SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats Sessionssalen Stadshuset, Ludvika Dag och tid Onsdagen den 28 april 2010 kl 13.00-16.45 ande Kicki Strömgren (S), tjänstgörande ersättare Kjell Stenberg (S) Gun Andersson (C) Mohammed Alkazhami (S) Håkan Frank (M) Lennart Åhrén (S) Kirsten Sannan (FP), tjänstgörande ersättare Hanna Lindgren (S) Renate Pettersson (S) Anna Ulander (BOP) Göran Karlsson (S), 47-53, 55-60 Hag Lasse Persson (S), tjänstgörande ersättare 54 Ulla Cassel (V) Rigmor Andersson (M), tjänstgörande ersättare 47-56 Mona-Lisa Jansson Gleimar (M), tjänstgörande ersättare 57-60 Jakob Wedman, (MP) Övriga Hag Lasse Persson, (S), ersättare 47-53, 55-60 Kerstin Frost Erkers, (S), ersättare Inga Karlsson (V), ersättare Mona-Lisa Jansson Gleimar, (M), ersättare 47-56 Annicke Andersson, koordinator, 47-52 Gunnar Andersson, RIA, del av 49 Sven-Olof Andersson, Brottsofferjouren, del av 49 Barbro Forsberg Nystedt, avdelningschef skola Åke Lindström, utredare, 47-48 Eva de Marothy, avdelningschef IFO, 47-56 Pär Mattsson, förvaltningsekonom, 49-50 Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Anne-Marie Persson, Brottsofferjouren, del av 49 Rita Österholm, förvaltningssekreterare Underskrifter 47-60 Sekreterare Ordförande Justerande Rita Österholm Kjell Stenberg Lennart Åhrén

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet från social- och utbildningsnämnden den 28 april 2010, 47--60 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på social- och utbildningsförvaltningens kansli. Underskrift _

