S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2013-12-18 Sid 1 (25) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 18 december 2013, Kl. 10.00 11.20, 12.30 16.35 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Paragrafer 201-223 Sekreterare Lena Wigg Ordförande Lena Lundgren (S) Ann Stenström (FP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2013-12-18 Anslag sätts upp 2013- Anslag tas ned 2013- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg
Omvårdnadsnämnd Sid 2 (25) Ledamöter Lena Lundgren (S) Ordförande Jörgen Andersson (S), 201-204, 213, del av 216, 223 (avvek kl 11.15) Marianne Valdemarsson (S) Evelina Johansson (MP) Anita Walther (V) Alexander Jonsson (M), ej 217, 221 och del av 223 (avvek kl 16.20) Elvi Virdenäs (M) Måns Montell (M) Jan Rust (M) Ann Stenström (FP) Maria Lindström (KD) Tjänstgörande ersättare Jörgen Olsson Håkan Sellén Jorge Poblete (S) Ersätter Sergio Manzanares (S) (S) Ersätter Wellington Ikuobase (S) (MP) Ersätter Jörgen Andersson (S),, 205-212, 214-215, 217-222, del av 216 och 223 Ersättare Jorge Poblete Tord Fredriksen Solveig Nilsson Ossén Camilla Männikkö Inger Landberg (MP), 201-204, 213, del av 216, 223 (V) (M) (M) (C) Övriga närvarande Annmarie Sandberg Lena Isokivelä Lena Wigg Leif Sjöberg Anita Bjurström Marina Norrman Ulrica Blomgren Roger Karlsson Gustaf Engblom Patrik Bergman Lisa Hartung Katarina Stistrup Ewa Molarin Ulf Gavlefors Mattias Janson Patrick Barnekow Förvaltningschef Uppdragschef Sekreterare Ekonomichef HR-chef Informationsansvarig Fastighetsstrateg Lokal- och säkerhetsansvarig Trainee Kvalitetscontroller MAS Utredare Vik administrativ chef ABG Gavlegårdarna ABG Gavlegårdarna A-sidan arkitekter
Omvårdnadsnämnd Sid 3 (25) 201 Val av justerare Ann Stenström (FP) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 20 december, kl 15.00.
Omvårdnadsnämnd Sid 4 (25) 202 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställes utan ändring.
Omvårdnadsnämnd Sid 5 (25) 203 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 18 december har beredning ägt rum 2013-12-04, kl. 09.15 12.05. Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V) och Evelina Johansson (MP).
Omvårdnadsnämnd Sid 6 (25) Delges: Leif Sjöberg 204 Dnr 13ON319 Internkontrollplan år 2014 Beslut att fastställa internkontrollplan år 2014 för Omvårdnadsnämnden. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden skall varje år fastställa en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-09, dnr 13ON319. Internkontrollplan 2014, daterat 2013-12-09, dnr 13ON3198.
Omvårdnadsnämnd Sid 7 (25) Delges: Anders Larsson, Klk Ekonomi Leif Sjöberg 205 Dnr 13ON319 Omvårdnadsnämndens internbudget 2014 Beslut att anta förslag till internbudget 2014 med styrkort och uppföljningsplan. Ärendebeskrivning Internbudgeten är baserad på de ramar som fastlagts av kommunfullmäktige och Verksamhetsplan 2014 för Omvårdnadsnämnden (dnr 13ON235). Skrivelsen preciserar målen och ramarna i följande rubriker: - Internbudget - Omvårdnadsnämndens Mål för 2014 2017 - Uppföljningsplan Mål för åren 2014 2017 finns angivna i Omvårdnadsnämndens verksamhetsplan 2014 som antogs i september 2013. Styrkortet i 2014 års internbudget utgår i huvudsak från utfall januari oktober 2013. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2013-12-09, dnr 13ON319, reviderad handling delas ut.
