Nr Ärende Information

1 Utskicksdatum 2013-01-17 1 (3) KALLELSE Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Dag Måndagen den 28 januari 2013 Tid Kl. 18.00 Plats Nacka stadshus, Nackasalen Ordförande Gunilla Elmberg Sekreterare Helena Meier Kl. 17.30 Fullmäktigecafé Kl. 18.00 Sammanträdet inleds med besvarande av en interpellation. Kl. 19.00 börjar sammanträdet med behandling av beslutsärenden. Föredragningslista Nr Ärende Information 1. Sammanträdets öppnande 2. Upprop 3. Val av justeringsman Interpellationer 4. Internhyrorna för skolor och förskolor Interpellation den 19 november 2012 av Gunnel Nyman Gräff, Pyret Due Hedlund och Zakia Mirza (S) 5. Upprop Valärenden 6. Val av 1 ersättare (KD) i tekniska nämnden för tiden intill utgången av 2013 7. Val av 1 ersättare (KD) i miljö- och stadsbyggnadsnämnden för tiden intill utgången av 2013 8. Begäran om entledigande som ersättare (NL) i kommunfullmäktige från Ann Lepp KF Bil 113/a-b Bordlagt KF 10/12-12 Handl uts till KF 10/12-12 Bordlagt KF 10/12-12 POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

2 2 (3) Nr Ärende Information 9. Begäran om entledigande som ersättare (MP) i kommunstyrelsen från Brita Ström samt val av ny ersättare 10. Begäran om entledigande som ersättare (FP) i social- och äldrenämnden från Kerstin Zetterberg samt val av ny ersättare 11. Val av styrelse för Nacka Stadshus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 12. Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för Nacka Stadshus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 13. Val av styrelse för Nacka Energi AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 14. Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för Nacka Energi AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 15. Val av styrelse för Nacka Energi Försäljnings AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 16. Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för Nacka Energi Försäljnings AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 17. Val av styrelse för Nysätra Fastighets AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 18. Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för Nysätra Fastighets AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 19. Nominering av två ledamöter med personliga ersättare för Nacka Pir AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2013 t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2014 Beslutsärenden 20. Förtydligande av ansvar som vårdgivare enligt 22 hälsooch sjukvårdslagen KF Bil 1/a KF Bil 2/a-c

3 3 (3) Nr Ärende Information 21. Ändring av checkbelopp kurs C och D i kundvalssystem för svenska för invandare. 22. Överklagande om detaljplan för Norra Skuru Yttrande till länsstyrelsen 23. Stadsnät i Nacka Motion den 5 mars 2007 av Martin Ingels (FP) 24. Rättvisemärkt handel i kommunen Motion den 10 september 2012 av Mattias Qvarsell (S) m.fl. 25. Anmälningar, meddelanden och tillkännagivanden KF Bil 3/a-c KF Bil 4/a-f KF Bil 5/a-c KF Bil 6/a-c 26. Inkomna motioner, interpellationer och enkla frågor

4 Socialdemokraterna i Nacka kommunfullmäktige Internhyrorna för skolor och förskolor Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Under en lång tid har företrädare för olika kommunala verksamheter och också oppositionen varit mycket kritiska mot internhyressystemet i Nacka, framför allt när det gällt skolor och förskolor. Vi har då blivit informerade om att en översyn görs, och det har låtit som om denna översyn kommer att hjälpa de skolor som dras med stora underskott och där hyran stjäl en stor del av skolpengen. Nu har vi facit, ingen skola får sänkt hyra, och några skolor drabbas av extremt stora hyreshöjningar. Om förslaget blir verklighet kommer många kommunala skolor att gå med mycket stora underskott. Det enda man som skolledare då har möjlighet att spara på är pedagogisk personal. Barngrupperna kommer att bli än större än idag, och därmed sänks kvaliteten i verksamheten. Allt för att kunna betala Nacka kommuns höga internhyror. Vi ställer därför följande frågor till dig: 1) Anser du att de hyreshöjningar som drabbar skolorna är rimliga? 2) Hur kommer du att om hyreshöjningarna genomförs säkerställa att verksamheten inte drabbas av sänkt kvalitet i form av lägre lärartäthet och större barngrupper? 3) Hur ser hyresnivåerna ut i friskolorna, jämfört med de kommunala skolorna? Nacka den 19 november 2012 Gunnel Nyman Gräff (s) Pyret Due Hedlund (s) Zakia Mirza (s)

5 2012-12-06 INTERPELLATIONSSVAR KFKS 2012/651-619 1 (4) Kommunfullmäktige Svar på interpellation av Gunnel Nyman Gräff, Pyret Due Hedlund och Zakia Mirza (S) angående internhyrorna för skolor och förskolor Interpellationen innehåller följande tre frågor rörande internhyror för skolor och förskolor: Fråga 1. Anser du att hyreshöjningarna som drabbar skolorna är rimliga? Fråga 2. Hur kommer du att om hyreshöjningarna genomförs säkerställa att verksamheten inte drabbas av sänkt kvalitet i form av lägre lärartäthet och större barngrupper? Fråga 3. Hur ser hyresnivåerna ut i friskolorna, jämfört med de kommunala skolorna? Svar: Bakgrund Sedan 1989 tillämpar Nacka principen med internhyror för skolorna. Den som nyttjar en lokal får betala för den. Samtidigt har verksamheten fått en ersättning för det som ska utföras som också innehåller köpkraft för att kunna betala det som lokalerna kostar. Den bakomliggande tanken bottnar i kommunens grundvärdering om tilltro till medarbetarnas vilja och förmåga att ta ansvar. Syftet är att stimulera en effektiv lokalanvändning och ge skolorna möjligheter att påverka sina kostnader och prioritera mellan olika kostnadsslag (personal, skolmat, läromedel etc.) för att på bästa sätt uppnå målen. Att ha för verksamheten gratis lokaler innebär dels att man inte låter verksamheten vara med att bestämma över den delen av kostnaderna för att bedriva verksamheten, dels avstår man från att hela tiden berätta om vad lokalerna kostar, dels blir det svårt att vara konkurrensneutral mellan kommunalt resp. fristående driven verksamhet. Grundläggande principer Från början har Nackas modell internhyror vägletts av följande principer: 1. Hela kostnaden för lokalhållningen ska betalas via internhyror från dem som nyttjar dem. Lokalförvaltningen ska således inte erhålla anslag för sin verksamhet. 2. Den kostnad som ska betalas ska vara alla de kostnader som är kopplade till lokalhållningen givetvis inkl internränta och avskrivning på gjorda investeringar. Internräntan hålls så låg som möjligt och ska spegla vad det kostar skattebetalarna att man låst kapital i fastigheterna. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

