Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-09-23 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Fegen, Södergatan 2, Gislaved, tisdagen den 23 september 2014 kl. 9.00-16.30, med ajournering mellan kl. 12.00-12.45. Niclas Palmgren (M), ordf Agneta Karlsson (M), kl. 9.00-12.00, 354 Maria Gullberg Lorentsson (M), tjänstgörande ersättare för Agneta Karlsson kl. 12.45-16.30, 354-373 Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Ann-Katrin Strand (FP) Robert Erlandsson (MP) Evangelos Varsamis (S), tjänstgörande ersättare för Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Tommy Stensson (S), tjänstgörande ersättare för Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Karin Gustafsson, kommundirektör Stefan Tengberg, ekonomichef Ann-Louis Edén, controller Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Magnus Jonsson, kulturchef, 354 Eva Johansson, utredningsingenjör, 359-361 Henrik Hellström, utredare, 355 Utses justera Justeringens plats och tid Gunnel Augustsson Kommunstyrelsekontoret den 24 september 2014 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer 354-373 Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Gunnel Augustsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-09-23 Paragrafer 354-373 Datum för anslags uppsättande 2014-09-25 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2014-10-16
2014-09-23 2(25) Ks 354 Dnr: KS.2014.28 041 Budget 2015 med utblick till 2019, beredning av budgeten Kommunstyrelsen går igenom förutsättningar för budgetarbetet, nämndernas budgetförslag samt investeringsbudgeten. Strategiskt styrdokument inför mål och budget 2015-2019 Nämndernas budgetförslag Drift- och investeringsuppgift 2015-2019 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att uppdra till kulturnämnden se över lokalsituationen i Smålandsstenar för bibliotek- och kulturverksamheten. Carina Johansson (C): Att uppdra till fastighetsnämnden i samråd med fritidsnämnden under första halvåret av 2015 utreda statusen för samtliga kommunala idrottshallar i kommunen inkl. Tyngelvi, exkl. simhallar. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Ordförande ställer proposition på Carina Johanssons (C) yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. uppdra till kulturnämnden se över lokalsituationen i Smålandsstenar för bibliotek- och kulturverksamheten, samt uppdra till fastighetsnämnden i samråd med fritidsnämnden under första halvåret av 2015 utreda statusen för samtliga kommunala idrottshallar i kommunen inkl. Tyngelvi, exkl. simhallar, samt återuppta beredningen av budgeten vid morgondagens sammanträde den 24 september 2014. Kommunstyrelsen Kulturnämnden Fastighetsnämnden Fritidsnämnden
2014-09-23 3(25) Ks 355 Dnr: KS.2014.157 0 Remiss avseende priser och zoner i Jönköpings län - nytt koncept för framtidens resande Landstinget i Jönköpings län har överlämnat en remiss avseende priser och zoner i Jönköpings län för yttrande senast den 4 oktober. Länstrafiken har gjort en översyn av deras priser och zonindelning och lagt fram ett förslag med utgångspunkt i det regionala trafikförsörjningsprogrammets målsättningar. Motiven till förändring har varit "enkelhet", "ett rundare län" och "satsning på ungdomar". Förslaget grundar sig på dela in länet i sju (7) zoner, istället för dagens 70 zoner. Målet med den nya zonindelningen är få bättre överensstämmelse med länets arbetsmarknadsregioner. Därtill finns förslag på införa ett nytt ungdomskort som ska kosta 150kr/månad köpa. Som medfinansiering föreslås respektive kommun skjuter till 100 kr per sålt ungdomskort under en försöksperiod på två år. Utredare Henrik Hellström redogör för förslag till yttrande Förslag till yttrande, Zon- och ungdomskortsutredning, daterat den 23 september 2014 överlämna ärendet till kommande sammanträde. Kommunstyrelsen
