1(15) Trafikavdelningenn TN2-2013-00 0605 Handläggare Ragna Forslund 08-686 1959 ragna.forslund@sll.se Trafiknämn nden 2013-03-12 2 punkt 14 b Lägesrapport intäktssäkring år 2012 Sammanfattning Denna sammanfattning redovisar status inom området intäktssäkring för år 2012. SL har under år 2012 genomfört tre nya mätningar med den metod som utvecklades år 2010. Baserat på dessa mätningar kann nedanstående slutsatser och resultat redovisas: Det totala fusket har minskat från 3,9 till 3,0 procent. De senaste tvåå åren har en tredjedel av fusket försvunnit. Omsatt till intäktsbortfall innebär detta 238 mnkr år 20122 jämfört med 277 mnkr år 20111 - en minskning med 39 mnkr. Den största minskningen har skett inom tunnelbanetrafiken men även pendeltåg och lokalbanor har lägre fusk än förgående år. Fusket F på bussarna har stigit något. Fusket varierar kraftigt över dagen.. Vid de kontroller som genomförts efter kl. 21:00 är fusket ungefär tre gånger högre än övrig tid. SL bedömer fortsatt att de viktigaste orsakerna till det minskade fusket är den fortsatta utbyggnaden av spärrar och mer riktade biljettkontroller. Status kring pågående och genomförda åtgärder SL kommer under sommaren år 2013 att genomföra en fullskalig utbyggnad av optiska SMS-läsare i pendeltågs-underlätta för resenärer och spärrexpeditörerr och för och tunnelbanetrafiken. Utbyggnaden genomförs både för att att minska fusket med förfalskade SMS-biljetter. Inför år 2013 har en ny upphandlin ng av biljettkontrolltjänster genomförts. Avtalet innehåller en rad nyheter. Biljettkontrollanternas roll i att säkerställa god kundservice gentemot resenärerna stärks. Samtliga biljettviseringar ska också göras med elektronisk läsare,, för att säkerställa korrekt återrapportering av antalet genomförda kontroller. SL har över 50 mnkr i utestående krav avseende obetalda tilläggsavgifter. För att säkerställa inbetalning har SL med goda resultat valt att a driva vidare ett antal fall till tingsrätten..
2(15) Spärrutbyggnaden har fortsatt medd ytterligaree 44 stationsuppgångarr under år 2012. Konsekvenser för personer med funktionsnedsättning SL:s bedömning är att de nya glasdörrspärrarnas breda sektioner är bättre ur tillgänglighetssynpunkt än de gamla barnvagnsgrindarna. SL bedömer också att de optiska SMS-läsarna grindar. kommer att minska trängsel och köer vid spärrlinjens manuella Anders Lindström Verkställande direktör Ragna Forslund Trafikdirektör Bilaga Lägesrapport
3(15) Lägesrapport intäktssäkring 20122 Innehållsförteckning Fuskets omfattning Metod för värdeberäkning Fuskandelar och intäktsbortfall år 2012 Fuskets strukturr och fördelning Uppskattning av fusk per station Fullskaligt införande av optiska SMS-läsare Stoppkontrollerr Upphandling av biljettkontrolltjänsterr inför år 2013 Närvaro i spärrlinjen 4 4 5 6 7 9 11 12 15