6 2 (4) 3. Fastighetsskötseln ska inte läggas på något avkastningskrav utan enbart faktiska självkostnader (se föregående punkt). Staten och många andra aktörer arbetar annorlunda och lägger på att en avkastning ( vinst ) ska betalas på hyrorna förutom verksamhetskostnaderna. 4. Internhyressystemet ska innebära en utjämning av varje lokals/fastighets självkostnad så att alla nyttjare kan bära den hyra som tas ut. Om självkostnaden för nybyggda lokaler skulle tas ut i hyra skulle den bli orimligt hög. Samtidigt skulle det vara väldigt förmånligt att verka inom en gammal lokal, där kapitalkostnaden blivit försumbar eftersom den ursprungliga investeringskostnaden är helt avskriven och renoveringar sedan kanske kunnat göras mer som driftsutgifter än som reinvesteringar. Ett internhyressystem, som speglar varje lokals självkostnad skulle kanske innebära att den dyraste lokalen per kvadratmeter skulle vara 4-5 gånger dyrare än den billigaste. Det vore inte rimligt och så fungerar heller inte privata marknader. Den hyra som tas ut måste dels spegla värdet av att nyttja lokalen, dels kunna bäras av marknaden. Därför jämnas nivåerna ut och de billigaste lokalerna har lite högre hyra än självkostnad och de dyraste lägre än självkostnad. Det nya system som kommunen beslutat om innebär att spannet mellan högsta och lägsta hyra trycks ihop lite jämfört med vad som gällt hittills. Nybyggnationen ökar liksom behovet av underhåll Under en mycket lång period har ökad kommunal verksamhet kunnat rymmas i befintliga fastigheter utan att dessa behövt byggas ut i proportion till det ökade nyttjandet. Nu är mycket av den förtätningen fullt utnyttjad och då ökar också behovet av nyinvesteringar. Ökat bostadsbyggande och nya stadsdelar pressar också på. Många av kommunens befintliga lokaler byggdes ursprungligen under rekordåren från mitten av 60-talet till mitten av 70-talet, då miljonprogramområdena kom till. Där finns ett behov ökat behov av både totala nyinvesteringar, för att ersätta det gamla som inte längre är rimligt att försöka underhålla, liksom stora underhåll i de lokaler som behålls. Under 2012 finns mycket små resurser för löpande underhåll, samtidigt som det underliggande behovet bedöms till storleksordningen minst 50 Mkr årligen. För att både betala nyinvesteringarna och skapa utrymme för underhåll behöver hyrorna höjas. Dags för ny värdering av befintliga lokaler Det finns också behov av ny värdering av skollokalerna och revidera hyresmodellen. Nuvarande värdering är från 2000. Värderingen ligger till grund för den hyra en skola eller förskola får. Den nya värderingen utgår från fyra faktorer: Areaeffektivitet Ändamålsenlighet Inomhusmiljö Omgivning Varje lokal har poängsatts av oberoende externa aktörer. Arbetet har följts av en referensgrupp där både privata och kommunala enheter varit representerade.

7 3 (4) I dagsläget varierar hyrorna från ca 900 kr/kvm till 1 782 kr/kvm. Hyrestaket har legat still under flera år och överensstämmer inte alls med kostnaderna i nyproduktionen. I förslaget höjs golvet och taket till 1 200 kr respektive 1 900 kr 1 juli 2013 och sedan ytterligare 100 kr 1 juli 2014 för att 1 juli 2015 landa på 1 400 kr respektive 2 100 kr. Totalt ökar hyrorna med 7,5 Mkr 2013 till 223 Mkr. Sett i ett perspektiv 2013 30 juni 2016 innebär det en hyreshöjning på 6%/år. Långsiktig plan Förslaget ger långsiktighet och framförhållning, både för fastighetsägaren och skolorna, och innebär att man 2015 kommer upp i ett utrymme för löpande underhåll på 45 Mkr. Infasning över tre år Eftersom den nya värderingen slår hårt för vissa skolor som tidigare haft en låg hyra fasas modellen in under tre år. Ingen får större höjning än 10% från 1 juli 2013. Skolor och förskolor kompenseras fullt ut för hyreshöjningarna Skolorna kompenseras fullt ut för hyreshöjningen genom att skolpengen höjs med motsvarande belopp som de samlade hyreshöjningarna utgör. Till detta kommer att den kommunala skolkoncernen FFS kan avsätta ytterligare 0,5 % av skolpengen för att klara omstruktureringar. Viktigt slå vakt om internhyressystemet! Det finns stor anledning att slå vakt om Nackas modell med internhyror. Det fungerar mycket väl och har lett till den önskvärda utvecklingen att verksamhet prioriteras framför lokaler. Nacka har jämförelsevis låga lokalkostnader, visar Skolverkets statistik. Lägst i Stockholms län. Över tid, när interhyressystemet har verkat har lokalkostnaderna relativt sett pressats ned och lämnat utrymme för bland landets absolut högsta lärarlöner, utmärkt verksamhet och lysande skolresultat! Grundskolan Kostnader 2011 Kostnader per elev (kronor) Totalt Lokaler, inventarier Undervisning Skolmåltider Läromedel Elevvård Övrigt Stockholms län 91.300 17.900 48.600 5.700 3.100 2.240 13.700 Botkyrka 87.500 24.100 40.400 6.400 2.100 2.050 12.400 Danderyd 78.600 15.300 49.100 4.500 3.400 1.520 4.800 Ekerö 108.400 16.800 45.800 4.200 4.600 1.880 35.100 Haninge 86.200 17.200 46.000 5.500 2.400 1.550 13.500 Huddinge 88.000 21.300 48.700 6.100 2.200 1.130 8.600 Järfälla 86.200 10.900 62.000 6.700 1.500 2.780 2.400 Lidingö 83.100 18.000 39.400 4.700 5.000 1.900 14.200

