A-salen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

1 (61) Datum Tid Kl. 14.00-17.20 Plats Beslutande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, 181-209 närvarande Fredrik Granholm, sekreterare, 181-209 Ulf Jonasson, fastighetssamordnare, 196 Timo Siikaluoma, VD Solatum Hus & Hem AB, 194 Maria Söderlund, chef miljö- och planenheten, 189 Kristina Pettersson, hållbarhetsstrateg, 191 Mikael Näsström, näringslivschef, 181 Jerry Mähler, äldreomsorgschef, 181 Underskrifter Sekreterare... Fredrik Granholm 181-209 Ordförande... Åsa Sjödén (S) 181-209 Justerare... Johan Andersson (C) 181-209 Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2017-09-07 tas ner 2017-09-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift /

2 (61) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Jäv Reservation Anteckning Ledamöter varo ers. 182 185 Åsa Sjödén (S) X Ordförande John Åberg (S) Lillemor Edholm (S) Tommy Svensson (S) Åsa Nilsson (S) Torbjörn Persson (S) Cathrine Näsmark (S) Daniel Höglund (S) Mattias Ahlenhed (ViSKB) - X X X X X X X Gunilla Fluur (ViSKB) X R Kerstin Franzén (M) X R Sven-Olov Gradin (M) X R Johan Andersson (C) X R R Justerare Ulf Breitholtz (V) X Leif Östberg (L) X R Ersättare Lennart Önblad (S) X Stina Näslund (S) - Nils-Gunnar Molin (S) X My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) X Anita Bergsten (S) - Mikael Sjölund (S) - Jörgen Åslund (ViSKB) - Birgitta Häggkvist (ViSKB) X X R Daniel Fäldt (M) - Folke Lindgren (M) X Ersätter Mattias Ahlenhed Kjell-Åke Sjöström (V) X Går kl 16.30 Carin Collén (V) - Paul Höglund (C) X Går kl 17.05 Margareta Alton (MP) X

3 (61) Ärendelista 181 Muntliga informationer 6 182 Svar på motion Integration en möjlighet för Sollefteå kommun 9 183 Bolagsordning för Höga Kusten Airport AB 11 184 Fastställande av sammanträdesplan 2018 13 185 Redovisning av partistöd 2016 och beslut om utbetalning av partistöd 2018 15 186 Motioner och medborgarförslag som ej redovisats slutgiltigt för kommunfullmäktige 19 187 Ansvarsfrihet 2016 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr 22 188 Svar på revisionsrapport Tillväxt och näringsliv fokus på unga och nyanlända 23 189 Riktlinje för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i och utanför utpekade LIS-områden 26 190 Renhållningsordning Föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2017-2025 28 191 Svar på revisionsrapport Lokalt miljöarbete 30 192 Åtgärder lokaler för konstutställning i Orrenhuset 33 193 Svar på medborgarförslag Ta hand om skrotbilar 35

4 (61) 194 Svar på medborgarförslag Namnge en väg, gata eller plats efter Helmer Osslund 37 195 Svar på remiss Stärkt ställning för hyresgäster 39 196 Svar på motion Arbetskläder till förskolepersonal 40 197 Redovisning av uppdrag framtida lokalisering för Sollefteå gymnasium 41 198 Svar på motion Vårdhundar i särskilda boenden 43 199 Svar på motion om Äldrevårdsplatser 45 200 Svar på remiss God och nära vård 46 201 Svar på remiss Nya ungdomspåföljder 49 202 Valkrets- och valdistriktsindelning inför valet 2018 50 203 Avsägelse uppdrag som ägarombud Höga Kusten Destinationsutveckling AB 52 204 Val av ersättare regionala samverkansrådet 53 205 Val av ersättare utskottet för samhällsutveckling 54 206 Val av ordinarie ledamot allmänna utskottet 55 207 Val av ägarombud Höga Kusten Destinationsutveckling AB 56 208 Delgivningar 57 209 Delegeringsbeslut 58

5 (61) Val av justerare Johan Andersson (C) väljs till justerare. Anmälan av protokoll Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott. - samhällsutveckling 2017-08-14 - allmänna 2017-08-15 - vård och omsorg 2017-08-16 - unga och lärande 2017-08-24 Läggs till handlingarna.

6 (61) 181 Dnr KS 19/2017 Muntliga informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Information lämnas kommunstyrelsen enligt följande. ges möjlighet att ställa frågor. Besöksnäringsutveckling i Junsele, Mikael Näsström näringslivschef Mikael Näsström informerar om läget kring besöksnäringen i Junsele med omnejd. Framtidens äldreomsorg i kommunen, Jerry Mähler äldreomsorgschef Jerry Mähler ger en övergripande information om tillgång, efterfrågan och behov av särskilt boende platser fram till år 2027. Kommunen ser ett ökat behov av platser från 2023 främst i Sollefteå och Multrå/Sånga. Ordförande - utskottet för unga och lärande, John Åberg John berättar om ett antal skolrelaterade incidenter och hur dessa hanterats. Det rör sig om bränder vid Vallaskolan och sexuella trakasserier på GB-skolan. Han tog också upp den kritik som på senare tid framkommit mot Ångermannabrons lämplighet som cykelväg för barn som går på Nipanskolan. I det fallet är det dock så att ansvaret för bron ligger hos Trafikverket och inte hos kommunen. Slutligen nämner John att det är en fortsatt stor utmaning för verksamheten att rekrytera nya lärare. Ordförande utskottet för samhällsutveckling, Lillemor Edholm Lillemor informerar om status kring flyktingar. Kommunen har för närvarande 76 ensamkommande barn, varav 32 är asylsökande och 5 är flickor. Under sommaren har det kommit 6 barn. Kammarrätten i Sundsvall har meddelat dom rörande de fem ensamkommande kommunen skrivit ut. Bedömningen var att de i verkligheten var vuxna. Domen säger att kommunen hade rätt att skriva ut dem, men att kommunen har en skyldighet att ordna ett annat boende. Tre av de utskrivna har kommit tillbaka till kommunen och boende har ordnats.

