PROTOKOLL FÖRT VID SAMMANTRÄDE MED SVENSK TRAVSPORTS FÖRTROENDERÅD 2017-03-09/10, NOVA PARK CONFERENCE, KNIVSTA. Protokoll F1/2017 Närvarande: styrelsens ledamöter: Hans Ljungkvist (ordförande), Marjaana Alaviuhkola, Erik Adielsson, Mats Norberg, Daniel Schützer och adjungerade Ingela Claeson. Förtroenderådets ledamöter: Ove Konradsson (Ax), Thomas Almqvist (B), Lars Olofsson (Bo/Sk), Carl-Erik Sandström (Bs), Björn Eriksson (D), Lina Bertilsson (E), Lennart Olsson (F), Marie-Louise Dangardt (G), Lennart Wilhelmsson (H), Sven-Olof Lindman (Hg), Kristian Ståhl (J), Sten Bondesson (Kr), Roland Berg (L), Anna Johansson (Ly), Åsa Waern (Mp), Anita Löjdahl (Ov), Anders Jonsson (Ro), Sven Eriksson (Rä), Lennart Jacobsson (S), Jan Nyman (Sä), Kenneth Thollström (Vg), Niklas Johansson (Vi), Fredrik Tenfält (Å), Jörgen Wiman (Åm), Alf Albinsson (År), Magnus Östlund (Ö), Håkan Karlsson (Ös), Ingemar Alin (ASVT), Ola Johansson (BTR), Anders Holmqvist (RST), Marita Arvidsson (Sleipner), Arne Florqvist (SPTF), Hasse Lindgren (STaR), Jan Halberg (TR), Sara Blomhage (sammankallande BAS) och adjungerande Linnea Swartling (SMR) och Gunilla Hansson (HTR). På särskild kallelse från Svensk Travsports kansli: Johan Lindberg (generalsekreterare), Lena Engström, Mats Fransson, Tomas Fyhr, Linda Höijer, Peter Linder, Petter Johansson, Christina Olsson, Rebecka Persson, Jane Söderström, Per Wetterholm, Per Öström samt Hasse Skarplöth, ATG, Jan R. Larsson, Anders Törnkvist, Camilla Alsén från valberedningen och Johan Sundberg, Wången. 1 Inledning Svensk Travsports ordförande Hans Ljungkvist hälsade välkommen och öppnade mötet. Informerades att styrelsen utsett Mats Fransson som protokollförare. 2 Val av justeringspersoner Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Marie-Louise Dangardt (G) och Anders Holmqvist (RST). 3 Inför fullmäktigemötet a) Valberedning (sammansättning, arvoden, instruktion) Valberedningens sammansättning förbereds av förtroenderådet till det i tiden senaste sammanträdet inför ordinarie fullmäktigemötet. På mötet den 2 september 2016 beslöts att en arbetsgrupp på tre personer inrättas med uppdraget att ta fram lämpliga kandidater till kommande fullmäktige, där tre ledamöter i valberedningen ska utses. Arbetsgruppen förslog omval på Marita Arvidsson och Stig H Johansson (4 år) och Jan R Larsson (4 år, varav ordförande kommande 2 år). Förtroenderådet ställde sig bakom förslaget.