Omvårdnadsnämnd Sid 8 (25) Delges: Anna Bengtsson Lena Isokivelä 206 Dnr 13ON311 Fördelning av föreningsbidrag till pensionärs- och handikappföreningar inför år 2014 Beslut att godkänna fördelningen av Omvårdnadsnämndens föreningsbidrag åt pensionärs- och funktionshinderföreningar, på totalt 918 200 kronor av ramen på 1 075 000 kronor, för år 2014, och att överskjutande medel 156 800 kronor från föreningsbidraget kan användas för eventuella nya verksamheter i samarbete med föreningar under 2014. Ärendebeskrivning Fördelning av föreningsbidrag till pensionärs- och funktionshinderföreningar sker enligt gällande reglemente. Omvårdnad Gävle fördelar 1 075 000 kronor i föreningsbidrag. De flesta av föreningarna har regelbundet och brett samarbete med Gävle kommun, framförallt med Omvårdnad Gävle. Därför erhåller de även verksamhetsbidrag, utöver grundbidraget. Samarbetet består av trivselaktiviteter för olika målgrupper, men även ett stort deltagande i olika arbetsgrupper och i remissvar. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-11-18, dnr 13ON311. Förslag till fördelning, dnr 13ON311
Omvårdnadsnämnd Sid 9 (25) Delges: Patrik Bergman Lena Isokivelä 207 Dnr 09ON87 Kvalitetsrevision: Vård- och omsorgsboende Sjätte tvärgatan 26 Beslut att godkänna revisionen av vård- och omsorgsboende Sjätte tvärgatan 26, att utförarens planerade åtgärder redovisas till Omvårdnadsnämnden maj 2014. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Carema Äldreomsorg AB, numera Vardaga AB med organisationsnummer 556573-6450. Åtagandet omfattar drift av vårdoch omsorgsboende Stigslund och Sjätte tvärgatan 26. En kvalitetsrevision har genomförts enligt avtal under oktober 2013. Verksamheten bedöms fungera bra och uppfyller i väsentliga delar överenskommelsen i avtalet. Det finns dock anmärkningar på kvaliteten, främst gällande den sociala dokumentationen, struktur och systematik av rutiner och information, följsamhet av avtalet gällande utbildning i kontaktmannaskap, rehabiliterande förhållningssätt samt vissa lokala rutiner i förhållande till beställarens styrande dokument. En handlingsplan har tagits fram tillsammans med utföraren och en återrapport kommer att ske med resultat av åtgärderna under våren 2014. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-04, dnr 09ON87. Kvalitetsrevision, daterad 2013-10-28, dnr 09ON87.
Omvårdnadsnämnd Sid 10 (25) Delges: Patrik Bergman Lena Isokivelä 208 Dnr 09ON87 Kvalitetsrevision: Stigslunds vård- och omsorgsboende Beslut att godkänna revisionen av Stigslunds vård- och omsorgsboende, att utförarens planerade åtgärder redovisas till Omvårdnadsnämnden maj 2014. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden har avtal med Carema Äldreomsorg AB, numera Vardaga AB med organisationsnummer 556573-6450. Åtagandet omfattar drift av vårdoch omsorgsboende Stigslund och Sjätte tvärgatan 26. En kvalitetsrevision har genomförts enligt avtal under oktober 2013. Verksamheten bedöms fungera bra och uppfyller i väsentliga delar överenskommelsen i avtalet. Det finns dock anmärkningar på kvaliteten, främst gällande dokumentationen, följsamhet av avtalet gällande utbildning i kontaktmannaskap, rehabiliterande förhållningssätt samt vissa lokala rutiner i förhållande till beställarens styrande dokument. En handlingsplan har tagits fram tillsammans med utföraren och en återrapport kommer att ske med resultat av åtgärderna under våren 2014. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-04, dnr 09ON87. Kvalitetsrevision, daterad 2013-10-28, dnr 09ON87.