7 (61) Lillemor lämnar också följande informationer: - Biblioteket fr o m 2017-09-04 har öppet från måndag till lördag. - Ordföranden har praktiserat hos medborgarservice. Det var en positiv upplevelse, som tydligen delas av många andra. Ansvarig chef för verksamheten, Helen Söderqvist, har fått inbjudan av Teknologiska Institutet för att prata om Sollefteå kommuns uppbyggnad av sin medborgarservice. - Renoveringen av Moforsenbron har påbörjats med Svevia som entreprenör. - Ordföranden har träffat rektorn för Mittuniversitetet och diskuterat utbildningsplaner samt fört samtal om en fortsättning med Reveljen. - Ordförande besökte Ånge den 16:e augusti för ett sista möte om avfallshanteringen i länet. - Medborgarkontoret i Näsåker invigdes förra veckan. - Medborgarservice har flaggat för ett minus runt 1 miljon kronor i förhållande till budget. Detta har uppstått på grund av fördyrade kostnader för den särskilda kollektivtrafiken (SÄKO), d v s färdtjänst och sjukresor. Ordförande utskottet för vård och omsorg, Åsa Nilsson Åsa Nilsson och Åsa Sjödén har besökt Passet, som numera huserar på Ärtriksvägen. De visades de nya lokalerna samt berättade om verksamheten som syftar till återhämtning för personer med psykisk funktionsnedsättning. Åsa Nilsson kommenterar också situationen kring korttidsplatser inom äldrevården. Det har kommit ifrågasättanden från allmänheten varför kommunen inte öppnar fler platser. Åsa påtalar också har snabbt behovet av korttidsplatser kan förändras. Under första kvartalet 2017 såg kommunen ut att behöva utöka, men i juli samma år fanns inget behov längre. Ordförande kommunstyrelsen, Åsa Sjödén Åsa informerar om en överenskommelse med Arbetsförmedlingen och Delegationen för unga till arbete (DUA). Kommunen har fått 200 000 kronor för att utreda hur utformning av en lokal modell för samverkan om nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Sandra Sahlberg kommer att jobba med detta för kommunens räkning. Avseende transportfrågor så har kommunen haft en konsult inne för att hjälpa till med att skapa ett upphandlingsunderlag för särskild kollektivtrafik i Sollefteå kommun. Vidare har flygtransporterna till Höga Kusten Airport säkrats till vidare då Nextjet nu fått ett ägartillskott. Vidare berättar Åsa att det kommer att ske en uppföljning på medborgardialogen från 2015 i Näsåker. Den 24:e september klockan 14.00 kommer det att bli en samling utanför nya medborgarkontoret i Näsåker för att sedan ta en rundtur i samhället.

8 (61) Avslutningsvis hälsar ordföranden via ekonomichefen att kraftverket går bra, trots vattenspill. Kommunchef, Anna-Sofia Kulluvaara Anna-Sofia har träffat kommuncheferna i Västernorrland. De håller på att ta fram en skrivelse kring Landsbygdskommitténs betänkande. Arbetet har skett i dialog med kommunalråden och genomförs av en konsult. Regionen ska leverera ett gemensamt svar. Frågor som man valt att lyfta fram är näringslivspaket till kommuner med extra stora utmaningar, statens närvaro i landsbygdera, landsbygdslån och bredbandsutbyggnad i hela landet bredbandssatsningar. Kommunchefen har tillsammans med huvudenhetschefen för medborgarservice, Örjan Abrahamsson, har varit på Hallstaberget och träffat ett nätverk för integrationsarbete. Nätverket spänner över länsgränsen till Jämtland. Stor del av integrationsarbetet hänger förstås på engagerade människor i civilsamhället. Anna-Sofia framhåller att Sollefteå är duktiga på att söka projektmedel. Vidare har Sollefteå kommun nu tagit reda på mer kring hur ett regionsbyte går till. Kommunen inväntar en offert från Björn Sundström, SKL, för stöd i den fortsatta processen. Kommunchefen berättar om en träff med Migrationsverket. Kommunen erbjuder Migrationsverket att nyttja ett antal lägenheter i Ramsele om de samtidigt kan lämna tillbaka ett boende i Långsele. Migrationsverket har vidare bytt inriktning på Hågesta till boende för singelmän istället för familjer. Kommunchefen nämner att det kommer att kallas till en budgetberedning 2017-11-20 till 2017-11-21. Ekonomichefen har framfört en önskan om få till stånd ett budgetarbete som sträcker sig över två år, vilket ska bidra till att skapa stabilitet bortom valet. Slutligen informerar Anna-Sofia om att hon deltagit i en informationsfilm om Hamréområdet, att översiktsplanen nu är klar och att det kommer att genomföras en chefsdag 2017-09-06.

9 (61) 182 Dnr KS 278/2017 Svar på motion Integration en möjlighet för Sollefteå kommun Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta avslå motionen. Ärendebeskrivning Centerpartiet har till fullmäktige inlämnat en motion: Integration - en möjlighet för Sollefteå kommun. Motionen föreslår att kommunstyrelsen skyndsamt tillsätter en parlamentarisk grupp med politiker från kommunfullmäktiges samtliga partier som ska samordna, styra och leda integrationsarbetet i kommunen. Förvaltningens bedömning Sollefteå kommun arbetar idag efter ett politiskt styrdokument som hanterar dessa frågor Mål och inriktning för flyktingmottagande som kommunfullmäktige beslutade om 2014-02-24 11. Detta dokument togs fram av en parlamentarisk grupp som arbetade med detta under hösten 2013. Den inriktning som då togs fram skedde innan det stora flyktingmottagande som skedde under hösten 2015 vars effekter kommer att hanteras under lång tid. Flykting och asylmottagande är en komplex fråga som berör hela samhället. Ansvaret är uppdelat på ett flertal myndigheter beroende på om individen är asylsökande eller flykting och om en minderårig kommer utan anhöriga eller i en familj. Kort kan kommunens ansvar beskrivas så att för asylsökande bereds förskola och skola upp till 18 års ålder, för en flykting gäller också initialt försörjningsstöd samt bostadsanskaffande och SFI för vuxna. Kommunen har det fulla ansvaret för ensamkommande flyktingbarn. Etableringsplan och innehåll i denna ansvarar Arbetsförmedlingen för. Etableringsperioden är två år lång. Efter denna är grundtanken att individen ska vara anställningsbar på den Svenska arbetsmarknaden. Under våren 2017 har kommunen tagit emot alltfler individer som avslutat sin etableringsperiod och då får sin försörjning från ekonomiskt bistånd då både språk och utbildningsnivå omintetgör den enskildes chanser att få ett arbete. Detta är i många fall förödande för individen.