Ordföranden erinrade om att det enligt stadgarna är förtroenderådet som föreslår arvoden till valberedningens ledamöter innan beslut fattas av fullmäktige. Enligt tidigare beslut ska arvodena uppräknas genom att använda inkomstbasbeloppets utveckling med 2010 som basår. Det innebär att arvodena föreslås höjas med 500 kronor till 14 400 kronor för valberedningens ordförande och med 200 kronor till 4 800 kronor för övriga ledamöter samt dagsarvode enligt Svensk Travsports regler. Förtroenderådet beslöt enligt förslaget Enligt tidigare beslut i förtroenderådet ska Instruktion för Svensk Travsports valberedning granskas varje år. Förtroenderådet uttalade att instruktionen ska gälla i oförändrat skick under 2017. Diskuterades att ett klargörande ska göras i instruktionen om ledamot i ST:s styrelse även kan vara ledamot i annan medlemsorganisations styrelse. Beslöts att en översyn av instruktionen ska göras och presenteras på vårmötet 2018. b) Röstlängd inför fullmäktige 2017 Ordföranden redogjorde för upprättandet av röstlängd inför fullmäktigemötet den 26 april 2017. c) Information från valberedningen Valberedningens ordförande Jan R Larsson informerade att till kommande fullmäktige föreslås omval av ledamöterna i Svensk Travsports överdomstol och besvärsnämnd. En presentation av ledamöterna kommer att skickas ut med e-post. 4 Vår framtida organisation - treårsresan a) Spelutredningen Den 31 mars presenteras utredningen Omreglering av spelmarknaden. Mats Fransson informerade om vad som hittills framkommit om förslaget att införa ett licenssystem och redogjorde för tänkbara konsekvenser kopplade till den scenarioanalys som tagits fram av Svensk Travsport, ATG och Svensk Galopp. Vidare informerades om kommande arbete inom Public Affairs. b) Information om interna pågående projekt En omreglerad spelmarknad införs tidigast den 1 juli 2018 och kommer med all sannolikhet innebära en omfattande förändring av travsportens organisationsstruktur. Peter Linder redogjorde för de förberedelser som görs och som samlas inom projektet Treårsresan. Det nära samarbetet inom sport och spel antas upphöra i sin nuvarande form då ATG tar rollen som en av flera spelleverantörer till ST:s travtävlingar. Delar av ATG:s nuvarande verksamhet och ansvar planeras därför att flyttas till Svensk Travsport. Det berör bland annat områden som IT, personal och beslut om tävlingsschema och ekonomiska fördelningssystem. Genom att staten lämnar ATG och sitt inflytande över sporten är det grundläggande att hålla ihop travfamiljen. Första fasen i arbetet är avslutat genom att ett femårigt bildoch ljudavtal mellan travsällskapen och ST slutits och förslag om framtida förvaltning, ägandeskap och utveckling av sportdata pågår. Många frågor återstår att lösa, däribland paketeringen av vårt sporterbjudande, hur en ny finansieringsmodell ska trygga penningflödet, ersätta nuvarande modell med checkkrediter från ATG, styrningen av våra kommersiella bolag, finansieringen av HNS och hur hästsportens fond ska förvaltas.
Johan Lindberg berörde kommande konkurrens från maltabaserade hästspelsbolaget benämnd Legolas.bet, som kan innebära att ATG:s omsättning påverkas. Slogs fast att under nuvarande spelreglering kan inget samarbete etableras med i Sverige oreglerade spelbolag eller bidrag från dessa tas emot. Betonades att vårda ett starkt ATG och skydda immateriella rättigheter är den viktigaste uppgiften för travsporten i alla framtida scenarier. Hasse Skarplöth informerade om ATG:s framtida utmaningar och vidgade möjligheter på en omreglerad spelmarknad, där bolaget utsetts för ny konkurrens men också ges möjlighet att konkurrera på turspelsmarknaden och internationellt. Stefan Nelson från SEB Corporate Finance redogjorde för den europeiska spelmarknadens omfattning, struktur och utveckling med särskild hänsyn tagen till ATG:s varumärke, position och möjligheter att nå framgång på en omreglerad spelmarknad c) Framtida frågeställningar Förtroenderådet genomförde grupparbeten avseende Svensk Travsports, travbanornas och basorganisationernas framtida roller och ansvar på en omreglerad spelmarknad. Under redovisningen framkom följande förslag: Svensk Travsports sammanhållande funktion och ansvar inom sport, avel, registrering, samordning, planering, myndighetsutövning, internationella kontakter, utbildning och hästvälfärd etc. bör kvarstå. Svensk Travsport får i uppdrag att utse styrelse i ATG, TR Media och förvalta värdet i ATG och gemensamma immateriella rättigheter. Dela upp Svensk Travsport i en myndighets- och en servicedel. Banornas huvudsakliga uppgift beskrivs i ändamålsparagraferna. Banorna ska arrangera tävlingar, locka publik, erbjuda träningsmöjligheter, sköta driften och utveckla anläggningarna, ansvara för rekrytering och marknadsföring. Beslutsvägarna ska kortas i en decentraliserad organisation som skapar drivkrafter. Levande travsport ska finnas i hela landet. Basorganisationerna ska företräda sina intressen på nuvarande sätt och marknadsföra travsporten och rekrytera nya aktiva samt genomföra ungdomssatsningar. En återkoppling av det fortsatta arbetet om att anpassa travsportens struktur på ett företagsekonomiskt sätt till ett licenssystem kommer att göras på fullmäktigemötet. 5. Fråga styrelsen Förtroenderådet gavs tillfälle att ställa frågor till styrelsen. Har undersökningsresultat redovisats om publikupplevelser för 2016 som utgjort ett viktigt banincitament? Marjaana Alaviuhkola: Dessvärre har mätmetoden inte varit rättvis. Frågorna var inte rätt ställda och incitamentet har som tidigare meddelats upphört att gälla. Resultaten av undersökningarna har dock ändå redovisats. Hästvälfärd är en viktig del i Pegasus 2020 och banorna förväntas hålla fina träningsanläggningar året om. Vilka krav bör gälla och kan resurser från pokalåret styras till stallbackar och skötsel av tränings- och tävlingsbanorna?
