Helen Axelsson Sektionen för statistik och analys

Transkript

1 Helen Axelsson Sektionen för statistik och analys

2 EU-förordning 376/2014 om Rapportering, analys och uppföljning av händelser inom civil luftfart

3 Allmänt om förordningen Ersätter nuvarande händelserapporteringsdirektivet 2003/42/EG Luftfartslagen Luftfartsförordningen Föreskrifter (framför allt 2007:68) Förordningen ska tillämpas den 15 november 2015 (18 månader efter att den trädde i kraft)

4 Bakgrund till ny förordning Kvalitetsbrister i rapporteringen Olika tillämpning och implementering inom EU Väsentliga uppgifter saknas i händelserapporter Information riskerar att förloras/förändras i rapporteringskedjan Informationen används inte i tillräcklig utsträckning Analyser på organisations-, medlemsstats- och unionsnivå Utbyte av information mellan stater och myndigheter Otillräckligt skydd för rapportörer och andra inblandade

5 Obligatorisk rapportering Händelser som rör driften av ett luftfartyg tekniska förhållanden, underhåll och reparation av ett luftfartyg flygtrafiktjänster och tillhörande anordningar flygplatser och marktjänster (EU) 2015/1018 Genomförandeförordning som fastställer en förteckning som klassificerar händelser inom civil luftfart som obligatoriskt ska rapporteras

6 Obligatorisk information Viss information är obligatorisk för varje rapport, exempelvis När och var Beskrivning Riskklassificering (Kommissionen ska utarbeta ett system senast den 15 maj 2017) Särskild information för olika typer av händelser Luftfartyg (fabrikat, serienummer, operatör etc.) Flygtrafiktjänst (tjänst, luftrum etc.) Flygplats (platsindikator, plats på flygplats) Skador (skadade, omkomna etc.)

7 Frivillig rapportering System för frivillig rapportering ska finnas hos organisationer, nationella myndigheter och EASA Syftar till att fånga upp Händelser som inte är obligatoriska att rapportera Rapportörer som inte omfattas av obligatoriskt krav på att rapportera Obligatorisk och frivillig rapportering får integreras i ett enda system

8 Rapportering och spridning av information EU-nivå: All information tillgänglig för alla medlemsstater, EASA och KOM Berörda parter kan få tillgång till viss information Krav på myndighet: Oberoende insamling, utvärdering, bearbetning, analys och lagring Rapportera händelser till ECR inom 30 dagar Centralt upplag (ECR) Nationell myndighet/ EASA < 30 d Databaser: Ska finnas hos organisationer och myndigheter Standardiserade format Kompatibla med Eccairs/ADREP Innefatta riskklassificering Minimikrav på innehåll Myndigheter: Staten kan utse haverimyndighet eller tillsynsmyndigheten som mottagare av händelserapporter. EASA mottagare för de org. som är certifierade av EASA. Krav på organisationer: En eller flera personer som självständigt samlar in, utvärderar, behandlar, analyserar och lagrar (små org. kan ha förenklat system) Rapportera till myndighet inom 72 h Krav på rapportör: Rapportera händelser inom 72 h I första hand till sin organisation Exempelvis privatflygare direkt till myndighet Organisation Rapportör < 72 h < 72 h Organisationer: Tillhandahåller luftfartsprodukter och/eller som har i sin tjänst, kontrakterar eller anlitar personer som är skyldiga att rapportera händelser Rapportörer: Befälhavare/besättning Tillverkning/underhåll Flygtrafiktjänster/flyginformation Säkerhetsledning vid flygplats Flygnavigeringsanläggningar Hantering av luftfartyg på marken

9 Analys och uppföljning Unionsnivå: Samarbete mellan Kom, EASA, medlemsstater Nätverk av analytiker (NoA) Publicera en årlig säkerhetsöversyn Centralt upplag (ECR) Organisationer: Analysera risker (enskilda/grupper av händelser) Korrigerande/förbyggande åtgärder Informera anställda Meddela myndighet preliminära analysresultat och åtgärder inom 30 dagar (om faktisk/potentiell risk) Vid behov även rapportera slutresultatet (inom 3 månader) Nationell myndighet/ EASA Organisation Rapportör < 2 mån < 30 d < 3 mån Myndighet: Analysera händelser som rapporteras direkt till myndigheten Korrigerande/förbyggande åtgärder Bevaka organisationernas åtgärder Överföra analysresultat till ECR (inom 2 mån) Publicera en årlig säkerhetsöversyn

10 Skydd för rapportören Främja en rättvisekultur inom organisationen och myndigheter Inte användas för annat än säkerhetssyftet Identitet för rapportör och övriga som omnämns i rapporten ska skyddas Personuppgifter ska spridas endast i den utsträckning som krävs Informationen får endast användas för det syfte vilket den samlats in Inte lämnas ut annat än för att bibehålla eller förbättra flygsäkerheten

11 Skydd för rapportören Medlemsstater ska avstå från att inleda rättsliga förfaranden baserat på händelserapporter Information från händelserapporter får inte användas mot uppgiftslämnaren eller personer som omnämns i händelserapporten Inte bli föremål för efterräkningar från arbetsgivare Organisationen ska ha interna regler för rättvisekultur Gäller ej vid avsiktlig försummelse eller uppenbart stort och allvarligt risktagande

