N O I S R E V S S I M E R Godstransportstrategi för Västra Götaland Handlingsplan 6 1 20 1 0 2-0
Förord Handlingsplanen är en del av godstransportstrategin och redovisar vilka insatser som ska genomföras och vilka prioriteringar som gäller för att uppnå strategins intentioner. Insatserna ska stödja den inriktning och de ställningstaganden som strategin innebär. Handlingsplanen innehåller insatser som ska initieras eller genomföras på 1-4 års sikt Styrgrupp, regionala godstransportgruppen: Christian Bergman (ordförande), Västra Götalandsregionen Patrik Benrick, Trafikverket Jens Larsson, Västsvenska Handelskammaren Kaj Ringsberg, Chalmers/ILAB Arvid Guthed, Göteborgs Hamn Rickard Bergqvist, Handelshögskolan John Wedel, Logistik och Transport Stiftelsen (LTS) / Business Region Göteborg (BRG) Leif Bigsten, Skaraborg Logistic Center Camilla Lundén (kommunikation), Västra Götalandsregionen Konsulter : Mona Pettersson och Fredrik Orwén, WSP Analys & Stategi Kontakt Christian Bergman Västra Götalandsregionen Koncernstab regional utveckling +010 441 16 77 christian.bergman@vgregion.se
Innehåll Förord... 2 Process för att ta fram handlingsplanen... 4 Handlingsplanens uppbyggnad... 5 Tidsperspektiv... 5 Handlingsplanens genomförande... 6 Ansvar för genomförandet... 6 Insatser som berör alla strategiska områden... 6 Olika typer av insatser... 7 Översikt prioriterade insatser... 8 Insatser inom transportinfrastruktur av hög klass... 10 Insatser inom ledande logistikregion... 12 Insatser inom kunskap och kompetens i framkant... 14 Bilaga 1 Ej prioriterade insatser... 16 Bilaga 2 - Principer för terminallokalisering... 18 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 3
Process för att ta fram handlingsplanen REMISSVERSION 2016-02-01 Godstransportstrategi för Västra Götaland Under arbetet med att ta fram godstransportstrategin genomfördes ett antal workshops samt ett remisseminarie tillsammans med representanter från näringsliv, akademi, forskningsinstitut, intresseorganisationer samt offentliga aktörer. Godstransportstrategin har även under arbetets gång redovisats för beredningen för hållbar utveckling (BHU) och regionutvecklingsnämnden (RUN). Vid dessa tillfällen har synpunkter levererats samt insatser för strategins förverkligande föreslagits. Insatserna har diskuterats och kompletterats av styrgruppen och genererat en bruttolista med insatser. Insatserna har sedan sorterats efter typ av insats, vilka aktörer som bör vara ansvariga eller delaktiga i genomförandet samt vilka strategiska områden och delområden - kopplade till strategin - som insatserna relaterar till. Ett första förslag till prioriteringar i handlingsplanen är gjord av regionala godstransportgruppen 1 med inspel från remisseminarie, skriftlig remissomgång till kommunalförbunden och synpunkter från Västra Götalandsregionen (BHU). Prioriteringarna har gjorts efter följande kriterier: Viktigt för strategins genomförande Efterfrågan från referensgruppen 2 och efterfrågan från politiken Vad remissvaren innehöll för synpunkter och prioriteringar Handlingsplanen är en del av godstransportstrategin och omfattar de prioriterade insatserna. Dessa insatser beskriver vad som skall genomföras. Insatser som ej prioriterats finns redovisade i bilaga 1 och utgör underlag för revidering av handlingsplanen och till kommande handlingsplaner. Godstransportstrategihandlingsplan för Västra Götaland REMISSVERSION 2016-02-01 1. Regionala godsgruppen består av Christian Bergman (ordförande), Västra Götalandsregionen, Patrik Benrick, Trafikverket, Jens Larsson, Västsvenska Handelskammaren, Kaj Ringsberg, Chalmers/ILAB. Arvid Guthed, Göteborgs Hamn, Rickard Bergqvist, Handelshögskolan, John Wedel, LTS/BRG, Leif Bigsten, Skaraborg Logistic Center, Camilla Lundén (kommunikation), Västra Götalandsregionen 2. Referensgruppen består av En referensgrupp med representanter från kommuner, kommunalförbund, företag, akademi, forskningsinstitut, intresseorganisationer och myndigheter har bjudits in till två dialogmöten och ett remisseminarium. Information och dokumentation från strategiarbetet har löpande lagts ut på Västra Götalandsregionens hemsida, www.vgregion.se/godstransporter. 