Marjaana Alaviuhkola: Frågan är komplex. Banorna har väldigt olika förutsättningar, men självklart måste vi leva upp till våra hästvälfärdsmål genom att erbjuda goda förhållanden. Idag har banorna en mängd olika ofta subventionerade - lösningar på att ta ut avgifter för sina stallar och för att nyttja träningsanläggningen. Det gör centrala lösningar svåra att genomföra. Tränare med egna gårdar har inte samma förmåner. En väg kan vara att möjliggöra större centrala anslag efter banornas enskilda behov, en annan lösning är att banorna kommer överens om att ta ut marknadsmässiga priser för stallplatser och träningsanläggning. Det har diskuterats om förändrade villkor för moms i travsporten. Vad gäller och vilka konsekvenser kan det få för oss som sport? Mats Norberg: Bakgrunden är en EU-dom från november 2016, Bastova, då det fastslogs att prispengar i lopp inte är en momspliktig tjänst då det saknas ett klart samband mellan arbete och betalning eftersom det finns ett drag av slump i en tävling. Bedriver man inte momspliktig verksamhet kan heller inte avdrag för moms göras. Idag är det moms på alla prispengar i travet. EU-domen skulle i värsta fall innebära kostandsökningar för hästägarna med 25 procent. Skatteverket och trav- och galoppsporten har diskuterat EU-domens påverkan och historiken bakom nuvarande regler som varit en oerhört viktig framgångsfaktor för travsportens starka utveckling till en seriös bransch och världsledande position som genererar många arbetstillfällen. Skatteverket har meddelat att momsen handläggs som tidigare till nytt besked kommer. Dialog om en lösning pågår. Varför styrs enbart 30 av de 90 miljoner kronorna från pokalårets anläggningsdel till banorna? Hans Ljungkvist: Medlen, uppskattningsvis 60 miljoner, gäller övergripande projekt som berör alla banor, till exempel vårt CRM-projekt. Kravet är att varje projekt som föreslås ska styra mot att öka publik och/eller hästbasen. Varje förslag presenteras för referensgrupp bana, som har en rådgivande roll i alla beslut. 6 Pegasus 2020 travsportens önskvärda läge. a) nulägesbeskrivning av målarbetet Johan Lindberg gav en kort sammanfattning av arbetet med måldokumentet Pegasus 2020 travsportens önskvärda läge och beskrev den fortsatta processen. Under 2017 ska gemensamma strategiska kvantifierbara mål och incitament tas fram för att sedan vara en kompass i den dagliga verksamheten. Förtroenderåd och bankonferensen den 14-15 mars kommer härvid ha en rådgivande funktion och stöd inför styrelsens beslut. Framfördes synpunkter att Pegasus 2020 inte pekar ut avel och uppfödning som ett grundläggande fokusområde där kvantitativa mål för hästraserna ska tas fram. b) grupparbete om kvantifiering av travsportens mål Förtroenderådet (banorna) genomförde grupparbeten med uppgiften att föreslå kvantitativa mål kopplade till fokusområden. Antalet aktiva som tävlar med travhästar. Stoppa och vänd den nedåtgående trenden genom att minska barriärer och utveckla divisionssystem. Öka antalet aktiva med 10-15 procent från 2016 års nivå. Hästvälfärd. Förbjud inte bruk av körspö, men skärp påföljder och förstärk utbildningsinsatserna. Bestraffa notoriska förbrytare avseende drivning hårdare. Antalet galopper bör inte användas som ett mått på hästvälfärd. Antalet startande hästar är svårt att öka på kort sikt.
