Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 1 (17) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Lilla Sess, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-20:00 Bengt Åström (S), ordförande Anneli Kihlstrand (C), 1:e vice ordförande Lars-Anders Espert (SD), 2:e vice ordförande Patrik Selimson (M) Rolf Bengtsson (MP) Kerstin Maughan (V) Christer Swahn (SD) Kristoffer Daag (FP) Margareta Abelsson (S) Selvete Murtezi (S) Sven Sonesson (-) Petra Malmquist (S) Nima Moslehi (C) Cathrine Yankoulofski (MP) Kerstin Lidén (V) Lilian Johansson (S) Ingalill Melcher (SD) Ingvar Olsson (SD) Amelie Gustafsson (M) Anita Ljungh (M) Marie Wahlgren (FP) Anders Öhlin, förvaltningschef Jane Andersson, kultur- och fritidschef Anna Bonnevier, sekreterare Inga-Britt Henrikson, biträdande förvaltningschef Jeanette Bengtsson, Lärarförbundet Boel Jonasson, LR Gunilla Lindberg, Kommunal Utses att justera Margareta Abelsson (S) Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 13 november 2015 Paragrafer 128-139 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Anna Bonnevier Bengt Åström Margareta Abelsson
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 2 (17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2015-11-09 Anslaget uppsatt den 2015-11-16 Anslaget tas ner den 2015-12-08 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningens arkiv Underskrift Anna Bonnevier
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 3 (17) 128 Val av justerare samt fastställande av plats och tid för justering beslutar att utse Margareta Abelsson (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen ska äga rum i Medborgarhuset, Arlöv, den 13 november 2015.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 4 (17) 129 Revisionsrapport - Granskning av aktivitetsansvaret UKN/2015:505 Sammanfattning Kommunens revision har beställt en granskning av hur det kommunala aktivitetsansvaret genomförs i Burlövs kommun. Revisionen har antagit rapporten som sin egen. I rapporten framförs en omfattande kritik mot hur det kommunala aktivitetsansvaret genomförs idag. I ett missiv har revisionen begärt att få ett skriftligt svar från nämnden senast den 18 november 2015. Förvaltningen har sammanställt ett förslag till yttrande. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att till kommunrevisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Yrkanden Kristoffer Daag (FP) yrkar att utbildnings- och kulturnämnden beslutar om följande tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut: att hänvisa frågan om bristande samverkan mellan nämnderna till kommunstyrelsen. Bengt Åström (S) yrkar avslag på Kristoffer Daags (FP) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och finner att utbildnings- och kulturnämnden beslutar i enlighet med detta. Ordföranden ställer därefter proposition på Kristoffer Daags (FP) tilläggsyrkande mot sitt eget avslagsyrkande och finner att utbildnings- och kulturnämnden beslutar att avslå Kristoffer Daags (FP) tilläggsyrkande.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 5 (17) beslutar att till kommunrevisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Reservation Folkpartiet och Moderaterna reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 6 (17) 130 Uthyrning av lokaler UKN/2015:545 Sammanfattning Kommunfullmäktige har delegerat till utbildnings- och kulturnämnden att fastställa avgifter för nyttjande av verksamheter inom nämndens ansvarsområde utifrån principer fastställda av kommunfullmäktige. Kultur- och fritidsnämnden har sedan tidigare fastställt avgifter för de lokaler som tillhörde kultur- och fritidsnämndens verksamheter. De lokaler som nu tillkommer är övriga lokaler inom nämndens verksamhetsområde som inte har någon fastställd avgift. Det finns inte heller en förteckning över vilka lokaler som är möjliga att hyra ut. Yrkande Patrik Selimson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att ställa sig positiv till att hyra ut lokaler inom nämndens verksamhetsområde att uppdra åt förvaltningen att sammanställa vilka lokaler som är möjliga att hyra ut och till vilken avgift. beslutar att ställa sig positiv till att hyra ut lokaler inom nämndens verksamhetsområde att uppdra åt förvaltningen att sammanställa vilka lokaler som är möjliga att hyra ut och till vilken avgift.