8 4 (4) Nacka 90.500 10.100 56.300 4.100 5.100 1.830 13.000 Norrtälje 91.100 13.300 45.000 6.100 4.400 2.110 20.300 Nykvarn 81.500 13.500 44.900 5.200 3.700 3.310 10.800 Nynäshamn 81.000 14.100 36.400 5.000 3.000 3.040 19.400 Salem 84.300 16.400 47.000 5.700 3.100 2.240 9.800 Sigtuna 96.900 18.100 46.100 5.000 4.800 3.450 19.600 Sollentuna 91.200 19.200 46.000 5.600 4.000 2.110 14.300 Solna 90.200 13.000 53.600 4.800 2.200 2.960 13.600 Stockholm 100.200 21.300 53.000 6.400 3.000 2.560 14.100 Sundbyberg 85.600 11.900 46.500 7.900 2.700 2.340 14.300 Södertälje 89.100 20.800 47.100 5.500 4.300 2.180 9.300 Tyresö 79.900 12.700 39.300 4.700 2.800 2.040 18.300 Täby 74.900 13.800 38.000 4.500 1.800 1.530 15.300 Upplands Väsby 92.400 15.200 47.800 6.000 4.600 3.210 15.600 Upplands-Bro 79.200 11.500 45.200 4.000 2.800 2.280 13.500 Vallentuna 90.900 17.200 48.100 4.900 2.500 2.050 16.200 Vaxholm 92.100 19.600 42.800 5.100 1.700 2.560 20.400 Värmdö 82.300 11.600 46.400 6.000 3.200 2.920 12.200 Österåker 72.100 12.200 34.600 4.500 1.900 1.140 17.800 Sammanfattning Svaren på frågorna blir, med hänvisning till det ovan redovisade, i sammanfattning följande: 1. Ja, dels med hänsyn till vad man får, dels eftersom man får kompensation i den nya skolpengen för 2013, som höjts nästan 4 %. 2. Genom kompensationen av köpkraften genom höjd skolpeng, infasning för resp. skola över tre år och ökat utrymme inom kommunens egen skolkoncern FFS att kunna bistå skolor med ekonomiska problem. 3. Jag har inte tillgång till någon statistik över de fristående skolornas hyresnivåer eller vilka hyresvärdar de har. En rimlig hypotes är att de ofta per kvadratmeter betalar mer än kommunala enheter, men att de varit tuffare i att inte ta på sig lika mycket lokaler per elev som kommunerna, inkl Nacka, historiskt gjort. Erik Langby Kommunstyrelsens ordförande

5 Måndagen den 14 januari 2013 Dn r KFKS 20 13/36-003 Förtydligande av ansvaret som vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 14 (46) 9 Ordforandes signatur Justerandes signatur, Utdragsbestyrkande 1 / Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 december 2012 315 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen fatta följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullinäktige beslutar förtydliga social- och äldrenämndens reglemente genom följande tillägg till första stycket i punkten B, före den sista meningen. Social- och äldrenämnden utgör vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen. Beslut i Social- och äldrenämnden den 13 november 2012 197 Social- och äldrenämnden föreslog kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar förtydliga social- och äldrenämndens reglemente genom följande tillägg till första stycket i punkten B, före den sista meningen. Social- och äldrenämnden utgör vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen. Ärendets tidigare behandling Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 december 2012 315 Social- och äldrenämnden den 13 november 2012 197 Tjänsteskrivelse den 1 november 2012 Social- och äldrenämnden utgör vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen. Kommunfullinäktige beslutar förtydliga social- och äldrenämndens reglemente genom följande tillägg till första stycket i punkten B, före den sista meningen. NACKA KO M M U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

10 13 november 2012 18 (34) NACKA K0 1111 U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och äldrenämnden 197 SÄN 20121276 Förtydligande av ansvaret som vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen Beslut Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar förtydliga social- och äldrenämndens reglemente genom följande tillägg till första stycket i punkten B, före den sista meningen. Social- och äldrenämnden utgör vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen. Ärendet Enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen utövas ledningen av kommunens hälso- och sjukvård av den eller de nämnder som kommunfullmäktige enligt 2 kap. 4 social*nsdagen bestämmer. Detta är inte helt tydligt uttryckt i social- och äldrenämndens reglemente, varför stadsledningskontoret föreslår att reglementet förtydligas på den punkten. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från social~änsten, 2012-11-01 Beslutsgång Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag till beslut. Ordforandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ~'\_ \ 0 0.. u_u\1\._{:]).._q IAQ\

11 2012-11-01 TJÄNSTESKRIVELSE SÄN 2012/276-003 1 (1) Social- och äldrenämnden Förtydligande av ansvaret som vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen Förslag till beslut Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar förtydliga social- och äldrenämndens reglemente genom följande tillägg till första stycket i punkten B, före den sista meningen. Social- och äldrenämnden utgör vårdgivare enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen. Ärendet Enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen utövas ledningen av kommunens hälso- och sjukvård av den eller de nämnder som kommunfullmäktige enligt 2 kap. 4 socialtjänstlagen bestämmer. Detta är inte helt tydligt uttryckt i social- och äldrenämndens reglemente, varför stadsledningskontoret föreslår att reglementet förtydligas på den punkten. Ekonomiska konsekvenser Förslaget förväntas inte ha några ekonomiska konsekvenser i sig. Anders Fredriksson Socialdirektör Stadsledningskontoret Helena Meier Stadsjurist POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

6 Checkbelopp SFI kurs C och D Beslut Måndagen den 14 januari 2013 Dnr KFKS 20 12/680-63 l Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till12 400 kronor för år 2013. l l s (46) 12 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Majvie Swärd (S) meddelade att Socialdemokraterna ej deltar i beslutet med häm isning till eget budgetförslag. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande. Yrkanden Jan-Eric Jansson (KD) yrkade bifall till arbets- och företagsnämndens förslag. Beslut i arbets- och företagsnämnden den 12 d ecember 2012 124 Arbets- och företagsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för åt 2013. Ärendets tidigare behandling Handlingar i ärendet Arbets- och företagsnämnden den 12 december 2012 124 stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 december 2012 Ärendet Checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D blev fel i underlaget till beslutsärendet Mål & Budget AFN (APN 2012/57-040) och felet följde med fram till M&B-beslutet i KF. Arbets- och företagsnämnden föresiar kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. NACKA KOM M U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

13 12 december 2012 9 (15) NACKA KO M M U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Arbets- och företagsnämnden 124 Dnr AFN 2012/57-040 Checkbelopp SFI kurs C och D Beslut Arbets- och företagsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. Ärendet Checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D blev fel i underlaget till beslutsärendet Mål & Budget AFN (AFN 2012/57-040) och felet följde med fram till M&B-beslutet i KF. Arbets- och företagsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. Handlingar i ärendet stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 december 2012. Beslutsgång Nämnden beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag. Tuija Meisaari-Polsa (S) och Johan Nyström (V) deltar inte i beslutet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ~