4 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Handlingsplanens uppbyggnad De insatser som finns i handlingsplanen är indelade enligt samma strategiska områden och delområden som godstransportstrategin: Transportinfrastruktur av hör klass Ledande logistikregion Kunskap och kompetens i framkant Tidsperspektiv Handlingsplanen innehåller insatser som ska initieras eller genomföras på 1-4 års sikt Prioriterade delområden Robusta stråk med god tillgänglighet Effektiva noder Goda förutsättningar för intermodalitet Strategiska områden för godstransportstrategin Transportinfrastruktur av hög klass Övergripande mål för regionen där godstransportstrategin ska bidra till måluppfyllelse Effektiva transporter med minskad miljöpåverkan Smarta fordon och fossilfria bränslen Ledande logistikregion Långsiktigt hållbar utveckling för hela regionen Balanserad transittrafik Strategisk satsning på forskning Strategisk satsning på utbildning och kunskapshöjning Arena för hållbara godstransporter Kunskap och kompetens i framkant Figur 1. Godstransportstrategins uppbyggnad och bidrag till långsiktigt hållbar utveckling i Västra Götaland. Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 5
Handlingsplanens genomförande Ansvar för genomförandet Västra Götalandsregionen (VGR) har tagit fram godstransportstrategin samt handlingsplanen och kommer agera som sammanhållande och pådrivande för förverkligandet av strategin samt genomförandet av insatserna i handlingsplanen. Som sammanhållande för arbetet kommer Västra Götalandsregionen även att ansvara för uppföljningen och kommunikationen av såväl dokumenten samt genomförda insatser. Övriga aktörer som identifierats som väsentliga för genomförandet av handlingsplanen genom delaktighet eller ansvar är Trafikverket (TRV) och andra statliga verk, kommuner, kommunalförbund, det regionala näringslivet och akademin. Som finansiär av en professur och medfinansiär till Logistik och Transport Stiftelsen (LTS) har Västra Götalandsregionen möjlighet att uppdra åt akademin och LTS att utreda specifika frågor eller att ansvara för att delar av handlingsplanen genomförs. Att hitta samarbeten och format för att samarbeta är i sig en del av handlingsplanen. De tre första insatserna är avsedda att höja godstransporternas status, skapa samarbeten och aktivera aktörer i regionen till eget arbete med godstransportstrategier. Insatser som berör alla strategiska områden 1. VGR kommer att uppmuntra delregionala (kommualförbunden) godstransportstrategier kopplade till den regionala strategin genom ett aktivt deltagande Ansvar: VGR 2. Formalisera samarbete genom att etablera en samarbetsgrupp för att realisera strategins intentioner Ansvar: VGR 3. Lyfta godstransporter till samma nivå som kollektivtrafiken inom VGR och kommunerna, genom kompetensutveckling och organisation (se till att gods kommer in i planarbete) Ansvar: VGR 6 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Olika typer av insatser Handlingsplanen omfattar 5 olika typer av insatser vilka beskrivs nedan. Påverkans- och kommunikationsinsatser Insatser till nationell och regional plan Utredningsinsatser Samverkansinsatser Kunskapshöjande insatser Samverkansinsatser För merparten av insatserna krävs samarbete mellan olika parter. Det kan vara såväl VGR, Trafikverket och kommuner som mellan offentliga aktörer och näringsliv, liksom enskilda företag och akademin. Samverkansinsatserna ska säkerställa att insatserna bidrar till att bygga hållbara strukturer. Påverkans- och kommunikationsinsatser En del insatser ligger utanför regionens rådighet men har bedömts som viktiga för utvecklingen. Det gäller t ex insatser för att påverka hur gods värderas i de samhällsekonomiska kalkylerna, vilken statistik och underlag som krävs för effektiv planering samt att verka för ett rättvist avgiftssystem. Insatser kopplade till infrastrukturplaner Avser i första hand insatser som innebär om- eller nybyggnation, vilket ofta är långsiktiga insatser som för att kunna förverkligas först ska komma med i nationell eller regional plan. Utredningsinsatser Insatser som kräver utredning är områden där behov och effekter inte är kända. Det kan vara verksamheters markbehov i relation till stadsutvecklingens behov eller systemperspektiv på utbyggnad av infrastruktur, ökad intermodalitet eller terminallokalisering. Kunskapshöjande insatser Kunskapen om godstransporternas betydelse, villkor och drivkrafter är otillräcklig, framförallt inom den offentliga sektorn. För att få bättre förutsättningar för att integrera godstransporterna i planeringen innehåller handlingsplanen ett antal insatser som har för avsikt att höja kunskapen och utveckla kompetensen. Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 7