4(15) Introduktion De senaste åren har SL lämnat en årligg rapport om intäktssäkring till styrelsen. 2011-11-22 godkändes lägesrapporten för år 2011. Den här rapporten redovisar status för år 2012 och de insatser som genomförts sedan föregående läges- arbete och optiska läsare för SMS-biljetter. Fusk innebär attt resenärenn åker utan giltig biljett, vilket i huvudsak orsakas av redovisning. Fokus ligger på mätning av fuskets omfattning, biljettkontrollens att resenären passerat spärrlinjen, busschauffören eller konduktören påå ett otillåtet sätt. Ettt visst fusk förekommef er också med felaktiga biljetter, b t.ex. reducerat pris eller för få zoner. Fusk förekommer även medd förfalskadee biljetter, framförallt SMS-biljetter. Historiskt har SL även mätt svinn, vilket främst bestått i att spärrkurer s varit obemannade. Med hänsyn till kraven på ständig bemanning i spärrlinjen anpassades under år 2011 SL:s tillämpning av policyn om resenärens ansvar att ha giltig biljett. I samband med förändringen försvann svinnet, rent definitionsmässigt, och allaa resenärer utan giltig biljett räknas som fuskare i statistiken. Som en följd av otillfredsställande spärrbemanning kvarstår dock ett visst svinn. Fuskets omfattning Metod för värdeberäkning För att få mer exakta beräkningar av fuskåkandet i SL-trafiken utvecklade SL en ny mätmetod för fusk och svinn s underr år 2010. Metoden görr det möjligtt att på ett säkrare sätt än tidigare beräkna både andelen fusk och det intäktsbortfall som fusket medför. Metoden användss nu för tredje året. Under år 20122 genomfördes tre mätomgångar - i februari, maj och september. Mätningarna omfattade sammanlagt 2666 000 kontroller, uppdelat på 1 550 kontrolltillfällen. Statistikunderlaget är därmed något större än tidigare år. Metoden består i att en grupp utvalda kontrollanter ges ett särskilt uppdrag med fokus på korrekt datainsamling. Gruppen utbildas speciellt för detta ändamål. Under mätperioderna genomförs kontrollerna på ett sätt som är representativt för SL-resandet, vilket innebär ett förutbestämt antal kontroller per avtals- Biljettkontrollanterna är civilklädda under mätperioden för minskad synlighet och därmed säkerställd statistikinsamling. Kontrollanterna bär b dock alltid synliga identitetsbrickor för att styrka sin identitet som SL-kontrollanter. område, veckodag och tid på dygnet. Mätningar har även genomförts nattetid.
5(15) En viktig skillnad mot statistiken från SL:s ordinarie kontrollverksamhet samt hur de flesta andra städer mäter fusket är att SL:s fuskmätningar också räknar antalet som vänder, vägrar eller smiterr ifrån kontrollerna. Detta gör att SL:s beräkningar av fusk ger högre och merr rättvisande värden. Intäktsbortfallett för år 20122 har beräknats med uppdaterade e faktiska värden avseende antalet resor och biljettpriser. Biljettpriserna i beräkningen för år 2011 baserades till två tredjedelar på de priser som gällde före prisökningen 2011-09- 01. Årets beräkningar bygger helt på de nu gällande priserna. Jämfört med år 2011 innebär det ett ökat resenärsunderlag med 2,0 % och biljettpriser som är 8,9 % högre. Beräkningarna av intäktsbortfall utgårr från andelen fuskåkare och räknar därefterr upp denna till totalt antal a fuskresor och sedan hur mycket intäktsbortfall dettaa medför. Större resenärsunderlagg och högre biljettpriser medför därför att varje procentenhet fuskare motsvarade både ett större antal totala fuskresor och att kostnaden per fuskresa ökar. Samma antaganden som föregående år har använts gällandee icke-betalande resenärers resmönster och biljettyp. Risken för omfattande slumpmässiga avvikelser är liten medd tanke på metodens kvotering på avtalsområde och tid på dygnet, samt den storaa