2014-09-23 4(25) Ks 356 Dnr: KS.2014.170 Sammanträdesplan 2015 Kommunstyrelsekontoret har upprättat ett förslag till sammanträdesdagar för 2015 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Det är i första hand den kommunala redovisningslagen som styr planeringen. Respektive reglemente reglerar vad som gäller för sammanträdesdag utöver fastställd sammanträdesplan. Kommunstyrelsekontoret redovisar förslag till sammanträdestider daterat den 23 september 2014. Förslag till sammanträdesplan 2015, daterad den 23 september 2014 Förslag till tidplan för planeringsprocessen 2015 överlämna ärendet till kommande sammanträde. Kommunstyrelsen
2014-09-23 5(25) Ks 357 Dnr: KS.2014.37 101 Redovisning av obesvarade motioner 2014 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 24 ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förteckning över obesvarade motioner per 15 september 2014 och föreslår kommunfullmäktige godkänna redovisningen. Enligt kommunallagen kap 5 33 bör en motion beredas så fullmäktige kan fa beslut inom ett år från det motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Kommunallagen 5 kap 33. Kommunfullmäktiges arbetsordning 24. Redovisning av obesvarade motioner per 15 september 2014 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen av obesvarade motioner daterad den 15 september 2014. Kommunstyrelsen
2014-09-23 6(25) Ks 358 Dnr: KS.2014.168 101 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2015 Enligt kommunallagen 5 kap 10 är det obligatoriskt annonsera tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden. Det är kommunfullmäktige som ska besluta i vilken eller vilka ortstidningar annonsen ska föras in. En minoritet om minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna i kommunfullmäktige kan få igenom sin vilja om annonsering i en viss tidning. Med ortstidning menas en skrift som kommer ut så kontinuerligt den kan uppfas som en tidning och som dessutom har en icke obetydlig spridning på orten. I kommunfullmäktiges arbetsordning 7 har bestämts hur annonseringen ska gå till: Fullmäktige bestämmer för varje år i vilken eller vilka ortstidningar uppgifterna om tid och plats för fullmäktiges sammanträden ska införas. Fullmäktige bestämmer samtidigt i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas i ortstidningen. Ordförande avgör vilka ärenden som ska annonseras. Under 2014 har annonsering skett i Finnveden Nu, VästboAndan och Värnamo Nyheter. Kommunallagen 5 kap 10. Kommunfullmäktiges arbetsordning 7 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2015 ska ske i Finnveden Nu, VästboAndan och Värnamo Nyheter med tid och plats för sammanträdena samt de viktigaste ärendena. Kommunstyrelsen
2014-09-23 7(25) Ks 359 Dnr: KS.2014.165 Verksamhetsområde för allmänna ventjänster Gröne mosse Tekniska nämnden har vid sammanträde den 27 augusti 2014 föreslagit kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänna ventjänster vid Gröne mosse enligt karta daterad den 25 juni 2014 och fastighetsförteckning daterad 25 juni 2014. Kommunen är skyldig, enligt ventjänstlagen (Lag 2006:412), ordna ventjänster i ett större sammanhang om det behövs för skydda människors hälsa eller för miljön. När detta behov finns ska kommunen besluta om verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska finnas. Förslaget omfar följande ventjänster: Ven för normal hushållsanvändning (V) Spillven från normal hushållsanvändning (S) Dagven fastighet, dvs bortledande av dag- och dränven från fastighetsmark (Df) Dagven gata, dvs bortledande av dag- och dränven från allmän platsmark (Dg). Karta Gröne mosse, daterad den 25 juni 2014 Fastighetsförteckning Gröne mosse, daterad den 25 juni 2014 Tekniska nämnden 27 augusti 2014, 98 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget verksamhetsområde för allmänna ventjänster vid Gröne mosse enligt karta daterad den 25 juni 2014 och fastighetsförteckning daterad 25 juni 2014. Kommunstyrelsen