Översikt prioriterade insatser Figur 2 visar en översikt av alla prioriterade insatserna. På kommande sidor presenterar vi insatserna efter strategiskt område sorterade på typ av insats. Samtliga insatser har ett unikt nummer. Numreringen i figuren nedan är desamma som på följande sidor för att lättare kunna följa och identifiera insatserna. Insats 1-3 berör alla strategiska områden. Insats 4-18 tillhör det strategiska området infrastruktur av hög klass. Insats 19 31 tillhör det strategiska området ledande logistikregion. Insats 32-37 tillhör det strategiska området kunskap och kompetens i framkant. 8 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
4. Påverka statlig nivå att bättre fånga godstransporternas nytta i de samhällsekonomiska kalkylerna. 6. Kommande infrastrukturplaner ska tydligt stärka befintliga noder och huvudstråk. 7. Kommande infrastrukturplaner ska prioritera eliminering av flaskhalsar och anslutningar till terminaler och noder. 9. Företagsekonomisk konsekvensbeskrivning (FKB) ska användas som komplement till den samhällsekonomiska analysen vid bedömning av investeringsåtgärder där effekter för godstransporter bedöms som stora. 13. Formalisera samverkan mellan Västra Götalandsregionen och Trafikverket för att enas om prioriteringar av åtgärder på det regionala järnvägsnätet. 8. För att få offentliga medel ska hamnar och terminaler erbjuda konkurrensneutralitet mellan trafikslagen. 23. Utveckla regionens internationella konkurrenskraft utifrån de krav och behov som finns av en hög tillgänglighet till flygfrakt. 24. Erbjuda medfinansiering av studier (upp till 30%) kring förutsättningar och marknadsunderlag för att utveckla såväl nya som gamla noder i syfte att öka intermodaliteten. Likabedömningsprincip och framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2) ska användas. 31. Utred möjligheterna till utveckling av intermodala transportupplägg till/från Göteborgs hamn till/ från övriga Sverige utifrån ett hållbart regionalt systemtänkande. 37. Skapa en testarena och stimulera demonstrationsprojekt för nya transportlösningar. 26. Verka för godskonsolidering för hållbar transport genom urbana områden. 29. Samordna och ta fram en långsiktig plan för hur delar av transittrafiken kan överföras från väg till järnväg och sjö. Berör alla delområden 1. VGR kommer att uppmuntra, genom aktivt deltagande, delregionala (kommualförbunden) godstransportstrategier kopplade till den regionala strategin 2. Lyft godstransporter till samma nivå som kollektivtrafiken inom VGR och kommunerna, genom kompetensutveckling och organisation (se till att gods kommer in i planarbete) 3. Formalisera samarbete och genom att etablera en samarbetsgrupp för att realisera strategins intentioner 36. Verka för att statlig nivå systematiskt genom statistik fångar upp transportbehov på nationell och regional nivå för bättre beslutsunderlag. 35. Verka för fler yrkesutbildningar inom logistik från gymnasiet och uppåt i Västra Götaland. Robusta stråk med god tillgänglighet Effektiva noder Goda förutsättningar för intermodalitet Effektiva transporter med minskad miljöpåverkan Smarta fordon och fossilfria bränslen Balanserad transittrafik Strategisk satsning på forskning Strategisk satsning på utbildning och kunskapshöjning Arena för hållbara godstransporter 11. Öka kapaciteten på järnvägen genom elektrifiering av viktiga godsstråk och noder 10. Långsiktigt verka för en omledningsbana (jvg) runt Göteborg genom specifika satsningar på Viskadalsbanan och Älvsborgsbanan. 16. Definiera och kommunicera ett regionalt prioriterat vägnät för gods baserat definierat funktionellt prioriterat vägnät och BK74-vägnät. 