mängden kontroller och kontrolltillfällen. Den största potentiella felkällan avser biljettkontrollens arbete i samband s med statistikinsamlingen, vilket bland annat Deloitte uppmärksammade vid granskningen under år 2011. SL hittar dock inget i dataunderlaget som visar på attt mätningenn genomförts eller sammanställts på ett annatt sätt än föregående år. I utbildningen av de kontrollanter som genomför mätningen poängteras också tydligt viktenn av exakthet i antalet kontrollerade resenärer. I upphandlingsunderlaget för biljettkontroll år 2013 kräver SL att den leverantör som får uppdraget u elektroniskt ska mäta antalet kontrollerade, för alla biljettyper. Detta krav medför även attt en potentiell källa till felaktigheter i statistikunderlagenn försvinner. Fuskandelar och intäktsbortfall år 2012 Analysen av mätningarna visar att fusket år 2012 uppgår till 3,0 procent, vilket är en kraftig minskning jämfört med 3,9 procent år 2011 ochh 4,6 procent år 2010. Sammantaget innebär detta att en tredjedel av fusket försvunnit f sedan år 2010. 3 procent fusk motsvarar ganskaa exakt en miljon fuskresor i månaden. Omsatt till intäktsbortfall uppgår fusket år 2012 till 238 mnkr, jämfört med 277 mnkr år 2011 och 314 mnkrr år 2010. Andel fusk Intäktsbortfall, mnkr 2010 4,6% 314 2011 2012 3,9% 3,0% 277 238
6(15) Anledningen tilll att intäktsbortfallet procentuellt inte minskat lika mycket som fuskandelen är ett ökat resande och högre intäkter per biljett. Minskningen i intäktsbortfall hade varit större om beräkningarna genomförts med oförändrade underlag. Om exempelvis intäktsbortfallet för år 2012 beräknats med 2011 års resenärsunderlag och biljettpriser hade det totalaa intäktsbortfallet varit t 214 mnkr istället för 238 mnkr. Jämförbara mätningar ger alltså en minskning mellan åren på 63 mnkr istället för 39 mnkr ovan. Utöver skillnaden på å 39 mnkr i faktiskt intäktsbortfall motsvarar dett ökade resenärsunderlaget 5 mnkr och ökade biljettpriser 19 mnkr. Fuskets struktur och fördelning Jämfört med år 2011 har fusket minskat för samtliga trafikslag förutom m buss. Den största minskningen, som s också påverkar totalvärdet mest, är tunnelbanan. Trots den kraftiga minskningen är dock fusket fortfarande störst i tunnelbanetrafiken. 8% 6% Trafikslag 6,7% 6,0% 6,7% 4% 2% 2,4% 1,7% 2,1% 1,5% 3,2% 3,1% 3,6% 2,7% 3,7% 0% Buss Lokalbana Andel 2012 Andel 2011 Pendeltåg Andel 2010 Tunnelbana För både pendeltåg och tunnelbana ärr de minskade fusknivåerna en trend som fortsatt även år 2012. SL:s bedömning g är fortsatt att de nya spärrarna s och mer riktade kontroller är de huvudsakliga orsakerna till denna utveckling. Dessa aktiviteter har varit riktade mot pendeltågen och tunnelbanan och fokuserat på de sträckor och stationer där problemen varit som störst. En möjlig delförklaring till det minskade fusket för trafikslagg Lokalbanaa är att en större del av dessa kontroller genomförts på Spårväg City. Dessa kontroller har genererat betydligt lägre fusk än genomsnittet för trafikslaget. Fusket varierar kraftigt över dygnet. Under förmiddagarna är ä fusket i storleksordningen 1 procent, för att sedan öka tilll 3-5 procent på eftermiddagen. För de kontroller som genomförs efterr klockan 21 är fusket i sin tur i princip dubblat igen, till 7-9 procent.