Omvårdnadsnämnd Sid 11 (25) Delges: Katarina Stistrup 209 Dnr 11ON270 Förfrågningsunderlag för hemtjänst LOV 2014 Lena Isokivelä Beslut att godkänna förfrågningsunderlaget för hemtjänst LOV 2014 inklusive de att att förtydliganden och ändringar som lyfts fram, förvaltningen återkommer till Omvårdnadsnämnden med information om turordningslistan, samt förvaltningen skall möjliggöra för kunder att anmäla sig för information om nya LOV-utförare. Ärendebeskrivning Förfrågningsunderlaget för hemtjänst LOV revideras en gång år. De justeringar som gjorts inför 2014 handlar dels om att förtydliga befintliga krav och villkor i förfrågningsunderlaget, dels om reella förändringar av det samma. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-09, dnr 11ON270, med komplettering att ytterligare två att-satser enligt nedanstående yrkande. Förfrågningsunderlag Hemtjänst LOV, daterad 2014-01-01, dnr 11ON270. Yrkanden Måns Montell (M) yrkar på att beslutet kompletteras med följande att-satser: att förvaltningen återkommer till Omvårdnadsnämnden med information om att turordningslistan, samt förvaltningen skall möjliggöra för kunder att anmäla sig för information om nya LOV-utförare. Ordförande Lena Lundgren (S) ställer sig bakom yrkandet och kompletterar det till ordförandens förslag till beslut. Yttrande Anita Walther (V) kommer att inkomma med ett skriftligt yttrande.
Omvårdnadsnämnd Sid 12 (25) Delges: Diariet, KLK Katarina Stistrup Lena Isokivelä 210 Dnr 13ON293 Remiss på motionen Inför LOV inom daglig verksamhet Beslut att anta förvaltningens förslag till yttrande på remissen som sitt eget. Ärendebeskrivning Motionären Måns Montell (M) yrkar att kommunfullmäktige skall uppdra åt Omvårdnad Gävle att utreda hur ett valfrihetssystem för daglig verksamhet skulle kunna fungera. Beslutsunderlag Yttrande, daterat 2013-11-29, dnr 13ON293. Yttrande Måns Montell (M) inkommer med följande särskilt yttrande: I brödtexten i motionen står det felaktigt att enheten för daglig verksamhet är en del av Omvårdnad Gävle. Det är fel, ett fel jag uppmärksammade först efter att motionen lämnats in. Korrekt är att den är en del av Utbildning och arbetsmarknad Gävle.
Omvårdnadsnämnd Sid 13 (25) Delges: Kommunstyrelsen, KLK Katarina Stistrup 211 Dnr 13ON294 Yttrande från Omvårdnadsnämnden på remissen Förslag till nytt Barn och ungdomsprogram för Gävle kommun Lena Isokivelä Beslut att anta förvaltningens förslag till yttrande på remissen som sitt eget. Ärendebeskrivning Förslaget till nytt Barn- och ungdomsprogram för Gävle kommun utgår från barnkonventionen och syftar till att bidra till en hållbar utveckling genom att skapa goda förhållanden och utvecklingsmöjligheter för alla barn och unga i Gävle kommun. Programmet har ett brett angreppsätt och en sektorsövergripande karaktär. Ansatsen i programmet är att barn och unga skall mötas i ögonhöjd. Med det avses att man i mötet med barn och unga skall säkerställa att barnet blir lyssnat på, blir tillfrågat, får uttrycka åsikter och förstår. Beslutsunderlag Yttrande, daterat 2013-11-25, dnr 13ON294.