17. Utreda behovet av insatser på det kapillära vägnätet med betydelse för godstransporter. 18. Utreda behov och förutsättningar för effektiv omlastning i Fyrbodal och Sjuhärad ska utredas med hjälp av framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2). 5. Verka för att framtidssäkra hamnarna (framförallt avseende farleder) utifrån de krav som ställs på större fartyg framtidssäkringen skall tydligt kopplas till att stärka befintliga hamnar och regionens utveckling 12. Verka för stärka järnvägsförbindelsen mellan Västra Göta land och Osloregionen. 14. Utreda markbehov och behov av anslutningar till hamnar och pröva mot stadsutvecklingens mark behov och planer samt mot hållbarhetskriterier. 15. Kartlägga väg- och järnvägsanslutningar till hamnar i regionen utifrån respektive hamns funktion i transportkedjan som ett underlag för revidering av region plan. 19. Möjliggör användning av längre och tyngre fordon (HCT) till närmaste intermodala terminal. 20. Verka för hållbara transporter i alla led, såväl transporter som VGR och regionens kommuner upphandlar som övriga transporter. 21. Skapa bättre förutsättningar för kust- och inlandssjöfart genom satsningar på infrastruktur och dialog med marknadsaktörerna. Verka för att konkurrenskraften för detta trafikslag stärks. 22. Verka för ett avgiftssystem som gynnar hållbarhet och tar hänsyn till konkurrensneutralitet för samtliga trafikslag. 25. Möjliggör godstransporter med längre tåg (HCT) genom förlängning av samtliga förbigångsspår till 750 m på Västra stambanan inom regionen. 27. Utveckla samverkansformer för att åstadkomma en hållbar hamn- och terminalutveckling i samklang med stadsutveckling och skärpta miljökrav. 28. Utveckla former för att stadsutveckling ska ske i dialog med godstrafiken (restriktioner, tidsfönster, bärighet mm). 30. Inventera och analysera behov, tillgänglighet och möjliga affärsmodeller för uppställningsplatser för lastbilar inom regionen. Transportinfrastruktur av hög klass Ledande logistikregion 33. Verka för att öka antalet industridoktorander från offentlig sektor och näringsliv till akademin. Kunskap och kompetens i framkant 32. Öka kunskapsnivån avseende godstransporters behov, förutsättningar och nyttor för personal inom den offentliga sektorn och politiken. 34. Anslå regionala utvecklingsmedel till godsstrategin där akademi, offentliga aktörer och näringsliv kan söka medel för projekt. Figur 2. Översikt av prioriterade insatser. Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 9
Insatser inom transportinfrastruktur av hög klass Insatserna inom det strategiska området transportinfrastruktur av hög klass syftar till att skapa robusta stråk med god tillgänglighet, effektiva noder och goda förutsättningar för intermodalitet. Insatserna fokuserar på kopplingarna till nationell och regional plan samt verkar för att investeringar ska knytas till befintliga strukturer. En del insatser syftar till att etablera och formalisera samverkan för att kunna prioritera Västra Götalands behov och förutsättningar. Andra insatser har till syfte att synliggöra godstransporternas värde vid investeringar. På följande sidor presenterar vi insatserna inom det strategiska området transportinfrastruktur av hög klass utifrån typ av insats och vilka som är ansvariga för genomförandet 4. Påverka statlig nivå att bättre fånga godstransporternas nytta i de samhällsekonomiska kalkylerna. 6. Kommande infrastrukturplaner ska tydligt stärka befintliga noder och huvudstråk. 7. Kommande infrastrukturplaner ska prioritera eliminering av flaskhalsar och anslutningar till terminaler och noder. 9. Företagsekonomisk konsekvensbeskrivning (FKB) ska användas som komplement till den samhällsekonomiska analysen vid bedömning av investeringsåtgärder där effekter för godstransporter bedöms som stora. 13. Formalisera samverkan mellan Västra Götalandsregionen och Trafikverket för att enas om prioriteringar av åtgärder på det regionala järnvägsnätet. 5. Verka för att framtidssäkra hamnarna (framförallt farlederna) utifrån de krav som ställs på större fartyg. Det handlar också om att stärka befintliga hamnar och Västra Götalands framtida utveckling. 