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 47 Ändring i föredragningslistan Social- och utbildningsnämnden godkänner ändringen i föredragningslistan. Tillägg av följande ärende: - Utemiljön vid tillfällig förskoleavdelning (Lingongården) ( 60)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 48 SUN 2009/305 00 Utredning om framtida skolstruktur i Ludvika kommun - Rapport Social- och utbildningsnämnden noterar rapporten till protokollet. Social- och utbildningsnämndens skol- och verksamhetsutredningsgrupp beslöt den 9 september att ta fram en nulägesbeskrivning av befintliga lokaler inom för- och grundskolorna i Ludvika kommun. Detta för att få en gemensam och enhetlig grund för det kommande arbetet med alternativa strukturanpassningar. Den 27 januari 2010 delgavs social- och utbildningsnämnden rapporten Beskrivning av för- och grundskolelokaler i Ludvika kommun. I rapporten framgick att om inte nämnden gör något åt lokalytorna och hyreskostnaderna kommer lokalkostnaden per elev samt lokalytan per elev att öka markant. Vid oförändrad grundskolestruktur kommer kostnadsökningen att vara 11 % samtidigt som elevantalet minskar med 10 %. Rapporten konstaterade samtidigt att om lokalytor och kostnader i stället följer elevutvecklingen bör dessa minska med 10 %. Det innebär att ytorna skulle minska med ca 5 700 kvm. Om ytorna samtidigt kan anpassas till riksgenomsnittet innebär det en minskning med totalt knappt 13 000 kvm. Det skulle innebära en hyreskostnadsminskning med 11, 5 mnkr. Det motsvarar kostnaden för 25 lärartjänster. Rapporten konstaterade också att fram till 2009 har minskningen skett främst inom årskurserna F-6. Minskningen de kommande åren kommer därför att vara koncentrerad till åk 7-9. Med rapporten som grund har därefter en extern konsult genomfört en utredning och kommit med förslag på förändringar inom skollområdet. Utredare Åke Lindström presenterar Utredning om framtida skolstruktur i Ludvika kommun daterad april 2010. Förvaltningschefen förordar att utredningen går ut på remiss till bland andra tekniska kontoret, mark- och planeringsenheten samt Västerbergslagens utbildningscentrum. Föräldrarna/medborgana kommer att ges möjlighet att lämna synpunkter på utredningen via ett temorärt skolövergripande föräldraråd med representanter från skolornas verksamhetsråd (eller motsvarande). Eleverna kommer att ges samma möjlighet vid separata tillfällen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 49 Föreningsinformation Social- och utbildningsnämnden har sedan beslut år 2000 gett bidrag, efter ansökan, till föreningar med säte i Ludvika kommun som i sin föreningsverksamhet har som huvudinriktning att arbeta mot det innehåll som bedrivs av individ- och familjeomsorgen med förebyggande och/eller vårdande insatser. Berörda föreningar har bjudits in till nämndens möten under våren för att presentera sina verksamheter och redogöra för hur bidraget används. Vid dagens sammanträde deltar representanter från Brottsofferjouren samt RIA Västerbergslagen och informerar om sina verksamheter.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 50 SUN 2010/67 04 Budgetuppföljning mars 2010 1. Social- och utbildningsnämnden godkänner uppföljningen per mars 2010. 2. Social- och utbildningsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att upprätta en konsekvensanalys över innebörden av att IFO anpassar verksamheten till budgeterad nivå för samtliga verksamheter exklusive försörjningsstödet. I tjänsteskrivelse inklusive uppföljning och prognos från förvaltningen, daterad den 14 april 2010, redovisas förväntat ekonomiskt utfall för 2010. Prognosen visar underskott i förhållande till budget med 9,1 mnkr. Nämndens verksamhet exklusive IFO visar ett överskott om 2,6 mnkr, men är förknippad med osäkerheter rörande det ökade trycket mot förskolan som kan innebära ökade kostnader under året. IFO prognostiserar ett underskott om 11,7 mnkr varav försörjningsstödet svarar för 7,3 mnkr. Övriga verksamheter som noterar underskott med 4,4 där familjehemsplaceringar enskilt svarar för 3,7 mnkr. Föreslås att en konsekvensanalys upprättas i syfte att klargöra effekter vid anpassning av verksamheterna till en ekonomisk nivå utifrån antagen budget för IFO. Analysen bör avse den ekonomiska nivån exkl. försörjningsstödet som av kommunstyrelsen har getts garantier om 7,0 mnkr under 2010. Kvarstår en anpassningsnivå motsvarande 4-5 mnkr. Ärendet behandlades på arbetsutskottet den 14 april 2010, 15. Ekonomikontoret, inkl tjänsteskrivelse Förvaltningsekonom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 51 SUN 2010/127 04 Prioriterade objekt i lokalinvesteringsbudget 2011 Social- och utbildningsnämnden begär hos tekniska nämnden och kommunstyrelsen att föreslagen prioriteringslista beaktas vid behandling av lokalinvesteringsbudet 2011. Av tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 21 april 2010 framgår förslag till prioriteringsordning avseende renovering och ombyggnad av lokaler 2011. Listan är framtagen efter samråd med tekniska kontoret och trafiksäkerhetsgruppen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 14 april 2010, 16 där beslut togs att stryka punkten staket vid Sörviks förskola ur prioriteringslistan. Tekniska nämnden, inkl tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen, inkl tjänsteskrivelse Koordinator

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 52 SUN 2010/169 29 Renovering av Lorensbergaskolans idrottshall 1. Social- och utbildningsnämnden uppdrar åt tekniska nämnden att ta fram kostnad för att renovera och bygga om Lorensbergaskolans idrottshall för skolans ändamål samt ställa detta i relation till en nybyggnation. 2. Social- och utbildningsnämnden begär medel hos kommunstyrelsen för att under 2010 påbörja renovering och ombyggnad av Lorensbergaskolans idrottshall. 3. Social- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att även se över en lösning med andra lokaler för skolans idrottsverksamhet. Lorensbergaskolans idrottshall är i behov av renovering. I dagsläget är vikväggen, som delar hallen, trasig och pojkarnas duschrum stängt på grund av en fuktskada. Skolan kan inte använda idrottshallen i sin kärnverksamhet. Sedan 2008 har Lorensberga idrottshall stått med på social- och utbildningsnämndens investeringslista om önskemål att bygga om och renovera hallen. Renovering påbörjades under 2007, då vissa delar iordningställdes. Under 2008 har tekniska kontoret räknat och tagit fram ett förslag på hur hallen skulle kunna byggas om för att motsvara skolans önskemål. Pengar har ej givits till detta projekt, trots att önskemålet har funnits med sedan 2008. Vikväggen som finns i idrottshallen har funnits där sedan 1964 och reparerats ett antal gånger. Under februari 2010 har vikväggen helt gått sönder och det kostar ca 500 000 kr att reparera den. Renovering och ombyggnad av idrottshallen på Lorensbergaskolan står även 2011 med som social - och utbildningsnämndens investeringsönskemål För att tillfälligt lösa duschmöjligheterna kommer en duschvagn att hyras och ställas upp vid idrottshallen. Behandling Håkan Frank yrkar att nämnden ger tekniska kontoret i uppdrag att ta fram kostnader för en nybyggnation. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt Håkan Franks yrkande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Koordinator