10 (61) Den politiska riktlinjen som antogs 2014 känns idag föråldrad med tanke på det förändrade läge som råder i Europa och Sverige. Behovet av en revidering av dessa är tydligt och förvaltningen ställer sig bakom intentionen i förslaget. I enlighet med tanken bakom den organisation som infördes 2015 föreslår förvaltningen att den parlamentariska gruppen ska utses av fullmäktige som en beredningsgrupp. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen samt tillsätta en parlamentarisk beredningsgrupp som arbetar fram ett nytt integrationspolitiskt styrdokument för Sollefteå kommuns framtida integrationsarbete. Allmänna utskottets förslag till beslut Ärendet lämnas utan förslag till beslut till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion Integration en möjlighet för Sollefteå kommun, KS 278/2017-1 Mål och inriktning för flyktingmottagande KF 2014-02-24 11, KS 2/2014-6 Förvaltningsyttrande Svar på motion integration en möjlighet för Sollefteå kommun, KS 278/2017-2 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 48 Förslag till beslut under sammanträdet John Åberg (S) med biträde av Leif Östberg (L) och Kerstin Franzén (M) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Johan Andersson (C) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med John Åbergs (S) förslag. Reservationer Johan Andersson (C) reserverar sig till förmån för eget förslag.

11 (61) 183 Dnr KS 288/2017 Bolagsordning för Höga Kusten Airport AB Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Upphäva Höga Kusten Airports AB bolagsordning fastställd av kommunfullmäktige 2014-04-28 31 (dnr KS 2014/191). 2. Fastställa ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB. 3. Ovanstående punkter gäller under förutsättning att Kramfors kommun fattar motsvarande beslut. Ärendebeskrivning Höga Kusten Airport AB är ett kommunalt bolag som ägs gemensamt av Kramfors och Sollefteå kommuner. Bolagsverket ställer nya krav på formuleringen av 7 Aktier av Höga Kusten Airport AB bolagsordning för att den ska vara giltig. I övrigt har inga ändringar gjorts. Bolagsordningen måste efter beslut i kommunfullmäktige fastställas på bolagsstämma för att bli juridiskt bindande. Informationer Niklas Nordén, ekonomichef, informerade allmänna utskottet om varför ärendet har kommit upp och vad ändringen innebär. Justering för att följa aktiebolagslagen. Samråd Samråd har skett med Kramfors kommun. Förvaltningens förslag till beslut 1. Upphäva Höga Kusten Airports AB bolagsordning fastställd av Kommunfullmäktige 2014-04-28 31 (dnr KS 2014/191). 2. Fastställa ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB. 3. Ovanstående punkter gäller under förutsättning att Kramfors kommun fattar motsvarande beslut.

12 (61) Allmänna utskottets förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Upphäva Höga Kusten Airports AB bolagsordning fastställd av kommunfullmäktige 2014-04-28 31 (dnr KS 2014/191). 2. Fastställa ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB. 3. Ovanstående punkter gäller under förutsättning att Kramfors kommun fattar motsvarande beslut. Beslutsunderlag Bolagsordning Höga Kusten Airport AB, KS 2014/191 daterad 2014-04-28. Förslag på ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB, KS 288/2017-6 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 49

13 (61) 184 Dnr KS 282/2017 Fastställande av sammanträdesplan 2018 Beslut beslutar att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. Kommunstyreslen föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Efter diskussioner med kommunstyrelsens ordförande, kommunfullmäktiges ordförande samt kommunchefen har förvaltningen tagit fram förslag till sammanträdesdagar för 2018. Tabellen nedan innehåller datum för möten med kommunstyrelsen och dess utskott samt för kommunfullmäktige. Av tabellen framgår också inplanerade beredningar. Tabellen har efter beslut i allmänna utskottet uppdaterats med ytterliga sammanträdesdagar för utskottet för vård- och omsorg. /styrelse M å n a d dag J F M A M J J A S O N D 15 1, Kommunfullmäktige må - 26-23 28 25-24 29 26 17 ti 9 6 13 10 8 12 7 4 9 6 4 s utskott - Samhällsutveckling må 15 12 19 16 14 18 13 10 15 12 10 - Allmänna ti 16 13 20 17 15 19 14 11 16 13 11 - Vård och omsorg on 17 14 21 18 16 20 15 12 17 14 12 Endast sekr.ärenden 31 28-4 2, 30 27 29 26 31 28 - - Unga och lärande to 18 15 22 19 17 21 16 13 18 15 13 Ärendeberedning inför 21/1 2 Fr 26/1 2,28 25 1 27 24 28 26 23 1/12 3/1 2 9 6 4 8 3,31 5 1, 30 Allmänna utskottet Fr Samhällsutvecklingsutskottet 4 1 8 5 3 7 2, 30 4 1, 29 Unga och lärande utskottet 5 2 9 6 4 8 3, 31 3 2, 30 Vård och omsorg utskottet 5 2 9 6 4 8 3, 31 5 1, 30 1 Fullmäktige för val av Kommunfullmäktiges presidium samt valberedning (start 18.00).