12 Genomförandeförordning (EU) 2015/1018 Fastställande av en förteckning över händelser inom civil luftfart som obligatoriskt måste rapporteras enligt (EU) nr 376/2014

13 Allmänt om genomförandeförordningen Förordningen ska tillämpas den 15 november 2015 (18 månader efter att den trädde i kraft) Är på samma sätt som (EU) nr 376/2014 till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater Utgörs av bilagorna I - V

14 (EU) 2015/1018: Bilaga I-V Bilaga I Händelser som rör driften av ett luftfartyg Bilaga II Händelser som rör tekniska förhållanden, underhåll och reparation av ett luftfartyg Bilaga III Händelser som rör flygtrafiktjänster och anläggningar Bilaga IV Händelser som rör flygplatser eller marktjänster Bilaga V Händelser som rör andra än komplexa motordrivna luftfartyg, inbegripet segelflygplan och Lighter-than-air Vehicles (ballonger och luftskepp)

15 Säkerhetsöversikt 2014 Sammanfattande säkerhetsutveckling Detaljerad uppföljning av säkerhetsutvecklingen Särskilda analysaktiviteter och genomförda åtgärder

16 Säkerhetsläget 2014 Ex. redovisning säkerhetsnyckeltal

17 Särskilda analysaktiviteter och genomförda åtgärder Initiering av externa och interna samarbetsgrupper Nationell Flygsäkerhets- och AnalysGrupp Allmänflygsäkerhetsrådet Rådet för obemannade luftfartyg New Business Models EU-förordning 376/2014 Initiering av fördjupad analys avåkning av bana Omhändertagande av rekommendationer i fördjupad analys av intrång på bana

18 Risk Classification (Sub Group) Safety Performance Indicator (Sub Group) Bilaga Analysforum IV EU-luftfart Händelser som Analysforum rör flygplatser svensk luftfart Loss of Control eller marktjänster (Sub Group) EASA Network of Analysts MAC/Airprox 1. Säkerhetsledning (Sub vid Group) en flygplats 1.1 Luftfartyg och hinderrelaterade händelser 1.2 Försämring eller fullständig förlust av tjänster eller funktioner 1.3 Andra händelser Analysforum luftfart (avdelningsnivå) Nationell flygsäkerhets- och analysgrupp Allmänflygsäkerhetsrådet 2. Markhantering av ett luftfartyg 2.1 Luftfartyg och flygplatsrelaterade händelser Analysforum samverkande verksamhetsområden (enhetsnivå) 2.2 Försämring eller fullständig förlust av tjänster eller funktioner 2.3 Hantering av särskilda händelser på marken Analysforum samverkande verksamhetsområden (enhetsnivå) Analysforum verksamhetsområde (sektionsnivå) Analysforum verksamhetsområde (sektionsnivå) Analysforum verksamhetsområde (sektionsnivå) Analysforum Transportstyrelsen

19 European Aviation Safety Programme & European Aviation Safety Plan

20 European Aviation Safety Programme En detaljerad beskrivning över hur reglerna är integrerade på EU-nivå. Aktiviteter och processer för samarbetet kring säkerheten inom den civila luftfarten i Europa. EASP är EU:s motsvarighet till Annex 19 i Chicagokonventionen (Safety Management). Syftet med EASP är att försäkra att det systematiska flygsäkerhetsarbetet inom EU ger en säkerhet som är den bästa i världen - med enhetlig utformning och under kontinuerlig förbättring. Komplement till medlemsstaternas SSP

21 Regulations No 748/2012 and 2015/640 Initial Airworthiness Regulation No 1321/2014 Continuing airworthiness Regulation No 1178/2011 Aircrew Regulation No 216/2008 Common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency Regulation No 965/2012 Air operations Regulation No 452/2014 Third country operators Regulation No 139/2014 Aerodromes Regulations No 1034/2011 and 1035/2011 ATM/ANS Regulation No 1332/2011 Airborne collision avoidance Regulation No 996/2010 Prevention and investigation of accidents and incidents in civil aviation Regulation No 923/2012 SERA Regulation No 2015/340 ATC licences and certificates Regulation No 376/2014 Reporting, analysis and follow-up of occurrences in civil aviation Regulation 2015/1018 Occurrences list Regulation No 2111/2005 Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community Regulation No 473/2006 Community list rules

22 European Aviation Safety Plan - EASp Del av Safety Risk Management-processen i Europa (gemensam åtgärdsplan för europeisk flygsäkerhet) Involverar staterna, flygindustrin och EASA Uppgifter: 1. Identifiera säkerhetsrisker 2. Värdera säkerhetsriker 3. Definiera och skapa en plan för säkerhetsarbetet 4. Implementering och uppföljning 5. Utvärdering

23 European Aviation Safety Plan - EASp

24 Aktörernas åtaganden

25 EASp Safety Plan Framework

26 Ex. rapportering till EASA- Implementation report

27 Ex. rapportering till EASA Statistik haverier

28 Tack!