Omvårdnadsnämnd Sid 14 (25) Delges: Kerstin Weivert 212 Dnr 13ON242 Redovisning av verksamheten Personligt ombud 2013 Lena Isokivelä Beslut Omvårdnadsnämnden beslutar, med justering av text enligt nedan, att att anta upprättad verksamhetsberättelse och godkänna förvaltningens redovisning av Personligt ombuds verksamhet under 2013, samt inför 2014 års redovisning av verksamheten Personligt ombud få en tydligare beskrivning av verksamhetsinnehållet. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle erhåller statsbidrag för att bedriva verksamheten Personligt ombud. Statsbidraget för innevarande år grundas på den verksamhet som bedrivits föregående år. Länsstyrelsen i Gävleborg är mottagare av rapport, beslutsfattare och har krav på att rapporten skall behandlas i Omvårdnadsnämnden innan statsbidraget kan betalas ut. Ordförande Lena Lundgren (S) önskar att beslutet kompletteras med följande att-sats: att inför 2014 års redovisning av verksamheten Personligt ombud få en tydligare beskrivning av verksamhetsinnehållet. Vidare föreslår ordförande Lena Lundgren (S) att andra stycket under rubrik Bedömningsgrunder/riktlinjer, sid 2, justeras enligt följande: Klienter som är i ett aktivt missbruk hänvisas till team Douglas, som är ett samverkansorgan mellan Gävle kommun och landstinget Landstingets beroendemottagning för dubbeldiagnoser (Psykiska funktionsnedsättningar och missbruk). Det är inte framgångsrikt för personligtombud att driva uppdrag åt klienter där frågorna inte är relevanta, alltså klienter saknar sjukdomsinsikt.. Möjligen även utveckla beskrivningen av team Douglas ytterligare. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-04, dnr 13ON242, med komplettering av ytterligare en att-sats enligt ovan. Redovisning Personligt ombud 2013, daterat 2013-11-19, dnr 13ON242, med justering av text enligt ovan.
Omvårdnadsnämnd Sid 15 (25) Delges: Kerstin Weivert Lena Isokivelä 213 Dnr 13ON320 Revisorernas begäran om yttrande Hantering av privata medel vid gruppboenden Beslut att godkänna förvaltningens yttrande med svar på kommunrevisionens frågor rörande hanteringen av privata medel vid gruppboenden. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna i Gävle kommun har 2013 beslutat att granska hanteringen av privata medel vid gruppboenden och servicebostäder inom Omvårdnad Gävle. Ekonomiska övergrepp som till exempel stöld, förskingring eller utpressning som drabbar de boende är anmälningspliktiga enligt den s k lex Sarah. Syftet är att granska om hanteringen av privata medel görs enligt Rådet för kommunal redovisnings rekommendationer och enligt nämndens egna riktlinjer och beslut. Syftet är även att utvärdera hur den interna kontrollen inom detta område fungerar. I detta ingår att kontrollera rutinerna kring kontanta medel, matkassor och konton kopplade till detta. Åtta boenden har valts ut och oanmälda besök har gjorts. Granskningen har genomförts av KPMG och rapporten har översänts till Omvårdnadsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2013-12-03, dnr 13ON320. Yttrande, daterat 2013-12-03, dnr 13ON320.
Omvårdnadsnämnd Sid 16 (25) 214 Delegationsbeslut Perioden 2013-11-26-2013-12-16 LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 13 SoL (personer med funktionsnedsättning) 23 SoL (äldreomsorg) 234 Avgiftsbeslut, perioden 131125-131215 28
Omvårdnadsnämnd Sid 17 (25) 215 Kurser/konferenser Rapport från konferensen Vardagshjälte, 7/11, Stockholm Solveig Nilsson Ossén (M) ger en muntlig rapport över hennes deltagande i rubricerad konferens. En skriftlig rapport kommer att skickas till nämnden. Rapport studiebesök Hamburg Gustaf Engblom, trainee, ger en rapport från studiebesöket i Hamburg. Från nämnden så deltog Jan Rust (M) och Marianne Valdemarsson (S). Äldreomsorgsdagar Camilla Männikkö (M) ger en rapport från hennes och Sergio Manzanares (S) deltagande i äldreomsorgsdagarna. Material överlämnas till Annmarie Sandberg, förvaltningschef.