14 (61) Förvaltningens förslag till beslut 1. fastställer föreslagna datum som mötesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. 2. föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunfullmäktige. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet beslutar att vård- och omsorgsutskottets sammanträdesdagar ska kompletteras innan beslut i kommunstyrelsen. Allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa föreslagna datum (med komplettering) som mötesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande sammanträdesplan 2018, KS/282/2017-1 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 50

15 (61) 185 Dnr KS 209/2017 Beslut om utbetalning av partistöd 2018. Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att Partistöd 2018 (baserat på redovisning för 2016) utbetalas till partierna enligt nedan: Socialdemokraterna Västra initiativet Centerpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Miljöpartiet Liberalerna 648 500 kr 255 900 kr 135 100 kr 104 900 kr 74 700 kr 44 500 kr 44 500 kr Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 2 kap. 11 ska partier som är berättigade till kommunalt partistöd komma in med en redovisning av hur partistödet använts under föregående kalenderår innan den 1 juli. Redovisningen ska granskas av mottagarens revisor och till redovisningen ska revisorns rapport över granskningen bifogas. Hösten 2014 beslutade kommunfullmäktige om nya regler för partistöd i Sollefteå kommun, 205, 2014-12-15 som beskriver detta. I reglerna framgår även att Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen innan föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Beslutet började att gälla år 2015 och redovisning av partistödet ska rapporteras in till kommunen senast 1 juli, året efter redovisningsperiodens utgång. Partistödet betalas ut två gånger per år. Fördelningen av partistöd beaktar endast mandat för vilken en ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen.

16 (61) Sju av åtta partier med förtroendevalda i Sollefteå kommun har redovisat sitt partistöd i enlighet med de regler som kommunfullmäktige beslutade om 2014-12-15. Moderaterna inkom med redovisning gällande partistödets användande under 2016 den 11 juli 2017. Parti Antal Partistöd Grundstöd Totalt mandat Kronor per mandat/år Kronor per år Kronor per parti/år Kronor per år Kronor per halvår S 21 30 200 634 200 14 300 648 500 324 250 ViSKB 8 30 200 241 600 14 300 255 900 127 950 C 4 30 200 120 800 14 300 135 100 67 550 V 3 30 200 90 600 14 300 104 900 52 450 SD 2 30 200 60 400 14 300 74 700 37 350 MP 1 30 200 30 200 14 300 44 500 22 250 FP 1 30 200 30 200 14 300 44 500 22 250 Betalas ej ut 5 30 200 151 000 14 300 165 300 82 650 45 1 359 000 1 359 000 114 400 1 473 400 736 700 Förvaltningen föreslår därför att partistöd betalas ut enligt förslag till beslut. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att Partistöd 2018 (baserat på redovisning för 2016) utbetalas till partierna enligt nedan: Socialdemokraterna Västra initiativet Centerpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Miljöpartiet Liberalerna 648 500 kr 255 900 kr 135 100 kr 104 900 kr 74 700 kr 44 500 kr 44 500 kr

17 (61) Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att Partistöd 2018 (baserat på redovisning för 2016) utbetalas till partierna enligt nedan: Socialdemokraterna Västra initiativet Centerpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Miljöpartiet Liberalerna Moderaterna 648 500 kr 255 900 kr 135 100 kr 104 900 kr 74 700 kr 44 500 kr 44 500 kr 165 300 kr Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd 2015-2018 Redovisning fr Liberalerna Redovisning fr Västrainitiativet Redovisning fr Miljöpartiet Redovisning fr Socialdemokraterna Redovisning fr Centerpartiet Redovisning fr Vänsterpartiet Redovisning fr Sverigedemokraterna Redovisning från moderaterna (inkom 2017-07-11) Förvaltningsyttrande redovisning och utbetalning av partistöd, KS/209/2017-10 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 51 Förslag till beslut under sammanträdet Johan Andersson (C) med biträde av Leif Östberg (L), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Birgitta Häggqvist (ViSKB) och Gunilla Fluur (ViSKB) föreslår bifall till utskottets förslag. Ulf Breitholtz (V) med biträde av John Åberg (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulf Breitholtz (V) förslag.

18 (61) Votering Votering begärs av Kerstin Franzén (M) och voteringen beslutas ske genom handuppräckning med sekreteraren som räknare. Voteringen genomförs och ordföranden finner att 9 ledamöter röstar för Ulf Breitholtz (V) yrkande och 6 ledamöter röstar för Johan Anderssons (C) yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulf Breitholtz (V) förslag. Reservationer Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Leif Östberg (L), Gunilla Fluur (ViSKB) och Birgitta Häggkvist (ViSKB) reserverar sig till förmån för eget förslag.

19 (61) 186 Dnr KS 289/2017 Motioner och medborgarförslag som inte slutligt avgjorts i kommunfullmäktige Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Ärendebeskrivning Enligt fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Motioner Ankomstdatum Diarienummer 2015-04-23 KS/220/2015 Översyn av vägar och avgifter 2016-11-24 KS/453/2016 Stöd till trygghetsboende Ärendemening Inlämnad av Anteckning Gunilla Fluur KF 2015-04-27 Till KS för beredning Uppdrag till fullmäktigeberedning Johan Andersson KF 2016-11-28 Till KS för Beredning 2016-09-28 KS/368/2016 Arbetskläder till förskolepersonal Marcus Lundquist, Stefan Sundberg KF 2016-09-26 Till KS för beredning 2017-03-24 KS/147/2017 Årets Landsbygd Johan Andersson KF 2017-03-27 Till KS för beredning 2017-03-28 KS/151/2017 Äldrevårdsplatser Maria Wennberg, Ingemar Jonsson KF 2017-04-24 Till KS för beredning 2017-04-19 KS/184/2017 Vårdhundar i särskilda boenden Kerstin Franzén KF 2017-04-24 Till KS för beredning 2017-06-13 KS/263/2017 Ansökan om bidrag till Vård och Omsorg i Norrland (VOON) Gunilla Fluur KF 2017-06-26 Till KS för beredning 2017-06-21 KS/278/2017 Integration en möjlighet för Sollefteå kommun Maria Wennberg och Johan Andersson KF 2017-06-26 Till KS för beredning Ärende till utskott i aug.

