Samhällsbyggnadsnämnden 18-27
2 Information och överläggningar... 6 18 Flerårsstrategi - samhällsbyggnadsnämnden... 7 19 Årsbokslut - samhällsbyggnadsnämnden... 10 20 Ändring av detaljplan för Alingsås, Bostad vid Hjälmareds Allé 14, antagande... 12 21 Ansökan om planbesked, Vargen 12... 13 22 Ekåsaryd 1:4. Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (2016-0650)... 15 23 Brogärde 2:12, strandskyddsdispens för komplementbyggnad (2016-0596)... 18 24 Simmenäs 1:79, strandskyddsdispens Dnr 2016-0654... 20 25 Östad 15:1, strandskyddsdispens för fritidshus (2016-0674)... 22 26 Delegerade beslut 2017... 25 27 Meddelanden 2017... 26
3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 20 Februari 2017, kl 13.00-17:25. Ajournering 16:20-16:40 Paragrafer 18-27 Beslutande Bo Olsson, (S), ordförande Bo Lundbladh (C) ersätter Thomas Pettersson (C) tom 16:15, deltar ej under besluten Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Lennart Pettersson (S) ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M) Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Liselotte Åkerfelt (L) Glenn Pettersson (SD) (deltar ej under 25 på grund av jäv) Björn Svennung (M) ersätter Glenn Pettersson under 25 Urban Nuldén (M) ersätter Bo Lundbladh(M) under 18-24, 26-27, (deltar ej under 25 på grund av jäv) Ulla Dalén (MP) ersätter Urban Nuldén (M) under 25 Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Iréne Jonsson (S) Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) från och med 13:45, under 17-24, 26-27 Björn Svennung (M) under 17-24, 26-27 Caroline Hagström, förvaltningschef Ulrika Samuelsson, Avdelningschef/Bygglovchef Birgitta Wiktorson-Ekman, Planchef Olle Jansson, Bygglovsarkitekt/Tf. Stadsarkitekt Martin Wollhag, Verksamhetscontroller, deltar under 18-19 Mika Lindberg, controller, deltar under 18-19 Ola Setterby, Avdelningschef GIS deltar under 18-19 Annika Kaas, Byggnadsantikvarie/planass, deltar under inf E/ Peter Porss, nämndsekreterare Björn Dahlin (M) Samhällsbyggnadskontoret, 2017-02-23
4 Sekreterare Peter Porss Ordförande Bo Olsson (S) Justerande Björn Dahlin (M)
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden 18-27 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-02-24 Datum för anslags nedtagande 2017-03-20 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Peter Porss,nämndsekreterare
6 Information och överläggningar A/ Västerbodarna 1:281 B/ Förvaltningschefen, aktuell information C/ Annika Kaas informerar om kulturhistoriska byggnader
7 SBN 18 Dnr 2016.508 SBN Flerårsstrategi - samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har upprättat en flerårsstrategi för samhällsbyggnadsnämnden 2017-2019 (inklusive en investeringsplanering för ytterligare 2 år). Nämndens flerårsstrategi tar sin utgångspunkt dels i Flerårsstrategi 2017-2019 beslutad i kommunfullmäktige 2016-11-30, 254 dels i övrig verksamhetsstyrning, det vill säga nämndens reglemente med huvuduppdrag, styrande dokument från kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnd eller förvaltning samt statliga lagar, förordningar och föreskrifter. Internkontroll med tillhörande risk- och väsentlighetsanalys ligger som bilaga till flerårsstrategin. Ekonomi, åtaganden samt internkontrollplan kommer att följas upp regelbundet av verksamheterna och rapporteras till nämnden i samband med tertialuppföljningarna. sutdrag från nämndernas beslut om flerårsstrategi skall lämnas till kommunledningskontoret innan 28 februari 2017. Beredning Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13, 17 Yrkande Samhällsbyggnadsnämnden lämnar i enighet följande förändringsförslag i dokumentet Flerårsstrategi 2017-2019: Under Åtagande 2 ersätts texten i SBKs åtagande med följande text Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att genom en central gemensam administration för Sveagatan arbeta för att effektivisera och minska kostnader. Under Åtagande 3 läggs följande text till i SBKs åtagande : Detaljplanerna ska även fortsättningsvis hålla en hög kvalitet med avseende på tillgänglighet, trygghet och bostadskvaliteter. Åtagande 9, 10 och 11 slås ihop samt kompletteras med följande texter:
