Plats och tid Lilla sammanträdesrummet kl. 13:00-15:15 ande ledamöter Maria Hedin (S) (ordförande), Ann-Christin Wendpaap (S) (1:e vice ordförande), Malin Svan (C) (2:e vice ordförande), Irene Andersson (S), Lennart Ohlsson (C), Alexander Engman (L), Desirée Hultberg (M) Ej tjänstgörande ersättare Kennerth Svensson (V) 119-120, 123-136, Mustafe Yuusuf (S) 119-120, 123-136, Gunnel Lindgren (KV) 119-120, 123-136 Övriga närvarande Utses att justera Stigert Pettersson (barn- och ungdomschef), Gunilla Abrahamsson (administrativ chef) 119-120, 123-136, Andreas Eriksson (controller) 126, 131, Erik Wikström (sekreterare), Stina Andersson (TCO) 119-120, 123-136, Sofie Matovic (enhetschef IFO) 134 Lennart Ohlsson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Protokollet omfattar 119-136 Underskrifter Sekreterare... Erik Wikström Ordförande.... Maria Hedin Justerande.... Lennart Ohlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-11-16 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret 2017-12-08 Underskrift... 1 (23)
ÄRENDELISTA 119 Fastställande av ärendelista och val av justerare 120 Anmälan av nya ärenden 121 Väcka talan i vårdnadsfråga enligt 6 kap. 8a FB 122 Utse särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 10a FB 123 Meddelande och information 2017 124 Anmälan av delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret 2017 125 Anmälan av delegeringsbeslut individ- och familjeomsorg 2017 126 Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2017 127 Motion angående att införa syskonförtur på kommunens förskolor 128 Arkivbeskrivning 129 Delegeringsordning 2017 130 Behov av jourhem 131 Granskning av budgetprocessen inom barn- och ungdomsnämnden 132 Samverkansavtal vuxenutbildning 133 Riktlinjer Hylte kommuns skolfond 134 Förändrad organisation HVB/IFO 135 Avtal gymnasiesamverkan 136 Övrigt 2 (23)
119 Fastställande av ärendelista och val av justerare 2017 BUN0006 Barn- och ungdomsnämnden fastställer ärendelistan och utser Lennart Ohlsson (C) att tillsammans med ordförande Maria Hedin (S) justera protokollet. 3 (23)
120 Anmälan av nya ärenden 2017 BUN0012 Inga nya ärenden anmäls på mötet. 4 (23)
121 Väcka talan i vårdnadsfråga enligt 6 kap. 8a FB Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 5 (23)
122 Utse särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 10a FB Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 6 (23)
123 Meddelande och information 2017 2017 BUN0004 Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av informationen. Information om statsbidrag (stående punkt) Nybyggnationer (stående punkt) Samverkansprotokoll (stående punkt) Information från råden (stående punkt) Nya rekryteringar (stående punkt) Information om avstängning av grundskoleelev Information om domar gällande överklagade skolskjutsbeslut Lennart Ohlsson (C) informerar om fadderbesök på Kinnareds skola Malin Svan (C) informerar om fadderbesök på Kråkbergsskolan Maria Hedin (S) och Lennart Ohlsson (C) informerar om invigning av Stubbens förskola Svar till Arbetsmiljöverket - Torup Redovisning skyddsronder Skolinspektionens dnr 320-2017-9242 Protokoll Folkhälsorådet 2017-09-20 297 KSAU Motion angående att anställa dagbarnvårdare 149 KF Begäran om tilläggsanslag Institutionsvård av barn 150 KF Begäran om tilläggsanslag Förskoleverksamhet 151 KF Begäran om medel Ersättningslokaler Kråkbergsskolan 7 (23)
152 KF Begäran om medel Uppstart vuxenutbildning 153 KF Ianspråkstagande av avsatta medel för löneavtal Meddelande och information november 149 KF Begäran om tilläggsanslag - Institutionsvård av barn 150 KF Begäran om tilläggsanslag - Förskoleverksamhet 151 KF Begäran om medel - Ersättningslokaler Kråkbergsskolan 152 KF Begäran om medel - Uppstart vuxenutbildning 153 KF Ianspråkstagande av avsatta medel för löneavtal 297 KSAU Motion angående att anställa dagbarnvårdare Protokoll Folkhälsorådet 2017-09-20 Skolinspektionen dnr 320-2017-9242 Redovisning skyddsronder svar amv torup dnr 2017 034175 samverkansprotokoll 2017-10-09 samverkansprotokoll 2017-10-23 Lokaler redovisning till nämnd Sammanställning statsbidrag november 8 (23)
124 Anmälan av delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret 2017 2017 BUN0008 Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Anmälan av delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret. Anmälan delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret november Anmälningslista delegeringsbeslut centrala elevhälsan oktober Redovisning av anställningar till BUN oktober 2017 Anmälningslista delegeringsbeslut centrala barn- och elevhälsan november 2017 Anmälningslista delegeringsbeslut Elias Fries skola oktober 2017 Anmälningslista delegeringsbeslut Sörgårdens förskola oktober 2017 Delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret 2017-10-11-2017-11-06 Delegeringsbeslut Kränkande behandling november Anmälningslista delegeringsbeslut Kinnared och Landeryds skola 171107 9 (23)