20 (61) Medborgarförslag Ankomstdatunummer Diarie- Ärendemening Inlämnat av Anteckning 2015-03-23 KS/219/2015 Utökade bussturer Tannflo Sollefteå Harriet Boman KF 2015-04-27 Till KS för beredning Ärende på KS 8 aug. 2015-11-25 KS/529/2015 Särskilt boende på Nipgården Henry och Kristina Jönsson KF 2015-11-30 Till KS för beredning Koordinering med KF beredning 2016-06-22 KS/290/2016 Utökad kollektivtrafik på Susanne KF 2016-09-26 prov 2016-11-02 420/2016 Upprensning av gamla färjelägret i Björkåbruk 2016-11-21 449/2016 Vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Näsåker Allström Tommy Hellström Till KS för beredning KF 2016-11-28 Till KS för beredning. Ärende på KS 8 augusti. Anita Berglund KF 2016-11-28 Till KS för beredning 2017-01-02 1/2017 Isrink i stadsparken Pontus Lidman KF 2017-03-27 Till KS för beredning 2017-02-20 KS/92/2017 Väggmålning över Näsåkers/Sollefteås historia på Näsåkersskolas vägg Niklas Blomquist KF 2017-03-27 Till KS för beredning 2017-03-31 KS/162/2017 Solcellsel produktionsanläggningar Torbjörn Eriksson 2017-04-18 KS/182/2017 Textilarkivet Maj-Lis Johansson 2017-05-10 KS/212/2017 Förse Sollefteå med ett minnesmärke över Helmer Osslund 2017-05-12 KS/217/2017 Utred möjlighet och effekten av ett utträde ifrån Västernorrlands län KF 2017-04-24 Till KS för beredning KF 2017-04-24 Till KS för beredning Christer Persson KF 2017-05-29 Till KS för beredning Seth Hjalmarsson 2017-05-31 KS/239/2017 Ta hand om skrotbilar Roger Westerlund 2017-06-08 KS/247/2017 Niplandskapet i Sollefteå Lennart kommun Nordström 2017-06-12 KS/251/2017 Målarvägg i Näsåker Niklas Blomquist 2017-06-12 KS/253/2017 Rusta upp resecentrum i Niklas Sollefteå Blomquist KF 2017-05-29 Till KS för beredning KF 2017-06-26 Till KS för beredning KF 2017-06-26 Till KS för beredning KF 2017-06-26 Till KS för beredning KF 2017-06-26 Till KS för beredning

21 (61) Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande motioner och medborgarförslag som ej avgjorts, KS/289/2017-1 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 52

22 (61) 187 Dnr KS 245/2017 Ansvarsfrihet 2016 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Direktion och förtroendevalda i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Ärendebeskrivning Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr har fastställts av direktionen. Revisorerna tillstyrker att direktion och de förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Fråga om ansvarsfrihet prövas av fullmäktige i varje medlemskommun. Förvaltningens förslag till beslut Direktion och förtroendevalda i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Direktion och förtroendevalda i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr. KS 245/2017-4 Förvaltningsyttrande Ansvarsfrihet 2016 Akademi Norr, KS 245/2017-5 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 53

23 (61) 188 Dnr KS 280/2017 Svar på Revisionsrapport - Tillväxt och näringsliv - fokus på unga och nyanlända Beslut beslutar att lämna följande svar på revisorernas rekommendationer: Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas kommer en diskussion tas med kommunstyrelsens allmänna utskott hur arbetet löpande ska utvärderas. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska kommunstyrelsen gällande kommunens tillväxt och näringslivsarbete med fokus på unga och nyanlända. Syftet har varit att bedöma om kommunen näringslivs- och tillväxtarbete bedrivs på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt med tillräcklig intern kontroll. Granskningen har inriktats mot följande områden: Det finns mål, mätetal och kopplade aktiviteter hur näringslivs- och tilllväxtarbetet ska bedrivas (särskilt fokus på unga och nyanlända). Ansvar och roller är tydliga. Det finns tillräckligt med ekonomiska och personella resurser. Måluppfyllelse ekonomi; verksamheten bedrivs inom tilldelad budgetram. Uppföljning, utvärdering och analys av uppnådda resultat och effekter är tillräckliga. Redovisning och rapportering till kommunstyrelsen görs.

24 (61) PwC har i sin granskningsrapport gjort följande rekommendationer: säkerställer att det finns tillräckliga resurser under kommande år när det statliga stödet minskar. säkerställer att utvärderingen av kommunens näringslivsarbete utvecklas för att skapa möjlighet att utöva styrning. utvecklar redovisning av verksamheternas resultat och effekter i syfte att kunna vidta åtgärder vid signaler för bristande måluppfyllelse. Förvaltningens bedömning Förvaltningen kan konstatera att den ursprungliga avgränsningen för revisionen under arbetets gång fått utvidgas. När det gäller målgruppen unga och nyanlända är ansvarsfrågan i de allra flesta fall förlagda till andra myndigheter än kommunen, beroende på om det handlar om unga generellt, asylsökande, flyktingar eller ensamkommande asylsökande. Tillväxtavdelningen på Sollefteå kommun består av näringslivsenheten, bygg och miljöenheten samt reveljen, där det endast är reveljen som kan sägas ha en direkt inblandning i frågan. Då genom tillhandahållande av SFI och samhällsorientering för vuxna flyktingar samt, i förekommande fall, utbildningsinsatser av annat slag som exempelvis yrkesutbildningar. Näringslivsenheten har ingen direkt påverkan på målgruppen annat än genom stödjande insatser till kommunens företag gällande etablering och tillväxt. Revisionsrapporten handlar således till stor del om kommunens integrationsarbete där kommunens näringslivsenhet och tillväxtavdelning endast till begränsad del är inblandade i arbetet. När det gäller revisorernas rekommendationer föreslår förvaltningen följande: säkerställer att det finns tillräckliga resurser under kommande år när det statliga stödet minskar. Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad.