7(15) Sett över veckan finns fortfarande tendensen att fusket är högst fredag-lördag. Jämfört med tidigare år är dock skillnaden mellan veckodagarna något mindre. Åldersfördelningen följer nästan exaktt samma struktur som de två senaste åren. Drygt hälften av alla som får tilläggsavgift är 26 år eller yngre. Ungefär två tredjedelar är under 30. Allra mest fuskar resenärer i åldrarna 21-23 år.. Medelåldern är drygt 29 årr och medianåldern är 26 år. Andel av utfärdade d kontrollavgifter 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0% 15 4% 37% 15 19 20 24 24% 12% 7% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 25 29 30 34 35 39 40 444 45 49 50 54 55 59 60 64 65+ Andel 2012 Andel 2011 Andel 2010 Av de som fått tilläggsavgift under år 2012 är 56 procent kvinnor (54 % år 2011). Det är dock svårt att avgöraa om kvinnor fuskar mer än män. Biljettkontrollanternaa upplever att det är vanligare att män smiter från en kontroll eller på andra sätt vägrar bli kontrollerade. Uppskattning av fusk per station I samband med att biljettkontrollanterna utfärdar kontrollavgifter frågar de också om påstigningsplats, det vill säga var resenären klev påå tåget ellerr bussen. Tillsammans med SL:s statistik för totalt antal påstigande per station kan dessa underlag användas för att uppskatta fusket per station. Uppskattningenn görs genom att för varje station dela stationens andel av det totala fusket genom stationens andel av totalt påstigande. Därigenom får varje station en fuskkvot som säger om stationen har mer eller mindre fusk än snittet för trafikslaget. Denna kvott kan sedann multipliceras med denn totala fuskandelen för att få fram en uppskattning av stationens fuskandel. Exempel på beräkning, Odenplans tunnelbanestation: Fuskpåstigningar årr 2012: 117 = 1,75 % av tilläggsavgifterna i tunnelbanan Påstigande/dag: 26 700 = 2,466 % av samtliga påstigande i tunnelbanan 1,75 % /2,46%= 74 %. Fusket på Odenplann motsvararr 74 % av genomsnittet för tunnelbanan
8(15) 3,7 % totalt fusk i tunnelbanann medför attt Odenplan med 74 % av snittet hamnar på ca 2,7 % fusk, eller ungefär 731 fuskåkare per dag. Beräkningarna har vissa felkällor och bör användas med försiktighet. Biljettkontrollanterna arbetar inte heltt slumpmässigt, vilket kan medföra att även utpassagekontroller kan snedvrida mot vissa påstigningsstationer.. På grund av små underlag är också beräkningarna osäkra för dee allra minsta stationerna. På övergripande nivå bör dock beräkningarna ge en god indikation om var fusket är som högst. Lista på de tio stationer som har högst och lägst fuskandel 1 Station Norsborg Rågsved Hässelby Gård Husby Akalla Bandhagen Universitetett Vällingby Rinkeby Farsta Linje Röd Grön Grön Blå Blå Grön Röd Grön Blå Grön Fuskkvot Fuskandel Fuskare/ /dag 265% 253% 218% 217% 207% 199% 175% 171% 170% 168% 9,7% 9,3% 8,0% 8,0% 7,6% 7,3% 6,4% 6,3% 6,2% 6,2% 244 418 393 512 418 212 806 662 468 637 Ulriksdal Pendeltåg Sundbybergs Centrum Blå Södertälje Hamn Pendeltåg Sockenplan Grön Barkarby Pendeltåg Kungsträdgården Blå Rotebro Pendeltåg Duvbo Blå Hötorget Grön Häggvik Pendeltåg 0% 0,0% 8% 0,3% 16% 0,4% 37% 1,4% 53% 1,4% 39% 1,4% 55% 1,5% 44% 1,6% 47% 1,7% 65% 1,8% 31 16 31 58 81 55 50 556 39 När motsvarande analys genomfördess år 2010 var, förutom generellt g högre nivåer, topparnaa betydligt högre. De stationer som hade högst fusk år 2010 låg mellan 12 och 14 procent. Att topparnaa är lägre kan indikera att de kontroller som riktats mot tider och platser där fusket är som högst, har fungerat. 1 Gäller stationer med minst 2000 påstigande per dag