Omvårdnadsnämnd Sid 18 (25) 216 Aktuellt från förvaltningen Följande aktuell information ges från förvaltningen: - Gävle Strand. Arkitekt samt representanter från AB Gavlegårdarna deltar och ger en aktuell information. Tidsplan kommer att skickas till nämnden. - Organisationsjusteringen. En organisationsbild visas. Ytterligare information finns på Ankaret. - Arbetsmiljöverket har gjort en nationell granskning gällande kvinnors och mäns arbetsmiljö. För Omvårdnads del gäller det hemtjänstpersonal. Konstateras att Omvårdnad Gävle utmärker sig mycket positivt.
Omvårdnadsnämnd Sid 19 (25) Delges: Lena Isokivelä 217 Uppföljning av förenklad handläggning för serviceinsatser till personer över 75 år Annmarie Sandberg, förvaltningschef, informerar att förvaltningen kommer att avvakta med frågan och invänta en eventuell lagförändring. Socialstyrelsen har i slutet av oktober inkommit med förtydliganden.
Omvårdnadsnämnd Sid 20 (25) Delges: Leif Sjöberg 218 Dnr 13ON43 Ekonomisk rapport Leif Sjöberg, ekonomichef, informerar att resultatet januari november ligger på 39,8 mnkr. Prognosen för 2013 ligger på 35 mnkr. Reviderad handling delas ut. Tord Fredriksen (V) frågar efter hanteringen av prestationsbaserade medel. Annmarie Sandberg, förvaltningschef, besvarar att förvaltningen återkommer till nämnden i januari med förtydliganden kring detta.
Omvårdnadsnämnd Sid 21 (25) 219 Rapport om förvaltningens egen kundundersökning Patrik Bergman, kvalitetscontroller, ger en rapport om förvaltningens egen kundundersökning som vänt sig till både kunder och närstående: - tre delundersökningar riktade till kunder - en delundersökning riktad till närstående. Lena Isokivelä, uppdragschef, informerar att en särskilt revision kommer att göras på Bergmästaren och dess verksamheter. Mer information om detta kommer att ges senare till nämnden. Ordförande Lena Lundgren (S) vill få en återkoppling till nämnden i form av delredovisningar från respektive verksamhet om hur man tar del av och arbetar med enkätens resultat. Redovisningar bör vara klara innan sommaren 2014.
Omvårdnadsnämnd Sid 22 (25) 220 Rapport om Socialstyrelsens kundenkät Patrik Bergman, kvalitetscontroller, ger en rapport om Socialstyrelsens kundenkät som är riktat för äldre inom hemtjänsten. Omvårdnadsnämnden kommer att ta del av material via mail. Möjlighet till fortsatt diskussion samt att ställa frågor kommer att ges vid nämndens möte i januari.
Omvårdnadsnämnd Sid 23 (25) 221 Frågor från nämndens ledamöter Frågor från Tord Fredriksen (V) Förvaltningen har utarbetat svar på frågor från Tord Fredriksen (V). Frågor från Maria Lindström (KD) Maria Lindström (KD) inkommer med frågor rörande äldreomsorg för döva, dövblinda och hörselskadade. Frågorna kommer att besvaras vid nämndens sammanträde i januari.
Omvårdnadsnämnd Sid 24 (25) 222 Anmälningsärenden 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2013-11-25. Sammanställning av Lex Sarah ärenden. Information om Nätverk Närvård.
Omvårdnadsnämnd Sid 25 (25) 223 Övrigt Bemanning över jul och nyår Marianne Valdemarsson (S) frågar förvaltningen hur det ser ut med bemanningen över jul och nyår. Anita Bjurström, HR-chef, beskriver att situationen är ansträngd pga dels sena beställningar till personalförsörjningsverksamheten, men även pga bristen av vikarier. En återrapportering kommer att ges till nämnden i januari. Digitala kallelser Måns Montell (M) föreslår att nämndens kallelser och handlingar även läggs ut digitalt på gavle.se. Förvaltningen besvarar att detta kan göras fr o m januari och att detta görs som ett komplement till den tryckta kallelsen med handlingar som skickas via posten.