125 Anmälan av delegeringsbeslut individ- och familjeomsorg 2017 2017 BUN0009 Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Anmälan av delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret IFO barn- och unga. Anmälan av delegeringsbeslut individ- och familjeomsorg november Delegeringsbeslut IFO BoU oktober 2017 10 (23)
126 Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2017 2017 BUN0002 Barn- och ungdomsnämnden överlämnar budgetuppföljning 10 månader till kommunstyrelsen. Vid årets slut beräknas en negativ avvikelse på 7418 tkr för barn- och ungdomsnämndens verksamheter. 263 BUN AU Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2017 Tjänsteskrivelse prognos 10 månader Prognos 10 BUN 2017 et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten 11 (23)
127 Motion angående att införa syskonförtur på kommunens förskolor 2017 BUN0175 Barn- och ungdomsnämnden föreslår att motionen avslås. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion om införande av syskonförtur på förskolor. Svar ska lämnas till kommunledningskontoret senast den 7 januari 2018. Syskonförtur innebär att ditt barn prioriteras före barn som inte har syskon på förskolan vid fördelning av plats. Konsekvens av syskonförtur blir negativ för barn i kö utan syskon. Alltså tillämpas inte likabehandlingsprincipen vid syskonförtur på förskolan. Idag tillämpar barn- och ungdomskontoret barnomsorgskö enligt nedan: 1. Förstahandsval och önskat datum 2. Förstahandsval och inom garantitid 3. Annan ort Får man inte 1 eller 2 så står man kvar i kön utan garantitiden, men prioriteras till sin önskade förskola när plats där uppstår. För oktober månad ser man att endast 2 av 556 placerade barns vårdnadshavare vill byta förskola pga syskonplacering. Barn- och ungdomskontoret anser inte ovan skäl är grund för införande av syskonförtur. 265 BUN AU Motion angående att införa syskonförtur på kommunens förskolor Tjänsteskrivelse Motion om att införa syskonförtur på kommunens förskolor. Motion om att införa syskonförtur på kommunens förskolor et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott Barn- och ungdomskontoret 12 (23)
128 Arkivbeskrivning 2017 BUN0022 Barn- och ungdomsnämnden antar reviderad arkivbeskrivning för barn- och ungdomsnämnden. Varje nämnd skall ha en arkivbeskrivning som ger information om myndighetens organisation både historiskt och i nutid. Den beskriver också verksamheten och vilka typer av handlingar som finns. Arkivbeskrivningen skall revideras varje år. 266 BUN AU Arkivbeskrivning Tjänsteskrivelse Revidering Arkivbeskrivning Barn- och ungdomsnämnden Arkivbeskrivning Barn- och ungdomsnämnden et skickas till Barn- och ungdomskontoret Kommunarkivarie 13 (23)
129 Delegeringsordning 2017 2017 BUN0062 Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomskontorets förslag till revidering av delegeringsordning. Uppdatering/ändring Punkt 20-8 om att föra talan i mål om fastställande av faderskap/föräldraskap ändras till beslut om att väcka och föra talan i faderskaps- och föräldraskapsmål. Delegation ändras från arbetsutskott till 1:e socialsekreterare. Orsaken till att ändringen är att i de flesta andra kommuner ligger delegationen på socialsekreterare/familjerättssekreterare. Det kommer också att bli en ökning av dessa ärenden då LMA-kort inte längre går att använda som legitimation utan faderskapet måste fastställas i domstol. 267 BUN AU Delegeringsordning 2017 Tjänsteskrivelse Delegeringsordning 2017 Barn- och ungdomsnämndens delegationsordning et skickas till Barn- och ungdomskontoret IFO barn och unga 14 (23)