9(15) Fusk med förfalskade SMS-biljetter Det förekommerr ett omfattande fusk med SMS-biljetter för att a ta sig förbi spärrar och förare. Under årets första åtta månader har biljettkontrollenn identifierat 6000 förfalskade SMS-biljetter, motsvarande ungefär fem procent av fusket. Den verkliga omfattningen av SMS-fusket är sannolikt flerdubbelt högre. Detta för att huvuddelen av de som passerarr spärrar eller förare med förfalskade SMS- väl biljetter väljer att inte visa upp dessa vid en kontroll. Fuskåkarna verkarr medvetna om att det är värre att förfalska en biljett än att sakna biljett. För att försvåra för fuskarna har SL stängt ner ettt antal webbtjänster som genererar falskaa SMS-biljetter. I minstt tre fall har SL:s polisanmälan lett till husrannsakan och beslagtagna datorer. Det finns också instruktioner påå nätet som förklarar hur man går tillväga för att generera en förfalskad SMS-biljett eller manipuleraa en gammal SMS-biljett så att den ser aktuell ut. Sedan en tid tillbaka har biljettkontrollanterna också börjat fotografera f falska SMS-biljetter och polisanmäla innehavaren för förfalskning. Hittills harr 24 polisanmälningar genomförts. Polisenn utreder för närvarande ett antal av dessa. SL bistår vid behov utredningen och följer utvecklingen medd intresse. Ovanstående åtgärder genomförs för att SL tillsammans medd polisen snabbare ska kunna hitta ursprungett till förfalskningarna, samt för attt minska fusket med SMS-biljetter. Då SMS-biljetter i förstaa hand används för attt passera spärrar och förare är det dock införandet av optiska läsare för SMS-biljetter som förväntas få störst effekt. Fullskaligt införande av optiska SMS-läsare SL genomförde under år 2011 ett skarpt test med optiska läsare av SMS- biljetter. Testet utfördes på Gullmarsplan och Rådmansgatan. I samband med testet genomfördes en undersökning för att få en bild av hur SMS-läsarna uppfattas av kunder och personal. Resenärerna visar i undersökningen genomgående en positiv inställning till systemet. Personalenn upplever att optiska läsare har gett ett bättre flyt i spärrlinjen. I och med att SMS-läsarna är direktuppkopplade mot SL:s biljettsystemm är det inte möjligt att förfalska biljetten. Systemet kontrollerar att en e biljett med motsvarande kod är betald.
10(15) Även den tekniska tillförlitligheten harr varit god. Trots en utmanande miljö har det i princip inte varit några tekniska problem med systemet. SJ och Flygbussarna, som under en längre period använt sig av motsvarande system, har samma goda erfarenheter. Sammantaget har testerna fallit väldigt väl ut. Utifrån de goda erfarenheterna av pilotstudien kommer SL attt under sommaren 2013 genomföra en fullskalig utbyggnad av SMS-läsare inom pendeltågs- och tunnelbanetrafiken. Samtliga entréer i tunnelbanan och pendeltågst trafiken kommer att utrustas med d dubbla uppsättningar läsare. Totalt innebär det cirka 4000 enheter. Syftet med utbyggnaden av optiska SMS-läsare är tredelat: Underlätta för resenärerna. Med ett fungerande system med optiska SMS-läsare slipper resenärernaa köa hos spärrexpeditören. Underlätta för spärrpersonalen. Den manuella viseringen upplevs av många spärrexpeditörer som krånglig. Förhindra användandet av falska SMS-biljetter. Under år 2012 sålde SL 11,5 miljoner SMS-biljetter. Dessa måste idag manuellt valideras av trafikpersonalen. En utbyggnad av SMS-läsarnaa kommer minska spärrpersonalens valideringsarbete, vilket på motsvarande sätt förkortar köerna i rusningstid och leder till förbättringaf ar för resenärerna. När införandet i pendeltågs- och tunnelbanetrafiken är genomfört och utvärderat kommer SL att ta t ställning till om SMS-läsare även ska användas i busstrafiken. Biljettkontrollens arbete Sedan början av år 2011 har biljettkontrollens arbete förändrats. Fler kontroller har förlagts till de platser där fusket ärr som högst och där kontrollerna kan genomföras mer effektivitet. Kontrollanterna täcker dock fortfarande hela SL- för i trafiken, för att upprätthålla synlighet och ge en preventiv effekt. I praktiken innebär detta att kontrollerna på bussar minskats till förmånn första hand tunnelbana och pendeltåg. Fusket är betydligt högre inom spårtrafiken och dessutom sker kontrollerna betydligt effektivare. Per tidsenhet kan 2-3 gånger fler resenärer kontrolleras inom spårtrafiken n jämfört med buss.