14 2012-12-06 1 (1) TJÄNSTESKRIVELSE AFN 2012/57-040 Arbets- och företagsnämnden Checkbelopp SFI kurs C och D Förslag till beslut Arbets- och företagsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. Sammanfattning Checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D blev fel i underlaget till beslutsärendet Mål & Budget AFN (AFN 2012/57-040) och felet följde med fram till M&B-beslutet i KF. Arbets- och företagsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. Ärendet Checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D blev fel i underlaget till beslutsärendet Mål & Budget AFN (AFN 2012/57-040) och felet följde med fram till M&B-beslutet i KF. Enligt texten skulle checkbeloppet sänkas med 7,6 procent till 12 400 kronor, jämfört med 2012 års nivå. Beloppet i den korresponderande tabellen angav dock det felaktiga beloppet 15 400 kronor. Arbets- och företagsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa checkbeloppet för svenskundervisning för invandrare (SFI), kurs C och D till 12 400 kronor för år 2013. Jonas Bisander Arbets- och företagsenheten POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

NACKA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KO M H U N Kommullstyrelsen 3 D nr KFKS 2002/418-214 Yttrande och förtydligande med anledning av överklagad detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön i Nacka kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 9 (46) 15 Ordförandes signatur Justerandes signatur ~ r l. i ' l ' 1. ' l,l j ) Utdragsbestyrkande ;~ 7/- Handlingar i ärendet Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 12 december 2012 349 Planenhetens tjänsteskrivelse den 21 december 2012 Bilaga 1 Länsst:yrelsen i Stockholms län, skrivelse 2012-11-12 Bilaga 2 Förslag till yttrande med förtydligande av detaljplanekarta 3. Kommunfullmäktige antar föreslaget yttrande till länsstyrelsen, där ovanstaende medgivanden framgår. 2. Om länsstyrelsen trots kommunens medgivande om ändring i detaljplanen, finner att detaljplanen bör upphävas medger kommunen, med stöd av samma lagrum som ovan, att del av detaljplan istället upphävs. Kommunen medger då att detaljplanen upphä, s i de delar där två vattenområden är markerade med \X'V1 och 16 vattenområden i Kungsviken (norra delen) är markerade med \XIB 1. WB2: Brygga för fastigheterna Sicklaön 12:12,12:13,12:14,12:15, 12:16,12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22,12:23, 12:28, 12:30,12:31, 12:35 och 12:125. Bestämmelsen WB1 ändras till WB2 i Kungsviken (norra delen) och får följande lydelse på plankartan. WV1: Småbåtshamn för fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66, 12:67, 12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Bestämmelsen WV1 ändras sa att den fåa: följande lydelse på plankartan. 1. Kommunfullmäktige medger i enlighet med 13 kap 8 plan- och bygglagen (1887:10) att detaljplanen för Norra Skuru, antagen den 12 december 2011, 346, ändras på följande sätt. Måndagen den 14 januari 2013

Ärendets tidigare behandling Måndagen den 14 januari 2013 Beslut i miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 12 december 2012 349 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige fatta följande beslut. 10 (46) 16 l, ( Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med planenhetens förslag. 3. Kommunfullmäktige antar föreslaget yttrande till länsstyrelsen, där ovanstående medgivanden framgår. 2. Om länsstyrelsen trots kommunens medgivande om ändring i detaljplanen, finner att detaljplanen bör upphävas medger kommunen, med stöd av samma lagrum som ovan, att del av detaljplan istället upphävs. Kommunen medger då att detaljplanen upphävs i de delar där två vattenområden är markerade med WV1 och 16 vattenområden i Kungsviken (norra delen) är markerade med WB 1. \X!B2: Brygga för fastigheterna Sicklaön 12:12, 12:13, 12:14,12:15, 12:16,12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22, 12:23,12:28, 12:30, 12:31, 12:35 och 12:125. Bestämmelsen WB1 ändras till WB2 i Kungsviken (norra delen) och far följande lydelse på plankartan. WV1: Småbåtshamn för fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66, 12:67, 12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Bestämmelsen WV1 ändras sa att den far följande lydelse på plankartan. 1. Kommunfullmäktige medger i enlighet med 13 kap 8 plan- och bygglagen (1887:1 O) att detaljplanen för Norra Skuru, antagen den 12 december 2011, 346, ändras på följande sätt. NACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

349 Beslut 1. sätt. 2. 3. 2012-12-12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Dn r KFKS 2002/418 214 18 (97) 17 Kommunfullmäktige medger i enlighet med 13 kap 8 plan- och bygglagen (1887:10) att detaljplanen för Norra Skuru, antagen den 12 december 2011, 346, ändras på följande NACKA KO H H U N WV1: Småbåtshamn för fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66, 12:67, 12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Bestämmelsen WV1 ändras så att den får följande lydelse på plankartan. WB2: Brygga för fastigheterna Sickla ön 12:12, 12:13, 12:14, 12:15, 12:16, 12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22, 12:23, 12:28, 12:30, 12:31, 12:35 och 12:125. på plankartan. Bestämmelsen WB1 ändras till WB2 i Kungsviken (norra delen) och får följande lydelse Yttrande och förtydligande med anledning av överklagad detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön i Nacka kommun där två vattenområden är markerade med WV1 och 16 vattenområden i Kungsviken (norra delen) är markerade med WB 1. Om länsstyrelsen trots kommunens medgivande om ändring i detaljplanen, finner att Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut. detaljplanen bör upphävas medger kommunen, med stöd av samma lagrum som ovan, att del av detaljplan istället upphävs. Kommunen medger då att detaljplanen upphävs i de delar Kommunfullmäktige antar föreslaget yttrande till länsstyrelsen, där ovanstående medgivanden framgår. Detaljplan för Norra Skuru antogs av kommunfullmäktige den 12 december 2011, 346. Detaljplanen har överklagats av ägarna till bl.a. fastigheterna Sicklaön 12:44, 12:45 och 12:89. Ägarna till de tre angivna fastigheterna har motsatt sig antagandet av detaljplanen bl. a. på grund av att den inte ger dem möjlighet att behålla bryggor och båtplatser inom planområdet. De har i detaljplanen inte getts någon rätt till brygga/båtplats. Enligt Ärendet Ordforandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande (_}J-.,