10. Långsiktigt verka för en omledningsbana (jvg) runt Göteborg genom specifika satsningar på Viskadalsbanan och Älvsborgsbanan. 12. Verka för stärka järnvägsförbindelsen mellan Västra Göta land och Osloregionen. 14. Utreda markbehov och behov av anslutningar till hamnar och pröva mot stadsutvecklingens mark behov och planer samt mot hållbarhetskriterier. 15. Kartlägga väg- och järnvägsanslutningar till hamnar i regionen utifrån respektive hamns funktion i transportkedjan som ett underlag för revidering av region plan. 16. Definiera och kommunicera ett regionalt prioriterat vägnät för gods baserat definierat funktionellt prioriterat vägnät och BK74-vägnät. 17. Utreda behovet av insatser på det kapillära vägnätet med betydelse för godstransporter. Robusta stråk med god tillgänglighet 8. För att få offentliga medel ska hamnar och terminaler erbjuda konkurrensneutralitet mellan trafikslagen. 23. Utveckla regionens internationella konkurrenskraft utifrån de krav och behov som finns av en hög tillgänglighet till flygfrakt. Effektiva noder Goda förutsättningar för intermodalitet 18. Utreda behov och förutsättningar för effektiv omlastning i Fyrbodal och Sjuhärad ska utredas med hjälp av framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2). 24. Erbjuda medfinansiering av studier (upp till 30%) kring förutsättningar och marknadsunderlag för att utveckla noder (såväl nya som gamla) i syfte att öka intermodaliteten. Likabedömningsprincip och framtagna lokaliseringsprinciper ska användas 31. Möjligheterna till utveckling av intermodala transportupplägg till/från Göteborgs hamn - från/ till övriga Sverige ska utredas utifrån ett hållbart regionalt systemtänkande 11. Öka kapaciteten på järnvägen genom elektrifiering av viktiga godsstråk och noder. Figur 3. Insatser inom det strategiska området Transportinfrastruktur av hög klass. 10 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Robusta stråk med god tillgänglighet Effektiva noder Goda förutsättningar för intermodalitet Påverkans- och kommunikationsinsatser 4. Påverka statlig nivå att bättre fånga godstransporternas nytta i de samhällsekonomiska kalkylerna. Ansvar: VGR, TRV och akademin 5. Verka för att framtidssäkra hamnarna (framförallt farlederna) utifrån de krav som ställs på större fartyg. Det handlar också om att stärka befintliga hamnar och Västra Götalands framtida utveckling Hamnar och TRV Insatser kopplade till infrastrukturplaner 6. Kommande infrastrukturplaner ska tydligt stärka befintliga noder och huvudstråk. 7. Kommande infrastrukturplaner ska prioritera eliminering av flaskhalsar och anslutningar till terminaler och noder. 8. För att få offentliga medel ska hamnar och terminaler erbjuda konkurrensneutralitet mellan trafikslagen. Ansvar: Hamnar, operatörer, VGR och TRV 9. Företagsekonomisk konsekvensbeskrivning (FKB) ska användas som komplement till den samhällsekonomiska analysen vid bedömning av investeringsåtgärder där effekter för godstransporter bedöms som stora. 10. Långsiktigt verka för en omledningsbana (jvg) runt Göteborg genom specifika satsningar på Viskadalsbanan och Älvsborgsbanan. 11. Öka kapaciteten på järnvägen genom elektrifiering av viktiga godsstråk och noder. Ansvar: Hamnar, VGR och TRV 12. Verka för stärka järnvägsförbindelsen mellan Västra Göta land och Osloregionen. Ansvar: VGR, TRV och operatörer Samverkansinsatser 13. Formalisera samverkan mellan Västra Götalandsregionen och Trafikverket för att enas om prioriteringar av åtgärder på det regionala järnvägsnätet. Utredningsinsatser 14. Utreda markbehov och behov av anslutningar till hamnar och pröva mot stadsutvecklingens markbehov och planer samt mot hållbarhetskriterier. Ansvar: VGR och Kommuner 15. Kartlägga väg- och järnvägsanslutningar till hamnar i regionen utifrån respektive hamns funktion i transportkedjan som ett underlag för revidering av region plan. 16. Definiera och kommunicera ett regionalt prioriterat vägnät för gods baserat definierat funktionellt prioriterat vägnät och BK74-vägnät. 17. Utreda behovet av insatser på det kapillära vägnätet med betydelse för godstransporter. Ansvar: VGR Kommuner 18. Utreda behov och förutsättningar för effektiv omlastning i Fyrbodal och Sjuhärad ska utredas med hjälp av framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2). Ansvar: VGR och Kommuner Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 11