25 (61) säkerställer att utvärderingen av kommunens näringslivsarbete utvecklas för att skapa möjlighet att utöva styrning. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas är förvaltningens förslag att en diskussion tas med kommunstyrelsens allmänna utskott hur arbetet löpande ska utvärderas. utvecklar redovisning av verksamheternas resultat och effekter i syfte att kunna vidta åtgärder vid signaler för bristande måluppfyllelse. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att lämna följande svar på revisorernas rekommendationer: Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas kommer en diskussion tas med kommunstyrelsens allmänna utskott hur arbetet löpande ska utvärderas. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Revisionsrapport, Tillväxt och näringsliv Fokus på unga och nyanlända. KS 280/2017-3 Förvaltningsyttrande Svar på Revisionsrapport, KS 280/2017-4 Allmänna utskottets protokoll 2017-08-15, 54 Beslutet skickas till Kommunrevisionen

26 (61) 189 Dnr: KS 303/2017 Riktlinje för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i och utanför utpekade LIS-områden Beslut beslutar att förslaget till riktlinje för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i och utanför utpekade LIS-områden antas. Ärendebeskrivning I översiktsplanen för Sollefteå pekas vissa LIS-områden ut. Eftersom kommunen har väldigt många bäckar, vattendrag, sjöar, älvar, våtmarker och liknande, känns det som en omöjlig uppgift att kunna peka ut hela områden för landskapsutveckling i strandnära lägen. Det behövs även en riktlinje där det framgår hur handläggningen ska ske när ett nytt område ska utredas för eventuellt utpekande. Förvaltningens bedömning I Sollefteå är inte byggtrycket särskilt högt men när någon vill bygga ett hus, vill de gärna bygga nära vatten. I många fall finns det inte möjlighet till detta i något annat dispensskäl från strandskyddets 100 meter från vattenlinjen, varvid det skulle kunna ges dispens utifrån ett utvecklingsperspektiv. En till familj i kommunen ger en utveckling för den bygd där byggnaden kommer att stå. Det kan ju även röra sig om etableringar för friluftslivet. Avsikten med att utarbeta dessa riktlinjer är att även utanför utpekade områden i översiktsplanen, kunna nyttja det särskilda skälet landsbygdsutveckling. Av riktlinjen framgår vilket kunskapsunderlag som finns vid handläggningen samt de riktlinjer som ska ge ökad tydlighet om när skälet landsbygdsutveckling ska kunna tillämpas. Riktlinjen ger stöd och vägledning vid nybyggnation i lägen nära vatten som inte finns utpekade som LIS-områden i Översiksplanen samt en vägledning till handläggning vid eventuellt nya utpekanden. Lagrum Kapitel 7 miljöbalken (1998:808) Förvaltningens förslag till beslut Riktlinjen antas i sin helhet.

27 (61) Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår besluta att förslaget till riktlinje för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i och utanför utpekade LIS-områden antas. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande riktlinjer LIS-områden, KS 303/2017-2 Förslag till riktlinjer LIS (Landsbygdsutveckling i strandnära läge), KS 303/2017-1 Utskottet för samhällsutvecklings protokoll 2017-08-15, 81

28 (61) 190 Dnr: KS 198/2017 Förslag till renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2017-2025 för Sollefteå kommun Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2017-2025 för Sollefteå kommun. Ärendebeskrivning Ett förslag till renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2017-2025 för Sollefteå kommun har utarbetats. Utställningstiden har varit mellan den 7 juni 2017 t.o.m. 17 juli 2017. Kungörelse om utställande av renhållningsordningen har skett i Tidningen Ångermanland och på kommunens hemsida. Renhållningsordningen har översänts till myndigheter och ett antal organisationer, exempelvis länsstyrelsen, politiska organisationer, fastighetsförvaltare och företag, att ges möjlighet att lämna synpunkter på dokumentet. Länsstyrelsen bedömer att Sollefteå kommuns förslag till avfallsplan till övervägande del är väl genomarbetad och ger en god översikt över kommunens avfallsplan/renhållningsordning har goda förutsättningar att uppfylla uppsatta syften att: Bidra till att lokala, regionala, nationella samt globala mål och intentioner inom avfallsområdet uppfylls Vara styrdokument för den kommunala avfallshanteringen Utgöra informationskälla för allmänhet och andra som berörs av avfallsfrågorna Göra känt hur miljö- och naturresurser påverkas av avfallsfrågorna och därigenom påverka företag och allmänhet till minskad avfallsproduktion och bättre avfallshantering. Länsstyrelsen bedömer att den miljökonsekvensbeskrivning som bofogats avfallsplanen/renhållningsordningen är av erforderlig omfattning för denna typ av kommunal plan.

29 (61) Förvaltningens bedömning För att nå de målsättningar som finns nationellt, regionalt och lokalt har kommunen sina styrmedel för att bidra till att uppnå målen och genomföra åtgärder. All verksamhet ska utgå från maximal medborgarnytta, ökad demokrati och effektiv styrning och ledning. Med renhållningstaxan och avgifter för mottagning av avfall på Sollefteå kommuns återvinningscentraler kan kommunen styra mot ökad återanvändning och återvinning. Miljöoch byggenheten har vid tillsyn av verksamheter möjligheter att informera och styra till en bättre sortering och återanvändning av material. Planen innehåller de nationella, regionala och lokala målsättningar som är riktade mot avfallshanteringen. För att få ett svar på vad medborgarna tycker om avfallsverksamheten inom kommunen båda vad avser det kommunala ansvaret som producenternas ansvar genomförs vart tredje år i samverkan med Sveriges kommuner och landsting en enkätförfrågan till cirka 500 personer. Svaren analyseras och ger då möjligheter att rikta insatser mot det kommunen anser behöver förbättras. Under tiden för arbetet med framtagandet av renhållningsordningen har information kring avfallshanteringen och dess framtid genomförts till bland andra ungdomsdelegationen, handikapprådet, konsumentdelegationen, pensionärsrådet och Inner Wheel. Förutom det har samrådshandlingen skickats till politiska organisationer, länsstyrelsen, kommuner och större fastighetsägare. En genomgång med kommunala verksamheter har även genomförts. Under samrådet har två svar kommit, länsstyrelsen och Solatum Hus & Hem AB. De synpunkter som inkommit har till vissa delar beaktats. Sollefteå kommun tog i juni ett inriktningsbeslut att eventuellt teckna ett samverkansavtal med BIMBAB, som innebär att matavfall kommer att samlas in. Preliminär tidpunkt för en biogasanläggning är år 2020. Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny renhållningsordning med föreskrifter om avfallshanteringt och avfallsplan 2017-2025 för Sollefteå kommun. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande renhållningsordning och avfallsplan, KS 198/2017-3 Förslag till renhållningsordning och avfallsplan, KS 198/2017 Utskottet för samhällsutvecklings protokoll 2017-08-15, 82