11(15) 30 000 Antal utfärdade kontrollavgifter per år 29 087 25 000 20 000 15 000 19 199 17 089 21 910 17 669 21 567 13676 10 000 5 00 00 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 9M2012 Det förändrade kontrollarbetet gav godd effekt under 2011. Aldrig har så många kontrollavgifter skrivits ut under ett årr som 2011, totalt nästan 30 000 stycken. Under perioden januari-september 2012 har dock tilläggsavgifterna fallit tillbaka, ner till ungefär samma nivå som 2010. Detta innebär en minskning med ungefär 40 procent jämfört med de första nio månaderna 2011. Enn rimlig förklaring till minskningenn är att fusket helt enkelt minskat. Knappt 300 personer har under årets första sju månader fåttt fler än en tilläggsavgift. En person har fått fem tilläggsavgifter. Stoppkontroller Som beskrivs ovan har buss som trafikslag totalt sett lägre fusknivåer änn både tunnelbana och pendeltåg. Både biljettkontrollanterna och chaufförer/ trafikentreprenörer har dock uppmärksammat SL om avsevärt högre fusknivåer för vissa områden och busslinjer. På trafikentreprenörens och chaufförernas begäran om att få bukt med fusket på några av de mest utsatta linjerna har SL genomfört en ny typ av biljettkontroll, nämligen stoppkontroller. Stoppkontrollerr innebär attt ett fordonn stoppas på utvald plats där samtliga resenärers biljetter under kort tid kontrolleras. Vid denna typ av biljettkontroll assisteras biljettkontrollanterna av trafikentreprenörens trafikledare samt i vissa fall även SL:s trygghetsresurser. Kontrolltypen går också att genomföra på andra trafikslag, i första hand spårvagn.
12(15) Lista på resultaten från stoppkontrollerr på ett antal olika platser Plats Kista Huddinge Sollentuna Handen Danderyd Tumba Högdalen Älvsjö Gullmarsplan Nacka Forum Innerstadsbussar Summa Kontroller Tilläggsavgifter Vägrare Fuskprocent 10 051 444 163 6,0% 8 559 303 90 4,6% 2 353 49 7 2,4% 9 172 203 52 2,8% 6 154 124 15 2,3% 4 557 113 37 3,3% 2 762 56 19 2,7% 3 793 110 10 3,2% 2 688 53 19 2,7% 843 14 17 3,7% 21 213 327 126 2,1% 72 145 Stoppkontrollerna har testats på ett antal busslinjer. Två av dessa d har valts utifrån intygat höga fusknivåer. Det gäller busslinje 172 och 179 i Kista respektive. Huddinge. Statistiken för Kista och Huddinge ovan innehåller dock inte bara linjer 172 och 179. Kontrollanterna har av effektivitetsskäl ävenn kontrollerat andra busslinjer som ankommer dessa hållplatser. Som tabellen visar är den genomsnittl liga fuskandelen 6 procent för Kista och 4,6 procent för Huddinge. Enskilda kontrolltillfällen, framförallt under eftermiddag/kväll, visar på 10-15 procentiga fuskandelar. För enskilda bussar förekommer det mätningarr där över enn tredjedel reser utan giltig g biljett. Chaufförerna och trafikentreprenörerna är nöjda med hur kontrollerna har genomförts. SL kommer fortsätta medd dessa kontroller under hösten och under år 2013. Upphandling av biljettkontrolltjänster inför år 20132 En ny upphandling av biljettkontrolltjänster, för driftsstart 1 januari 2013, har genomförts. Upphandlingen vanns av ISS Facility Services AB A Biljettkontrollverksamhetens syfte är att bidra tilll att säkerställa allmänhetens förtroende för ett avgiftsfinansierat trafiksystem samt att bidra till att säkra SL:s biljettintäkter. I kravspecifikationen för den genomförda upphandlingenn ställer SL ett antal nya krav på leverantören, vilket ska bidra till att säkra att alla delar av detta syfte uppfylls.