Insatser inom ledande logistikregion Insatserna inom det strategiska området ledande logistikregion syftar till att effektivisera transporter och minska transporternas miljöpåverkan, att introducera smarta fordon och icke fossila bränslen. Insatserna syftar även till att skapa en bättre balans mellan olika trafikslag som används för transittrafiken genom ökade möjligheter till överföring av trafik från väg till järnväg eller sjö. För att denna överföring ska vara möjlig behöver konkurrenskraften för sjö- och järnvägstransporter stärkas. På följande sidor presenterar vi insatserna inom det strategiska området ledande logistikregion utifrån typ av insats och vilka som är ansvariga för genomförandet 5. Verka för att framtidssäkra hamnarna (framförallt avseende farleder) utifrån de krav som ställs på större fartyg framtidssäkringen skall tydligt kopplas till att stärka befintliga hamnar och regionens utveckling 19. Möjliggör användning av längre och tyngre fordon (HCT) till närmaste intermodala terminal. 20. Verka för hållbara transporter i alla led, såväl transporter som VGR och regionens kommuner upphandlar som övriga transporter. 21. Skapa bättre förutsättningar för kust- och inlandssjöfart genom satsningar på infrastruktur och dialog med marknadsaktörerna. Verka för att konkurrenskraften för detta trafikslag stärks. 22. Verka för ett avgiftssystem som gynnar hållbarhet och tar hänsyn till konkurrensneutralitet för samtliga trafikslag. 24. Erbjuda medfinansiering av studier (upp till 30%) kring förutsättningar och marknadsunderlag för att utveckla såväl nya som gamla noder i syfte att öka intermodaliteten. Likabedömningsprincip och framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2) ska användas. 25. Möjliggör godstransporter med längre tåg (HCT) genom förlängning av samtliga förbigångsspår till 750 m på Västra stambanan inom regionen. 27. Utveckla samverkansformer för att åstadkomma en hållbar hamn- och terminalutveckling i samklang med stadsutveckling och skärpta miljökrav. 28. Utveckla former för att stadsutveckling ska ske i dialog med godstrafiken (restriktioner, tidsfönster, bärighet mm). 30. Inventera och analysera behov, tillgänglighet och möjliga affärsmodeller för uppställningsplatser för lastbilar inom regionen. 31. Utred möjligheterna till utveckling av intermodala transportupplägg till/från Göteborgs hamn till/från övriga Sverige utifrån ett hållbart regionalt systemtänkande. 26. Verka för godskonsolidering för hållbar transport genom urbana områden. 37. Skapa en testarena och stimulera demonstrationsprojekt för nya transportlösningar (exempelvis inom stadsdistribution) Effektiva transporter med minskad miljöpåverkan Smarta fordon och fossilfria bränslen 29. Samordna och ta fram en långsiktig plan för hur delar av transittrafiken kan överföras från väg till järnväg och sjö. Balanserad transittrafik 12. Verka för stärkt järnvägsförbindelse mellan Västra Götaland och Osloregionen 14. Markbehov och behov av anslutningar till hamnar ska utredas och prövas mot stadsutvecklingens markbehov och planer samt mot hållbarhetskriterier 15. Anslutningar (väg och järnväg) till hamnar i regionen ska kartläggas utifrån respektive hamns funktion i transportkedjan som ett underlag för revidering av region plan Figur 4. Insatser inom det strategiska området Ledande logistikregion. 12 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Effektiva transporter med minskad miljöpåverkan Smarta fordon och fossilfria bränslen Balanserad transittrafik Påverkans- och kommunikationsinsatser 19. Möjliggör användning av längre och tyngre fordon (HCT) till närmaste intermodala terminal. 