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 7 (17) 131 UKN/2015:437 Svar till miljö-och byggnämnden angående egenkontroll enligt miljöbalken för skolorna i Burlövs kommun Sammanfattning Efter tillsynsbesök vid samtliga grundskolor i kommunen har miljö- och byggnämnden fattat beslut om ett föreläggande om att senast den 2 november 2015 redovisa följande: 1) En redogörelse för hur städningen inom en fastställd tidsplan ska förbättras. 2) Upprätta ett system för fortlöpande egenkontroll för alla kommunens skolor enligt särskilda anvisningar i föreläggandet. I ett separat yttrande återges förvaltningens förslag till svar. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att till miljö- och byggnämnden avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. beslutar att till miljö- och byggnämnden avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 8 (17) 132 Rapport tillsyn av kommunens fristående förskolor 2015 UKN/2015:550 Sammanfattning Förvaltningen har utövat tillsyn över kommunens fristående förskolor i enlighet med skollagen kap. 26 4. Följande förskolor ingår i kommunens tillsyn: Förskolan Kalinan, Prästkragens förskola, Blomrankans förskola och Korallens förskola. Tillsynen avser år 2015 och har genomförts av specialpedagog Margareta Boy och biträdande förvaltningschef Inga-Britt Henriksson. Tillsynsbesöken ägde rum den 2 och 9 september, genomförandet skedde i enlighet med den av nämnden fastställda planen. Tillsynsrapporter är upprättade för respektive förskola. Förskolorna har redovisat i sin dokumentation och vid besöken ett ständigt pågående arbete mot måluppfyllelse utifrån Läroplan för förskolan Lpfö 98 reviderad 2010. En viktig frågeställning har varit öppethållande under jul och sommarveckorna. Här har förskolona nu en plan för samverkan som också innehåller en beredskap för oförutsedda förändringar i omsorgsbehov som kan uppstå för vårdnadshavarna. Inlämnade handlingar i samband med tillsynsbesöket är tillgängliga vid nämndens möte den 2015-11-09. Det kan konstateras att förskolornas verksamhet är av god kvalitet och uppfyller de krav och föreskrifter som föreligger för denna verksamhet. Under förutsättning att verksamheterna erbjuder omsorg utifrån skollagens 8 kap. 5 finns i samband med denna tillsyn inga skäl för ingripande. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att godkänna förvaltningens rapport om tillsyn av kommunens fristående förskolor. beslutar att godkänna förvaltningens rapport om tillsyn av kommunens fristående förskolor.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 9 (17) 133 UKN/2015:553 Utvärdering av beslut om övergång från förskola till förskoleklass Sammanfattning På sammanträde som ägde rum den 9 december 2014 beslutade barn- och utbildningsnämnden att från 2015 skulle övergång från förskola till förskoleklass ske från augusti i stället för från juli månad. Beslutet togs efter en del kritik både från föräldrar och från personal inom berörda verksamheter samt med hänsyn till förskolornas förutsättningar för att genomföra förändringen. Den genomförda förändringen visar att det som nämnden tagit i beaktande vid beslutstagandet föll ut utan några avvikelser. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att godkänna utvärderingen, samt att permanenta beslutet om att övergång från förskola till förskoleklass sker från augusti månad. beslutar att godkänna utvärderingen, samt att permanenta beslutet om att övergång från förskola till förskoleklass sker från augusti månad.