13(15) I det nya avtalett tydliggörs och stärks biljettkontrollanternass roll som SL:s ansikte utåt och som del i att säkerställa god kundservice gentemot resenärerna. Biljettkontrollanterna ska på både svenska och engelska kunna svara påå frågor om SL och SL-trafiken samt i övrigt erbjuda resenärerna godd kundservice. En annan viktig förändring gäller att öka synligheten och närvaron i trafiken genom att kontrollgruppernas storlek minskas. I normalfallet kommer en kontrollgrupp att bestå av tre t personer. Undantagen är kontroller i rusningstrafik, utpassagekontroller vidd större stationer eller när större grupper behövs av trygghetsskäl. En osäkerhetsfaktor i den tidigare t avtalsuppföljningen gällerr hur mångaa kontroller som faktiskt genomförs, relativt det som redovisass till SL. Detta påpekades bland annat i den utredning som Deloitte genomförde i slutet av år 2011. För att åtgärda detta stipulerar kravspecifikationen att samtliga biljettviseringarr ska ske med elektroniska läsare. Kravet är att 3 miljoner verifierade kontroller ska utföras med den elektroniska läsaren. Resenärer som smiter från kontroll räknass därmed heller inte längre. Förändringen förbättrar också kvaliteten i kontrollstatistiken, och därmedd bedömningen av andelen som fuskåker. Det är även fortsättningsviss prioriteratt att göra kontrollerna på ett så effektivt sätt som möjligt. Underlagen styr uttryckligen mot mer utpassagekontroller, samt mer kontroller till platser och tider där fusket är högt. En E annan nyhet är att biljettkontrollanterna också ska säkerställa attt övriga entreprenörerss åtaganden gentemot SL uppfylls. Dettaa innebär bland annat att registrera obemannade spärrkiosker. Genom denna förändring hoppass SL få till enn tydligare uppföljning av entreprenörernas leverans, vilket i sig s bör leda till bättre service och ett minskat fusk. Säkerställa inbetalning av utfärdade tilläggsavgifter Sedan år 2010 har Securitas haft uppdraget att säkerställa indrivning avv utfärdade tilläggsavgifter. Sista augusti 2012 hade SL 16,5 mnkr, avseende ca 11 00 00 ärenden, i förfallna utestående krav hos Securitas. Därutöver finns drygt 9 200 ärenden kvar från tiden före år 2010, motsvarande cirka 344 mnkr. Totala utestående krav uppgår alltså till över 50 miljoner kronor. Underr det senaste året har beloppet hos Securitas ökat med cirka 6 mnkr, samtidigt som det bara skett marginella nbetalningar avseende de krav som är äldre än från år 2010.