2014-09-23 8(25) Ks 360 Dnr: KS.2014.163 Verksamhetsområde för allmänna ventjänster i Tokarp-Fifflaryd, Anderstorp Tekniska nämnden har vid sammanträde den 27 augusti 2014 beslutat förslå kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänna ventjänster i Tokarp-Fifflaryd, Anderstorp enligt karta daterad 23 juni 2014 och fastighetsförteckning daterad 23 juni 2014, samt föreslå kommunfullmäktige upphäva tidigare beslutade verksamhetsområden inom aktuellt område. Kommunen är skyldig, enligt ventjänstlagen (Lag 2006:412), ordna ventjänster i ett större sammanhang om det behövs för skydda människors hälsa eller för miljön. När detta behov finns ska kommunen besluta om verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska finnas. I Tokarp-Fifflaryd finns två tidigare beslutade verksamhetsområden: Verksamhetsområde för allmänt va i Tokarp (Kf 96, 2012-06-25) Verksamhetsområde för ven och avlopp i Anderstorp (Kf 99, 2007-08-23). Förslaget omfar följande ventjänster: Ven för normal hushållsanvändning (V) Spillven från normal hushållsanvändning (S) Dagven fastighet, dvs. bortledande av dag- och dränven från fastighetsmark (Df) Dagven gata, dvs. bortledande av dag- och dränven från allmän platsmark (Dg). Tidigare verksamhetsområden har bestått av en stor geografisk yta. Förslaget till nytt verksamhetsområde utgörs istället av ett lapptäcke med fastigheter och delar av fastigheter. De ytor som inte är tänkta bebyggas, såsom grönområden och vägar, är bortplockade och ingår inte i förslaget till nytt verksamhetsområde. Vilka fastigheter som ingår har förtydligats genom fastighetsförteckning och aktuella ventjänster har listats. Verksamhetsområde för allmänt ven och spillven utökas i anslutning till befintligt ledningsnät enligt föreläggande från Länsstyrelsen i Jönköpings län. Verksamhetsområde för dagven justeras till omfa områden där dagvennät redan finns utbyggt. Det geografiska området finns redovisat på karta och fastigheterna finns listade.
2014-09-23 9(25) Ks 360 (forts.) Karta Tokarp Fifflaryd, daterad 2014-06-23 Fastighetsförteckning Tokarp Fifflaryd, daterad 2014-06-23 Tekniska nämnden den 27 augusti 2014, 95 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att återremittera ärendet till tekniska kontoret för forts beredning. Propositionrordning Ordföranden ställer proposition på sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. återremittera ärendet till tekniska kontoret för forts beredning. Tekniska kontoret
2014-09-23 10(25) Ks 361 Dnr: KS.2014.164 Verksamhetsområde för allmänna ventjänster i Törås, Anderstorp Tekniska nämnden har vid sammanträde den 27 augusti 2014 beslutat föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänna ventjänster i Törås, Anderstorp enligt karta daterad 23 juni 2014 och fastighetsförteckning daterad 23 juni 2014. Kommunen är skyldig, enligt ventjänstlagen (Lag 2006:412), ordna ventjänster i ett större sammanhang om det behövs för skydda människors hälsa eller för miljön. När detta behov finns ska kommunen besluta om verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska finnas. Förslaget omfar följande ventjänster: Ven för normal hushållsanvändning (V) Spillven från normal hushållsanvändning (S) Dagven fastighet, dvs bortledande av dag- och dränven från fastighetsmark (Df) Dagven gata, dvs bortledande av dag- och dränven från allmän platsmark (Dg). Verksamhetsområde för allmänt ven och spillven utökas i anslutning till befintligt ledningsnät enligt föreläggande från Länsstyrelsen i Jönköpings län. Verksamhetsområde för allmänt ven, spillven och dagven utökas också till omfa områden där va-nät redan finns utbyggt. Det geografiska området finns redovisat på karta och fastigheterna finns listade. Karta Törås, daterad den 23 juni 2014 Fastighetsförteckning Törås daterad den 23 juni 2014 Tekniska nämnden den 27 augusti 2014, 96 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget verksamhetsområde för allmänna ventjänster enligt karta daterad 23 juni 2014 och fastighetsförteckning daterad 23 juni 2014. Kommunstyrelsen
