Gent universitet & EUkommissionens rapport Atypical Employment in Aviation Övergripande genomgång av valda delar av rapporten Nicklas.svensson@transportstyrelsen.se 1
Forskningsrapport Gents universitet Lägesbeskrivning av arbetsmarknaden inom flyget Belysa olika områden kopplat till piloters och kabinpersonals anställningsformer Gent-studien mest omfattande som genomförts Baseras bland annat på enkätsvar från 6633 piloter. Av de 6633 piloter som deltog i enkätundersökningen var drygt 700 svenska Intervjuer med personer från 11 länder Referens: Y. Jorens, D. Gillis, L. Valcke & J. De Coninck. Atypical Forms of Employment in The Aviation Sectors, European Sociale Dialogue, European Commission, 2015. 2
Generella utgångspunkter Med en liberaliserad flygmarknad ökade konkurrensen i takt med att fler aktörer etablerades på marknaden Resulterat i både positiva och negativa effekter: Positiva i bemärkelse av ökad tillgänglighet och billigare flygbiljetter m.m. Negativa i bemärkelse av ekonomiska åtstramningar och höga leverans- och produktionskrav För att bemöta den ökade efterfrågan har bl.a. olika affärsmodeller uppstått och olika typer av anställningsformer 3
Vad menas med atypical employment? Refers to all employment or cooperation between a member of the cockpit or cabin crew and an airline other than open-ended employment contract Open-ended employment kan i sammanhanget förenklat beskrivas som fast- eller direktanställning Motsatta till open-ended beskrivs som kontraktoch/eller visstidsanställningar, via bemanningsföretag, som egenföretagare, pay-to fly etc. 4
Exempel på länder som svarade på enkäten 1001 16 14 15,1 15 996 12 11,1 10,9 10 8 6 7,3 6,5 4 3,8 3,3 3,3 2,6 2,6 2 1,6 1,6 1,3 1 1 0,7 0,6 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0 5
25-i-topp anställning och antal piloter 700 600 650 627 565 500 429 400 300 200 223 193 190 100 124 112 103 102 101 101 75 73 70 69 58 55 54 54 53 49 44 43 0 6
Exempel kategorier av flygbolag Lowfare airline; 22% Network airline; 45% Regional airline; 8% Charter airline; 7% Missing; 1% Business aviation; 4% Other; 6% Cargo airline; 7% 7
Exempel på anställningsformer 2% 5% 5% 4% 5% Missing I have an employment contract with the airline directly I work for the airline as a self-employed worker via a cooperation agreement concluded with the airline directly I work for the airline via a company 79% I work for the airline via a temporarywork agency with which I have an employmnet contract It is a different relationship 8
Exempel på slutsatser ( Key findings ) Flygbolag i allt högre grad registrerar sig i det EUmedlemsland som har de lägsta arbetsvillkoren, lönerna och skatterna, samtidigt som man effektivt undviker annan reglering och beskattning i det land där man är verksam Piloter som flyger för lågprisbolag uppger i väsentligt högre grad att de saknar en direktanställning - 52.6 procent för lågprisbolag, jämfört med 79 procent överlag Av de 650 Ryanairpiloter som tillfrågats uppgav 416 att de ej var direktanställda 9
Exempel på slutsatser ( key findings ) Mer än 1 av 6 piloter är anställd under förhållanden som likställs med atypical employment (selfemployed, zero-hour contract with no minimum pay guaranteed, temporary work agency etc.) Low Fares Airlines (LFA) är den största användaren av atypical employment Hälften (53%) av piloterna directly employed Resterande fördelade enligt följande: 15 % self employed, 11 % via eget företag, 17 % kontraktanställd 7 av 10 LFA piloter är self employed 10
Exempel på slutsatser ( key findings ) Yngre piloter (20-30 år) påverkas i störst utsträckning av oviss/otrygg anställning (s.k. precarious employment ) Över 40% av den här ålderskategorin har ingen direktanställning I stället erbjuds bl.a. kadett-program m.m. där piloten i extremaste fall betalar för att flyga Rapporten beskriver att sistnämnda punkt ger upphov till en djupt segregerad arbetsmarknad mellan unga, oerfarna piloter och äldre mer erfarna piloter 11
Exempel på slutsatser ( key findings ) Drygt 20% av de piloter som är anställda som self employed svarade strongly disagree på frågan: I can amend the instructions of the airline based on e.g. objections regarding flight safety, liability, or regarding health & safety Av de 20% angav 83% att de arbetar för en LFA Drygt 27% av de piloter som är anställda som self employed svarade generally disagrees på samma fråga Av de 27% angav drygt 90% att de arbetar för en LFA 12
Exempel på slutsatser Key issues Problematik i samspel mellan arbetsrättsfrågor och lagstiftning om social trygghet Den civila luftfartslagstiftnigen är gammal och tar inte hänsyn till olika anställningsformer, delegering, utflaggning (outsourcing) etc. Säkerhetsfrågor som berör säkerhetskultur, SMS och CRM: Den anställdes möjlighet att fatta säkerhetsmässiga beslut, rapporterande & rättvist arbetsklimat, ökad fokus på produktion framför säkerhet, trötthet etc. Yngre piloter framstår som mest sårbara Förhindra liknande mönster som sjöfarten erfarit med s.k. Flags of convenience ( Rule shopping ) 13
Exempel förslag på åtgärder ( recommendations ) Se över, förnya och förbättra olika områden ur ett regelverksperspektiv som t.ex.: Arbetstagarens trygghetssystem som anställnings- och arbetsvillkor och social försäkring Home base rule (utgångspunkt för bl.a. socialförsäkring) Nytt Europeiskt system för tillsyn (t.ex. cooperative oversight ) samt övervakning av parametrar som ackumulerad flygtid (FTL) Ökat skydd för s.k. whistleblowers Eventuellt förbjuda inslag som pay-to fly Olika rapporteringskrav gällande sociala arbetsfrågor för bolag med fler än 1000 anställda 14
Sammanfattning Sammantaget kan sägas att studien efterlyser i sina rekommendationer behov av ett nytt arbetssätt som integrerar de olika områdena i bl.a. tillsyn, regelutveckling, samarbete och dialog mellan branschens olika aktörer och mer forskning för ökad kunskap. 15
Mer information på vår hemsida http://www.transportstyrelsen.se/globalassets/global/publikationer/luftfart/nya -affarsmodeller-sociala-villkor-inom-luftfarten.pdf 16