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 53 Verksamhetsinformation 1. Social- och utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. 2. Social- och utbildningsnämnden beslutar att inte gå in i tjejjoursprojektet. Avdelningschefen för skola och avdelningschefen för IFO lämnar följande information. Tillbud och hot Arbetsutskottet gav den 10 mars 2010 förvaltningen i uppdrag att lämna redovisning till nämnden gällande tillbud och klagomål inom individ- och familjeomsorgen respektive skolan. Rektorsgruppen har rapporterat att man inom skolan har noterat en kraftig ökning av hot och tillbud. Även inom särskolans träningsskola förekommer hot och tillbud, däremot förekommer det i mindre omfattning inom förskolan. Inom individ- och familjeomsorgen har endast ett tillbud inträffat under det gångna året. Rektorstjänster Två rektorer kommer inom kort att gå i pension. Tjänsterna kommer att utlysas. Tjejjoursprojekt SUN 2010/170 79 Tjejjouren har framfört önskemål om samarbete med individ- och familjeomsorgen i ett projekt. Enligt avdelningschefen för IFO har man inte möjlighet att ingå i ytterligare ett samarbetsprojekt på grund av både tidsbrist och pågående omsorganisation och föreslår att nämnden beslutar att inte ställa sig bakom tjejjoursprojektet. Avdelningschef IFO

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 54 SUN 2010/41 00 Framtida organisation av individ- och familjeomsorgen (IFO) 1. Social- och utbildningsnämnden uppdrar åt presidiet att fatta beslut om framtida organisation för individ- och familjeomsorgen efter att den centrala MBL-förhandlingen med arbetstagarorganisationerna är avklarad. 2. Social- och utbildningsnämnden förordar alternativ tre av organisationsförslagen. Göran Karlsson deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Under budgetdagar våren 2009 mejslade nämnden fram ett antal operativa visioner. Ett av dem var att utreda hur framtida IFO-organisation (individoch familjeomsorg) och IFO-ledning ska se ut. Samtidigt tillsatte nämnden en styrgrupp bestående av politiker och tjänstemän som regelbundet träffats där vägskälsfrågor dryftats och erforderliga viljeinriktningsbeslut fattats. Styrgruppen valde att anlita en extern konsult för att på ett opartiskt sätt utreda IFO. Med anledning av medarbetarnas negativa reaktion på konsultens slutsatser togs fyra alternativa organisationsförslag fram. Styrgruppen valde att fatta ett viljeinriktningsbeslut avseende alternativ tre vilket innebär: Renodla, differentiera samt samlokalisera all öppenvård och myndighetshandläggning inom IFO. Inte förändra nämnvärt inom resursgruppen mer än förstärka/kvalitetssäkra ett antal områden där samverkan mellan skola och IFO måste fördjupas/systematiseras, samt arbetssättet därtill. Förvaltningschefens avsikt var att fördela chefstjänsterna på de fyra befintliga IFO-cheferna men vid arbetsutskottets möte den 14 april 2010 påtalar arbetsutskottet att deras gemensamma mening är att samtliga chefstjänster vid individ- och familjeomsorgen bör annonseras ut externt i samband med omsorganisationen. I tjänsteskrivelse daterad den 14 april 2010 framgår att förvaltningen föreslår att nämnden beslutar enligt styrgruppens viljeinriktningsbeslut att välja alternativ tre för framtida organisering av IFO samt arbetssättet därtill. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 14 april 2010, 18 och föreslog nämnden besluta enligt förvaltningens förslag och styrgruppens viljeinriktningsbeslut. Arbetstagarorganisationerna SKTF och SSR har begärt central MBLförhandling i ärendet varför beslut inte kan tas vid dagens sammanträde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) Behandling Kjell Stenberg yrkar att nämnden uppdrar åt SUN:s presidie att fatta beslut om framtida organisation för individ- och familjeomsorgen efter att den centrala MBL-förhandlingen med arbetstagarorganisationerna är avklarad samt att nämnden förordar alternativ tre av organisationsförslagen. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt Kjell Stenbergs yrkande. Social- och utbildningsnämndens presidie