130 Behov av jourhem 2017 BUN0156 Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta förslag om behov av jourhem inom IFO barn och unga. Avtalet skrivs på ett år med möjlighet till förlängning. Avtalet utvärderas inom ett år av nämnden. Nämnden fattar beslut om förlängning av avtal eller nytt avtal efter utvärdering. Ett kontrakterat jourhem kan liknas vid ett anställt jourhem där en av jourhemsföräldrarna finns tillgänglig på heltid. Ett jourhem kan användas för en akut placering av ett barn 0-18 år under utredningstiden samt två månader efter avslutad utredning, dvs under sex månader. Ärendet var uppe på barn-och ungdomsnämndens möte den 13/9-2017 där man beslutar att ärendet återremitteras för att kompletteras med följande uppgifter: - Hur många barn har varit jourhemsplacerade per år de senaste fem åren? - Hur många placeringsmånader har det totalt varit per år de senaste fem åren? - Hur mycket har vi betalat för jourhemsplaceringar per år de senaste fem åren? Kompletteringarna är inlagda i ärendebeskrivningen 268 BUN AU Behov av jourhem Tjänsteskrivelse Behov av jourhem inom IFO barn och unga Ärendebeskrivning Behov av jourhem inom IFO barn och unga et skickas till Barn- och ungdomskontoret Enhetschef IFO barn och unga 15 (23)
131 Granskning av budgetprocessen inom barn- och ungdomsnämnden 2017 BUN0098 Barn- och ungdomsnämnden beslutar att svara i linje med de svar som kommunfullmäktige har gett på samma fråga. Revisionen bad nämnden att återkomma med svar efter att kommunfullmäktige hade gett sitt svar på samma frågor. 269 BUN AU Granskning av budgetprocessen inom barn- och ungdomsnämnden Tjänsteskrivelse Komplettering risk och konsekvensanalys Komplettering risk och konsekvensanalys et skickas till Revisionen Ekonomienheten Barn- och ungdomskontoret 16 (23)
132 Samverkansavtal vuxenutbildning 2017 BUN0198 Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa Samverkansavtal Vuxenutbildning i Halland. Det halländska samverkansavtalet inom vuxenutbildning syftar till att få en gemensam och regional överblick kring vuxnas lärande för att skapa en mer effektiv resursanvändning i länet. Det halländska utbildningsutbudet inom vuxenutbildning tar sin utgångspunkt i den halländska arbetsmarknadens kompetensbehov samt de studerandes behov. Avtalande parter vill genom samverkan erbjuda vuxna medborgare ett likvärdigt och attraktivt utbud av vuxenutbildning i Halland oavsett hemkommun. Halländska medborgare ges således möjlighet att studera inom vuxenutbildningen i hela regionen. Utöver samverkan inom de olika skolformerna av vuxenutbildningen, sker samverkan inom behovsinventering och utbildningsplanering, validering, informationsinsatser, kvalitetsuppföljning samt kompetensutveckling. Avtalets parter utgörs av Laholms kommun, Halmstads kommun, Hylte kommun, Falkenbergs kommun, Varbergs kommun och Region Halland. Den regionala samverkansgruppen för vuxenutbildning avsvarar för arbetet i enlighet med samverkansavtalet. Gruppen bemannas av kommunala vuxenutbildningsrektorer eller personer med motsvarande mandat samt strateg från regional utveckling inom Region Halland. Bifogat samverkansavtal är en revidering av tidigare pågående avtal. Nya förutsättningar, som bl.a. förordning (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning, aktualiserade frågan om ett reviderat samverkansavtal. Arbetet med revidering av samverkansavtalet har skett gemensamt i samverkansgruppen för vuxenutbildning. Jurist från Region Halland samt Halmstads kommun har granskat avtalet. Respektive medlem i samverkansgruppen har ansvarat för förankring i den egna organisationen. Det reviderade samverkansavtalet handlar om att förverkliga Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 med de strategiska valen; att Halland ska vara en stark kunskapsregion, bidra till en öppen, jämställd och inkluderande arbetsmarknad samt erbjuda en god matchning av kompetens som behövs i arbetslivet. Idag görs behovsinventering av arbetsmarknadens behov i varje kommun. Med det nya samverkansavtalet förbinder sig parterna att istället göra det gemensamt som underlag för utbildningsplanering kommande år. Avtalet skapar också förutsättningar att arbeta med att 17 (23)
förlägga utbildningar med mindre behov på arbetsmarknaden hos någon av deltagande kommuner vilket leder till ett effektivt resursutnyttjande. För de studerande öppnar avtalet möjligheter till fritt sök i regionen. Avtalet gör det möjligt med framtida gemensamma upphandlingar i regionen. Som grund för avtalet ligger Skollagen (2010:800), Förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning samt Förordning (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning. Det finns idag en obalans på arbetsmarknaden med en hög arbetslöshet, samtidigt som det är svårt att hitta arbetstagare med rätt kompetens inom vissa bristområden. Det är därför av största vikt att anpassa utbildningarna efter arbetsmarknadens behov. Ett regionalt perspektiv på arbetsmarknad och kompetensförsörjning möjliggör att utbildningar matchas till de verkliga behoven i regionen. Framtidens arbetsmarknad med snabbare förändringar kommer skapa