NACKA KO H H U N har angöring till allmän gata. Bilaga 2 ' l ' ' ' 2012-12-12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 19 (97) 18 bilaga 2. Enligt yttrandet föreslås att kommunen medger att detaljplanen, antagen den 12 december 2011, kan innebära viss otydlighet och att kommunen även medger ett förtydligande på plankartan. Alternativt föreslås att kommunen medger att de bestämmelser Följande tidplan föreslås för kommunens hantering av yttrandet och förtydligandet av antagen detaljplan: Information Tillstyrkan Tillstyrkan Antagande Ett förslag till yttrande och ett förtydligande av den antagna detaljplanen har tagits fram, se som blivit otydliga, upphävs, men att detaljplanen i övrigt ligger fast. detaljplanen, vilket framgår av genomförandebesk.rivning, är det endast de fastigheter som saknar angöring med bil till allmän gata som säkrats en sådan rättighet. De tre fastigheterna Planenhetens ~änsteskrivelse 2012-11-30 Bilagor: Bilaga 1 Länsstyrelsen har i skrivelser den 12 november 2012 gett kommunen tillfälle att yttra sig med anledning av en eventuell otydlighet på plankartan, vilka fastigheter som har rätt till brygga eller båtplats. Se bilaga l till ~änsteskrivelsen. Länsstyrelsen skriver att om kommunen anser att ett bifall till överklagandet bör begränsas till en ändring eller ett undantag bör yttrandet även innehålla ett medgivande till detta samt ange på vilket sätt planbestämmelsen bör ändras eller förtydligas. Handlingar i ärendet Nämnden beslöt i enlighet med förslaget till beslut. Beslutsgång Ordförandes signatur Justerandes signatur Länsstyrelsen i Stockholms län, skrivelse 2012-11 -12 Förslag till yttrande med förtydligande av detaljplanekarta l l (, KSAU 4 december 2012 MSN 12 december 2012 KS 14 januari 2013 KF 28 januari 2013 l~:, Utdragsbestyrkande

19 2012-12-21 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2002/418 214 Projekt 9104 1 (3) Kommunstyrelsen Yttrande och förtydligande med anledning av överklagad detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön i Nacka kommun Förslag till beslut Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige medger i enlighet med 13 kap 8 plan- och bygglagen (1887:10) att detaljplanen för Norra Skuru, antagen den 12 december 2011, 346, ändras på följande sätt. Bestämmelsen WV1 ändras så att den får följande lydelse på plankartan. WV1: Småbåtshamn för fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66, 12:67, 12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Bestämmelsen WB1 ändras till WB2 i Kungsviken (norra delen) och får följande lydelse på plankartan. WB2: Brygga för fastigheterna Sicklaön 12:12, 12:13, 12:14, 12:15, 12:16, 12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22, 12:23, 12:28, 12:30, 12:31, 12:35 och 12:125. 2. Om länsstyrelsen trots kommunens medgivande om ändring i detaljplanen, finner att detaljplanen bör upphävas medger kommunen, med stöd av samma lagrum som ovan, att del av detaljplan istället upphävs. Kommunen medger då att detaljplanen upphävs i de delar där två vattenområden är markerade med WV1 och 16 vattenområden i Kungsviken (norra delen) är markerade med WB1. 3. Kommunfullmäktige antar föreslaget yttrande till länsstyrelsen, där ovanstående medgivanden framgår. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

20 2 (3) Sammanfattning Detaljplan för Norra Skuru antogs av kommunfullmäktige den 12 december 2011. Detaljplanen har överklagats av ägarna till tre fastigheter inom detaljplanen, bl.a. på grund av att den inte ger dem möjlighet att behålla bryggor och båtplatser inom planområdet. Länsstyrelsen har gett kommunen tillfälle att yttra sig över en eventuell otydlighet i den antagna detaljplanen, angående vilka som har rätt till brygga eller båtplats. Länsstyrelsen har gett kommunen tillfälle att medge en ändring eller förtydligande av den antagna detaljplanen. Ett förslag till yttrande har tagits fram där kommunen bestrider bifall till överklagandena men medger att bestämmelserna om vem som har rätt till brygga eller båtplats förtydligas på plankartan, alternativt att de aktuella bestämmelserna upphävs. Ärendet Detaljplan för Norra Skuru antogs av kommunfullmäktige den 12 december 2011, 346. Detaljplanen har överklagats av ägarna till bl.a. fastigheterna Sicklaön 12:44, 12:45 och 12:89. Ägarna till de tre angivna fastigheterna har motsatt sig antagandet av detaljplanen bl.a. på grund av att den inte ger dem möjlighet att behålla bryggor och båtplatser inom planområdet. De har i detaljplanen inte getts någon rätt till brygga/båtplats. Enligt detaljplanen, vilket framgår av genomförandebeskrivning, är det endast de fastigheter som saknar angöring med bil till allmän gata som säkrats en sådan rättighet. De tre fastigheterna har angöring till allmän gata. Länsstyrelsen har i skrivelser den 12 november 2012 gett kommunen tillfälle att yttra sig med anledning av en eventuell otydlighet på plankartan, vilka fastigheter som har rätt till brygga eller båtplats. Se bilaga 1. Länsstyrelsen skriver att om kommunen anser att ett bifall till överklagandet bör begränsas till en ändring eller ett undantag bör yttrandet även innehålla ett medgivande till detta samt ange på vilket sätt planbestämmelsen bör ändras eller förtydligas. Ett förslag till yttrande och ett förtydligande av den antagna detaljplanen har tagits fram, se bilaga 2. Enligt yttrandet föreslås att kommunen medger att detaljplanen, antagen den 12 december 2011, kan innebära viss otydlighet och att kommunen även medger ett förtydligande på plankartan. Alternativt föreslås att kommunen medger att de bestämmelser som blivit otydliga, upphävs, men att detaljplanen i övrigt ligger fast. Kommunstyrelsens arbetsutskott informerades om ärendet den 4 december 2012, 310. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige antar yttrande och förtydligande av detaljplan, den 12 december 2012, 349. Se bilaga 3, miljö- och stadsbyggnadsnämndens protokoll.

