljöverket har i inspektionsmeddelande 12 december 2013 ställt krav mot Grästorps kommun att åtgärda vissa arbetsmiljöbrister gällande arbetsställe social service, äldreomsorg, hemtjänst. Arbetsmiljöverkets bedömer att Grästorps kommun nu åtgärdat och i samverkan med skyddsombud och personal arbetar med att åtgärda bristerna i arbetsmiljön. Arbetsmiljöverket avslutar ärendet.

22 Sidan 22 av 25 Su 141 Information om inkomna skrivelser s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Inkomna skrivelser: Kvinnohuset Tranan Verksamhetsberättelser 2015 Kvinnohuset Tranan Dnr 188/2016 Tolkförmedling Tolkförmedling Väst Budget och verksamhetsplan Dnr 195/2016 Skaraborgs kommunalförbund Inbjudan regional konferens om Nationella riktlinjer om Vård och stöd vid missbruk och beroende

23 Sidan 23 av 25 Su 142 Dnr 6/2016 Redovisning av synpunktshanteringen s beslut beslutar att godkänna redovisningen och lägga redovisningen till handlingarna. Inkommen synpunkt Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunktshantering i Grästorps kommun. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. har vid sina sammanträden en redovisning av synpunkter till social verksamhet. Vid dagens sammanträde redovisas ärende 3152.

24 Sidan 24 av 25 Su 143 Dnr 230/2016 Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga s beslut beslutar att ta upp frågan till diskussion på sociala utskottets sammanträde Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga Förslag till yttrande från Sveriges Kommuner och Landsting daterat SKL:s dnr 16/03623 Socialchef Hans Ekensskär informerar om det nya förslaget gällande ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga och vad det kommer att innebära för Grästorps kommun SKL informerar Grästorps kommun i mail angående sitt yttrande så här: Arbetsmarknadsdepartementet presenterade den 23 juni en promemoria med förslag till kraftigt nedjusterade ersättningar för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Förslaget är att de nya ersättningsnivåerna ska gälla från och med januari Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Promemoria , Regeringskansliet se länk

25 Sidan 25 av 25 Su 144 heldagssammanträde s beslut beslutar att sociala utskottets sammanträde blir ett heldagssammanträde. Antalet ärenden är många till sociala utskottets sammanträden och tiden är knapp, till sammanträdet finns behov att utöka tiden för sammanträdet.