14(15) För att vända trenden och säkerställa s inbetalning av de utfärdade tilläggsavgifterna har SL tillsammans med Securitas och Prioritet Inkasso valt att driva vidare ett antal obetalda tilläggsavgifter till tingsrätten. Kommunikativa åtgärder för minskat fusk En stor kampanj mot fusk har tagits fram tillsammans med SL:s S kommunikationssektion. Det huvudsakliga syftett med kampanjen är attt göra resenärer mer positiva till att betala, genom att synliggöra värdet av SL: :s arbete och det intäktsbortfall som fusket medför. Kampanjen genomfördes under höstenn 2012. Huvudbudskapet är att det är resenärens betalning av biljetterna som gör det möjligt för SL att se till att kollektivtrafiken fungerar, förbättras och växer i takt med Stockholms behov. Observationsvärdet från kampanjen var 64 procent, vilket får anses mycket bra, då ett genomsnittligt observationsvärde ligger på 28 procent. I åldersgruppen 15 till 29 år var observationsvärdet 81 procent. En ny kampanj på liknande tema planeras till våren 2013. Spärrar och spärrlinjer Enligt styrelsebesluten 2008-11-04 ochh 2009-09-22 fortsätter SL utbyggnaden av effektivare spärrar. Status i utbyggnaden: Under år 2010 installerades nya spärrar i 32 stationsuppgångar. Under år 2011 installerades nya spärrar i 43 stationsupp pgångar. Under år 2012 installerades nya spärrar i 44 stationsuppgångar. Under år 2013 sker utbyggnad på huvuddelen av de resterande stationerna. De enda spärrlinjer som planeras kvarstå vid slutet av 2013 är de stationer där spärrbyggnaden kräver störree ombyggnationer för att genomföras eller där SL avvaktar andra byggprojekt (t.ex. Citybanan). Med de nya glasdörrsspärrarna bestårr fusket främst av resenärer som går ryggsäck bakom någon annan. Mediaa har under året uppmärksammat att resenärer tycker att det är integritetski kränkande och obehagligt när fuskåkare tränger sig med genom spärren. Samma åsikter har framförts till SL från resenärerna.
15(15) Närvaro i spärrlinjenn SL ställer i avtalen krav på att spärrarna ständigt är bemannade. Det är endast godkänt att stänga försäljningsluckan vid akut sjukdom, hot och våld, akuta fastighetsfrågorr samt akut ledsagning. l. I övrigt köper SL 100 procent bemanning under trafikdygnet, både för tunnelbanan och för pendeltågstrafiken. Genom att det nya avtalet med biljettkontrollen även innefattar kontroller av entreprenörernas spärrnärvaro hoppas SL hitta ett tillförlitligt sätt att följa upp bemanningen och säkerställa att kraven i avtalen uppfylls. God G bemanning i spärrarna ger både bättre service s till resenärerna och ett minskat fusk. Preliminärt till sommaren år 2013 kommer den manuella viseringen av v förköpsremsor och SMS-biljetter ha ersatts med automatiska a system. Detta ställer nya krav på spärrlinjerna och spärrexpeditörernas arbete, men ger samtidigt nya möjligheter. Inför förändringen kommer SL att utreda hur spärrlinjen och försäljningen ska hanteras för bästa service och o intäktssäkring. En tänkbar förändring är att spärrkioskerna flyttas från spärrlinjen till andra platser utanför spärrarna. En sådan förändring skulle ge spärrexpeditörerna större möjligheter att vistass ute i biljetthallen och ge mer personlig service. För stationer med trånga passageutrymmen skulle förändringen också ge möjligheter till fler passagevägar och effektivare flöden. Försäljningsincitament Trafikupphandlingen E20 med trafikstart under hösten 20122 ska bidra till att entreprenören säkrar att betalning sker, genom att avtalet enbart ger ersättning för betalande resenärer. Upphandlingen gäller av avtalsområdena Solna, Sundbyberg, Sollentuna, Bromma, Tvärbanan, Nockebybanan och Saltsjöbanan med trafikstart i augusti 2012 samt avtalsområdena Norrort och Roslagsbanan med trafikstart januari 2013. Genom att ersättningen helt bygger påå betalande resenärer har h entreprenören incitament att använda kreativitet ochh kompetens för att attrahera fler att resa samt se till att alla betalar för f sin resa..