2014-09-23 11(25) Ks 362 Dnr: KS.2013.31 10 Avstämning medfinansiering Innovationsfabrik Småland Kommunfullmäktige beslutade den 24 juni 2013 följande: med projektbeskrivningen för Innovationsfabrik Småland, daterad den 30 maj 2013 som grund godkänna Gislaved Näringslivs AB begäran om finansiering av ett bruttoanslag för fas 1 och 2 med totalt 1 440 tkr, vilket belopp ska minskas med den medfinansiering som Gislaved Näringslivs AB kan erhålla från andra deltagare och finansiärer, godkänna Gislaved Näringslivs AB begäran om finansiering av ett bruttoanslag för fas 3 med totalt 1 155 tkr, vilket belopp ska minskas med den medfinansiering som Gislaved Näringslivs AB kan erhålla från andra finansiärer, Gislaved Näringsliv AB ska vara projektägare och samtliga resursbehov/kostnader ska finansieras inom projektet, samt finansiering av fas 1 och 2 om 1 440 tkr hämtas ur kommunfullmäktiges förfogande i 2013 års budget. Finansiering av resterande anslag om maximalt 1 155 tkr ska beredas ytterligare av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har även den 24 oktober 2013 beslutat om medfinansiering till fas 3 enligt följande: även finansiering av fas 3 om 1 155 tkr ska hämtas ur resultatet för 2013. Beloppet ska minskas med den medfinansiering som Gislaved Näringsliv AB kan erhålla från andra finansiärer, samt uppdra till Gislaved Näringsliv AB, återredovisa projektet i sin helhet till kommunfullmäktige. Innovationsfabrikens kalkyl för fas 1 och 2 uppgår till 1 442 tkr och kommunens anslag för dessa faser är 1 440 tkr. Efter avdrag för extern finansiär (Vinnova) med 436 tkr kvarstår för dessa faser 434 tkr av kommunens anslag. För fas 3 uppgår Innovationsfabrikens kalkyl till 577 tkr och kommunens anslag för denna fas är 1 155 tkr vilket innebär det kvarstår 578 tkr av kommunfullmäktiges beslutade anslag för fas 3. Totalt kvarstår därmed 1 012 tkr av kommunfullmäktiges beslutade anslag för fas 1, 2 och 3. Kommunstyrelsekontoret föreslår kvarstående medel till Innovationsfabriken, 1 012 tkr, antingen kan omföras till liknande projekt eller förstärka kommunens ekonomi genom medlen ej används till annat. Kommunfullmäktige den 24 juni 2013, 91 Kommunfullmäktige den 24 oktober 2013, 127 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 337
2014-09-23 12(25) Ks 362 (forts.) Yrkande Niclas Palmgren (M): Att kvarstående medel till Innovationsfabriken, 1 012 tkr, inte omförs till något annat projekt utan används för förstärka kommunens ekonomi. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar kvarstående medel till Innovationsfabriken, 1 012 tkr, inte omförs till något annat projekt utan används för förstärka kommunens ekonomi. Kommunfullmäktige
2014-09-23 13(25) Ks 363 Dnr: KS.2012.162 00 Disposition av kvarstående medel i GIC, Gislaved i Centrum Kommunstyrelsen beslutade den 28 augusti 2012 uppdra till kommunstyrelsekontoret bereda ett avvecklingsförslag av kommunens engagemang i Gislaved i Centrum, GIC. Ärendet behandlades vidare av kommunstyrelsen den 10 januari 2013 och det beslutades uppdra till kommunens representanter i styrelsen för GIC lägga ett förslag till stämman om avveckling av GIC. Den 25 april 2013, 12 beslutade styrelsen för GIC föreningen skulle träda i likvidation. Likvidationen beslutades av GIC den 28 augusti 2014 baserad på bilagd förvaltningsberättelse avseende likvidation daterad den 23 juni 2014. I bilagd förvaltningsberättelse för GIC avseende likvidering framgår fördelningen till Gislaveds kommun avseende GIC tillgångar uppgår till 77 974 kr. Detta belopp kan nu disponeras av Gislaveds kommun till det ändamål som beslutas av kommunfullmäktige. De övriga två medlemmarna i GIC, Svensk Handel i Gislaved och Fastighetsägare i Gislaved har valt tillskjuta sina fördelade medel till Gislaveds Näringsliv AB. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 september 2014 har Niclas Palmgren (M) yrkat, liksom de två andra före detta handelsägarna, tillskjuta Gislaveds Näringsliv AB det belopp som fördelats till Gislaveds kommun, 77 974 kr. Det får dock inte användas till lön. Kommunstyrelsen den 28 augusti 2012, 284 Kommunstyrelsen den 10 januari 2013, 21 Förvaltningsberättelse för Gislaved i Centrum ekonomisk förening Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 338 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar liksom de två andra före detta handelsägarna tillskjuta Gislaveds Näringsliv AB det belopp som fördelats till Gislaveds kommun, 77 974 kr. Det får dock inte användas till lön. Kommunfullmäktige
2014-09-23 14(25) Ks 364 Dnr: KS.2014.149 Ansökan om tilläggsanslag för vägbidrag för enskilda vägar Tekniska nämnden har den 18 juni 2014 ansökt om tilläggsanslag för utbetalning av vägbidrag med 550 tkr. Tekniska nämnden har i budget 2014 ett anslag på 1 950 tkr för vägbidrag och detta anslag räknar nämnden med det kommer förbrukas. Utöver dessa årliga kostnader har det inkommit ansökningar om ytterligare 550 tkr i iståndssättningsbidrag. Kommunfullmäktige har i beslut om riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning angivit följande: kommunfullmäktige har anslagit ett nettoanslag på nämndsnivå. Tilldelat nettoanslag utgör den yttersta gränsen för nämndens resursförbrukning och är därför överordnad beslut om servicenivå och kvalitetsutfästelse. Nämnden är därför skyldig själv aktualisera frågan om anpassning av verksamheten när upprättade helårsprognoser visar nettoanslaget (på nämndsnivå) inte kommer räcka. Tilläggsanslag tunder löpande budgetår kommer principiellt inte bevilja. Enligt den helårsprognos som hanterades av kommunfullmäktige den 22 maj 2014, 82 redovisades ett driftresultat på 3,4 mnkr. Denna prognos föranledde kommunfullmäktige besluta följande: kommunstyrelsen får i uppdrag nogsamt följa den fortsa utvecklingen för ett negativt driftresultat inte ska uppstå för år 2014. Kommunstyrelsekontoret ser positivt på bevilja vägbidrag men det går inte bevilja tekniska nämnden det begärda tilläggsanslag med hänvisning till kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning samt prognosen för 2014 års resultat där kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen är åtgärda det prognostiserat negativa resultatet. Kommunfullmäktige den 22 maj 2014, 82 Tekniska nämnden den 18 juni 2014, 82 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 331 Yrkande Carina Johansson (C): Att bevilja tilläggsanslag till tekniska nämnden med 550 tkr avseende vägbidrag till enskilda vägar och finansiering sker genom kommunfullmäktiges förfogande. Lennart Kastberg (KD) med instämmande av Ann-Katrin Strand (FP) och Håkan Josefsson (C): Bifall till Carina Johanssons (C) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Carina Johanssons (C) yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-09-23 15(25) Ks 364 (forts.) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja tilläggsanslag till tekniska nämnden med 550 tkr avseende vägbidrag till enskilda vägar. Finansiering sker genom kommunfullmäktiges förfogande. Protokollsanteckning Socialdemokratiska gruppen och Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet utan tar ställning när frågan behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde. Kommunfullmäktige
