Nya Basic Regulation. AOC seminarium Jonas Gavelin Sektionen för flygbolag

Transkript

1 Nya Basic Regulation AOC seminarium Jonas Gavelin Sektionen för flygbolag

2 Regulation (EU) 2018/1139 ( nya BR ) Ikraft 11/9-18 2

3 3

4 Varför ny Basic Regulation? Förbereda för framtida utmaningar och säkerställa en säker och miljövänlig luftfart för EU:s invånare Ändringarna ligger i linje med EU:s prioriteringar att Promota jobb och tillväxt Djupare och rättvisare inre marknad med en stark industriell bas Del i KOM:s 2015 års luftfartsstrategi för Europa 4

5 Målen! Möjliggöra bättre användning av begränsade resurser; Skapa ett flexibelt och målbaserat regelverk/system; Integrering av obemannade luftfartyg; Stänga gap och inkonsekvenser; Bättre styrning av EASA; 5

6 Total system approach Aviation FÖRE EFTER 6

7 Möjliggöra bättre användning av begränsade resurser Nytt ramverk för överföring av ansvar MS-MS, MS-EASA, Operatör-EASA - Artikel Förutsättningar för en pool av europeiska luftfartsinspektörer - Artikel 63 Stödmekanismer för tillsyn Artikel 66 technical assistance program Utökade rättigheter för behöriga organ (qualified entities) Artikel 69 (återkallelse m.m.) Gemensamt arkiv - Repository - för olika typer av information (inklusive flygmedicin), skydd av information samt stordata Artikel Uppdaterat ramverk för internationellt samarbete Artikel 90 7

8 Skapa ett flexibelt och målbaserat regelverk/system Risk- och målbaserade delar förstärks Artikel 4 Nytt kapitel om Aviation Safety Management Safety plan för Europa och nationella Safety plans (Artikel 6-8) Opt- in möjlighet av Bilaga I luftfartyg Artikel 2(4) (motsvarar Bilaga II i 216/2008) och Statsluftfartyg Artikel 2(6) - hela eller delar av regelverket Nya artiklar om skyddsåtgärder och flexibilitet (undantag) (gamla Artikel ): Skyddsåtgäder (Safeguard measures) Artikel 70 Undantag MS kan besluta om undantag i upp till åtta månader (totalt inkl rep) utan EASA/KOM yttrande/beslut Artikel 71(1). Dock notifiering av varje undantag (jmf Artikel 74) 8

9 Integrering av obemannade luftfartyg Nya grundläggande krav på obemannade luftfartyg Bilaga IX 150 kg tröskel borttagen. Alla obemannade luftfartyg omfattas som utgångspunkt OPS-centrerade regler Krav på registrering Ändring av reglerna om rapportering (376/2014) - Artikel 135 och om utredning av olyckor (996/2010) Artikel 136 9

10 Stänga gap och inkonsekvenser Samordning mellan lagstiftning för security och safety - Artikel 88. EASA får en tydlig roll även i securityfrågor. (Exempelvis frågor om cockpit-dörr m.m.) Cybersecurity integreras - Artikel 88 Ny definition och kravbild för groundhandling (Art. 37). Grundläggande krav (bilaga VII avsnitt 4). Krav på deklaration.; EU krav på miljöområdet som går utöver ICAO Annex 16 jmf (Art. 9) samt artikel 75. EASA samordning med andra EU-myndigheter (ex ECHA om REACH); Vissa definitioner har tagits bort - complex aircraft och commercial operation. Gäller dock under en övergångstid. 10

11 Bättre styrning av EASA Linjering med 'common approach' on EU decentralised agencies; Nya former av finansiering läggs till i regler om budget för EASA exempoelvis grants (Art. 120); Bättre användning av EASAs resurser; Furthering the use of EASA expertise by the Commission (security, environment, research, SES implementation) ; Demand driven resources for certification (more flexibility in adjusting fee-financed staff according to workload); 11

12 Struktur - Innehåll 12

13 13

14 14

15 Nya definitioner KAPITEL I (Chapter I) Art.3 definitions (23) groundhandling service means any service provided at aerodromes comprising safety -related activities in the areas of ground supervision, flight dispatch and load control, passenger handling, baggage handling, freight and mail handling, apron handling of aircraft, aircraft services, fuel and oil handling, and loading of catering; including the case where aircraft operators provide those groundhandling services to themselves (self-handling); (24) commercial air transport means an aircraft operation to transport passengers, cargo or mail for remuneration or other valuable consideration; 15

16 KAPITEL I (Chapter I) Art.3 definitions Nya definitioner (25) safety performance means a Member State's, the Union's or an organisation's safety achievement, as defined by its safety performance targets and safety performance indicators; (26) safety performance indicator means a parameter used for monitoring and assessing safety performance; (27) safety performance target means a planned or intended objective for complying with safety performance indicators over a given period of time; 16

17 Definitioner som tas bort (a) commercial operation shall be understood as a reference to point (i) of Article 3 of Regulation (EC) No 216/2008; (b) complex motor-powered aircraft shall be understood as a reference to point (j) of Article 3 of Regulation (EC) No 216/2008; Dessa definitioner gäller till dess att Reg. (EU) 965/2012 har anpassats till nya BR. 17

18 Överblick skyddsåtgärder och flexibilitet Art. 70 NBR skyddsåtgärd (ex art. 14(1)) Art. 71(1) & 71(2) NBR undantag från NBR/IR (ex art. 14.4) Art. 71(3) NBR begäran om ändring av delegerad akt (ex ER) el genomförandeakt (IR - (ej fullt jämförbart med art.14(6)) Art 76 (7) begäran om deviation från CS-FTL 18

19 Art 71(1) undantag 8 månader 19

20 Art 71(2) undantag mer än 8 månader totalt (inkl rep) 20

21 - Slut - 21