8 Forts SBN 18 Under SBN:s åtagande. SBN ger SBK i uppdrag att arbeta med att stärka kontorets attraktivitet som arbetsgivare Under SBK:s åtagande, (KKiK resultat 2015-50 % och 2016-33 %) SBK åtar sig att anordna minst två aktiviteter under 2017 i syfte att stärka kontorets sammanhållning Under nyckeltal, Antal genomförda gemensamma aktiviteter Samt en avslutande notering som lyder, Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att tidigt informera nämnden om eventuella omprioriteringar av investeringar eller givna uppdrag kan komma att behöva utföras under året. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna Flerårsstrategi 2017-2019 för samhällsbyggnadskontorets verksamheter enligt bilaga med följande revideringar och ändringar: Under Åtagande 2 ersätts texten i SBKs åtagande med följande text Samhällsbyggnadskontoret åtar sig att genom en central gemensam administration för Sveagatan arbeta för att effektivisera och minska kostnader. Under Åtagande 3 läggs följande text till i SBKs åtagande : Detaljplanerna ska även fortsättningsvis hålla en hög kvalitet med avseende på tillgänglighet, trygghet och bostadskvaliteter. Åtagande 9, 10 och 11 slås ihop samt kompletteras med följande texter: Under SBN:s åtagande. SBN ger SBK i uppdrag att arbeta med att stärka kontorets attraktivitet som arbetsgivare
9 Fort SBN 18 Under SBK:s åtagande, (KKiK resultat 2015-50 % och 2016-33 %) SBK åtar sig att anordna minst två aktiviteter under 2017 i syfte att stärka kontorets sammanhållning Under nyckeltal, Antal genomförda gemensamma aktiviteter Samt en avslutande notering som lyder, Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att tidigt informera nämnden om eventuella omprioriteringar av investeringar eller givna uppdrag kan komma att behöva utföras under året.. Bilagor a. Flerårsstrategi samhällsbyggnadsnämnden 2017-2019 (inklusive investeringsplan 2017-2021) b. internkontrollplan samt risk- och väsentlighetsanalys santeckning från en enig Samhällsbyggnadsnämnd Budgeterade intäkter i flerårsstrategin förutsätter en debiteringsgrad på 80%, från idag ca 60%, av full arbetsstyrka. Då vi har flera vakanser som inte beräknas tillsättas förrän under andra halvåret 2017, vill vi redan nu lägga in en varning för att det finns en stor risk för att nämnden kommer att behöva revidera intäktsprognosen under året.
10 SBN 19 Dnr 2017.029 SBN Årsbokslut - samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden genomför årligen en årsredovisning för sin verksamhet. Årsredovisningen innehåller utöver uppföljning av ekonomi även måluppfyllelse, uppföljning av internkontrollplan och personalredovisning. Den sänds vidare till kommunstyrelsen och ingår som ett avsnitt i kommunens totala årsredovisning. Denna följer en gemensam mall för att vara jämförbar med övriga nämnder. Beredning Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontoret har upprättat en årsredovisning enligt kommunens anvisningar. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar för 2016 ett negativt resultat på 1 771 tkr. Av detta utgör fastigheter -900 tkr. Således redovisar övriga verksamheter (som finns kvar 2017) ett negativt resultat på 870 tkr. Trots det negativa resultatet prognosticerades under året ett ännu sämre resultat, men flera oväntade händelser har påverkat resultatet positivt, t.ex. en intäkt på 1 000 tkr som avser en äldre detaljplan. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13, 18 Årsredovisningen har därefter uppdaterats efter arbetsutskottets synpunkter. Yrkande Thorsten Larsson (M) yrkar på att tabellen Fördelning arbetad tid samt text under den tas bort. Proposition Ordföranden ställer proposition på Thorsten Larssons (M) yrkande och finner att den bifalles.