2014-09-23 16(25) Ks 365 Dnr: KS.2012.211 000 Integrationsstrategi för Gislaveds kommun Kommunfullmäktige tog 2011 beslut om arbeta fram en strategi för integration, som ska ersätta det nu gällande Invandrapolitiska programmet från 1997. En strategi för integration är viktig för tydligt belysa vilka områden som kommunen behöver arbeta lite mer med och för även i framtiden stärka kommunens utveckling. Strategin har avgränsats till : "strategin för integration omfar frågor utifrån etnisk och kulturell bakgrund". Som underlag till strategin har en kartläggning genomförts som syftar till visa nuläget med statistik och vad som görs i kommunen idag inom integrationsområdet. För stärka förankringen kring integration har även medborgardialoger och en workshop med tjänstemän genomförts. Förslaget till strategin innehåller en vision och fyra övergripande mål. Därtill har sex områden prioriterats för stärka integrationen: ityd, arbete, utbildning och språk, boende, socialt deltagande/inflytande och mötesplatser. Till varje integrationsområde finns två mål som ska ligga till grund för den kommande handlingsplanen. Förslag till strategi för integration i Gislaveds kommun, daterad den 18 augusti 2014 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 335 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till strategi för integration i Gislaveds kommun, daterad den 18 augusti 2014. Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet utan tar ställning när frågan behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde. Kommunfullmäktige
2014-09-23 17(25) Ks 366 Dnr: KS.2014.143 00 Uppföljning och revidering av Policy och strategi för informationssäkerhet Kommunfullmäktige antog i september 2011 en Policy och strategi för informationssäkerhet. Dokumentet anger mål och inriktning för kommunens arbete med informationssäkerhet samt roller och ansvar. Mål och förväntningar ska vara uppfyllda inom fem år d.v.s. under år 2016. En nuläges- och gap-analys har tagits fram under våren 2012. Den visar på gapet mellan nuläget och förväntningarna som anges i Policyn och strategin för informationssäkerhetsarbetet. Utifrån detta ska det tas fram dels en förvaltningsövergripande handlingsplan och dels handlingsplaner för respektive förvaltning. Uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet görs gentemot dessa handlingsplaner. Sammanfningsvis kan sägas om nuläges- och gap-analysen en stor del av de gap som har identifierats kommer täppas igen genom uppdatering av förvaltningarnas informationshanteringsplaner och genom framtagandet av systemsäkerhetsplaner för respektive informationssystem. För förenkla arbetet med systemsäkerhetsplaner har kommunstyrelsekontoret tagit fram en systemsäkerhetsplan bas, som är tillräcklig för många system. Systemsäkerhetsplan bas, innehåller IT-regler förvaltning, användare, drift och kontinuitet och den ska fastställas av kommunstyrelsen. Där en riskanalys visar det krävs en fördjupad systemsäkerhetsplan för nå en tillräcklig säkerhetsnivå ska en sådan upprättas. Respektive nämnd ansvarar för sådana tas fram och de fastställs av respektive nämnd. Denna förändring gör den av kommunfullmäktige antagna Policy och strategin för informationssäkerhet behöver uppdateras. Förändringarna är markerade med ett streck i vänstermarginalen och är föranledda av upplägget med systemsäkerhetsplan bas. Enligt MSB:s (Myndigheten för samhällskydd och beredskap) rekommendationer har Gislaveds kommun valt ta fram informationshanteringsplaner utifrån processorienterad informationskartläggning (processkartläggning) för därmed få ett bra underlag för informationshanteringsplaner, klassning och riskanalys. Enligt Sveriges Kommuner och Landstings checklista för införande av e-arkiv är en förutsättning det finns uppdaterade informationshanteringsplaner. Processkartläggningen och uppdaterade informationshanteringsplaner är också en viktig grund för arbetet med systemsäkerhetsplaner. Utgångspunkten i arbetet med processkartläggningar har hela tiden varit det inte bara ska användas för informationssäkerhetsarbetet utan också användas för övrig verksamhetsutveckling och kvalitetsarbete. Sedan arbetet påbörjades har det också bildats ett e-utvecklingsråd i länet som bedriver projekt kring e- arkiv, kontaktcenter, e-tjänster/självservice etc. Även dessa projekt behöver ha sin grund i en processkartläggning i verksamheten.