Besökare på stora travdagar. Målet bör vara att öka från 320 000 till 450 000 besökare till 2020. Betalande besökare ska öka från 20 till 35 procent. Betonades att banorna erbjudande måste utvecklas och att det krävs rejäla resurser för att nå målen. Travsporten som viktig samhällsaktör. Kategorien som uppger att de är något intresserade av travsporten ska öka med 25 procent till att bli ganska/mycket intresserade. Travet kan bidra mer inom områden som travskola, där stallet även bör vara en mötesplats utan krav att tävla, integration, sporterbjudande, fritid, jobb, öppna landskap, ledarskap och socialt ansvar. Elever i travskolan ska dubbleras från 3 000 2016 till 6 000 år 2020. Den positiva utvecklingen ska fortsätta genom nya satsningar. Antalet ponnylicenser ska öka från ca 650 till 900) och fler ska gå över till stora travet. Hästägare/internationell konkurrenskraft. Bryt den nedåtgående trenden för antalet hästägarföreträdare med målet att nå nivån 7 500 från 2014-2015. Konstaterades att det är svårt att mäta antalet hästägare. Den svenska travsporten har tappat internationell konkurrenskraft. Målet är att den negativa trenden ska brytas. 7 Nytt ekonomiskt fördelningssystem för travbanor och basorganisationer Per Wetterholm presenterade ett förslag till nytt ekonomiskt fördelningssystem för banorna. Syftet är att anpassa hanteringen av sportens ekonomi till en kommande omreglering av spelmarknaden då statens inflytande över ATG upphör. Vidare är det angeläget att ersätta nuvarande system som inte speglar nuvarande storleksförhållanden mellan banorna och anses krångligt. Arbetet pågår, diskuteras och förankras i forum som bankonferens, referensgrupp bana, styrelse, fullmäktige och licenskommitté under 2017 med målet att starta 2018. Grundprinciperna för förslaget är att resurstilldelningen ska motsvara banans relativa storlek i travsverige. Systemet ska vara tryggt genom ett fast basbelopp, ha en trögrörlig del som baseras på sport- och spelvolym samt ha en lättrörlig del, direktincitament för att skapa drivkraft. Som tidigare sätts de fyra största banorna i en särställning. Förslaget innebär också att det fastställs regler för hur en bana kan byta bankategori. I den efterföljande diskussionen framkom att sport- och spelvolym som parametrar utgör en vattendelare mellan många banor. Deltagarna hade i förhandsmaterialet kunnat räkna på hur olika varianter skulle påverka den egna banan, och de flesta talare var därmed öppna med att man medvetet talade i egen sak. Såväl gillande som kritik riktades mot att använda spelvolym som ett sätt att mäta banornas storlek. Flera inlägg föreslog att enbart använda sportsliga parametrar eller att tona ned spelvolym betydligt eftersom spelet är nationellt och den demografiska utvecklingen riskerar snedvrida fördelningen utan att banan har möjligheter att påverka. Argument för spelvolym betonade att spel är en mycket viktig del i travsporten och att travets struktur måste förhålla sig till var människor bor. Förslaget innebär att ett antal banor får minskade anslag jämfört med idag. Det gäller bland annat Axevalla, Dannero, Eskilstuna och Örebro som därför motsätter sig förslaget och föreslår att ingen bana ska få lägre ersättningar i samband med införandet av ett nytt fördelningssystem. Kostnaden för en sådan justering är hanterbar om den sker under en fastställd övergångsperiod. Vidare framfördes att incitament för banpubliken måste konkretiseras.
Basorganisationerna samlades för egen diskussion kring vad den verksamhetsgenomgång av respektive basorganisation som ska ske under våren bör innehålla. Gruppen enades om följande definition: "Hur kan vi, med start i en genomlysning som skapar ökad förståelse för varandra, ta fram en tydlig uppdragsbeskrivning för alla våra medlemmar så att vi är överens om vilken uppgift respektive organisation har, med resultatet att vi kan fördela medel på villkor som säkerställer den demokratiska processen och stöttar sportens gemensamma mål." 8 Datum för nästa förtroenderåd Fredag 1 september, Clarion Hotell och Congress Malmö Live, Malmö. Tidpunkt meddelas senare. 10 Mötets avslutning Ordföranden avslutade mötet. Vid protokollet: Mats Fransson Justeras: Hans Ljungkvist Marie-Louise Dangardt Anders Holmqvist