21 3 (3) Bilagor Bilaga 1 Länsstyrelsen i Stockholms län, skrivelse 2012-11-12 Bilaga 2 Förslag till yttrande med förtydligande av detaljplanekarta Bilaga 3 Miljö- och stadsbyggnadsnämndens protokoll 2012-12-12, 349 Planenheten Andreas Totschnig Planchef Angela Jonasson Biträdande planchef

Enheten för överklaganden l Ulla Jamås 08-785 41 86 Nacka kommun 131 81 NACKA l 2012-11 t 3 ; l :.~r l f... i -~~ :~'...:.::. : :! 22 Postadress Lansstyrelsen i Stockholms lan Box22067 BesOksadress Hantverkargatan 29 Telefon 08-785 40 00 104 22 STOCKHOLM 08-785 40 01 Fax E-postlwebbplats stockholm@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/stod<holm Om kommunen anser att ett bifall till överklagandet bör begränsas till en ändring eller ett undantag bör yttrandet även innehålla ett medgivande till detta samt ange på vilket sätt planbestämmelsen bör ändras eller förtydligas. Länsstyrelsen bereder kommunen tillfälle att senast den 4 december 2012 komma in med ett yttrande. Om Länsstyrelsen vid sin prövning kommer fram till att detaljplanen på grund av denna otydlighet bör upphävas; har Länsstyrelsen enligt 13 kap 8 första stycket ÄPBL att upphäva kommunens: beslut i sin helhet. Beslutet tär dock enligt samma lagrum upphävas i en viss del eller ändras på annat sätt om kommunen medgett det. J detaljplanen anges för WV 1 att området är avsett för småbåtshamn för närliggande fastigheter. För WB 1 anges att det är avsett för brygga för närliggande fastighet. Vilka fastigheter som anses vara närliggande framgår inte av detaljplanen. A v genomförandebeskiivningen framgår att områden för småbåtshamn/gemensamma bryggor i första hand ska erbjuda'i vissa angivna fastigheter som saknar angöring till allmän gata. Ordalydelsen ger vid handen att även andra fastigheter inom planområdet skulle kunna komma i fråga. Vad avser området för enskilda bryggor i Kungsviken anges att ett antal specificerade fastigheter ska ges möjlighet att ordna en mindre brygga per fastighet. Länsstyrelsen konstaterar att vad som anges i en planbeskrivning eller genomförandebeskrivning inte utgör bindande bestämmelser. Med hänsyn till att det endast är detaljplanen som är bindande och att man av denna ska kunna utläsa vad som faktiskt gäller inom planområdet, kan begreppet närliggande fastighetl-er i bestämmelserna WV 1 och WB 1 komma att innebära en viss otydlighet. Överklagande i fråga om Norra Skuru, Sicklaön, Nacka kommun Kornmunens beslut att anta detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön, i kommunen har överklagats av bl.a. Karl och Jessica Lagerlöf, Jeanette Milde och Paolo Lodolo samt av Fredrik och Stina Dahl. De har motsatt sig antagandet av detaljplanen bl.a. på grund av att den inte berättigar dem att behålla bryggor i Kungsviken respektive båtplatser på andra ställen inom planområdet LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN Datum 2012-11 -12 Beteckning Y l O~ l (2) 4031-1420-2012

LÄNSSTYRELSEN l S'IOCKHOLMS LÄN '. Ulla Jamås Bilagor: Datum Beteckning 2012-11-12 4031-1420-2012 2 (2) 23 Kopior på överklaganden från Karl och Jessica Lagerlöf, Jeanette Milde och Paolo Lodolo samt Fredrik och Stina Dahl

24 2012-12-21 YTTRANDE Lst beteckning 4031-1420-2012 Projekt 9104 Norra Skuru Dnr KFKS 2002/418 214 Länsstyrelsen i Stockholms län /Ulla Jarnås/ Box 22067 104 22 STOCKHOLM 1 (3) Yttrande med anledning av överklagad detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön i Nacka kommun Yrkanden Nacka kommun bestrider överklagandena både vad gäller punkterna 1-3 i överklagandena från Karl och Jessica Lagerlöf, Jeanette Milde och Paolo Lodolo och samtliga klagandes yrkande om rätt till brygga/båtplats. Nacka kommun vidhåller således att de överklagandes fastigheter, Sicklaön 12:44, 12:45 och 12:89, inte ges rätt till brygga/båtplats. Om länsstyrelsen bedömer att detaljplanen för Norra Skuru bör upphävas på grund av otydlighet medger Nacka kommun att detaljplanen ändras vad avser bestämmelsen WV1 så att den får följande lydelse på plankartan. WV1: Småbåtshamn för fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66,12:67,12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Nacka kommun medger vidare att bestämmelsen WB1 ändras till WB2 i Kungsviken (norra delen) och får följande lydelse på plankartan. WB2: Brygga för fastigheterna Sicklaön 12:12, 12:13, 12:14, 12:15, 12:16, 12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22, 12:23, 12:28, 12:30, 12:31, 12:35 och 12:125. Om länsstyrelsen i sin prövning kommer fram till att detaljplanen, trots kommunens medgivande om ändring i detaljplanen, bör upphävas medger kommunen att del av detaljplan istället upphävs. Kommunen medger då att detaljplanen upphävs i de delar där två vattenområden är markerade med WV1 och 16 vattenområden i Kungsviken (norra delen) är markerade med WB1. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