2014-09-23 18(25) Ks 366 (forts.) Arbetet kring informationssäkerhet har således växt sedan policyn och strategin antogs 2011. Detta i kombination med den ökade arbetsbelastning som har varit på arkivfunktionen under ombyggnaden av kommunhuset har gjort målen som anges i strategin inte kommer vara uppfyllda 2016. Fullföljs planerna på ett länsgemensamt e-arkiv i skarp drift 2016 kan en mer rimlig målsättning vara Gislaveds kommun år 2018 har ett arbetssätt kring informationssäkerhet som gör målen uppfylls. Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 7 augusti 2014 Reviderad Policy och strategi för informationssäkerhet, daterad den 10 juni 2014 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 329 godkänna uppföljning av Policy och strategi för informationssäkerhet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reviderad Policy och strategi för informationssäkerhet, daterad den 10 juni 2014, gälla fr.o.m 1 december 2014 nu gällande Policy och strategi för informationssäkerhet upphör gälla fr.o.m 1 december 2014, samt år 2018 ska Gislaveds kommun ha ett arbetssätt kring informationssäkerhet som gör målen i strategin uppfylls. Kanslichefen Kommunfullmäktige
2014-09-23 19(25) Ks 367 Dnr: KS.2014.148 00 Marknadsföringsplan 2014-2015 Som många andra landsbygdskommuner står Gislaveds kommun inför utmaningen behålla och intressera fler invånare, företagare, besökare och anställda. I det arbetet är det viktigt vi är tydliga och uppträder som en enhet när vi kommunicerar. Marknadsföringen syftar till ge en positiv och tydlig bild av hur det är bo, leva och verka i vår kommun. Den ska även hjälpa till stärka identitetskänslan, samhörighetskänslan samt lojaliteten mot den egna kommunen. Nöjda invånare och besökare blir ambassadörer som för vårt budskap vidare och gör kommunen mer raktiv. Marknadsföringen av Gislaveds kommun består av fyra ben - näringsliv, turism, raktiva boendemiljöer och raktiv arbetsgivare. Dessa hålls samman av den övergripande marknadsföringen. Syftet är få en gemensam grund stå på. Det ger oss en beredskap och en ökad medvetenhet för stärka raktiviteten. Genom samla allt i ett dokument, Marknadsföringsplan 2014-2015, blir det tydligare hur vi ska arbeta strategiskt för nå våra mål. Marknadsföringsplan 2014-2015, daterad den 25 april 2014 Tjänsteskrivelse Marknadsföringsplan 2014-2015 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 330 Yrkande Lennart Kastberg (KD): Bifall till förslaget. anta Marknadsföringsplan 2014-2015, daterad den 25 april 2014. Kansli- och informationsenheten Informatören
2014-09-23 20(25) Ks 368 Dnr: KS.2014.73 041 Delårsbokslut per den 31 augusti med helårsprognos 2014, kommunstyrelsens egna Kommundirektören redogör för kommunstyrelsens delårsbokslut per den 31 augusti med helårsprognos 2014. Det ekonomiska resultatet för kommunstyrelsens verksamhet till och med andra tertialet visar efter periodiseringar en förbrukning på 59 % av årsbudgeten. Helårsprognosen indikerar 95 % av budgeterade driftsmedel kommer förbrukas. Det är en avvikelse mot budget med 3,6 mnkr. På investeringsbudgeten är motsvarande siffror 85 % resp. 144 %. Det är en avvikelse mot budget på 3 mnkr. Kommunstyrelsens delårsbokslut per den 31 augusti med helårsprognos Kommentarer till kommunstyrelsens delårsbokslut godkänna kommunstyrelsens egna delårsbokslut per den 31 augusti med helårsprognos 2014. Kommundirektören Ekonomichefen