20. Verka för hållbara transporter i alla led, såväl transporter som VGR och regionens kommuner upphandlar som övriga transporter. Ansvar: VGR, Kommuner och näringslivet 21. Skapa bättre förutsättningar för kust- och inlandssjöfart genom satsningar på infrastruktur och dialog med marknadsaktörerna. Verka för att konkurrenskraften för detta trafikslag stärks. Ansvar: VGR, TRV och näringslivet 22. Verka för ett avgiftssystem som gynnar hållbarhet och tar hänsyn till konkurrensneutralitet för samtliga trafikslag. Ansvar: VGR, TRV, statlig nivå och näringslivet 23. Utveckla regionens internationella konkurrenskraft utifrån de krav och behov som finns av en hög tillgänglighet till flygfrakt. Ansvar: VGR, TRV, Gbg kommun och Swedavia 24. Erbjuda medfinansiering av studier (upp till 30%) kring förutsättningar och marknadsunderlag för att utveckla såväl nya som gamla noder i syfte att öka intermodaliteten. Likabedömningsprincip och framtagna lokaliseringsprinciper (bilaga 2) ska användas. Insatser kopplade till infrastrukturplaner 25. Möjliggör godstransporter med längre tåg (HCT) genom förlängning av samtliga förbigångsspår till 750 m på Västra stambanan inom regionen. Samverkansinsatser 26. Verka för godskonsolidering för hållbar transport genom urbana områden. Ansvar: VGR, TRV, kommuner och näringsliv 27. Utveckla samverkansformer för att åstadkomma en hållbar hamn- och terminalutveckling i samklang med stadsutveckling och skärpta miljökrav. Ansvar: VGR, kommuner, hamnar, operatörer, och TRV 28. Utveckla former för att stadsutveckling ska ske i dialog med godstrafiken (restriktioner, tidsfönster, bärighet mm). Ansvar: VGR och kommuner Utredningsinsatser 29. Samordna och ta fram en långsiktig plan för hur delar av transittrafiken kan överföras från väg till järnväg och sjö. Ansvar: VGR, TRV och näringslivet 30. Inventera och analysera behov, tillgänglighet och möjliga affärsmodeller för uppställningsplatser för lastbilar inom regionen. Ansvar: VGR, TRV och näringslivet 31. Utred möjligheterna till utveckling av intermodala transportupplägg till/från Göteborgs hamn till/ från övriga Sverige utifrån ett hållbart regionalt systemtänkande. Ansvar: GHAB, operatörer, kommunen, VGR och TRV Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 13
Insatser inom kunskap och kompetens i framkant Insatserna inom det strategiska området kunskap och kompetens i framkant syftar till att stärka forskning och utbildning samt att öka kunskapen om godstransporter inom offentlig sektor. Insatserna syftar även till att skapa möjligheter att snabbare testa och omsätta forsknings- eller utvecklingsresultat till praktisk verksamhet. På följande sidor presenterar vi insatserna inom det strategiska området kunskap och kompetens i framkant utifrån typ av insats och vilka som är ansvariga för genomförandet. 32. Öka kunskapsnivån avseende godstransporters behov, förutsättningar och nyttor för personal inom den offentliga sektorn och politiken. 34. Anslå regionala utvecklingsmedel till godsstrategin där akademi, offentliga aktörer och näringsliv kan söka medel för projekt. 36. Verka för att statlig nivå systematiskt genom statistik fångar upp transportbehov på nationell och regional nivå för bättre beslutsunderlag. 35. Verka för fler yrkesutbildningar inom logistik från gymnasiet och uppåt i Västra Götaland. Strategisk satsning på forskning Strategisk satsning på utbildning och kunskapshöjning Arena för hållbara godstransporter 33. Verka för att öka antalet industridoktorander från offentlig sektor och näringsliv till akademin. 37. Skapa en testarena och stimulera demonstrationsprojekt för nya transportlösningar. Figur 5. Insatser inom det strategiska området Kunskap och kompetens i framkant. 14 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Strategisk satsning på forskning Strategisk satsning på utbildning och kunskapshöjning Arena för hållbara godstransporter Insatser för att höja kunskapsnivån 32. Öka kunskapsnivån avseende godstransporters behov, förutsättningar och nyttor för personal inom den offentliga sektorn och politiken. 33. Verka för att öka antalet industridoktorander från offentlig sektor och näringsliv till akademin. Ansvar: Akademi, LTS, VGR och TRV 34. Anslå regionala utvecklingsmedel till godsstrategin där akademi, offentliga aktörer och näringsliv kan söka medel för projekt. Påverkans- och kommunikationsinsatser 35. Verka för fler yrkesutbildningar inom logistik från gymnasiet och uppåt i Västra Götaland. Ansvar: Akademi, LTS, VGR och TRV 36. Verka för att statlig nivå systematiskt genom statistik fångar upp transportbehov på nationell och regional nivå för bättre beslutsunderlag. Ansvar: VGR, TRV och Trafikanalys Samverkansinsatser 37. Skapa en testarena och stimulera demonstrationsprojekt för nya transportlösningar. Ansvar: VGR, TRV och kommuner Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan 15