11 Forts SBN 19 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner årsredovisning för 2016 och översänder den till kommunstyrelsen med följande ändring: Tabellen Fördelning arbetad tid samt text under den tas bort. Exp: KS
12 SBN 20 Dnr 2016.395 SBN Ändring av detaljplan för Alingsås, Bostad vid Hjälmareds Allé 14, antagande Ärendebeskrivning Syftet med planen är att ändra gällande detaljplan från allmän plats till kvartersmark för att möjliggöra avstyckning av en redan bebyggd tomtplats. Ett planförslag har först varit föremål för samråd under tiden 6-21 december 2016 och därefter hållits tillgängligt för granskning under tiden 23 december 2016 17 januari 2017. Beredning Förvaltningens yttrande Planläggningen sker med standardförfarande. Samhällsbyggnadskontoret har i Granskningsutlåtande kommenterat de synpunkter som kom in under samråds- och granskningstiden. Inga större revideringar av planförslaget är aktuella. Förutom Granskningsutlåtandet utgörs antagandehandlingarna av Ändring nr 1 till plankarta och Ändring nr 1 till planbeskrivning. Av ändringen till planbeskrivning framgår att kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan samt att den överensstämmer med översiktsplanen och planprogrammet. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13, 19 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar Ändring av detaljplan för Alingsås, Bostad vid Hjälmareds allé 14 enligt plan- och bygglagen 5:27 (delegation från kommunfullmäktige i Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden).
13 SBN 21 Dnr 2016.467 SBN Ansökan om planbesked, Vargen 12 Ärendebeskrivning En komplett ansökan har inkommit 2016-11-08 och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ändring av detaljplan för att möjliggöra avstyckning av tomt som strider mot gällande plans tomtindelningsbestämmelser. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Beredning Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: Gällande detaljplan från 1939 medger att högst 1/3 av tomten får bebyggas. Vidare finns för kvarteret en bestämmelse om fastighetsindelning genom en tomtindelning/fastighetsplan från 1951, som anger att Vargen 12 skall utgöra en tomt. Generell bedömning: Fastigheten är relativt stor, 1281 kvm, och den enda i kvarteret som är tillräckligt stor för att dela. Sökanden önskar dela fastigheten i två tomter. Båda tomterna bedöms kunna utformas så att de får en acceptabel tomtstorlek och goda solförhållanden. Planarbetet består i att pröva om det är möjligt att upphäva ovannämnda fastighetsindelningsbestämmelse. Mot Göteborgsvägen och E20 behöver utredas om bullernivån 55 dba överskrids, vilket kan innebära att en ny bostad måste utformas så att minst hälften av bostadsrummen vetter mot en tystare sida. Kulturhistorisk bedömning: Befintlig byggnad inom fastigheten betraktas som kulturhistoriskt värdefull, Byggnaden är enligt antaget kulturmiljöprogram är belägen inom kulturmiljön Kullingsberg, Den nya byggnaden bör därför anpassas till omgivande bebyggelse vad gäller utformning och placering. Exempel på utredningar som behöver tas fram: Bullerutredning, samt eventuellt exempel på planlösning som kan godkännas ur bullersynpunkt. Slutligt antagande: En detaljplan bedöms kunna antas under år 2018. En förutsättning för detta är att sökanden skrivit under ett planavtal om finansiering av planarbetet senast under 2017. Med jämna mellanrum beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en Strategisk plan
14 Forts SBN 21 (planbeställning) med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13, 21 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked för Vargen 12, med förutsättningar enligt samhällsbyggnadskontorets yttrande ovan. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)
15 SBN 22 Dnr 2017.020 SBN Ekåsaryd 1:4. Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (2016-0650) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med garage på fastigheten Ekåsaryd 1:4. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, områdesbestämmelser och sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R2. Långsiktigt bestående skogsbruk: Skogsbruk klass 1-2. Åtgärder får inte vidtas som hindrar ett rationellt skogsbruk. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några konstaterade natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Platsen ligger inom Färgens vattenskyddsområde, tertiär skyddszon. Byggnadsplatsen utgörs av ängsmark/naturmark. Radonhalten i marken är klassad som normal. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Marydsvägen. Beredning Yttrande Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande 2016-11-23: Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Avfallskärlen skall på tömningsdagen placeras i direkt anslutning till Marydsvägen. Berörda grannar, Ekåsaryd 1:2 och Ekåsaryd 1:3, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttrande har inkommit från Ekåsaryd 1:3, utan invändningar mot förslaget. Ekåsaryd 1:2 har ej inkommit med yttrande.