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 10 (17) 134 Fastställande av prislista för 2016 UKN/2015:545 Sammanfattning Prislistan har ytterligare förtydligats och några få priser är justerade. Prisjusteringarna har beaktat såväl indexförändringar som motsvarande priser i andra kommuner. Förslag till beslut beslutar att fastställa prislista för 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Yrkanden Ordföranden Margareta Abelsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag, med tillägget att entréavgiften till Burlövsbadet för barn 3-6 år ej ska höjas från 10 kr till 20 kr. Proposition Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med detta. Kultur- och fritidsutskottet föreslår därmed utbildnings- och kulturnämnden besluta att fastställa prislista för 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag, samt att entréavgiften till Burlövsbadet för barn 3-6 år ska även under år 2016 vara 10 kr. Yrkanden Kristoffer Daag (FP) med instämmande av Anneli Kihlstrand (C) yrkar att det i prislistan tydligt ska framgå att fristående förskolor lokaliserade i Burlöv ska ha samma taxa som Burlövs kommunala förskolor. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 19.00-19.15.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 11 (17) Yrkanden Margareta Abelsson (S) med instämmande av Kristoffer Daag (FP) och Lars-Anders Espert (SD) yrkar att entréavgiften till Burlövsbadet ska vara 20 kronor för barn mellan 3 och 9 år och 30 kronor för barn mellan 10 och 17 år. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kristoffer Daags (FP) m.fl. yrkande och finner att utbildnings- och kulturnämnden beslutar i enlighet med detta. Ordföranden ställer därefter proposition på Margareta Abelssons (S) m.fl. yrkande och finner att utbildnings- och kulturnämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att det i prislistan tydligt ska framgå att fristående förskolor lokaliserade i Burlöv ska ha samma taxa som Burlövs kommunala förskolor. att entréavgiften till Burlövsbadet ska vara 20 kronor för barn mellan 3 och 9 år och 30 kronor för barn mellan 10 och 17 år. att i övrigt fastställa prislista för 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 12 (17) 135 UKN/2015:522 Förändringar av avgifter i maxtaxeförordningen inom förskola och fritidshem 2016-01-01 Sammanfattning Förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem har förändrats och är nu indexerad. Inkomsttaket kommer från och med 1 januari 2016 höjas från 42 890 kronor till 43 760 kronor. Följden av detta är att de hösta tillåtna avgiftsnivåerna höjs. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och statsbidraget minskas i motsvarande omfattning. beslutar att föreslå kommunfullmäktige fastställa avgifterna i enlighet med de förändrade avgiftsnivåerna i maxtaxeförordningen.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 13 (17) 136 Meddelanden/delgivningar Statistik avseende kränkande behandling i Burlövs kommuns skolväsende UKN/2015:478-609 Aktivitetsbidrag för 2015 UKN/2015:551-805 Skrivelse från Friskolornas riksförbund angående nedsättning av socialavgifterna UKN/2015:560-042 Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2015-09-15 UKN/2015:159-790 Barn- och utbildningsutskottets beslut 2015-10-26 89, Uppföljningsrapport 3 UKN/2015:6-042 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21 92, Uppföljningsrapport 2-2015 inklusive delårsrapport per 2015-06-30 UKN/2015:4-042 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21, 97, Jämställdhets- och mångfaldsplan för Burlövs kommun 2015-2017 UKN/2015:242-020 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21 98, Motion av Petra Malmquist (S) Ta fram kostnaderna för att bygga en läktare till Dalslunds Sporthall, inkl. särskilt yttrande av Petra Malmquist (S) angående Dalslunds Sporthall UKN/2015:298-821 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21 101, Motion av Lars Johnson (M) God och klimatvänlig skolmat UKN/2015:271-622 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21 103, Riktlinjer för konstnärlig utsmyckning UKN/2015:524-866 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-21 104, Sammanträdesplanering 2016 UKN/2015:532-006 Kommunfullmäktiges beslut 2015-10-19 110, Motion av Tommy Andersson (SD) - Inför skoluniformer UKN/2015:430-611 Kommunfullmäktiges beslut 2015-10-19 111, Framställan om att starta arbetet med att projektera om- och tillbyggnad av tillagningskök vid Dalslundsskolan