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 55 SUN 2010/139 75 Rapport gällande anmälningar, utredningar och placeringar på individ- och familjomsorgens barn och ungdomsenhet Social- och utbildningsnämnden godkänner rapporten och noterar den till protokollet. Under år 2009 har individ- och familjeomsorgens barn och ungdomsenheten på begäran av social- och utbildningsnämnden kvartalsvis rapporterat anmälningar rörande oro för barn. I en rapport till social- och utbildningsnämnden i november 2009 påtalades en stark oro för ökat antal anmälningar in till barn och ungdomsenheten. Verksamheten påtalade att resurserna inte räcker för att bedriva en verksamhet som uppfyller lagstadgade krav på utredningstider m.m. Social- och utbildningsnämnden begärde en förnyad lägesrapport till marsapril nämnd 2010 och beslutade bland annat att en omfördelning av personalresurser skulle göras under perioden januari t o m mars 2010 för att förstärka inom barn- och ungdomsenheten. I rapport från förvaltningen, daterad den 8 april 2010, avseende första kvartalet 2010 redovisas resultat av vidtagna åtgärder i syfte att tillfälligt stärka verksamheten. Sammanfattningsvis kan sägas att antalet anmälningar in till barn och ungdomsenheten fortsätter att stiga och oron är fortsatt stor för ärendemängden. Ärendet behandlades i arbetsutskottet den 14 april 2010, 17. Enhetschef barn- och ungdomsenheten, inkl tjänsteskrivelse

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 56 SUN 2010/68 75 Socialbidragsstatistik Social- och utbildningsnämnden noterar rapporten till protokollet. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 20 april 2010 presenteras statistik (daterad 16 april 2010) över antal hushåll som beviljats socialbidrag samt beviljade beslut efter orsak under perioden januari-mars 2010 jämfört med samma period 2009. Antal hushåll som beviljats socialbidrag under januari-mars 2010 är 498 st och samma månad år 2009 är antalet 416 st. Antalet beviljade beslut (efter orsak) för januari-mars år 2010 är 1495 till antalet och samma period år 2009 är antalet 1252. Enhetschef vuxenenheten

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 57 SUN 2010/70 62 Avvikelserapport gällande specialkost Social- och utbildningsnämnden noterar rapporten till protokollet. I tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2010 framgår att förvaltningschefen har mottagit en avvikelserapport avseende felleverans av specialkost som skett under mars. Tillbudet inträffade på Hillängens förskola. Kostchef

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 58 Redovisning av delegationsbeslut Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Social- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Social- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2010-04-14 16 Social- och utbildningsnämndens individutskott 2010-03-24 57-72 2010-03-26 73-75 Förvaltningschefen 1/2010 Bidrag ur grundskolans samfond vt 2010 2-13/2010 Bidrag ur gymnasieskolans samfond vt 2010 14/2010 Attestantlistor 2010 för social- och utbildningsnämndens verksamhetsområden Rektor, Lorensberga rektorsområde F-3 2/2010 Tillsvidareanställning 3/2010 Ledighet för elev Rektor, Lorensbergaskolan åk 7-9 14/2010 Ledighet för elev 15-17/2010 Anpassad studiegång 18/2010 Tillsvidareanställning 19-21/2010 Anpassad studiegång Rektor, Kyrkskolan 25-27/2010 Ledighet för elev 28/2010 Anpassad studiegång Rektor, Nyhammars skola 1/2010 Ledighet för elev Rektor, Parkskolan Grängesbergs rektorsområde 1-9/2010 Ledighet för elev

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) Enskilda ärenden Individ- och familjeomsorgen, IFO Registreringsdatum 2010-03-01--31, sid 1-106 Avdelningschef skola 12-17/2010 Barnomsorgsplacering - särskilt stöd

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 59 Meddelanden för kännedom Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Skolverket Rapport 341: Ogiltig frånvaro - ett rop på hjälp Sveriges Kommuner och Landsting Ensamkommande barn och ungdomar - ett gemensamt ansvar. Kartläggning och åtgärdsplan. Cirkulär 10:20 Lyft, en ny praktikåtgärd år 2010 Håksbergs skolas lokala styrelse med föräldramajoritet Protokoll 2010-03-22 SUN 2010/95 61 Centrala samverkansgruppen, social- och utbildningsförvaltningen Protokoll 2010-01-27 Protokoll 2010-02-24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 60 SUN 2010/171 51 Utemiljön vid tillfällig förskoleavdelning (Lingongården) Social- och utbildningsnämnden beslutar att uppdra åt tekniska kontoret att vida åtgärder för att få en säker utemiljö vid den tillfälliga förskoleavdelningen vid Lingongården. Mona-Lisa Jansson Gleimar väcker frågan om att det vid den tillfälliga förskoleavdelningen vid Lingongården (Valhalla förskola) finns en säkerhetsrisk i och med att det förekommer biltrafik på skolgården. Tekniska kontoret