16 Forts SBN 22 Bedömning Den ansökta åtgärden på den tänkta platsen kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Åtgärden bedöms inte hindra ett rationellt skogsbruk. Platsen bedöms inte ha några särskilda natur-, kulturvärden eller andra allmänna intressen. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Marydsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13, 22 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Villkor Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov.
17 Forts SBN 22 Avgift för förhandsbesked tas ut med 13 396 kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Ekåsaryd 1:3), sakägare delg kv fk (Ekåsaryd 1:2), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked 2016-11-17 Översiktskart 2016-12-01
18 SBN 23 Dnr 2017.019 SBN Brogärde 2:12, strandskyddsdispens för komplementbyggnad (2016-0596) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för en komplementbyggnad på fastigheten Brogärde 2:12. Komplementbyggnaden är tänkt att bli en gäststuga på ca 25 m 2. Den befintliga fastighetens storlek är 2 775 m 2. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Anten, blir ca 30 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den aktuella fastigheten ligger inom ett område med områdesbestämmelser, OB 6, Områdesbestämmelser för Äspenäs, Alingsås kommun, daterat 1992-01-28. Den ansökta åtgärden berörs dock inte av områdesbestämmelserna då den är tänkt att uppföras som en bygglovsbefriad komplementbyggnad (Attefallsbyggnad). Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Anten - Mjörn). För den ansökta åtgärden krävs även en anmälan utifrån plan- och bygglagen, detta prövas (vid beviljad strandskyddsdispens) i separat ärende. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften samt att området är väl avskilt från stranden genom en väg. Beredning Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
19 Forts SBN 23 Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för naturvård då gäststugan placeras inom befintlig hemfridszon. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintresset. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av komplementbyggnad på fastigheten Brogärde 2:12. Tomtplatsavgränsning (hemfridszon) är markerad på separat karta, se bilaga Tomtplatsavgränsning. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 10 189 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens 2016-10-18 Situationsplan, Översiktskarta 2017-01-23 Tomtplatsavgränsning 2017-01-26
20 SBN 24 Dnr 2016.516 SBN Simmenäs 1:79, strandskyddsdispens Dnr 2016-0654 Ärendebeskrivning Ansökan inkom 2016-12-08 och avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med en föreslagen byggnadsarea av ca 110m 2. Om strandskyddsdispens beviljas prövas åtgärden i bygglov med lokaliseringsprövning. Fastigheten som berörs av strandskydd (300m) från Mjörn, är belägen inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplan 1995 för Alingsås kommun har området betecknats R5 och R9. R5 Område med bebyggelsetryck: Jord-/skogsbruksmark B/3. Landsbygd hålls levande genom en varsam komplettering med nya bostäder/verksamheter. Spridd bebyggelse bör undvikas. Ny sammanhållen bebyggelse ska föregås av detaljplan. R9 Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad markanvändning ska särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde 2016-11-18 Ansökan om enskilt avlopp har sökts hos Miljöskyddskontoret. 2016-12-29 Platsen har besiktigats av granskningsingenjör. Beredning För att kunna ge dispens från strandskyddet krävs: att det finns ett så kallas särskilt skäl och att syftet med strandskyddet inte påverkas, det vill säga djur- och växtlivet inte påverkas på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras. Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c åberopas. Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Dispens tillstyrks då allmänhetens tillgång till strandområdet inte bedöms försämras. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap 18 c p1 miljöbalken (MB). Särskilt skäl för undantag från strandskyddsbestämmelserna är Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Den tomtplats som får tas i anspråk är det område som markeras på karta.