behov av möjlighet till snabb och flexibel omställning. Behovsinventeringen genomförs regionalt i samverkan med Arbetsförmedlingen och ligger sedan till grund för kommande års utbildningsplanering. Vuxenstuderande i Halland har möjlighet att ta del av det halländska utbudet tydligare än idag, särskilt vad det gäller yrkesutbildningarna. Avtalet ger möjligheter för framtida gemensamma upphandlingar vilket ger en likvärdig kvalitet och prisbild för berörda huvudmän. Statsbidragen söks gemensamt, om någon huvudman inte använder sina studieplatser kan platserna övertas av de andra huvudmännen i avtalet. Deltagande kommuners nämnder samt Regionstyrelsens tillväxtutskott fattar beslut om att fastställa Samverkansavtal Vuxenutbildning i Halland. Samverkansavtalet undertecknas av varje nämnds/utskotts ordförande. 270 BUN AU Samverkansavtal vuxenutbildning Tjänsteskrivelse Samverkansavtal vuxenutbildning Samverkansavtal vuxenutbildning Halland et skickas till Barn- och ungdomskontoret Rektor Vuxenutbildningen 18 (23)
133 Riktlinjer Hylte kommuns skolfond 2017 BUN0194 Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomskontorets förslag till riktlinjer för Hylte kommuns skolfond. Riktlinjerna för Hylte kommuns skolfond har reviderats. Revideringen består främst av att det alternerande schemat för fondens ändamål har tagits bort. Istället för att endast två ändamål utlyses varje år, utlyses nu alla fem ändamålen samtidigt. Den största anledningen till förändringen är ett vikande ansökningsunderlag. Med fler ändamål samtidigt utlysta, är förhoppningen att fler ansökningar kommer in till fonden. 271 BUN AU Riktlinjer Hylte kommuns skolfond Tjänsteskrivelse Riktlinjer Hylte kommuns skolfond Riktlinjer Hylte kommuns skolfond et skickas till Barn- och ungdomskontoret 19 (23)
134 Förändrad organisation HVB/IFO 2017 BUN0211 Barn- och ungdomsnämnden beslutar att följa förslag om förändrad organisation HVB/IFO enligt alternativ 3. En uppföljning av beslutet ska ske efter 6 månader. Minskat underlag av ungdomar för HVB Forum och Lotsen kräver en organisationsförändring. Tjänsteskrivelse Förändrad organisation HVB/IFO Ärendebeskrivning Förändring organisation HVB/IFO Ekonomisk översyn kring utifrån både organisatioriska och verksamhetsförändringar HVB 2017 11 06 Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att följa förslag om förändrad organisation HVB/IFO. Yrkande Lennart Ohlsson (C) yrkar om tillägg att en uppföljning ska ske efter 6 månader. sgång Ordföranden frågar om nämnden bifaller eller avslår yrkandet och finner att barn- och ungdomsnämnden bifaller Lennart Ohlssons (C) tilläggsyrkande. et skickas till Enhetschef IFO Enhetschef HVB Barn- och ungdomskontoret 20 (23)
135 Avtal gymnasiesamverkan 2017 BUN0218 Barn- och ungdomsnämnden ger nämndsordföranden mandat att förhandla för Hylte kommun gällande samverkansavtal gymnasiesamverkan Region Halland. Avtalet omfattar områdena fritt sök (dvs att elever i samverkansområdet blir förstahandsmottagna) för elever boende i de samverkande kommunerna, gemensam antagning och ett gemensamt ekonomiskt ramverk. De lokala initiativen skall ligga till grund för det samlade utbildningsutbudet och det halländska samlade gymnasiala utbildningsutbudet tar sin utgångspunkt i elevernas val med en balans invägd mot faktiska förutsättningar och kvalitetskrav. Dit hör arbetslivets och samhällets synpunkter på såväl utbildningsvägarnas volym som inriktning. De samverkande parterna ska också sträva efter att det inom samverkansområdet erbjuds ett brett och kostnadseffektivt utbildningsutbud. Som grund till avtalet ligger Skollagen (2010:800). Delar som finns angivna i skollagen nämns därför inte särskilt i detta avtal. Samverkansavtalet är ett led i förverkligandet av Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 och främst de strategiska valen att Halland ska vara en stark kunskapsregion, erbjuda goda uppväxtvillkor. samt bidra till en öppen, jämställd och inkluderande arbetsmarknad. Under hela avtalstiden ska samverkande parter föra en kontinuerlig dialog kring nya samverkans- och avtalsområden som kan bli aktuella vid en revidering av avtalet. Avtalet syftar till att erbjuda alla elever som bor i de avtalsslutande kommunerna ett likvärdigt och attraktivt utbildningsutbud av hög kvalitet oavsett hemkommun. Tjänsteskrivelse Samverkansavtal gymnasiesamverkan Region Halland Utkast förslag gymnasiesamverkansavtal version 8 et skickas till Barn- och ungdomskontoret 21 (23)
22 (23)
136 Övrigt 2017 BUN0007 Ingen övrig information på mötet 23 (23)