2014-09-23 21(25) Ks 369 Dnr: KS.2014.108 Yttrande över va-policy för Gislaveds kommun Tekniska nämnden har översänt ett förslag till va-policy för Gislaveds kommun för yttrande. Policyn utgör steg två i den kommunala va-planeringens tre delmoment. Den första delen utgörs av en tidigare framtagen kunskapssammanställning i form av en va-översikt. Den andra delen utgörs av en va-policy som ska innehålla de strategiska inriktningarna för va-försörjningen. Den tredje delen, va-planen, är en handlingsplan som anger i vilken takt och prioriteringsordning som va-försörjningen ska byggas ut. Denna tas fram efter va-policyn antagits. Avsikten är den sammanhållna va-planeringen ska vara heltäckande och ge långsiktiga försutsättningar för all va-försörjning både inom och utom nuvarande verksamhetsområden för va. Planeringen för ven och avlopp ska också utgöra underlag för bebyggelseutveckling och för hanteringen av markoch venområden i den kommunomfande översiktsplanen. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Tekniska nämnden den 21 maj 2014, 67 Va-policy riktlinjer för va, remissversion daterad den 25 april 2014 Va-Översikt april 2014 Kommunstyrelsen den 26 augusti 2014, 306 Förslag till yttrande daterat den 4 september 2014 Kommunstyrelsen den 9 september 2014, 332 anta förslag till yttrande över va-policy för Gislaveds kommun, daterat den 4 september 2014. Tekniska nämnden
2014-09-23 22(25) Ks 370 Dnr: KS.2014.175 Rekrytering av handelsutvecklare till Gislaved Näringsliv AB En handelsutvecklare ska rekryteras till Gislaved Näringsliv AB. Rekryteringsprocessen kommer genomföras med stöd av rekryteringsföretag. Det saknas utrymme i GNAB:s budget för rekryteringen. Framställan har gjorts om kommunen kan ta kostnaden för rekryteringen, då Gislavedsregionens Handelsråd har begränsade möjligheter till medfinansiering av en utökad budget för GNAB under 2014. Kostnaden för rekryteringen har inte tagits upp i 2014 års budget för GNAB. Rekryteringsprocessen beräknas kosta maximalt 150 tkr, vilket inkluderar anlitande av rekryteringsföretag, annonsering och därmed sammanhängande omkostnader. Finansiering sker genom i anspråktagande av oförbrukade medel inom kommunstyrelsekontorets anslag för Näringslivsutveckling i 2014 års budget. Kommunstyrelsekontoret föreslår utöka bidraget till Gislaved Näringsliv AB med maximalt 150 tkr avseende kostnader i samband med rekrytering av handelsutvecklare, finansiering sker inom anslag för Näringslivsutveckling i 2014 års budget, samt Gislaved Näringsliv AB fakturerar Gislaveds kommun den verkliga kostnaden, dock max 150 tkr, för rekryteringen senast den 1 december 2014. Yrkande Åke Ljunggren (S): Bifall till liggande förslag. utöka sitt bidrag till Gislaved Näringsliv AB under 2014 med maximalt 150 tkr avseende kostnader i samband med rekrytering av handelsutvecklare, finansiering sker inom anslag för Näringslivsutveckling i 2014 års budget, samt Gislaved Näringsliv AB fakturerar Gislaveds kommun den verkliga kostnaden, dock max 150 tkr, för rekryteringen senast den 1 december 2014. Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Gislaved Näringsliv AB
2014-09-23 23(25) Ks 371 Dnr: KS.2014.7 Anmälan om delegationsbeslut Upphandling 2.1 Antagande av leverantör avseende kompletteringshandling KS.2014.173 2.1 Antagande av leverantör avseende mobiltelefoner och tillbehör KS.2014.174 godkänna redovisningen.
2014-09-23 24(25) Ks 372 Dnr: KS.2014.4 Meddelande Fastighetsnämnden Protokoll 2014-09-03 AB Gislavedshus Protokoll från extra bolagsstämma 2014-09-02 godkänna redovisningen.
2014-09-23 25(25) Ks 373 Dnr: KS.2014.3 Informationer Möte med Migrationsverket Kommundirektören informerar om möte med Migrationsverket gällande flyktingmottagning i Reftele. Besök av Wedemark kommun den 8-10 oktober Ordföranden informerar om en delegation med ca 30 personer från Wedemark kommun kommer och besöker Gislaveds kommun den 8-10 oktober. Ett program är planerat för deras vistelse. Besöket är i första hand ett kommunalt utbyte där personer från olika offentliga yrkeskategorier, bland annat inom skola, kultur och brandkår, kommer hit för utbyta erfarenheter. En avsiktsförklaring gällande kommunernas näringslivssamarbete har tagits fram och ska godkännas vid kommunstyrelsens sammanträde den 21 oktober. Kommunalråden planerar besöka Wedemark den 30-31 oktober 2014 för underteckna avtalet med borgmästaren. lägga informationen till handlingarna.