UKN/2015:117-026 Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 14 (17) Kommunfullmäktiges beslut 2015-10-19 112, Redovisning avseende utseende av bilansvarig UKN/2015:569:509 Kommunstyrelsens beslut 2015-10-26 169, Revidering av riktlinjer för e-förslag UKN/2015:570-105 Kommunstyrelsens beslut 2015-10-26 170, Revidering av riktlinjer för synpunktshantering i Burlövs kommun UKN/2015:44-105 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-10-21 130, Tidplan för budget- och bokslutsarbetet 2016 UKN/2015:568-041 Skolinspektionens beslut 2015-09-22 om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Rytmus Malmö i Malmö kommun UKN/2015:222-612 Skolinspektionens beslut 2015-09-30 om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom fotboll vid gymnasieskolan ProCivitas Privata Gymnasium i Malmö UKN/2015:222-612 Skolinspektionens beslut 2015-09-30 om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom jujutsu vid gymnasieskolan ProCivitas Privata Gymnasium i Malmö UKN/2015:222-612 Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut 2015-09-30, Vägg för street art UKN/2015:443-866 Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut 2015-10-23, Utsmyckning av tunnel under Kronetorpsvägen UKN/2015:443-866 lägger delgivningarna till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 15 (17) 137 Anmälan av delegationsbeslut lägger delegationsbesluten UKN delg/2015:186, 188, 192, 197, 202-205, 207-215, 217-218, 220-222, 224 samt delegationsbeslut i protokollen från kultur- och fritidsutskottet den 21 oktober 2015 och från barn- och utbildningsutskottet den 26 oktober 2015 till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 16 (17) 138 Kurser och konferenser Ordförande Bengt Åström (S) har deltagit i Kvalitetsmässan i Göteborg. Han återkommer med en rapport till nästa sammanträde. Ordförande Bengt Åström (S) samt ordförande i kultur- och fritidsutskottet Margareta Abelsson (S) har deltagit i en workshop om det nya badet. Till workshopen var olika intresseorganisationer inbjudna, för att i ett tidigt skede få möjlighet att lämna synpunkter. En förslagslåda är också uppsatt på badet där allmänheten kan lämna synpunkter.
Sammanträdesdatum 2015-11-09 Sida 17 (17) 139 Information Förvaltningschef Anders Öhlin informerar nämnden om: Avseende bygget av Svenshögskolan håller kommunen nu på att teckna avtal med underleverantörer. Upphandling av byggentreprenör pågår. Skolan beräknas vara klar i slutet av vårterminen 2016. Under sommaren beräknas den gamla skolan rivas och arbetet med utemiljön beräknas pågå under hösten 2016. Analysdagarna är den 3-4 december 2015 och nämndens ledamöter och ersättare är inbjudna att delta i båda dagarna. Besked har kommit från Skolverket avseende några olika statsbidrag såsom lågstadiesatsningen och statsbidraget för mindre barngrupper i förskolan. Ytterligare medel kommer via ett särskilt samarbetsavtal som kommunen kommer att teckna med Skolverket. Avtalet mellan Burlövs kommun och Malmö FF, avseende fotbollsakademi på Vårboskolan från och med höstterminen 2016, är nu underskrivet. En förändring av organisationen av mottagande av nyanlända och modersmålorganisationen kommer att föreslås. Ärendet återkommer till nästa nämndsammanträde. Sven Sonesson (-) ställer frågan hur den av kommunfullmäktige beslutade kartläggningen av elevernas sociala hälsa ska hanteras då inga pengar följer med uppdraget. Förvaltningschef Anders Öhlin svarar att förvaltningen kommer att återkomma i frågan genom ett ärende till barn- och utbildningsutskottet. Sven Sonesson (-) framför att han önskar en rapport med statistik över elever som inte uppfyller skolplikten. Patrik Selimson (M) påtalar att nämnden ännu inte fått läroplanerna. Ordförande Bengt Åström (S) framför att nämnden önskar att de båda utskottsprotokollen framöver läggs ut som underlag till nämnden i e-mötesappen. Biträdande förvaltningschef Inga-Britt Henriksson informerar nämnden om att förskolecheferna Peter Landin och Ami Cronqvist i fem månader kommer att arbeta halvtid på Skolinspektionen. Ordförande Bengt Åström (S) informerar om att nämndens sammanträde den 8 december 2015 kommer att starta kl. 17.00. Gruppmötena måste hållas dessförinnan. Efter sammanträdet kommer nämnden att äta julbord i Medborgarhusets matsal. Margareta Abelsson (S) undrar hur länge ett verksamhetsbesök är beräknat att pågå och får svaret att förvaltningen i kalkylen räknat med max tre timmar.