21 Forts SBN 24 Upplysningar Besluten om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörjas byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Sökanden erinras om att Länsstyrelsen kan överpröva beslut om strandskydds-dispens inom tre veckor från delgivning. Lov avgift tas ut med 10189 kronor. Faktura sänds separat. Hur beslut kan överklagas Formulär 1. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar till beslut Ansökan 2016-12-08 Situationsplan 2016-12-08
22 SBN 25 Dnr 2017.021 SBN Östad 15:1, strandskyddsdispens för fritidshus (2016-0674) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Östad 15:1. Fritidshuset är tänkt att placeras på samma plats där det för närvarande finns ett befintligt fritidshus. Det befintliga fritidshuset är tänkt att rivas. I samband med ansökan om strandskyddsdispens har en föreslagen byggnad i två plan med en byggnadsarea på ca 130 m 2 redovisats. Byggnadens exakta storlek, placering och utformning prövas i kommande bygglov. Avståndet från den tänkta byggnaden till vattnet, Mjörn, blir ca 240 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Anten - Mjörn), samt inom en bevarandeplan för odlingslandskapet (82-06B. Östad, Vikaryd). Fastigheten ligger utanför detaljplan, områdesbestämmelser och sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av översiktsplan, ÖP 95: R7. Område med stort naturvärde: Vid pågående mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till den vetenskapliga naturvården. Förordnanden enligt naturvårdslagen kan aktualiseras. R8. Område med stort kulturvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad markanvändning skall särskild hänsyn tas till områdets kulturvärden. Förordnanden enligt naturvårdslagen och/eller områdesbestämmelser för utökad bygglovplikt kan aktualiseras. För den ansökta åtgärden krävs även bygglov, detta prövas i separat ärende. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften. Den ansökta åtgärden är en ersättningsbyggnad med samma placering som befintligt byggnad. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13
23 Forts SBN 25 Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot rekommendationerna i översiktsplanen, riksintresset för naturvård eller mot bevarandeplanen för odlingslandskapet då byggnaden ersätter ett befintligt fritidshus. Fritidshusets hemfridszon bedöms inte utökas. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintresset eller bevarandeplanen. Ärendet har behandlats under arbetsutskottet sammanträde 2017-02-13 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Östad 15:1. Hela den tänkta tomtindelningen, i enlighet med inlämnad situationsplan (enkel nybyggnadskarta, inkomststämplad 16-11-28), får tas i anspråk som tomtplats (hemfridszon). Tomtplatsavgränsning redovisas därför inte separat. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.
24 Forts SBN 25 Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 10 189 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens 2016-11-28 Situationsplan, enkel nybyggnadskarta 2016-11-28 Jäv Glenn Pettersson (SD) och Urban Nuldén (M) deltar ej i beslutet på grund av jäv
25 SBN 26 Dnr 2017.002 SBN Delegerade beslut 2017 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning. Bygglov: nr 050-131 GIS-avdelningen: Beslut fattade i januari februari 2017 Planavdelningen: Beslut fattade i januari 2017 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
26 SBN 27 Dnr 2017.001 SBN Meddelanden 2017 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till samhällsbyggnadsnämnden. 1. KF 12, 2017-01-25, Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Bernt Krig (V) Ärende 2017.034/010 SBN-001 2. KF 37, 2017-01-25, Flytt av fastigheter från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen Ärende 2017.031/260 SBN-001 3. KS 17, 2017-01-25, Bostadsförsörjningsprogram för Alingsås kommun Ärende 2017.030/055 SBN-001 4. KF 273, 2016-12-14, Val av ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, revision, nämnder och styrelser samt kommunens ombud Ärende 2017.011/011 SBN-001 5. KF 279, 2016-12-14, Finansiering av planarbete Färgens östra strand Ärende 2016.434/200 SBN-003 6. KF 280, 2016-12-14, Finansiering av planarbete Saxebäcken Ärende 2016.435/200 SBN-003 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.
27