30 (61) 191 Dnr: KS 220/2017 Svar på revisionsrapport gällande Sollefteå kommuns lokala miljöarbete Beslut beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning Sammanfattning av PwC revisionsrapport PwC granskning av Sollefteå kommuns lokala miljöarbete säger att vi bedriver vårt miljöarbete i begränsad utsträckning. Den interna kontrollen inom de granskade områdena bedöms vara otillräcklig. Revisionsobjektet i granskningen är kommunstyrelsen. Bakgrund Kommuner har en viktig roll i arbetet för att nå nationella och regionala miljömål. I Sollefteå kommun har man antagit lokala miljömål. s uppdrag ingår att verkställa fullmäktiges beslut. En bristfällig styrning och kontroll inom området kan riskera att uppdraget inte fullgörs på avsett sätt och att mål inte uppnås. Syfte Granskningen av vårt lokala miljöarbete är att pröva om det bedrivs på ett ändamålsenligt och från en ekonomisk synpunkt på ett tillfredställande sätt och med tillräcklig intern kontroll. Med stöd av kommunallagen kapitel 9, kommunallagen 6:1, 6:4, kommuninterna styrdokument som berör granskningsområdet t.ex. KF:s lokala miljömål m.m. Metod, avgränsning och kontrollområden I analysen av granskningen har relevanta kommuninterna dokumentation används samt kompletteras med intervjuer med ordförande i utskottet för Samhällsutveckling, chef för bygg- och miljöenheten samt projektledare på enheten Utredning och Utveckling. I tid avgränsas granskningen till år 2016-2017. PwC:s granskning har inriktats mot följande områden ändamålsenligt, ekonomisk synpunkt och med tillräcklig intern kontroll med fokus på dessa kontrollområden: Planer, mål och aktiviteter Resurser Ansvarsfördelning: politik och förvaltning Rutin för riskinventering och analys Återraportering till kommunfullmäktige

31 (61) Måluppfyllelse för verksamhet och ekonomi PwC rekommendationer för Sollefteå kommun För att det lokala miljöarbetet ska utvecklas i Sollefteå kommun bör följande rekommendationer prioriteras: - att kommunstyrelsen fullgör sitt uppdrag att samordna kommunens miljöarbete. T.ex. samla miljömål och tillhörande aktiviteter i ett styrdokument. - att kommunstyrelsen tydliggör hur ansvarsfördelningen i verksamhetsorganisationen ska se ut när det gäller det lokala miljöarbetet. - att kommunstyrelsen säkerställer att de sker en regelbunden och systematisk uppföljning, utvärdering och återrapportering av det lokala miljöarbetet. Förvaltningens bedömning Det är beklagligt att läsa PwC rapport om Sollefteå kommuns lokala miljöarbete och vi på förvaltningen tar till oss kritiken i rapporten. En insats är att vi har anställt en hållbarhetsstrateg i Sollefteå kommun och det bör öka möjligheterna till ett mer systematiskt hållbarhetsarbete i Sollefteå kommun. Hållbarhetsstrategens arbetsuppgifter är ett övergripande uppdrag med att samordna, förvalta och kommunicera hållbarhetsfrågor i hela Sollefteå kommun både internt och externt. Förslag till Sollefteå kommuns lokala hållbarhetsarbete Förvaltningens intention är att återuppta arbetet med en hållbarhetsstyrgrupp bestående av politiker och tjänstemän. Att utsedd hållbarhetsstyrgrupp: börjar skapa ett gemensamt, tydligt och uppföljningsbart styrdokument för Sollefteå kommuns hållbarhetsarbete som innehåller bl.a. ett eller flera uppföljningsbara hållbarhetsmål, en hållbarhetspolicy och en hållbarhetshandlingsplan, tar fram ett förslag på en tydlig ansvarsfördelning i verksamhetsorganisationen både hos ledningen men även längst ner i verksamhetsorganisationen säkerställer att det sker en regelbunden och systematisk uppföljning, utvärdering och återrapportering av det lokala hållbarhetsarbetet för ett hållbart, uppföljningsbart, utvärderingsbart och återrapporteringsbart beslut ska kunna antas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Lagrum Miljöbalken Klimatlagen (beslut i riksdag 15/6)

32 (61) Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår besluta att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande revisionsrapport, KS 220/2017-5 Utskottet för samhällsutvecklings protokoll 2017-08-15, 83 Beslutet skickas till Kommunrevisionen

33 (61) 192 Dnr: KS 310/2017 Åtgärder lokaler för konstutställning i Orrenhuset Beslut beslutar - att föreslagna åtgärder genomförs snarast. - 370 000 kronor avdelas ur kommunstyrelsens pott för särskilda satsningar, ID 81256. Ärendebeskrivning har beslutat att förlänga hyreskontraktet i Orrenhuset till 2019-12-31. Avsikten med förhyrningen är att utöka utställningsverksamheten. Plan för bottenvåningen är klar och uppbyggnad av verksamheten pågår. För våning två är inriktningen att göra en konstutställning i blå och röda rummen samt i hallen mellan rummen. En dörr kommer att sättas upp för att avskilja trapphuset från konstutställningen. För att skapa en bra miljö för utställningsverksamhet bör väggarna spacklas och målas. Ventilationen bör kompletteras med komfortkyla med anledning av att det är mycket stor värmeinstrålning främst i blå rummet. För att konsten ska komma till sin rätt bör spottar sättas upp för att ge ett bra ljus som är anpassat till verksamheten. Med anledning av det relativt stora värdet på vissa verk bör lokalerna kompletteras med inbrotts- och stöldskyddslarm för att säkra konsten. Vidare bör brandskyddet ses över. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att lokalerna på våning två är väl lämpade för konstutställning och skulle utgöra ett bra komplement till utställningarna på våning ett. För att kunna ställa ut konsten så att den gör sig rättvisa bör ytskikt och luftkvalitet bättras. Vidare bör säkerheten både avseende stöld och brand höjas.