25 2 (3) Utveckling av talan av medgivande att detaljplanen ändras eller upphävs i vissa delar Länsstyrelsen har i kommuniceringen av överklagande endast lyft fram frågan om otydligheter i bestämmelserna WV1 och WB1. Utöver att bestrida bifall till överklagandena kommer kommunen därför inte att gå in i övriga delar av överklagandena. Bestridandet och de medgivna ändringar medför att kommunen står fast vid att de klagande inte ges rätt till brygga/båtplats, av de skäl som framgår i underlaget för detaljplanen. Enskilda bryggor (WB1-område) i södra delen, Kungsborg De fastigheter utmed stranden i den södra delen av planområdet, i Kungsborg, som får rätt till enskild brygga inom vattenområden är betecknade med WB1. För dessa fastigheter finns ingen tveksamhet kring begreppet närliggande fastighet eftersom dessa fastigheter, totalt fyra stycken, direkt gränsar till varsitt vattenområde betecknat med WB1. Det gäller fastigheterna Sicklaön 12:98, 12:124, 12:103 och 12:104. Enskilda bryggor (WB1-område) i norra delen, Kungsviken De fastigheter i den norra delen av planområdet, i Kungsviken, som också får rätt till enskild brygga inom vattenområden är betecknade med WB1. Fastigheterna, totalt 16 stycken när detaljplanen är genomförd, ligger i en samlad grupp söder om vattenområdena för bryggor. Ingen av fastigheterna gränsar direkt till vattenområdena och några fastigheter är belägna på ett avstånd om ca 100 meter från stranden. Det kan därför innebära viss otydlighet på plankartan vad som menas med närliggande fastighet/-er. Av planbeskrivning och genomförandebeskrivning framgår dock att det är de fastigheter som saknar angöring med bil som ska komma i fråga när det gäller rätten till brygga. I genomförandebeskrivningen står de 16 berörda fastigheterna uppräknade. Det är fastigheterna Sicklaön 12:12, 12:13, 12:14, 12:15, 12:16, 12:17, 12:19, 12:20, 12:21, 12:22, 12:23, 12:28, 12:30, 12:31, 12:35 och 12:125. Om fastighetsbeteckningarna räknas upp på plankartan blir det mer tydligt. För att göra skillnad mellan de fyra fastigheterna i den södra delen (i avsnittet ovan) som fortfarande kan ha kvar beteckningen WB1 för närliggande fastigheter, måste de 16 vattenområdena ges en ändrad beteckning, från WB1 till WB2. Att det är fastigheter som saknar angöring med bil som ska ges rätt till brygga har kommunicerats under planarbetet. Förutom att det framgår av planbeskrivning och genomförandebeskrivning framgår det även av kommunens bemötande i utlåtande som hör till planhandlingarna. Ett förtydligande på plankartan innebär således ingen förändring i förhållande vad som tidigare framförts under planprocessen.

26 3 (3) Gemensamma bryggor/båtplatser (WV1-områden) Det finns en grupp fastigheter i den östra delen av planområdet, som får rätt till båtplats inom områden för småbåtshamn, två områden betecknade med WV1. Fastigheterna, totalt nio stycken när detaljplanen är genomförd, är belägna i en grupp väster om vattenområdet. Ingen av fastigheterna gränsar direkt till vattenområdena. Det kan innebära samma otydlighet på plankartan som för gruppen fastigheter i Kungsviken. På samma sätt som för fastigheterna i den norra delen, i Kungsviken, framgår det dock av planbeskrivning och genomförandebeskrivning att det är de fastigheter som saknar angöring med bil som ska komma i fråga när det gäller rätten till båtplats. I genomförandebeskrivningen står de nio berörda fastigheterna uppräknade. Det är fastigheterna Sicklaön 12:59, 12:62, 12:66,12:67,12:68, 12:69, 12:70, 12:71 och 12:72. Om fastighetsbeteckningarna räknas upp på plankartan blir det mer tydligt. Rätten till båtplats inom småbåtshamn/gemensamma bryggor har på samma sätt som de enskilda bryggorna kommunicerats under planarbetet och innebär inte någon förändring i förhållande till vad som framförts under planprocessen. Markering av ändring på detaljplanekartan För att det ska bli tydligt vilken justering som Nacka kommun medger har förtydligandet markerats med röd text i bifogad detaljplanekarta. På plankartan framgår det vilka bestämmelser som har strukits och hur dessa har ersatts. Rättad bestämmelse har strukits över och ny bestämmelse står bredvid. Istället för närliggande fastighet/-er står fastighetsbeteckningar uppräknade på plankartan för de fastigheter som inte direkt gränsar till vattenområde. De 16 vattenområdena i Kungsviken som i antagen detaljplan har beteckningen WB1 har ändrats till WB2. Mats Gerdau Kommunstyrelsens ordförande Anders Ekengren Stadsbyggnadsdirektör Bilagor Detaljplanekarta med medgiven ändring

27

16 Stadsnät i Nacka Motion den 5 mars 2007 av Martin Ingels (FP) Måndagen den 14 januari 2013 Dnr KFKS 20071241-008 3 1 (46) 28 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ( \ Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 september 2012 221 Arendet bordlades till arbetsutskottet den 4 december 2012 Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 december 2012 318 Kommunstyrelsens arbetsutskott förslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionens intentioner beaktas i kommunens fortsatta arbete kring bredbandutbyggnad och att motionen med detta anses färdigbehandlad. Ärendets tidigare behandling Handlingar i ärendet stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj 2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 september 2012 221 Ärende Motionären vill att kommunen ska ta initiativ för att säkerställa utbyggnad av ett stadsnät i Nacka. Ett förslag till beslut har lagts fram för kommunfullmäktige som återremitterade ärendet med stöd av reglerna om minoritetsskydd och ärendet har därefter bordlagts i kommunstyrelsen. Mycket vatten har flutit sedan motionen lades och förslagen återspeglar inte längre utvecklingen av bredbandig datakommunikation, varför förslaget är att motionen inte ska föranleda några vidare åtgärder. Samtidigt noteras att det inom stadsledningskontoret pågår ett arbete att ta fram olika handlingsinriktningar som kan ligga till grund för såväl en övergripande strategi i frågan som att konkret lösa delar av den problembild som idag föreligger 1unt bredbandsfrågan i Nacka. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionens intentioner beaktas i kommunens fortsatta arbete kring bredbandutbyggnad och att motionen med detta anses färdigbehandlad. NACKA KO H H U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Protokollsanteckningar Stefan Saläng (fp) lät anteckna följande. Måndagen den 14 januari 2013 "Målet för Alliansregeringen är att Sverige ska ha bredband i världsklass. Regeringens bredbandsstrategi syftar till att år 2020 ska 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 lvfbit/ s. 32 (46) 29 Ordföran des signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande c r. --;;, f. l 1 { f \_, /.' \ \ > ' l '? "Nackalistan stöder Folkpartiets motion angående stadsnät och anser att motionen ligger helt i linje med vad vi som parti anser. Att kommunen har ansvar för att styra ut, ecklingen så att utbyggnaden i konununen når alla på billigaste och bästa sätt. Liknande nyttigheter som vägar. De digitala vägarna är lika viktiga och ger förutsättningar och utvecklingsmöjligheter för arbete och företag i Nackas alla delar." Christina Ståldal (NL) lät anteckna följande. Sidney Holm (MP) anslöt sig till Stcfan Salängs protokollsanteckning. Khashayar Farmanbar (S), Carl-Magnus Grennioger (S), Majvie Swärd (S) och Susanne Ekblom (S) anslöt sig till Stefan Salängs protokollsanteckning. Vi vill att Nacka ska uppnå alliansregeringens mål tidigare än 2020. För oss är målet självklart att alla Nackabor, företag, skolor och institutioner i Nacka ska ha tillgång till bredband och att kommunen bör ta fram och genomföra en bredbandsstrategi som är i linje med regeringens men som har högre en ambition när det gäller tidpunkten. Huvudinriktningen för en sådan strategi bör enligt vår uppfattningen vara: - Underlätta och stödja utbyggnaden så att regeringens bredbandsmål uppnås avsevärt snabbare än för hela landet. - Primärt låta marknaden hantera utbyggnaden men komplettera med lokala initiativ där behov och intresse fums. - Främja öppna nät och konkurrensneutrala lösningar, primärt baserade på fibernät. - Utnyttja kommunens egna behov som drivkraft för utbyggnad och möjlighet till nya tjänster." Tillgänglig statistik från PTS (Post- & T elestyrelsen) visar att bredbandspenetrationen i Nacka ligger avsevärt både under Stockholms stad men även under genomsnittet i Stockhohns län. NACKA I(OMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommuttstyrelsen

30 2012-05-07 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2007/241-008 1 (2) Kommunstyrelsen Stadsnät i Nacka Motion den 5 mars 2007 av Martin Ingels (FP) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder några vidare åtgärder, då förslagen i den inte längre återspeglar utvecklingen av bredbandig datakommunikation. Sammanfattning Motionären vill att kommunen ska ta initiativ för att säkerställa utbyggnad av ett stadsnät i Nacka. Ett förslag till beslut har lagts fram för kommunfullmäktige som återremitterade ärendet med stöd av reglerna om minoritetsskydd och ärendet har därefter bordlagts i kommunstyrelsen. Mycket vatten har flutit sedan motionen lades och förslagen återspeglar inte längre utvecklingen av bredbandig datakommunikation, varför förslaget är att motionen inte ska föranleda några vidare åtgärder. Samtidigt noteras att det inom stadsledningskontoret pågår ett arbete att ta fram olika handlingsinriktningar som kan ligga till grund för såväl en övergripande strategi i frågan som att konkret lösa delar av den problembild som idag föreligger runt bredbandsfrågan i Nacka. Ärendet Motionären vill att kommunen ska ta initiativ för att säkerställa utbyggnad av ett stadsnät i Nacka. Motionären föreslår att ett nytt mål för Nacka kommun lyfts upp omfattande tillgången till bredbandig datakommunikation åt alla hushåll och företag samt att ett åtgärdsprogram för samordning och påskyndande av utbyggnad av ett fiberbaserat stadsnät ska utarbetas. Motionen har varit remitterad till Tekniska nämnden för behandling efter hörande av Nacka Energi och Boo Energi. Kommunfullmäktige återremitterade den 14 december 2009, 227, ärendet till kommunstyrelsen för komplettering av beslutsunderlaget. Kommunstyrelsen har därefter bordlagt ärendet, senast den 7 februari 2011, 51. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167

31 2 (2) Stadsledningskontorets förslag Motionen väcktes för fem år sedan och har efter återremisser varit bordlagd i ett år. Under tiden har det pågått en utveckling av bredbandig datakommunikation som gör att förslagen, såsom de är ställda, inte längre speglar de frågeställningar som nu är aktuella. Ur det perspektivet föreslår stadsledningskontoret att förslagen i motionen inte föranleder några vidare åtgärder. Samtidigt kan noteras att det inom stadsledningskontoret pågår ett arbete med att fördjupa kunskapsläget runt bredbands- och stadsnätsfrågan. En utredning är gjord och just nu pågår ett arbete att ta fram olika handlingsinriktningar som kan ligga till grund för såväl en övergripande strategi i frågan som att konkret lösa delar av den problembild som idag föreligger runt bredbandsfrågan i Nacka. När detta arbete är färdigt tas det fram ett förslag till beslut i eget ärende. Bilaga Motion Lena Dahlstedt Stadsdirektör

l Nacka har utbyggnaden av stadsnät gått långsamt. Det är trist. Men ännu värre är att det inte ens finns en plan får långsiktig utbyggnad av ett allmänt ti llgängligt modernt kommunikationsnät, eller ens någon målsättning inom området. Folkpartiet anser att kommunen måste inta en mer aktiv och pådrivande roll för att åstadkomma och påskynda utbyggnaden av ett stadsnät A v dessa skäl få reslås kommunfullmäktige besluta att l. tillgången till bredbandig datakommunikation åt alla hushåll och företag ska lyftas upp till ett nytt inriktningsmål får Nacka Kommun l f-olkpartiet vill att alla nackabor i framtiden ska ha tillgång till bredband, samt att nödvändiga fårberedelser for att detta ska bli verklighet påbörjas snarast. Det är hög tid att kommunen tar initiativ for att säkerställa utbyggnad av ett stadsnät inom Nacka kommun. Ett stadsnät är den infrastruktur som sammanbinder Nackas olika bostads- och industriområden med de nationella och internationella fibemäten. J princip kommer ett stadsnät att följa våra huvudgator. På denna nätnivå finns i praktiken inga moderna alternativ till fiber. Nacka intar på många områden en tätposition järnfort med de flesta andra kommuner. Utom i ett avseende - tillgången till ett bredbandigt stadsnät for digital kommunikation - där Nacka är en av Sveriges minst utvecklade kommuner. l framtiden kommer tillgången till bredband att ha allvarliga konsekvenser for medborgarna i stort Det är en demokratifråga - möjligheten att ta del av samhällsdebatten i alla dess former Det är en näringslivsfråga-forutsättningarna for företag att etablera sig i kommunen, och får nackabor att arbeta hemifrän Det är en privatekonomisk fråga- möjligheten att ta del av ett konkurrensutsatt utbud av tjänster Flertalet svenska kommuner har aktivt arbetat med utbyggnad av stadsnät under de senaste tio åren. Där kan redan nu fo retag och hushåll ansluta sig till stabila höghastighetsnät med kapacitet på l O-l 00 MB/s eller mer - något som kommer att vara ~n förutsättning får art kunna ta del av framtidens utbud över nätet med kvalitet och till Om tolv år kommer troligen TV, telefoni, utbildning och mycket annat att distri bueras k~k~ ~ao7/2y/ -oog över nätet. Då kommer detta vara lika självklart som e-post är idag. 32 För tolv år sedan kände få till begreppet internet. Motion till Nacka kommunfullmäktige konkurrensutsatta priser. Stadsnät i Nacka