Bilaga 1 Ej prioriterade insatser Figuren är en översikt av de insatser som föreslagits men inte prioriterats och därför inte finns med i denna handlingsplan. Insatser ska ses som ett underlag till revidering av handlingsplanen och som inspel till kommande handlingsplaner. Stödja utveckling inom effektiva processer o IT system Industridoktorander från VGR till akademin Godskunskap skall ingå i fler utbildningar inte enbart rena logistikutbildningar Personmobilitet, Utbyte av personal akademi/off sektor. Utökat samarbete om ex-jobb med GU och CTH i större utsträckning än idag Robusta stråk med god tillgänglighet Effektiva noder Goda förutsättningar för intermodalitet Effektiva transporter med minskad miljöpåverkan Smarta fordon och fossilfria bränslen Balanserad transittrafik Strategisk satsning på forskning Strategisk satsning på utbildning och kunskapshöjning Arena för hållbara gods-transporter Hastighetsgräns på 80 km/h på regionalt utpekat vägnät för gods Stimulera (delfinansiera) utbyggd infrastruktur för fossilfria bränslen Verka för ökad elanslutning i Hamnar Etablera regional samverkan för etablering och utveckling av terminal och logistikområden, VGRs Lokaliseringsprinciper används som verktyg Prioritering av godstransporter vissa tider och på vissa sträckor Ta fram en regional plan för underhållsdepåer med koppling till markanvändning i dialog med kommunerna Påverka nationell nivå för bättre styrning och planering av hela tågflödet (tåglägen, adhoc tid, koppling noder och rangering) för att effektivisera jvg användningen Utveckla former för att koppla terminalers utveckling till skärpta miljökrav och hållbarhetsutveckling Utveckla grundutbudet för flygtransporter till/från regionen (beakta hela transportkedjan) Ledande logistikregion Transportinfrastruktur av hög klass Kunskap och kompetens i framkant Informationsportal för att tydliggöra etableringsmöjligheterna relaterat till logistiketableringar mm i hela Västra Götaland Tydligare sprida information om tillgängliga lastplatser i Västra Götaland (TRV hemsida) 16 Godstransportstrategi för Västra Götaland - Handlingsplan
Bilaga 2 - Principer för terminallokalisering Som ett underlag att bedöma och prioritera eventuellt stöd för terminaletableringar från Västra Götalandsregionen har en metodik tagits fram. Metodiken bygger på att definiera vilket problem en terminaletablering skall åtgärda. Om det finns koppling till strategin och om det finns alternativa lösningar. Nästa steg är att definiera behov och efterfrågan vilket innebär att göra en marknadsanalys och en aktörsanalys. Finns det godsunderlag och aktörer som kommer att använda terminalen samt hur samspelar en ny terminal med befintliga terminaler? Att definiera lokaliseringen innebär att sätta den tänkta lokaliseringen i relation befintliga noder, tråk och kunder. Affärsmodellen innebär att ställa frågan om ägandeförhållanden, drift och långsiktighet. Som ett sista steg finns frågan om den fysiska utformningen med avseende på storlek, funktioner osv. Definiera problemet Definiera behov/efterfrågan Definiera lokalisering Konkretisera problemställning; Vilka problem löser tillkomsten av en terminal och vilka möjligheter skapas Skapa (politisk) legitimitet Koppling till utmaningarna i Godstransportstrategin Hur stor är efterfrågan; finns alternativa lösningar, andra närliggande etableringar? För vem; vilka är kunderna? Funktion i förhållande till utmaningarna Marknadsanalys avseende godsmängder (gods dit resp. därifrån) och godstyper Intressenter; vilka är de primära intressenterna som anläggningen skapar värde för? Lokalisering efter primära kunder Loklaisering i förhållande till befintlig intrastruktur Möjliga samordningsvinster med andra aktörer, andra anläggningar Definiera affärsmodell Säkerställa komersiell långsiktighet Ägarförhållande och drift Intäktsmodell Definiera fysisk utformning Storlek, funktioner, service etc.