34 (61) Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Efter platsbesök av entreprenörer har nedanstående budgetpriser lämnats: Belysning: Inredning Målning Komfortkyla Larm Totalt 65 000 kr 30 000 kr 28 000 kr 55 000 kr 190 000 kr 368 000 kr De åtgärder som redovisats ovan är ett absolut minimum. Det innebär bland annat att inga åtgärder avseende låssystem genomförs. Kostnaden ska bokföras direkt i driften eftersom kontraktstiden underskrider 3 år. Förvaltningen bedömer att dessa medel inte finns inom verksamhetens budget och omdisponeringar inte är möjligt. Därför önskas ett tillskott från KS Pott särskilda satsningar. Förvaltningens förslag till beslut Föreslagna åtgärder genomförs snarast. Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår besluta - att föreslagna åtgärder genomförs snarast. - 370 000 kronor avdelas ur kommunstyrelsens pott för särskilda satsningar, ID 81256 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande åtgärder Orrenhuset, KS/310/2017-1 Utskottet för samhällsutvecklings protokoll 2017-08-15, 85

35 (61) 193 Dnr: KS 239/2017 Svar på medborgarförslag Ta hand om skrotbilar Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget Ärendebeskrivning Förslagsställaren har lämnat följande medborgarförslag: Att Sollefteå kommun med kraft tar tag i detta med alla dessa skrot/avställda bilar som fyller våra parkeringar runt om i kommunen. Det vore en lycka att få bort dem. Vi har här i Långsele bilar som stått i 3 år och som inte bara tar plats på parkeringarna som andra skulle behöva, de förstör även utsikt och miljö, samt är till hinder för skötsel och underhåll av allmänna ytor. Förvaltningens bedömning Sollefteå kommun har idag inte resurser att hantera hela den ökande mängden ärenden gällande skrotbilar, främst gäller det ärenden av uppställning på annan mark än kommunens. Lagstiftningen tvingar inte en kommun att besluta om flyttning även om förutsättning för detta föreligger. Kommunen bedömer om flyttning bör ske med hänsyn till olägenheterna av den oönskade uppställningen och tillgängliga resurser i form av tid och ekonomi. Beslut om flyttning av fordon är myndighetsutövning och kan inte överlåtas på en entreprenör. Kommunen har ansvar för att forsla bort skrotbilar som står på kommunal mark. Det kan vara gator, parkeringsplatser, parker m.m. Förfrågningar om hjälp med fordonsflytt kommer också ofta från privata markägare. En privat markägare som fått ett fordon olovligt uppställt på sin mark måste dock själv underrätta fordonsägaren, om denne kan spåras genom registreringsskyltarna, om att uppställningen är oönskad och uppmana honom eller henne att själv flytta fordonet. Då kan fordonet inte flyttas förrän det har gått sju dygn från det att markägaren har underrättat bilens ägare om att bilen inte får vara parkerad på platsen. Går det inte att få tag på ägaren får bilen inte flyttas förrän tidigast en månad efter det att markägaren påbörjat försök att underrätta fordonsägaren.

36 (61) Det är markägaren som måste kunna visa antingen att bilens ägare är underrättad eller att försök till underrättelse påbörjats innan kommunen, i mån av resurser, kan ta ärendet. När en fordonsägare ställer upp fordon på sin egen mark och låter fordonen stå och förfalla kan ingripande ske med stöd av miljöbalken. Detta gäller i synnerhet då det är fråga om skrotbilar som inte tömts på vätskor, då risken för miljöskador är stor. Har fordonsägaren uppgett att det finns ett syfte med skrotbilarna, exempelvis försäljning eller reparationsobjekt, måste kommunen ta ställning till om syftet med att skrotbilarna ställts upp väger tyngre än bedömningen om nedskräpning, eller om det omvända förhållandet råder. Detta är en bedömningsfråga och kan vara svårt. Information om hur länge fordonen varit uppställda, skicket på fordonen och fabrikat, samt i vilken omgivning de står uppställda är viktigt att samla in för en helhetsbedömning. Vid beslut om fordonsflyttning ska utredning alltid ske och protokoll alltid upprättas. Under utredningen ska bland annat konstateras värdet på det som förutsätts vara ett fordonsvrak. Om kostnaden för reparationer för att få fordonet i ett godkänt, trafiksäkert skick är högre än vad det befintliga värdet är, kan värdet anses vara ringa eller inget. Samråd Samråd har skett med miljöchefen Maria Söderlund. Lagrum Lag (1982:129) om flyttning av fordon Förordning (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall Miljöbalken Plan- och bygglagen Flyttning av fordon, handbok för kommunens handläggare, utgiven av SKL Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget Beslutsunderlag Medborgarförslag från Roger Westerlund, KS 239/2017-1 Förvaltningsyttrande svar medborgarförslag flytt av skrotbilar, KS 239/2017-4 Utskottet för samhällsutvecklings protokoll 2017-08-15, 86

37 (61) 194 Dnr: KS 212/2017 Svar på medborgarförslag Namnge en väg, gata eller plats efter Helmer Osslund Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta - att avslå medborgarförslaget - att se över om det finns andra vägar, gator eller platser som kan namnges efter Helmer Osslund Ärendebeskrivning Senioruniversitetet i Sollefteå har lämnat ett medborgarförslag gällande namnbyte på Hantverksgatan till Helmer Osslunds gata samt att konststiftelsen vill förse Sollefteå kommun med ett minnesmärke över Helmer Osslund. Förvaltningens bedömning Minnesmärken som skänks tillkommunen kräver omvårdnad och genererar underhållskostnader. Förvaltningen mäktar inte med att ta på sig fler åtaganden då vi har svårt att underhålla de vi har idag. Tar konsstiftelsen på sig totalansvaret för minnesmärket så uppskattar vi naturligtvis att Helmer Osslund uppmärksammas på föreslagna sätt. Tekniska enheten anser att det inte är lämpligt att byta namn på en gata mitt på sträckan. Ska hela gatan byta namn innebär det adressändringar för samtliga fastigheter vid Hantverksgatan. Utskottet för samhällsutvecklings beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta - att avslå medborgarförslaget - att det ses över om det finns andra lämpliga gator och platser